涿州資金監管

1. 2016年10月1日以後有過房產交易能搖號嗎

可以，中國法律目前沒有限制個人的房產數量,只不過現在擁有多套住房涉及交稅的問題。房產越多上交的購房稅越高。

近期中國房地產政策盤點

1. 中央堅持住房居住屬性，加強房地產金融監管

1.1兩會明確房地產調控目標和方向，繼續加強房地產市場分類調控

堅持住房居住屬性，分類調控、因城施策仍是2017年房地產政策主基調。3月兩會政府工作報告堅持宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。報告明確今年國內生產總值增長6.5%左右的宏觀目標，強調今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩健中性。針對房地產方面，明確今年房地產市場的三項重點工作：加強房地產市場分類調控、因城施策去庫存、堅持住房居住屬性。同時，扎實推進新型城鎮化，深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

城市限售

全面限制廈門、廣州、青島、保定徐水區、東莞、福州(五城區、閩侯縣、長樂市、閩清縣)、常州、海南全省、承德、濟南、蕪湖、長沙、無錫、嘉興、北海、南寧、徐州新購買住房的，取得不動產權證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉讓公證手續。

珠海、惠州、成都、南京、鄭州、開封、張家口新購買的住房須在取得不動產權證滿3年之後才能上市交易(轉讓)。

分類限制南通啟東市非啟東籍居民在啟東購買一手房的，從網簽之日起三年內不得上市交易；購買二手房的，從產權變更之日起三年內不得上市交易。

揚州在市區范圍內戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區范圍內戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權證》或《不動產權證書》未滿2年的，不得上市交易。公證機關不得辦理協議手續。

保定白溝新城非本地戶籍家庭購買新建住宅或二手房，該房產自登記之日起5年內不得轉讓。

保定主城區(蓮池區、競秀區、高新區)住房自取得《不動產權證書》(《房屋所有權證》)未滿2年的，不得買賣。對通過「限房價、競地價」「限地價、競房價」「雙限雙競」模式取得土地後開發建設的商品住房，自取得《不動產權證書》(《房屋所有權證》)未滿10年的，不得買賣。

西安購買的商品住房，自購房之日(以商品房買賣合同網簽備案時間為准)起滿5年方可上市交易；購買的二手住房，房屋產權人取得《不動產權證書》後滿2年方可上市交易。

2. 涿州市雙塔街道辦事處有哪些部門

按街道大小和工作任務多少，可綜合設置5-7個機構：
（1）黨工委辦公室（掛精神文明辦牌子內）：負責黨務、容組織（人事、編制）、精神文明、紀檢、群團等工作。
（2）政務辦公室（與社會治安綜合治理辦公室合署）：負責文秘、綜合、後勤、治安、社會穩定等工作。
（3）城市管理科：負責轄區內城市建設、管理等工作。
（4）社會事務管理科：負責民政、再就業、社保、文教等工作。
（5）經濟發展科：負責街道經濟發展規劃、統計，對企業的指導、服務等工作。
（6）計劃生育辦公室：負責轄區內計劃生育的協調管理和流動人口的計劃生育工作。同時設立事業性質的財政所，負責預算內外的資金管理，指導監督街道和所屬企事業單位的財務工作等。
按大、中、小分類核定編制，平均20-25名左右；按編制的10%核定機關後勤人員事業編制2-3名；按有關規定設置領導職數。有條件的可實行定崗聘任制。

3. 河北省政府日前出台的《關於加快推進城鎮化進程的若干意見》

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為深入實施城鎮化戰略，努力實現建設沿海經濟社會發展強省的宏偉目標，針對我省城鎮化存在的突出矛盾和問題，現就加快推進城鎮化進程提出若干意見。

一、基本要求和主要目標

（一）基本要求。以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持城鎮化與工業化、信息化、市場化、國際化相結合，緊緊圍繞建設 沿海經濟社會發展強省的奮斗目標，以加快產業集聚為基礎，以增強城市綜合承載能力為重點，以開展城鎮面貌三年大變樣活動為抓手，按照統籌城鄉、布局合理、 節約土地、功能完善、以大帶小的原則，做大做強兩大省域中心城市，加快發展壯大其他中心城市，積極發展中小城市和中心鎮，形成輻射作用強的城市群，培育新 的增長極，促進大中小城市和小城鎮協調發展，走具有河北特色的城鎮化道路。

（二）主要目標。到2010年，全省城鎮化率達到45%。每年轉移農村富餘勞動力51萬人，產業集聚帶動人口集聚的能力明顯提高；城市主要設施水平指標進 入全國先進行列，綜合承載能力明顯增強；規劃建設管理水平全面提升，城鎮面貌每年一大步，三年大變樣；3座百萬人口以上特大城市的活力、競爭力明顯增強， 城區人口50萬到100萬的大城市達到7座，城區人口20萬到50萬的中等城市達到11座，小城市和小城鎮發展質量明顯提升，形成城市群快速發展態勢，初 步構建起支撐建設沿海經濟社會發展強省的城鎮體系。

二、優化城鎮空間布局

（三）加快培育和發展城市群。發揮中心城市輻射帶動作用，強化市域城鎮與中心城市的交通聯系，繼續發展壯大山前傳統城市發展帶。以港口發展帶動產業發展， 加快建設曹妃甸新區和滄州渤海新區，形成與周邊沿海地區相互貫通的沿海城市連綿帶。張、承地區採取據點式布局結構，重點發展中心城市和縣城，建設好北部生 態保護帶。統籌沿海與內陸地區城鎮發展，密切東西向交通聯系，加快公路、鐵路、港口、機場等區域性基礎設施網路建設，構建城際快速客運系統和高效貨運系 統。以石家莊、唐山為依託，推動冀中南城市群和冀東城市群加快發展，提升在京津冀地區的地位。

（四）做大做強兩大省域中心城市。石家莊、唐山要繼續發揮領跑作用，不斷壯大規模，增強實力。石家莊突出省會特點，瞄準先進省會城市，以更高的標准改善交 通條件，提升環境質量，提高文化品位，推進產業結構向高端發展，增強對全省的綜合服務功能和對冀中南地區的輻射帶動能力。唐山要確立"雙核"城市空間格 局，以曹妃甸工業區和曹妃甸生態新城為重點，按照科學發展示範區的要求，高標准建設曹妃甸新區，提升城市核心競爭力，帶動冀東地區全面快速發展。

（五）推動大中小城市和小城鎮協調發展。加快邯鄲、保定、張家口、秦皇島、滄州、邢台、廊坊、承德、衡水的城市發展，著力提高中心城市的輻射帶動能力，推 動以中心城市為核心、周邊小城市和中心鎮為依託的都市區發展。支持遷安、任丘、三河、定州、涿州、黃驊、武安、辛集、遵化、霸州10個城市，率先發展成為 產業人口集聚能力強、綜合承載能力提升快的高標准中等城市。高碑店、清河、寧晉、寬城、懷來、冀州、昌黎等也要加快發展步伐，盡快進入中等城市行列。其他 縣級市和發展潛力大的縣城、中心鎮，要建設成為高標準的小城市。在人口較少和經濟實力較弱的縣，重點發展縣城。扶持一批基礎條件好的中心鎮提升發展質量。 統籌城鄉發展，推動城市產業、基礎設施、公共服務、城市文明向農村延伸。

（六）著力培育沿海城市連綿帶。發揮秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊四大港區資源優勢，形成分工明確、優勢互補的港群系統。推進生產力布局向沿海轉移，規劃建 設好唐山曹妃甸新區、滄州渤海新區、秦皇島臨港經濟區，提升秦唐滄三市在全國沿海城市中的實力位次。加快沿海城鎮空間布局規劃，搞好曹妃甸新城、渤海新城 選址和規劃建設，實現港、城一體化發展。整合撫寧、昌黎、樂亭、灤南、唐海、黃驊、海興和唐山海港開發區、南堡開發區以及滄州臨港工業區、臨港化工產業園 區、南大港管理區等城鎮發展資源，加大政策扶持力度。著眼建立外向型城鎮體系，加快形成以產業隆起帶為動力，以交通聯系帶為依託，以生態景觀帶為保障的沿 海城市連綿帶。
三、加速產業和人口集聚

（七）推動產業集聚。堅持走新型工業化道路，加快產業結構優化升級，帶動非農產業就業比重的增加。做強做大鋼鐵、裝備製造、石化等戰略支撐產業，改造提升 醫葯、建材建築、食品、紡織服裝等傳統優勢產業，加快發展高新技術、現代物流、文化旅遊等新興產業。把增加就業崗位放在更加突出的位置，在發展資金技術密 集型產業的同時，重視發展勞動密集型產業，加快發展第三產業，實現經濟發展和就業增長的良性循環。

按照布局集中、產業集聚、用地集約的要求，完善城市功能分區，合理配置工業用地，規劃建設好各類開發區和產業園區，引導產業向園區集中，園區向城鎮集中， 帶動農村人口向城鎮轉移。培育一批特色產業突出、經濟規模較大、配套協作程度較高的縣城和中心鎮，提高縣城和中心鎮在縣域經濟中的比重。嚴格建設項目選址 和用地管理，限制工業項目分散建設。鼓勵建設用地整理，健全土地儲備制度，通過建設用地置換，推動工業項目向園區、城鎮集中。結合城市布局結構調整，合理 安排公共設施用地，促進第三產業發展。完善區域協作機制，開展跨地區產業協作，形成創新能力強、專業化程度高的產業集群，為城市群發展提供強大動力。

（八）促進人口集聚。用改革的辦法消除城鄉壁壘。不斷完善戶籍管理制度，著重完善涉及群眾基本生活的配套政策，形成農村人口向城市有序轉移的態勢。對在城 市已有穩定職業和住所的進城農民，要創造條件使之轉變為城市居民，依法享有應有的權利，承擔相應的義務。對因城市建設承包地被徵用、完全失去土地的農村人 口，要轉為城市居民，市、縣政府負責提供就業援助、技能培訓和最低生活保障。

積極實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，努力實現穩定就業。逐步統一城鄉勞動力市場，取消對農村勞動力向城鎮轉移就業的歧視性、排斥性規定。探索與現行養老 保險制度相銜接的農民工養老保險辦法，逐步將農民工納入城鎮職工失業保險范圍，個體工商戶、農民工參加工傷保險，制定社會保險關系接續辦法，實現不同群體 之間社會保障制度的有效銜接。多渠道改善農民工居住條件，用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所，農民工集中的開發區和工業園區，應集 中建設向農民工出租的集體宿舍。以流入地政府管理和公辦中小學為主，保障進城農民子女接受義務教育。
四、增強城市綜合承載能力

（九）發揮城鄉規劃的引導和調控作用。深化和完善省域城鎮體系規劃，積極開展跨市域城鎮體系規劃，指導城鎮健康發展。搞好城市總體規劃修編，按照科學發展 觀的要求，在充分論證的前提下確定城市性質、規模、發展方向和用地布局，盡量利用荒坡地、廢棄地等未利用地安排城市建設。做好土地利用總體規劃修編前期工 作，合理安排城市建設用地規模和基本農田布局，加強城市總體規劃、土地利用總體規劃和產業發展規劃的銜接協調。發揮城鄉規劃對城鄉統籌發展的先導作用，研 究制定城鄉規劃標准體系，以縣（市）和鎮（鄉）為單元進行城鄉一體規劃，統籌安排城鄉居民點和產業布局、基礎設施建設以及社會事業發展。建立城鄉一體規劃 管理體制，設區市規劃局要更名為城鄉規劃局，所轄各區和開發區設立城鄉規劃分局；各縣（市）要在現有機構編制限額內設立城鄉規劃局，並按照編制管理許可權審 批。

切實維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性，創造條件盡快研究制定《河北省城鄉規劃條例》，抓緊出台《河北省城市控制性詳細規劃管理辦法》。制定各階段的城市規 劃，要依法劃定城市道路紅線、綠地范圍綠線、歷史文化街區和歷史建築紫線、地表水體保護和控制藍線、城市基礎設施用地黃線，並進行嚴格控制，確需調整的要 履行法定程序。從2008年開始，凡控制性詳細規劃沒有依法審批的地塊，一律不得出讓土地和批准開發建設。健全規劃公眾參與制度，加強社會監督，除國家規 定需要保密的情形外，規劃草案要予以公示，經批准後要予以公布，實行規劃制定和行政許可全公開。各設區市要設立規劃展館，縣（市）也要設立形式多樣的展館 或展室。健全規劃委員會運作機制，各市、縣都要成立由政府和有關部門負責同志、專家和公眾代表組成的規委會。加快派駐規劃督察員制度建設，強化上級政府對 下級政府的規劃行政監督，省監察廳、省建設廳要制定城鄉規劃行政監察和行政責任追究辦法。

（十）加快城市基礎設施建設。堅持以人為本，把服務經濟發展、貼近百姓生活作為城市建設的出發點和落腳點。按照城市現代化要求，保持適度投資規模，各市市 政基礎設施投資每年都要保持全社會固定資產投資7%以上的水平。突出抓好路網改造以及地下管網、污水垃圾處理、園林綠化和防災設施建設，提高城市基礎設施 水平。加強城際交通與市內交通銜接，優化城市路網結構，合理配置主次幹道和支路網密度，提高交叉口通行能力。200萬人口以上的城市要抓緊開展城市軌道交 通前期工作。優先發展城市公共交通，實行法規政策優先、資金投入優先、道路使用優先、建設用地優先，大城市要發展大運量快速公交系統。加強地下管網建設， 鼓勵採用市場化方式建設共同溝。搞好城市備用水源建設，設市城市原則上不應少於兩個水源。加強城市防洪、消防、防疫、抗震等公共安全設施和無障礙設施建 設。完善文化、體育、教育、醫療等城市公共服務設施布局和建設，促進人的全面發展。

（十一）建立長效的城市管理機制。推行科學、人本的精細化城市管理，建立責任明確、分工合理、運轉高效、監督有力的城市管理機制，提高城市管理效能。大城 市市容市貌管理要實行重心下移，強化區級政府和街道辦事處職能，明確其城市管理責任和義務。落實《河北省城市建設監察條例》，推進城市建設管理領域相對集 中行政處罰權。健全基層群眾自治機制，把城鎮社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。依法規范小區物業服務，提升服務水平。健全治安 防控體系，規范道路交通秩序。加強市政基礎設施施工管理，確保工程質量和安全。創新城市管理手段，推行數字化城管，健全行業標准，完善以12319城建便 民服務熱線為載體的市政公用服務體系。健全城市突發公共事件應急預案，保障城市安全。

（十二）推動城市節地節水節能。按照節約、集約、挖潛、調整的原則安排城市建設用地。適度提高工業、倉儲和市政設施等用地的開發強度，鼓勵開發利用城市地 下空間，在縣城以上城市全面禁止使用實心粘土磚。加快關停城市市區內的自備水源，嚴格控制開采地下水。對高耗水行業實施嚴格節水管理，實行超額累進加價和 階梯式水價。加強供水管網改造、維護和管理，降低漏失率。鼓勵開發利用中水、海水淡化水等非傳統水資源，推廣應用先進的節水工藝、技術和器具。完善建築節 能政策措施，使用好牆體材料革新等建築節能資金。鼓勵建設節能省地型建築，嚴格執行建築節能標准，對達不到節能標準的新建、改建民用建築，不準開工建設和 驗收備案。加快供熱體制改革，積極開展既有建築供熱計量和節能改造，推動建築物可再生能源一體化、規模化應用。
六、推進城鎮化體制創新

（十七）優化行政區劃格局。按照統籌規劃、小步快走、積極穩妥的原則，推進行政區劃調整。適當拓展中心城市發展空間，逐步解決市縣同城、區縣同城問題。穩 步推進縣級區劃建制的調整創新，解決遠離設區市市區的"飛區"問題。積極開展鄉鎮撤並，適當擴大中心鎮的管轄范圍。盡快制定標准和政策，在設市城市、縣人 民政府駐地鎮實行鎮改街和村改居。

（十八）完善行政管理體制。設區市可以在都市區范圍內劃定城市規劃區，並實施規劃的集中統一管理。對列入重點支持的10個中等城市實施動態管理。中等城市 土地利用總體規劃修編列入第一批開展，與設區市同步進行，規劃建設用地指標適當傾斜。落實重點鎮發展的各項扶持政策，各級政府要安排一定資金支持重點鎮規 劃編制和基礎設施建設，省培育的重點鎮要盡快建立獨立的財稅機構和鎮級金庫。重點鎮建設用地的出讓金，除國家規定的以外全部返還鎮政府，主要用於本鎮基礎 設施建設。在重點鎮徵收的土地增值稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、公用事業附加、市政公用設施配套費，除上交國家部分以外全額返還給鎮財政，專項用 於基礎設施建設。5萬人以上的鎮設城鎮建設辦公室，3萬人以上的鎮設專（兼）職建設助理員。

（十九）拓寬城市建設融資渠道。建立相對集中、穩步增長的政府投入機制，主要投向市場不能有效配置資源的非經營性項目。對經營型、准經營型項目廣泛採用 BOT、TOT等多種方式進行建設，積極爭取國家政策性銀行、商業銀行以及國際金融組織、外國政府貸款，吸引社會資本全面介入城市基礎設施領域。深化市政 公用事業改革，加大資本、經營和作業市場開放力度，完善特許經營制度和市政公用事業服務標准，強化政府監管。完善城市建設投資公司法人治理結構，以市場化 方式從事授權范圍內的國有資產經營和資本運作，鼓勵有條件的縣（市）組建城市建設投資公司。盡快形成政府引導、市場運作的多元化、多渠道投融資體制，實現 基礎設施建設的良性循環和滾動發展。

加快推進城鎮化進程，關系我省全面建設小康社會的全局和長遠，必須不斷解放思想，創新發展理念，創新發展思路，創新發展舉措，創新領導方法。各級政府要切 實加強領導，把城鎮化工作放在更加突出的位置，精心組織，扎實推進。政府主要領導要親自抓，主管領導要具體抓，有關部門要按照抓專項、解難題、破瓶頸的要 求通力合作，不斷解決城鎮化發展中的突出矛盾和問題。健全各級城鎮化工作聯席會議制度，給予其辦事機構必要的人力和財力支持，強化綜合協調職能。完善城鎮 化發展政策體系和統計監測制度。加大輿論宣傳力度，形成良好的城鎮化發展氛圍。各地區、各部門要根據本意見要求，抓緊制定實施意見和配套措施。

在全省統一部署下，大力開展城鎮面貌三年大變樣活動，市、縣（市）政府具體安排和組織落實，省直有關部門配合指導，省政府統一組織檢查考核。

4. 涿州市相關部門為什麼不治理中國小康基金會在涿州市百尺竿鎮非法佔用農民耕地

結合我國現有耕地狀況淺談如何切實有效的保護耕地

土地是我們人類生存與發展的基礎，是十分寶貴的資源和資產。隨著人口的迅猛增長，我國人多地少，土地資源總體質量差，耕地後備資源嚴重不足、土地利用率低等現實問題日益顯著，也越來越引起社會各界的關注。當前，我國的耕地保護形勢依然非常嚴峻，全國耕地總面積僅剩18.27億畝，人均佔有耕地面積只有1.39畝，遠遠低於世界平均水平，同時每年還有1億畝左右的耕地不能得到灌溉，有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根據中國「十一五」規劃綱要，到2010年末全國耕地面積必須確保不低於18億畝，這是一條直接關繫到13億中國人吃飯問題的底線。加強耕地保護，已經刻不容緩。

一、我國耕地的現狀
與世界上其他各國相比，我國的耕地具有如下特點：人均佔有耕地數量少。1996年底我國耕地統計數為 14．32億畝，人均耕地為 117畝，不及世界人均耕地 3 75畝的 1／3，而且農業生產條件相對較好的地區人均佔有耕地的數量要比農業生產條件相對較差的地區人均佔有耕地的數量要低。因此，人多地少是我國的基本國情。

1.耕地總體質量差，生產水平低。從全國范圍來講，我國的優質耕地少，抗自然災害能力差．耕地中還有近億畝坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地質量差和耕地與水資源分布不均勻造成我國耕地的生產水平較低，與世界發達國家或農業發達國家相比，糧食單產相差100公斤以上。

2.耕地退化嚴重。我國許多耕地處於乾旱和半乾旱地區，受到荒漠化的影響。我國乾旱、半乾旱地區40％的耕地不同程度地退化，全國有30％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。

3.耕地資源貧乏。據統計，我國耕地後備資源即使全部開發成耕地，人均增加耕地也不足0．1畝，而且建國以來，經過長期開發，剩餘的後備耕地資源大多為質量差、開發難度大的土地。 因而，我國必須要保護耕地。切實保護耕地嚴格控制耕地轉為非耕地是耕地保護的基本原則。

二、我國為什麼要大力開展耕地保護
1.我國的確實現了農產品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有餘的歷史性跨越，並不意味著我國的糧食安全可以高枕無憂。農業仍然是我國保持經濟發展和社會穩定的基礎，仍然要始終把農業放在發展國民經濟的首要位置，仍然要保護和提高糧食生產能力。
在21世紀，保障糧食安全是我國農業現代化的首要任務。人口與耕地、糧食矛盾是農業資源優化配置的最大障礙。我國在相當長的時間內，糧食生產將仍然是農業的主體，農業現代化進程包含著糧食安全水平的提高，糧食安全水平的提高是農業現代化的重要組成部分。在我國，沒有國家糧食安全及其水平的提高，就不可能實現農業現代化。糧食安全水平是衡量我國農業現代化的重要標志。

2.嚴格保護耕地是保護、提高糧食綜合生產能力的前提。黨的十六屆三中全會指出，要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全。保護、提高糧食綜合生產能力說到糧食，必須以穩定一定數量的耕地為保障。
耕地是人類獲取食物的重要基地，維護耕地數量與質量，對農業可持續發展至關重要。我國明確規定「十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地」是基本國策，要求在有限時間內，建立耕地保護制度，保護基本農田。基本農田是耕地中的精華，是維護國家糧食安全最基本的依靠。保護耕地最重要的是把基本農田保護好，這是一條不可逾越的紅線。保護耕地特別是保護基本農田，是保護、提高糧食綜合生產能力的重要前提。耕地問題的實質是農業問題特別是糧食問題。

三、中國耕地資源保護面臨的困難
耕地是土地的精華，是農業最為基本的生產資料。一個國家的國民經濟和社會的穩定及健康發展都離不開耕地的合理開發和利用，尤其是像我國這樣一個典型的對土地高度依賴的農業大國，耕地的地位與作用就顯得特別重要。黨中央、國務院對耕地管理工作高度重視。中央領導反復強調，要珍惜每一寸土地，實行世界上最嚴格的土地保護制度。強調保護耕地對國家糧食安全具有基礎作用，對億萬農民的生計具有保障作用，對農村乃至全社會具有穩定作用。進入新世紀，中國將加快全面建設小康社會和國家工業化、城鎮化的進程，經濟社會的新變化新要求，使中國耕地資源保護與食物安全保障面臨不少難題。」

1．人口增長、耕地消失、糧消費需求呈剛性增長問題比較突出
農產品穩定供給的任務越來越艱巨。隨著人口增長和人民生活水平的提高，今後每年中國糧食消費還要增加50億公斤左右，非糧食食物的需求也會不斷增長，食物消費需求呈剛性增長。但由於糧食生產必需的耕地和水資源數量難以增加，穩步提高糧食綜合生產能力的難度越來越大，糧食和農產品供給始終面臨著嚴峻挑戰和巨大壓力。耕地資源急劇流失，最大的影響就是使我國由於人口迅速增長而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全國人口每年以1000多萬人的速度增長，最高達1700萬人。另一方面，全國耕地資源正在以驚人的速度消失。根據中國科學院國情分析研究小組估測，我國現有耕地約1.218億公頃，絕對數量居世界前列，但人均佔有量不足，遠低於世界平均水平。人口與耕地一增一減，使我國人地矛盾更加嚴峻。在數量減少的同時，耕地質量下降的問題也不容忽視。

2．耕地資源保護的難度越來越大
改革開放以來，我國經濟一直保持著高速增長的勢頭，但這種高速增長主要有賴於外延擴展而非集約化利用土地，是以佔用大量耕地為代價取得的。全國上下的開發區熱，是耕地流失的一大缺口。近年來，由於城鎮化加快、生態退耕以及部分地方違法違規亂占濫用耕地等原因，2006年土地違法案件數量和涉及的違法用地面積出現反彈。農村建房、修公路、造墳墓等佔用大量耕地，我國每年農村土葬佔有2000公頃之多，其中半數以上是肥沃的耕地。

3．耕地後備資源限制強度較大
國土部門組織的調查表明，當前我國耕地後備資源總量為0.0753億公頃，但各主要耕地後備區域的開發均面臨保護和改善生態環境的重壓。能否妥善解決生態環境問題，已成土地開發整理工程成敗的關鍵。耕地後備資源生態背景不良。我國耕地後備資源在31個省、區、市都有分布，但大部分位於北方和西部乾旱地區。耕地後備資源豐富的西北乾旱、半乾旱地區，土地質量較差。其共同特點是存在乾旱缺水、鹽鹼、風沙、低溫嚴寒等一種或多種限制因素，且限制強度較大，生態環境脆弱。

4．我國現有的耕地質量不高
耕地退化是指人類對耕地的不合理利用而導致耕地地力下降的過程，通常表現為耕地土壤利於農作物生長的物理、化學與生物等方面特性的下降。根據全國第二次土壤普查，全國優質耕地只佔21%，土壤有機質低於0.5%的耕地約佔10%。現有的耕地中，缺磷地佔59%，缺鉀地佔23%，缺磷鉀地佔10%。水土流失，鹽漬化、沼澤化、沙化的耕地，共計佔53%。現有的耕地中，按質量分，一等地佔41%，二等地佔34%，三等地佔20%。按產量分，一等地點41%，二等地佔34%，三等地佔20%。按產量分，高產田佔29.7%，中產田佔30.3%，低產田佔40%。現有的耕地中，缺磷地佔59%，缺鉀地佔23%，缺磷鉀地佔10%。水土流失，鹽漬化、沼澤化、沙化的耕地，共計佔53%。受工業三廢污染和酸雨侵蝕的耕地還有0.0853億公頃。不宜繼續耕種的耕地約佔耕地總面積的3.65%。

5．建立農業可持續發展機制的要求越來越緊迫
粗放型經濟增長方式主要依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較高，成本較高，產品質量難以提高，經濟效益較低。集約型經濟增長方式是指在生產規模不變的基礎上，採用新技術、新工藝，改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量，這種經濟增長方式的基本特徵是依靠提高生產要素的質量和利用效率，來實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較低，成本較低，產品質量能不斷提高，經濟效益較高。目前在中國農業發展中，節約資源、保護環境的可持續發展機制尚未建立起來。在農業資源的節約和利用上，節約資源的良好氛圍還未形成，經濟上調動農民節約資源積極性的有效辦法和利益補償機制還不健全。

四、如何切實有效的保護耕地
1、堅決制止耕地閑置、拋荒。全面清理占而未用、具備耕種條件的耕地，組織鄉（鎮）、村、戶及時復耕，並由土地徵用單位支付復耕費用；對閑置一年以上的土地，要依法處以罰款；對閑置兩年以上的土地依法收回。對常年和季節性拋荒的承包地，可由種糧大戶耕種。縣、鄉兩級政府對制止耕地拋荒承擔直接責任，並把此項工作列入幹部目標管理考核責任制，對耕地拋荒嚴重的地方，堅決追究、嚴肅查處當地領導的責任。

2、嚴格執行土地用途管制制度。加強規劃實施管理，促進各類建設特別是城鎮建設合理集約用地。嚴格實施土地規劃計劃，從嚴控制用地規模。減少用地報批環節，縮短報批周期，積極主動為重點工程建設項目提供用地服務。同時，各級地方政府要堅持依法用地，決不能以用地報批程序慢或缺乏征地資金等各種理由，擅自用地、越權用地、違法用地，決不能以犧牲資源和農民利益為代價，換取經濟的一時發展。

3、嚴格巡查,加大執法力度。建立土地動態巡查制度，成立土地巡查小組，堅持定期巡查，巡查到位、不留死角。對巡查中發現的問題及時處理，將違法行為消滅在萌芽狀態。加大對違法案件查處力度，對重大違法案件要公開查處，一抓到底，既要處理事，更要處理人，構成刑事犯罪的，要移交司法部門追究刑事責任。

4、認真落實基本農田保護制度。切實加強耕地保護，根據「基本農田保護面積數量不少、質量不降和絕不允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的紅線」的總體目標和要求，採取有效措施，切實抓好基本農田保護工作。建立縣鄉村保護基本農田領導小組，形成保護網路，對基本農田管理實行定位、定量、定人，確保每片都有一個責任人，村村都有專職管護員。

5、積極推進土地開發整理復墾，增加有效耕地面積。嚴格執行「佔一補一「，確保耕地佔補平衡，全面實行建設項目補充耕地與土地開發整理復墾項目掛鉤制度，嚴格按項目考核，落實責任，建立和完善土地開發整理復墾管理制度，以重點項目實施為導向，全面推進土地開發整理復墾，形成補償耕地的良性循環機制。

總之，耕地是人類賴以生存和發展的基礎，面對我國耕地嚴重不足的嚴峻形勢，採取各種措施，預防和消除危害耕地及環境的因素，穩定和擴大耕地面積，維持和提高耕地的物質生產能力，預防和治理耕地的環境污染，是保證土地得以永續和合理使用，穩定農業基礎地位和促進國民經濟發展的重大問題。所以及時採取切實有效的辦法保護耕地將是我國目前急需著力解決的一大重要問題。耕地保護制度主要有以下幾個方面：

土地用途管制制度。《中華人民共和國土地管理法》第四條第一款規定：「國家實行土地用途管制制度。」該條第二款規定：「國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。」
耕地總量動態平衡制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十三條規定：「省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，採取措施，確保本行政區域內耕地不減少；耕地總量減少的，由國務院責令在規定期限內組織開墾與所減少耕地的數量與質量相當的耕地，並由國務院土地行政主管部門會同農業行政主管部門驗收。個別省、自治區、直轄市確因土地後備資源匱乏，新增建設用地後，新開墾耕地數量不足以補償所佔用耕地的數量的，必須報經國務院批准減免本行政區域內開墾耕地的數量，進行易地開墾。」
耕地佔補平衡制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十一條第二款規定：「國家實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地，按照佔多少、墾多少的原則，由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾的或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。」
耕地保護目標責任制度。根據《基本農田保護條例》關於「縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，並由上級人民政府監督實施」的規定，各級政府應當建立以基本農田保護和耕地總量動態平衡為主要內容的耕地保護目標責任制，每年進行考核。
基本農田保護制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十四條規定：「國家實行基本農田保護制度。「基本農田保護制度包括基本農田保護責任制度、基本農田保護區用途管制制度、佔用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田質量保護制度、基本農田環境保護制度、基本農田保護監督檢查制度等。 ? ? 農用地轉用審批制度。《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定：「建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批准。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。」
土地開發整理復墾制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十八條規定：「國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發未利用的土地；適宜開發為農用地的，應當優先開發成農用地。」第四十一條規定：「國家鼓勵土地整理。縣、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃，對山、水、田、林、路、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生產條件和生態環境。」第四十二條規定：「因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的土地，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用於土地復墾。復墾的土地應當優先用於農業。」
土地稅費制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十一條規定，建設佔用耕地，如沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求，應繳納耕地開墾費，用於開墾新耕地；第三十七條規定，對於閑置、荒蕪耕地要繳納閑置費；第四十七條規定，徵用城市郊區菜地，要繳納新菜地開發建設基金；第五十五條規定，對以出讓方式取得國有土地使用權的建設單位，要繳納新增建設用地土地有償使用費。《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》規定，非農業建設佔用耕地，要繳納耕地佔用稅。法律規定的稅費制度，是以經濟手段保護耕地的重要措施。
耕地保護法律責任制度。《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規定：「違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。」第四百一十條規定：「國家機關工作人員徇私舞弊，違法土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。」《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《基本農田保護條例》等法律、法規，對耕地保護違法行為規定了相應的行政法律責任。

5. 誰知道行政服務中心下午幾點上班謝謝！

行政服務中心一般是9：00上班，下午到1：30以後，中午他們有休息時間的。

行政服務中心原名行政審批服務中心，又叫政務服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》（下稱《意見》），《意見》中指出，要逐步建立健全政務服務體系，要充分發揮服務中心（即政務（行政）服務中心）作用。

(5)涿州資金監管擴展閱讀：

行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨，推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式。

集中辦事，方便群眾

具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公，將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事，變為只跑中心一處就能辦成，極大地方便了辦事群眾。「變群眾跑為幹部跑」，「變外部跑為內部跑」，真正體現了人民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。

加強監督，提高效率

在中心的統一要求、組織、監管和協調下，對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結；特別是通過並聯審批，切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時，通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監督，中心管理人員和社會公眾相結合的監督，使監督工作更好地落到實處。

陽光作業，防止腐敗

建立公開、透明的告知制度，服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開，實行陽光作業，保障了行政相對人的知情權，保證了行政審批的公正與規范，有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生，改善了政府及其部門的形象。

規范收費，有利財政

嚴格按規定標准收費，減少了部門自由裁量收費數額的隨意性，全部收費直接進入財政統一賬戶，透明了各部門資金狀況，方便了財政對各部門資金的有效監管，防止了資金流失，保證了財政收入。同時，擴大了財政資金的調度空間，並為減小部門收入差距提供了方便。

6. 外地公積金可以轉入涿州

公積金轉移需要辦理如下手續：

1. 由所在本市的單位為職工辦理開戶及繳存手續。

2. 本人持住房公積金龍卡、身份證及一份復印件，到所在單位開立住房公積金賬戶的管理部申請開具繳存證明，管理部同時在繳存證明上為職工提供建設銀行轉賬賬號。

3. 遷入城市住房公積金管理中心將職工在當地的繳存款項劃轉至管理部提供的建設銀行轉賬賬戶內。

4. 職工在本市的單位為職工辦理補繳手續。

住房公積金異地轉移，應按以下程序辦理：

1. 繳存人轉入單位為繳存人辦理繳存登記，轉入地住房公積金管理中心為繳存人設立個人住房公積金明細賬戶。

2. 繳存人填寫《住房公積金異地轉移申請書》，轉入單位簽章確認後，連同本人身份證及復印件送轉入地住房公積金管理中心，轉入地住房公積金管理中心填制《住房公積金異地轉移聯系函》。

3. 轉入地住房公積金管理中心將繳存人《住房公積金異地轉移申請書》、身份證及原住房公積金繳存有效憑證復印件及《住房公積金異地轉移聯系函》一並發送至轉出地住房公積金管理中心。

4. 轉出地住房公積金管理中心對轉入地住房公積金管理中心發送的資料進行審核，無誤後，根據繳存人委託，將轉移資金轉賬或匯至轉入地住房公積金管理中心的住房公積金專戶內，並向轉入地住房公積金管理中心發送《住房公積金異地轉移辦結單》及銀行轉賬或匯款票據復印件。

5. 轉入地住房公積金管理中心將轉入的資金記入繳存人個人住房公積金明細賬戶，並告知繳存人。