擴大境內外匯貸款結匯范圍

A. 外匯開戶：從管制到管理 中國匯市自由化還有多遠

從年前中國外匯儲備跌破3萬億大關之後，對於中國外匯發展走勢的討論從來都沒有停止過，其中最為引人關注的就是在「人民幣貶值和國內資本外流嚴重」的作用下，中國外匯已經打開的門會不會關上，重新走向外匯管制的老路。
首先，我們來看看今年以來出台的一些列外匯管理制度吧：
2015年9月9日
外匯局下發文件，加強「螞蟻搬家」式購匯管理，要求對個人購匯分拆交易提高警惕，必要時拒絕購匯申請。
「螞蟻搬家」式換匯包括三種情況。第一種就是，5個以上不同個人，在同日、隔日或連續多日分別購匯後，將外匯匯給境外同一個人或機構；第二種是，個人在7日內從同一外匯儲蓄帳戶5次以上提取接近等值1萬美元的外幣現鈔；第三就是，同一個人將其外匯儲蓄帳戶內存款劃轉至5個以上直系親屬。
這三種對外匯的操作行為都被界定為是「螞蟻搬家」式的換匯行為。一但被認定為實施了「螞蟻搬家」式的換匯行為，個人將被列入黑名單，取消兩年的10萬美元的換匯額度。
2015年10月1日
自2016年1月1日起，中國境內銀聯人民幣卡在境外提取現金，除每卡每日不超過等值1萬元人民幣外，每卡每年境外累計取現不得超過等值10萬元人民幣。依據之前每卡每日境外取現不超1萬的規定，年累計總額從300多萬縮減到了10萬。外管局發函稱，此次限額出台，是為了遏制部分持卡人在境外大額取現，防範洗錢風險。
2015年10月22日
國家外匯管理局擬於2016年1月1日停止使用個人結售匯管理信息系統，正式上線個人外匯業務監測系統。銀行及個人本外幣兌換特許機構，須於2016年1月1日前通過外匯局驗收並接入個人外匯系統，方可繼續開展個人結售匯業務以及外匯兌換業務。
2015年12月28日
為進一步規范外幣現鈔收付，防止個別機構以虛構交易等方式騙取外幣現鈔收付，逃避外匯監管，外匯局發布《境內機構外幣現鈔收付管理辦法》，明確規定了境內機構外幣現鈔收付的條件。
《辦法》規定，在無法使用銀行渠道等特殊情況下，允許境內機構以外幣現鈔辦理部分經常項目收付。但應按規定在經辦銀行辦理結匯，不得存入經辦銀行轉為現匯。自2016年2月1日起正式實施。
2016年4月29日
國家外匯管理局發布關於進一步促進貿易投資便利化完善真實性審核的通知，加強單證審核，規范管理。一是明確貨物貿易離岸轉手買賣單證審核要求，同一筆離岸轉手買賣業務應在同一家銀行網點採用同一幣種（外幣或人民幣）辦理收支結算；B類的企業暫停辦理離岸轉手買賣外匯收支業務。二是完善直接投資外匯利潤匯出管理。明確銀行為境內機構辦理等值5萬美元以上（不含）利潤匯出業務的單證審核要求。三是規范貨物貿易風險提示函制度。對貨物貿易外匯收支異常的企業提示風險。
2016年5月27日
國家外匯管理局發布關於境外機構投資者投資銀行間債券市場有關外匯管理問題的通知，內容為：一是對境外機構投資者實行登記管理。境外機構投資者應通過結算代理人辦理外匯登記。2、不設單家機構限額或總限額。境外機構投資者可憑相關登記信息，到銀行直接辦理資金匯出入和結匯或購匯手續，不需要到外匯局進行核准或審批。3、要求資金匯出入幣種基本一致。投資者匯出資金中本外幣比例應保持與匯入時的本外幣比例基本一致，上下波動不超過10%。
2016年6月15日
國家外匯管理局發布關於改革和規范資本項目結匯管理政策的通知。包括全面實施外債資金意願結匯管理；統一境內機構資本項目外匯收入意願結匯政策；對資本項目收入的使用實施統一的負面清單管理模式；進一步規范資本項目收入及其結匯資金的支付管理，明確銀行按照展業三原則承擔真實性審核義務；外匯局進一步強化事後監管與違規查處。
2016年7月6日
中國外匯交易中心稱，將加強境外金融機構進入銀行間外匯市場開展人民幣購售業務宏觀審慎管理。自8月15日起，銀行間外匯市場的境外金融機構在境外與其客戶開展遠期賣匯業務產生的頭寸在銀行間外匯市場平盤後，應按月對其上一月平盤額交納20%的外匯風險准備金，准備金利率為零。
2016年11月28日
2016年11月，國家外匯管理局嚴控資本外流，要求資本項下500萬美元或以上資金的匯出報外管局審批，並加大對大型海外並購交易的外匯審查，包括此前已獲得外匯額度的交易。監管層將對六類特殊性質的對外投資業務實施規范監管，除非有相關部門批文，否則原則上不予備案或核准。
被限制的業務包括：國有企業境外購買或開發中方投資額在10億美元及以上的大宗房地產；中方投資額在10億美元及以上的非主業大額並購和對外投資；以及中方投資額在100億美元及以上的特別大額對外投資項目；投資額在10億美元（含）以上非主營項目大額並購投資項目。
2016年12月30日
2016年12月30日，中國人民銀行發布了《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》，自2017年7月1日起實施。
《管理辦法》規定的大額交易報告標准為：一是自然人和非自然人的大額現金交易，境內和跨境的報告標准均為人民幣5萬元以上、外幣等值1萬美元以上。二是非自然人銀行賬戶的大額轉賬交易，境內和跨境的報告標准均為人民幣200萬元以上、外幣等值20萬美元以上。三是自然人銀行賬戶的大額轉賬交易，境內的報告標准為人民幣50萬元以上、外幣等值10萬美元以上，跨境的報告標准為人民幣20萬元以上、外幣等值1萬美元以上。
2016年12月31日
國家外匯管理局負責人答記者問表示，個人年度購匯便利化額度沒有變化，仍為5萬美元。境內個人憑有效身份證件進行真實性購匯需求申報後，直接在銀行辦理年度便利化額度之內的購匯；便利化額度之外的經常項目購匯，憑有交易金額的真實性證明材料辦理，不存在任何障礙。
外匯局表示，2017年將加強對銀行辦理個人購付匯業務真實性合規性檢查。加大對個人購付匯申報事項的事後抽查和檢查力度，提高對個人申報信息和交易數據的監測、分析、篩選、審查頻率。
2017年1月3日
2017年1月3日，外匯管理又出新政。
從1月1日起，無論是在銀行櫃面還是通過網銀、手機銀行等電子渠道辦理購匯，均需填寫《個人購匯申請書》，明確填寫購匯用途，且必須填寫「預計用匯時間」。如因私旅遊，要填寫預計停留期限，是跟團還是自由行；如果是境外留學，要填寫學校名稱、留學國家、年學費金額和年生活費金額。而此前，一般情況，個人因旅遊等去銀行購匯，櫃面工作人員會口頭詢問購匯用途，然後在銀行系
統內錄入，並不需要個人填寫相關表格。另外，最新個人購匯說明書中，還明確列出了購匯「六不得」，包括不得用於境外買房、證券投資等尚未開放的資本項目等。如違規購匯，相關信息將依法被納入個人徵信記錄。
2017年1月26日
國家外匯管理局發布了《進一步推進外匯管理改革完善真實合規性審核的通知》（簡稱「3號文」）。3號文除了擴大境內外匯貸款結匯范圍外，還強調了要加強境外直接投資真實性、合規性審核。
包括3方面9項措施。
包括境內機構辦理境外直接投資登記和資金匯出手續時，除應按規定提交相關審核材料外，還應向銀行說明投資資金來源與資金用途（使用計劃）情況，提供董事會決議（或合夥人決議）、合同或其他真實性證明材料。
包括在提升貿易投資便利化水平方面，擴大境內外匯貸款結匯范圍，允許內保外貸項下資金調回境內使用，將境內銀行國際外匯資金主賬戶吸收的存款境內運用比例從50%調整為100%，允許自由貿易試驗區內境外機構境內外匯賬戶辦理結匯。
包括進一步規范貨物貿易外匯管理，明確等值5萬美元(不含)以上外匯利潤匯出業務的單證及簽注要求等，明確境內機構辦理境外直接投資登記和資金匯出手續時，應向銀行說明投資資金來源與資金用途等。
包括近期外匯局在監測和核查中發現，少數企業存在出口不收匯或少收匯、進出口報關主體和收付匯主體不一致等情況，擾亂正常外匯收支秩序。為此，《通知》再次強調，企業應當按照「誰出口誰收匯、誰進口誰付匯」原則辦理貿易外匯收支業務，及時辦理收匯業務。
從外匯管理局發布新規定的頻率上看，外匯管理局自「811」匯改以來對外匯市場的管理越來越嚴格，但是這是不是意味著外匯市場隨時可能重新回到管制時代呢？答案是否定的。4月20日，中國外匯局召開新聞發布會言稱：中國會繼續審慎有序推動資本賬戶開放。中國外匯管理政策是連續的一貫的，不會再走回外匯管制的老路。
新聞發布會上，國家外匯管理局新聞發言人、國際收支司司長王春英介紹2017年一季度外匯收支數據有關情況，並答記者問。
「從我國跨境資本轉向流出以來，外匯管理部門未對匯兌和跨境收付等採取新的措施，但要求銀行遵守現行外匯管理規定，切實履行展業原則，加強真實性合規性審核。」王春英在回答記者問時表示，在外匯管理方面，與之前相比，外匯管理政策法規連續一貫，沒有任何變化。
王春英表示，外匯管理部門制定和執行外匯管理政策時，始終堅持兩項基本原則：一是堅持改革開放，支持和推動金融市場的雙向開放，進一步提升跨境貿易、投資便利化水平，服務實體經濟。二是堅持防範跨境資本流動風險，防止跨境資本無序流動對宏觀經濟和金融穩定帶來沖擊，維護外匯市場穩定，為改革開放創造良好的市場環境。」
王春英指出，基於上述兩項原則，外匯管理政策有幾個基本內涵：第一，「打開的窗戶」不會再關上。中國外匯管理不會走回頭路，不會再走到資本管制的老路上。第二，審慎有序推動中國資本賬戶開放。資本賬戶開放進程應與經濟發展階段、金融市場狀況以及金融穩定性相適應。在不同時期，應該充分考慮內外部多重因素，找准資本賬戶開放重點、節奏和步驟等。第三，構建跨境資本流動的宏觀審慎管理和微觀市場監管體系，維護健康、穩定、良性的外匯市場秩序。第四，進一步完善匯率形成機制，增強匯率彈性。
關於外匯管理，王春英表示，從我國跨境資本轉向流出以來，外匯管理部門未對匯兌和跨境收付等採取新的措施，但要求銀行遵守現行外匯管理規定，切實履行展業原則，加強真實性合規性審核。與之前相比，外匯管理政策法規連續一貫，沒有任何變化。
開放外匯並不是外匯完全自由化
我不反對中國資本市場有序開放，但前提是，中國必須具備強大的、與開放相適應的監管能力，而不是一放了之的「絕對自由化」。絕對的自由化，會導致中國金融市場亂象從生，自「811匯改」以來，外匯管理局之所以對中國外匯市場頻頻發力就是為了讓外匯市場避免出現中國金融市場習慣性的亂象從生。

B. 為什麼外債結匯所得人民幣資金不得歸還境內貸款

禁止外債結匯歸還境內貸款的主要目的是防止企業一致性債務置換行為，避免國內際收支波動加劇。容
因為企業都在境外資金利率低的時候借債還國內貸款，1、會加大外債資金流入，影響國際收支平衡；2、結匯導致國內外匯占款增加，影響宏觀貨幣政策；3、影響國內銀行的業務穩定和持續性，

C. 2017年外匯管理有什麼新規定

最新的個人購匯說明書中，明確給出了境內個人在辦理個人購匯業務時的六項禁止行為，分別是：

1、不得虛假申報個人購匯信息

2、不得提供不實的證明材料

3、不得出借本人便利化額度協助他人購匯

4、不得借用他人便利化額度實施分拆購匯

5、不得用於境外買房、證券投資、購買人壽保險和投資性返還分紅類保險等尚未開放的資本項目

6、不得參與洗錢、逃稅、地下錢庄交易等違法違規活動。

(3)擴大境內外匯貸款結匯范圍擴展閱讀：

主要類型：

1、各國外匯管理制度主要有三種類型：第一種是嚴格型外匯管制，即對經常項目和資本項目都實行管制，實行這種外匯管制的國家通常經濟比較落後，外匯資金短缺，市場機制不發達，因而試圖通過集中分配和使用外匯以維持穩定的匯價、保障國際收支平衡、維護民族經濟的發展。

2、第二種是部分型外匯管制，即對經常項目的外匯交易原則上不加限制，但對資本項目的外匯交易進行一定的限制。如日本、丹麥、挪威、法國、義大利等約20個國家。

3、第三種是完全自由型外匯管制，即對經常項目和資本項目的外匯交易均不進行限制，外匯可自由兌換、自由流通、自由出入國境，實行金融自由化。這類國家有美國、英國、瑞士、荷蘭、新加坡和外匯儲備較多的石油輸出國（如科威特、沙烏地阿拉伯等）。

4、中國外匯管理體制基本上屬於部分型外匯管制，對經常項目實行可兌換；對資本項目實行一定的管制；對金融機構的外匯業務實行監管；禁止外幣境內計價結算流通；保稅區實行有區別的外匯管理等。這種外匯管理體系基本適應中國當前市場經濟的發展要求，也符合國際慣例。

D. 為什麼在中國國內，企業從銀行借入得外幣貸款不能兌換成人民幣來使用

你借的外幣而不是你自己擁有的，如果每個人都用這些外幣換回人民幣那麼就銀行將沒有這么多人民幣給你就得印刷人民幣，造成人民幣太多引起通貨膨脹。如果你用人民幣換回的外幣是可以的，因為銀行可以將之前你用來換的人民幣迴流，你借就不同了，銀行必須印出很多的人民幣才能滿足你們的需求。

E. 中國銀行遠期結售匯業務范圍都有什麼

1、 經常項目下，凡根據《結匯、售匯及付匯管理規定》可辦理結售匯的外匯收支均可辦理遠期結售匯業務。客戶在遠期結售匯交易到期交割時，需提供結售匯業務所要求的全部有效憑證。
2、 資本項下的遠期結售匯限於以下方面：
1） 償還中國銀行自身的外匯貸款；
2） 償還經外管局登記的境外借款；
3） 經外管局登記的境外直接投資外匯收支；
4） 經外管局登記的外商投資企業外匯資本金收入；
5） 經外管局登記的境內機構境外上市的外匯收入；
6） 經外管局批準的其他外匯收支。
以上內容供您參考，最新業務變動請以中行官網公布為准。
如有疑問，歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。

F. 什麼是境內外匯貸款

外匯貸款(Foreign Exchange Loans)是銀行以外幣為計算單位向企業發放的貸款。外匯版貸款有廣義和狹義權之分，狹義的外匯貸款，僅指我國銀行運用從境內企業、個人吸收的外匯資金，貸放於境內企業的貸款;廣義的外匯貸款，還包括國際融資轉貸款，即包括我國從國外借入，通過國內外匯指定銀行轉貸於境內企業的貸款。

G. 請問為什麼外匯局要規定除出口押匯外，其它國內外匯貸款只能對外支付，不能結匯

這是為了避免企業通過外匯貸款結匯的方式投機人民幣升值。
簡單的說，在回預期人民幣升值情況下答，如果一個企業申請外幣流動資金貸款，並將其即期結成人民幣（假設此時人民幣兌美元為6：1），然後在歸還貸款時以人民幣購匯還貸（假設人民幣兌美元升值到5：1），每1百萬美元貸款，不考慮其他因數情況下，企業就可以獲得100萬人民幣的匯率收益。如果大量企業如此操作，將對人民幣匯率產生極大壓力，所以正是考慮到有此可能，外匯局才規定不允許外幣貸款結匯。
至於出口押匯，是由於歸還押匯的資金來源於出口收匯，基本不存在購匯還貸，金額有限且有銀行控制貿易背景真實性，所以外匯局允許其結匯，同樣的如保理、包買等貿易融資均允許結匯。

H. 國內外匯貸款管理辦法

一章總則
第一條為落實《國家外匯管理局關於北京外匯管理部對中資外匯指定銀行國內外匯貸款外匯管理方式進行改革試點的批復》（匯復[2001]362號）精神，使北京地區的試點工作能夠順利、規范地進行，依據相關外匯管理法規，特製定本細則。
第二條本細則適用於經國家外匯管理局北京外匯管理部（以下簡稱"北京外匯管理部"）批准進行試點的各在京中資外匯指定銀行（以下簡稱"各中資試點銀行"）。
第三條國內外匯貸款是指已辦理登記的各金融機構的自營外匯貸款，不包括外債轉貸款。
第四條授權的業務范圍，一是經批準的各中資試點銀行可直接為債務人辦理定期登記（原已採用定期登記的銀行仍可繼續執行），取消債務人到北京外匯管理部辦理逐筆登記；二是各中資試點銀行可直接辦理自行開立或注銷國內外匯貸款專用帳戶；三是各中資試點銀行可直接辦理債務人以自有外匯償還到期的國內外匯貸款本息，包括借新還舊。
第二章各中資試點銀行資格的確定
符合下列條件並提交下列材料的各中資試點銀行可向北京外匯管理部提出進行試點工作的申請。
第五條近兩年來在歷次資本項目外匯業務合格檢查中未出現重大違規行為，且制定了完善的內控制度和操作規程。
第六條能以規范的文本格式准確、及時報送有關業務統計數據。
第七條各中資試點銀行的有關外匯從業人員，需經北京外匯管理部培訓考核。
第八條本細則發布後，各中資銀行憑以下材料向北
京外匯管理部申請：
（一）正式申請；
（二）相關業務內控制度；
（三）按規范的文本格式報送有關業務統計數據的書面承諾；
（四）外匯局要求的其他材料。
第三章辦理登記
第九條國家對國內外匯貸款實行全面登記管理制度。各中資試點銀行實行定期登記。
第十條各中資試點銀行應於每月5個工作日前向我管理部報送上月發生的"自營外匯貸款簽約情況表"和"自營外匯貸款變動反饋表"。
第十一條已辦理定期登記的各中資試點銀行，如國內外匯貸款合同條款發生修改、變動，應於次月定期報送上述報表時，及時向北京外匯管理部進行變更登記。
第十二條有擔保的國內外匯貸款在履約後應注銷外匯貸款定期登記。
第四章開立、注銷帳戶
第十三條各中資試點銀行可自行開立或注銷本銀行項下國內外匯貸款貸款專戶，貸款資金必須進入該專戶。還貸專戶須經北京外匯管理部批准。
第十四條各中資試點銀行應按照《境內外匯帳戶管理規定》（1997年10月7日 中國人民銀行發布）第三章第二十一條及第二十二條監督貸款專戶及還貸專戶的收支。
第十五條每筆登記的貸款合同對應一個貸款專戶；經常項目支出按有關規定辦理，資本項目支出需經北京外匯管理部核准。
第十六條各中資試點銀行應定期（每月5個工作日前）將上月開立或注銷的國內外匯貸款貸款專戶情況上報北京外匯管理部。
第五章償還貸款
第十七條債務人以自有外匯並按照借貸合同中約定的正常還款計劃償還國內外匯貸款時，各在京外匯指定銀行（以下簡稱"各銀行"）在進行合規性和真實性審核後，可為企業辦理相關還款手續。
第十八條債務人購匯還款、異地還款和逾期還款的，以及試點范圍以外的還款，仍由債務人直接向北京外匯管理部申請，經北京外匯管理部逐筆核准後到各銀行辦理。
第十九條債務人以自有外匯並按正常還款計劃償還國內外匯貸款本息時，各銀行審核的材料主要有：
（一）企業申請；
（二）國內外匯貸款合同正本或副本（含借新還舊、外匯展期合同）；
（三）債權人發出的還本付息通知書；
（四）入帳憑證。
第二十條各銀行應依據貸款合同中有關內容條款及按照《結匯售匯及付匯管理規定》（1996年 中國人民銀行發布），審核此筆貸款的使用情況。
第二十一條各銀行應核對還本付息通知書中的本息償還金額、時間和方式是否與貸款合同中的內容一致。
第六章附則
第二十二條根據需要，北京外匯管理部將定期和不定期組織對各中資試點銀行有關國內外匯貸款業務進行現場或非現場檢查。
第二十三條各中資試點銀行應按照本細則及其他相關外匯管理法規辦理上述業務。對未按規定辦理上述業務的，北京外匯管理部可暫停其試點工作。
第二十四條各中資試點銀行應按月（月初5個工作日前）上報北京外匯管理部國內外匯貸款授權執行情況。
第二十五條本細則由國家外匯管理局北京外匯管理部負責解釋。
第二十六條本細則自公布之日起執行。

I. 請教遠期結匯和外幣貸款的問題

遠期結售匯是指我行與客戶簽訂遠期結售匯合約，約定將來辦理結匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和期限，在到期日外匯收入或支出發生時，再按照該遠期結售匯合同約定的幣種、金額、匯率辦理的結匯或售匯業務。

做遠期結售匯所需具備的條件
1．凡在中華人民共和國境內設立的企事業單位（包括外商投資企業）、國家機關、社會團體、部隊等，均可申請辦理遠期結售匯業務。
2．遠期結售匯業務實行實需原則。客戶的下列外匯收支可向我行申請辦理遠期結售匯業務：
（A）貿易項下的收支；
（B）非貿易項下的收支；
（C）償還銀行自身的境內外匯貸款；
（D）償還經國家外匯管理局登記的境外借款；
（E）經外匯局批準的其他外匯收支。
三、辦理遠期結售匯業務能給您帶來什麼好處？
由於遠期結售匯業務可以事先約定將來某一日向銀行辦理結匯或售匯業務的匯率，所以對於有未來一段時間收、付外匯業務的客戶來說可以起到防範匯率風險，進行貨幣保值的作用。

四、遠期結售匯業務的幣種和期限
遠期結售匯的幣種包括：人民幣兌美元、港幣、歐元、日圓、英鎊、瑞士法郎、澳大利亞元等可自由兌換貨幣。
遠期結售匯交易可以是固定交割日交易，也可以擇期交易。
對於固定交割日交易，期限有7天、20天和1個月、2個月至12個月共14個期限。
擇期交易期限由擇期交易的起始日和終止日決定，起始日和終止日的確定應以上述遠期期限為標准並與遠期期限的任何一檔相吻合。

五、敘做遠期結售匯業務還需支付其它費用嗎？
客戶辦理遠期結售匯業務，不需支付任何額外費用。

六、辦理遠期結售匯的手續
1．申請在我行辦理遠期結售匯業務的客戶，需逐筆向我行提交遠期結匯或售匯申請，並應與我行簽訂《遠期結售匯總協議書》，一式兩份，各執一份。
2．填寫《遠期結匯/售匯委託書》，同時向我行提交按照結匯、售匯及付匯管理規定所需的有效憑證；我行對照委託書和相關憑證進行審核。客戶委託的遠期結匯或售匯金額不得超過預計收付匯金額，交易期限也應符合實際收付匯期限。
3．在確認客戶委託有效後，我行向客戶收取不少於交易金額3%的保證金或落實其他風險控制措施；在交易成交後，向客戶出具《遠期結匯/售匯交易證實書》

外幣貸款利率的制定是各家銀行根據國際市場上LIBOR(倫敦市場同業拆借利率)利率上下浮動一定點數制定,這也是外幣貸款的基準利率.
外資銀行與國內銀行外幣貸款哪個更劃算,要看哪家銀行在LIBOR利率給予的優惠多,比如在LIBOR利率上上浮一定點數,要看哪家銀行上浮的少,如果是在LIBOR利率上下浮一定點數,要看哪家銀行給下浮的多.