保险资金投资养老产业

㈠ 养老保险基金投资基础设施ppp模式可以写案例分析吗

前瞻产业研究院《中国PPP模式运营情况与投资战略规划分析报告》
参考下，有用请采纳！
第1章：PPP模式发展概述
1.1 PPP模式基本定义概述
1.1.1 PPP模式基本定义
（1）国外PPP模式定义
（2）国内PPP模式定义
1.1.2 PPP模式主要类别
（1）国外PPP模式主要类别
（2）国内PPP模式主要类别
1.1.3 PPP模式发展阶段
1.1.4 PPP模式主要特征
1.2 PPP模式主要功能分析
1.2.1 提高建造效率
1.2.2 节约项目成本
1.2.3 各自发挥优势
1.2.4 减少债务压力
1.3 发展PPP模式必要性分析
1.3.1 融资需求扩大
1.3.2 缓解债务压力
第2章：PPP模式发展环境分析
2.1 PPP模式政策环境分析
2.1.1 PPP模式监管体系概述
2.1.2 PPP模式主要政策分析
（1）PPP模式相关政策概述
（2）“一带一路”PPP模式
（3）PPP模式主要政策目标
2.1.3 PPP模式政策方向预判
2.1.4 PPP模式政策影响分析
2.2 PPP模式经济环境分析
2.2.1 国内经济走势分析
（1）国内GDP增速情况
（2）工业生产增速情况
（3）固定资产投资情况
2.2.2 国内经济发展趋势
2.2.3 PPP模式经济影响分析
2.3 PPP模式融资环境分析
2.3.1 主要融资方式概述
2.3.2 银行贷款融资渠道
2.3.3 融资机制创新分析
2.3.4 PPP模式融资影响分析
2.4 PPP模式社会发展环境分析
2.4.1 公共事业水平提高
2.4.2 环境生态亟需保护
2.4.3 基础建设投资增加
2.4.4 PPP模式社会影响分析
第3章：PPP模式国外发展经验
3.1 国际PPP运营及融资模式
3.1.1 国际PPP模式发展阶段
3.1.2 国际PPP项目运营模式
（1）国际PPP项目运营模式
（2）PPP项目运作基本流程
3.1.3 国际PPP项目融资模式
（1）国际PPP项目融资工具
（2）国际PPP项目资金来源
3.1.4 国际PPP项目盈利模式
（1）政府适当补助
（2）相关延伸收入
（3）政府财政补贴
3.2 国外PPP模式发展现状
3.2.1 国外PPP模式分布情况
3.2.2 英国PPP模式发展现状
（1）英国PPP模式发展历程
（2）英国PPP模式政策环境
（3）英国PPP模式组织保障
（4）英国PPP模式开展情况
1）英国PPP模式项目规模
2）英国PPP模式主要特征
3.2.3 加拿大PPP模式发展现状
（1）加拿大PPP模式发展历程
（2）加拿大PPP模式政策环境
（3）加拿大PPP模式组织保障
（4）加拿大PPP模式开展情况
1）加拿大PPP模式项目规模
2）加拿大PPP模式主要特征
3.2.4 澳大利亚PPP模式发展现状
（1）澳大利亚PPP模式发展历程
（2）澳大利亚PPP模式政策环境
（3）澳大利亚PPP模式组织保障
（4）澳大利亚PPP模式开展情况
1）澳大利亚PPP模式项目规模
2）澳大利亚PPP模式主要特征
3.3 国外PPP模式案例分析
3.3.1 经营性PPP项目案例分析
（1）成功案例——英国塞文河第二大桥项目
（2）失败案例——美国加州91号公路项目
3.3.2 准经营性PPP项目案例分析
（1）成功案例——法国西班牙跨国铁路项目
（2）失败案例——英国伦敦地铁项目
3.3.3 公益性PPP项目案例分析
（1）成功案例——加拿大Sudbury污泥处理项目
（2）失败案例——美国马萨诸塞州3号公路项目
3.4 国外PPP模式发展经验
3.4.1 规范风险管理机制
3.4.2 利益公平分配机制
3.4.3 恪守诚实守信原则
3.4.4 严格规范政府监管
3.4.5 保证盈利而非暴利
3.4.6 设立国家PPP基金
3.4.7 创新金融融资工具
3.5 国际PPP模式需求前景
3.5.1 基础设施需求缺口扩大
3.5.2 财政负担压力不断增加
第4章：PPP主要运营模式分析
4.1 PPP运营模式分类情况
4.1.1 外包类PPP模式运营分析
（1）外包类PPP模式概述
（2）外包类PPP运营模式
（3）外包类PPP模式分类
（4）外包类PPP项目风险
4.1.2 特许经营类PPP模式运营分析
（1）特许经营类PPP模式概述
（2）特许经营类PPP运营模式
（3）特许经营类PPP模式分类
（4）特许经营类PPP项目风险
4.1.3 私有化类PPP模式运营分析
（1）私有化类PPP模式概述
（2）私有化类PPP运营模式
（3）私有化类PPP模式分类
（4）私有化类PPP项目风险
4.1.4 PPP运营模式对比分析
4.2 BT运营模式发展现状
4.2.1 BT模式具体含义
4.2.2 BT模式运作过程
4.2.3 BT运营模式分类
4.2.4 BT项目风险管理
4.2.5 BT模式适用范围
4.3 BOT运营模式发展现状
4.3.1 BOT模式具体含义
4.3.2 BOT模式运作过程
4.3.3 BOT运营模式分类
4.3.4 BOT项目风险管理
4.3.5 BOT模式适用范围
4.4 TOT运营模式发展现状
4.4.1 TOT模式具体含义
4.4.2 TOT模式运作过程
4.4.3 TOT运营模式分类
4.4.4 TOT项目风险管理
4.4.5 TOT模式适用范围
4.5 BOO运营模式发展现状
4.5.1 BOO模式具体含义
4.5.2 BOO模式运作过程
4.5.3 BOO运营模式分类
4.5.4 BOO项目风险管理
4.5.5 BOO模式适用范围
第5章：PPP模式各区域运行情况
5.1 华东地区PPP模式运行情况
5.1.1 华东地区PPP项目发展环境
（1）华东地区PPP项目政策环境
（2）华东地区PPP项目经济环境
（3）华东地区PPP项目需求环境
5.1.2 华东地区PPP项目数量规模
5.1.3 华东地区PPP项目投资规模
5.1.4 华东地区PPP项目重点省市
（1）山东PPP项目发展情况
1）山东PPP项目数量规模
2）山东PPP项目投资规模
3）山东PPP项目行业分布
4）山东PPP项目重点案例
（2）福建PPP项目发展情况
1）福建PPP项目数量规模
2）福建PPP项目投资规模
3）福建PPP项目行业分布
（3）安徽PPP项目发展情况
1）安徽PPP项目数量规模
2）安徽PPP项目投资规模
3）安徽PPP项目行业分布
（4）江西PPP项目发展情况
1）江西PPP项目数量规模
2）江西PPP项目投资规模
3）江西PPP项目行业分布
（5）浙江PPP项目发展情况
1）浙江PPP项目数量规模
2）浙江PPP项目投资规模
3）浙江PPP项目行业分布
（6）江苏PPP项目发展情况
1）江苏PPP项目数量规模
2）江苏PPP项目投资规模
3）江苏PPP项目行业分布
（7）上海PPP项目发展情况
1）上海PPP项目数量规模
2）上海PPP项目投资规模
3）上海PPP项目行业分布
5.2 西南地区PPP模式运行情况
5.2.1 西南地区PPP模式发展环境
（1）西南地区PPP项目政策环境
（2）西南地区PPP项目经济环境
（3）西南地区PPP项目需求环境
5.2.2 西南地区PPP项目数量规模
5.2.3 西南地区PPP项目投资规模
5.2.4 西南地区PPP项目重点省市
（1）四川PPP项目发展情况
1）四川PPP项目数量规模
2）四川PPP项目投资规模
3）四川PPP项目行业分布
4）四川PPP项目重点案例
（2）云南PPP项目发展情况
1）云南PPP项目数量规模
2）云南PPP项目投资规模
3）云南PPP项目行业分布
4）云南PPP项目重点案例
（3）贵州PPP项目发展情况
1）贵州PPP项目数量规模
2）贵州PPP项目投资规模
3）贵州PPP项目行业分布
4）贵州PPP项目重点案例
（4）重庆PPP项目发展情况
1）重庆PPP项目数量规模
2）重庆PPP项目投资规模
3）重庆PPP项目行业分布
4）重庆PPP项目重点案例
（5）西藏PPP项目发展情况
1）西藏PPP项目数量规模
2）西藏PPP项目投资规模
3）西藏PPP项目行业分布
4）西藏PPP项目重点案例
5.3 华中地区PPP模式运行情况
5.3.1 华中地区PPP模式发展环境
（1）华中地区PPP项目政策环境
（2）华中地区PPP项目经济环境
（3）华中地区PPP项目需求环境
5.3.2 华中地区PPP项目数量规模
5.3.3 华中地区PPP项目投资规模
5.3.4 华中地区PPP项目重点省市
（1）河南PPP项目发展情况
1）河南PPP项目数量规模
2）河南PPP项目投资规模
3）河南PPP项目行业分布
4）河南PPP项目重点案例
（2）湖南PPP项目发展情况
1）湖南PPP项目数量规模
2）湖南PPP项目投资规模
3）湖南PPP项目行业分布
4）湖南PPP项目重点案例
（3）湖北PPP项目发展情况
1）湖北PPP项目数量规模
2）湖北PPP项目投资规模
3）湖北PPP项目行业分布
4）湖北PPP项目重点案例
5.4 华北地区PPP模式运行情况
5.4.1 华北地区PPP模式发展环境
（1）华北地区PPP项目政策环境
（2）华北地区PPP项目经济环境
（3）华北地区PPP项目需求环境
5.4.2 华北地区PPP项目数量规模
5.4.3 华北地区PPP项目投资规模
5.4.4 华北地区PPP项目重点省市
（1）山西PPP项目发展情况
1）山西PPP项目数量规模
2）山西PPP项目投资规模
3）山西PPP项目行业分布
4）山西PPP项目重点案例
（2）河北PPP项目发展情况
1）河北PPP项目数量规模
2）河北PPP项目投资规模
3）河北PPP项目行业分布
4）河北PPP项目重点案例
（3）内蒙古PPP项目发展情况
1）内蒙古PPP项目数量规模
2）内蒙古PPP项目投资规模
3）内蒙古PPP项目行业分布
4）内蒙古PPP项目重点案例
（4）北京PPP项目发展情况
1）北京PPP项目数量规模
2）北京PPP项目投资规模
3）北京PPP项目行业分布
4）北京PPP项目重点案例
（5）天津PPP项目发展情况
1）天津PPP项目数量规模
2）天津PPP项目投资规模
3）天津PPP项目行业分布
4）天津PPP项目重点案例
5.5 西北地区PPP模式运行情况
5.5.1 西北地区PPP模式发展环境
（1）西北地区PPP项目政策环境
（2）西北地区PPP项目经济环境
（3）西北地区PPP项目需求环境
5.5.2 西北地区PPP项目数量规模
5.5.3 西北地区PPP项目投资规模
5.5.4 西北地区PPP项目重点省市
（1）新疆PPP项目发展情况
1）新疆PPP项目数量规模
2）新疆PPP项目投资规模
3）新疆PPP项目行业分布
4）新疆PPP项目重点案例
（2）陕西PPP项目发展情况
1）陕西PPP项目数量规模
2）陕西PPP项目投资规模
3）陕西PPP项目行业分布
4）陕西PPP项目重点案例
（3）甘肃PPP项目发展情况
1）甘肃PPP项目数量规模
2）甘肃PPP项目投资规模
3）甘肃PPP项目行业分布
4）甘肃PPP项目重点案例
（4）青海PPP项目发展情况
1）青海PPP项目数量规模
2）青海PPP项目投资规模
3）青海PPP项目行业分布
4）青海PPP项目重点案例
（5）宁夏PPP项目发展情况
1）宁夏PPP项目数量规模
2）宁夏PPP项目投资规模
3）宁夏PPP项目行业分布
4）宁夏PPP项目重点案例
5.6 华南地区PPP模式运行情况
5.6.1 华南地区PPP模式发展环境
（1）华南地区PPP项目政策环境
（2）华南地区PPP项目经济环境
（3）华南地区PPP项目需求环境
5.6.2 华南地区PPP项目数量规模
5.6.3 华南地区PPP项目投资规模
5.6.4 华南地区PPP项目重点省市
（1）广东PPP项目发展情况
1）广东PPP项目数量规模
2）广东PPP项目投资规模
3）广东PPP项目行业分布
4）广东PPP项目重点案例
（2）广西PPP项目发展情况
1）广西PPP项目数量规模
2）广西PPP项目投资规模
3）广西PPP项目行业分布
4）广西PPP项目重点案例
（3）海南PPP项目发展情况
1）海南PPP项目数量规模
2）海南PPP项目投资规模
3）海南PPP项目行业分布
4）海南PPP项目重点案例
5.7 东北地区PPP模式运行情况
5.7.1 东北地区PPP模式发展环境
（1）东北地区PPP项目政策环境
（2）东北地区PPP项目经济环境
（3）东北地区PPP项目需求环境
5.7.2 东北地区PPP项目数量规模
5.7.3 东北地区PPP项目投资规模
5.7.4 东北地区PPP项目重点省市
（1）黑龙江PPP项目发展情况
1）黑龙江PPP项目数量规模
2）黑龙江PPP项目投资规模
3）黑龙江PPP项目行业分布
4）黑龙江PPP项目重点案例
（2）辽宁PPP项目发展情况
1）辽宁PPP项目数量规模
2）辽宁PPP项目投资规模
3）辽宁PPP项目行业分布
4）辽宁PPP项目重点案例
（3）吉林PPP项目发展情况
1）吉林PPP项目数量规模
2）吉林PPP项目投资规模
3）吉林PPP项目行业分布
4）吉林PPP项目重点案例
第6章：PPP模式垂直化领域分析
6.1 社会事业PPP模式分析
6.1.1 社会事业发展现状
6.1.2 社会事业PPP项目数量规模
6.1.3 社会事业PPP项目投资规模
6.1.4 社会事业PPP项目行业分布
6.1.5 社会事业PPP项目地区分布
6.1.6 社会事业PPP模式领先企业
6.1.7 社会事业PPP模式投资机会
6.2 生态环保行业PPP模式分析
6.2.1 生态环保行业发展现状
6.2.2 生态环保PPP项目数量规模
6.2.3 生态环保PPP项目投资规模
6.2.4 生态环保PPP项目行业分布
6.2.5 生态环保PPP项目地区分布
6.2.6 生态环保PPP模式领先企业
6.2.7 生态环保PPP模式投资机会
6.3 基础设施建设PPP模式分析
6.3.1 基础设施建设发展现状
6.3.2 基础设施建设PPP项目数量规模
6.3.3 基础设施建设PPP项目投资规模
6.3.4 基础设施建设PPP项目行业分布
6.3.5 基础设施建设PPP项目地区分布
6.3.6 基础设施建设PPP模式领先企业
6.3.7 基础设施建设PPP模式投资机会
6.4 交通设施建设PPP模式分析
6.4.1 交通设施建设发展现状
6.4.2 交通设施建设PPP项目数量规模
6.4.3 交通设施建设PPP项目投资规模
6.4.4 交通设施建设PPP项目行业分布
6.4.5 交通设施建设PPP项目地区分布
6.4.6 交通设施建设PPP模式领先企业
6.4.7 交通设施建设PPP模式投资机会
6.5 能源设施建设PPP模式分析
6.5.1 能源设施建设发展现状
6.5.2 能源设施建设PPP项目数量规模
6.5.3 能源设施建设PPP项目投资规模
6.5.4 能源设施建设PPP项目行业分布
6.5.5 能源设施建设PPP项目地区分布
6.5.6 能源设施建设PPP模式领先企业
6.5.7 能源设施建设PPP模式投资机会
6.6 水利工程PPP模式分析
6.6.1 水利工程发展现状
6.6.2 水利工程PPP项目数量规模
6.6.3 水利工程PPP项目投资规模
6.6.4 水利工程PPP项目行业分布
6.6.5 水利工程PPP项目地区分布
6.6.6 水利工程PPP模式领先企业
6.6.7 水利工程PPP模式投资机会
第7章：PPP模式重点案例及领先企业分析
7.1 我国PPP项目经典案例分析
7.1.1 深圳大运中心项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.2 北京地铁4号线项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.3 江西峡江水利枢纽工程项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.4 渭南市天然气利用工程项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.5 固安工业园区新型城镇化项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.6 陕西南沟门水利枢纽工程项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.7 重庆涪陵至丰都高速公路项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.8 张家界市杨家溪污水处理厂项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.9 酒泉市城区热电联产集中供热项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.10 苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.11 天津市北水业公司部分股权转让项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.12 大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.13 合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.2 我国PPP模式领域领先企业
7.2.1 北京碧水源科技股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.2 徐州燃控科技股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.3 北京万邦达环保技术股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.4 广西博世科环保科技股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.5 棕榈园林股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.6 中国葛洲坝集团有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向

㈡ 保险 资金 养老服务业

养老保险制度作为社会保障制度的一个主要组成部分，也构成社会主义市场经济体制的重要组成部分，其制度本身需要规范化，政府和财政对基本养老保险领域的介入和管理也必须规范化。财政介入基本养老保险领域主要应考虑社会保险税、养老基金预算管理和养老保险财政补助制度三大方面。
通过社会保险税方式获取基本养老保险资金
目前世界各国获取基本养老保险资金的方式即筹资模式，通常有三种形式：缴税制、缴费制和预筹基金制（强制储蓄）。通过对三种筹资模式的比较，我们认为社会保险税比缴费制更有效率，比预筹基金制和缴费制具有更强的约束机制，比缴费制和预筹基金制更能体现市场经济所要求的公平性。因此，通过社会保险税获取包括基本养老保险基金在内的社会保险基金，是一种符合我国现阶段实际和改革发展客观要求的选择。为此，我们尝试设计了一套适合我国的社会保险税方案，方案如下：
——纳税人和纳税对象的确定：城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业、个体工商户等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都应成为社会保险税纳税人。农民进城从事工商盈利性活动一年以上者，也应成为社会保险税纳税人。企事业单位以职工工资总额作为社会保险税课税对象，私营业主和个体工商户可按缴纳个人所得税的所得额作为课税对象。
——税率的确定：税率的确定是整个社会保险税开征的难点，其合理与否关系到整个社会保险制度能否顺利运行。一般地说，养老保险应选择部分积累模式，而失业、医疗、工伤保险可选择现收现付的模式。税率的设计上，应综合考虑如何满足不同险种对保险资金的需求。从国外的经验看，有的国家只设计社会保险总税率，然后将其分为企业和个人应交税率；也有的国家按保险项目设置税率，分解为企业单位和个人交税率。我国的社会保险税率设计，应设置一个总税率，将其分解为企业单位和个人交税率。然后可将征收额按固定比例分解为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金。
按照有关测算，五项社会保险支出占城镇从业人员工资收入的比重2005年最高仅为27.7%，远低于现在五项社会保险的实际缴费率40.6%.这说明现在的缴费率过高，其主要原因是现行的社会保险覆盖范围仍主要限于国有企业，而国有企业正是养老、失业、医疗负担最重的经济成份，大量的非国有经济发展时间不长，社会保险支出负担相对轻一些。因此，扩大社会保险覆盖面是减轻社会保险负担、降低社会保险缴费率的重要途径。我们认为，在2005年前我国社会保险税率设计在30%左右是完全可行的。
——纳税人负担：如按30.6%的社会保险总税率，由企业单位负担19.6%，其中养老保险负担12%、医疗保险负担4%、失业保险负担2%、工伤负担1%、生育保险负担0.6%；由职工个人负担11%，其中养老保险负担8%、医疗保险负担2%、失业保险负担1%.这样可以体现社会保险权利与义务对等的原则和企业单位和个人合理分担的原则。
——将征收的社会保险税划分为相应的保险基金。我们认为，30.6%的社会保险税征收额，可以按以下比例划分：20%作为养老保险基金；3%作为失业保险基金、6%作为医疗保险基金、1%作为工伤保险基金、0.6%作为生育保险基金。其中20%的养老保险基金根据上面的测算可以形成部分积累，应付未来人口老龄化程度提高对养老保险基金的需求。
——建立基本社会保险“个人帐户”。在五项社会保险项目中只有养老保险和医疗保险适宜建立“个人帐户”。养老保险“个人帐户”包括个人缴纳社会保险税8%的部分，还应从企业单位缴纳的社会保险税中划入2—4%；医疗保险“个人帐户”包括个人缴纳的社会保险税2%的部分，还应从企业单位缴纳的社会保险税中划入1%.
——建立养老保险和医疗保险的“社会统筹基金”。社会保险税企业单位缴纳的12%部分中除2—4%进入养老保险“个人帐户”外，其余的8—10%均进入养老保险社会统筹基金；社会保险税企业缴纳4%的部分，除1%进入医疗保险“个人帐户”外，3%进入医疗保险社会统筹基金。
——起征点与财务处理：社会保险税的起征点是城市最低生活保障线，凡是工资收入没有达到最低生活保障线的个人一律免交社会保险税：凡是工资收入超过最低生活保障线的个人，超过部分按规定税率交纳。企业缴纳的社会保险税，列入企业财务费用，作为生产成本；行政事业单位需缴纳的社会保险税一般列入当年经费预算，纳入同级财政预算，凡是有稳定收入来源的行政事业单位，可从其自身的收入中列支一部分，具体比例由同级社会保障部门与财政部门共同协商确定。个人缴纳的社会保险税，可从个人所得额中扣除，免交个人所得税。
——财政影响的分担：地方财政承担本地社会保障管理机构和社会保险经办机构的管理费支出，中央财政承担中央一级社会保障管理机构与经办机构的管理费支出。
——社会保险基金的支出条件和方法。社会保险基金的支付在这里主要涉及到养老保险和医疗保险“个人帐户”与“社会统筹”的支付顺序与方法。关于养老保险金的支付，可规定凡是达到国家规定领取养老金条件的职工个人，应同时从社会统筹基金中领取相当于当地职工平均工资25%的社会性养老金；从“个人帐户”中或按“个人帐户”储存额与平均余额等分的份额，或从“个人帐户”中领取相当于个人离退休离工资水平35%的缴费性养老金，后者不按平均余额等分。医疗保险金的支付可按目前统一规定执行，即“个人帐户”与社会统筹分开核算，确定社会统筹基金的起付标准和最高支付限额。起付标准原则上控制在当地职工平均工资的10%左右，最高支付限额控制在当地职工平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用从“个人帐户”中开支，起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用主要从社会统筹基金中开支，个人也要负担一定比例。
——社会保险基金的管理。社保基金管理涉及到中央与地方政府的分工、管理体制的构建等。我们认为，社会保险基金管理要调动各级政府参与管理的积极性，按不同项目社会保险基金的重要性及影响的大小，将各项社会保险基金管理分散于县（市）、地（市）、省（市）、中央四级管理。可以考虑将工伤保险基金和生育保险基金交给县（市）一级政府管理，失业保险基金交给省（市）一级政府管理，养老保险基金交给中央政府管理。这样既有利于增强各级政府管理社会保险基金的责任，也有利于分散社会保险基金管理的风险，提高各级基金的管理水平。按照上述分工，将社会保险基金纳入各级财政预算管理，专款专用，结余资金主要购买国债和纳入中央政府统一规定的社会保险基金投资渠道，不得随意挪用。
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㈢ 保险金融行业养老政策

2017年养老保险最新政策
明确2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。
《通知》提出，此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。
养老保险新政策2017
《通知》强调，各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。
《通知》要求，各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。
04月24日讯，我国过高的社保费率给企业和个人形成沉重负担的同时也存在一定程度的“虚火”。4月23日，有业内人士向北京商报记者透露，在周末召开的中国财政学会2017年年会暨第21次全国财政理论研讨会上，中国财政学会会长、全国社保基金理事会理事长楼继伟详解了目前我国养老保险制度改革中的难题。
楼继伟表示，目前，我国社保费率虽然很高，但是仍然不能实现精算平衡，除了老龄化速度越来越快的原因外，关键还是激励机制存在问题、养老保险缴纳意愿普遍不高导致。楼继伟透露，目前我国养老保险缴纳现实是，不少企业和个人都愿意将缴费基数(收入)做低以达到少缴费的目的，目前全国平均养老保险缴费基数不到实际工资的70%，这意味着企业对于养老保险的名义负担率虽然在20%，但平均实际负担比例只有14%。
养老保险新政策2017
虚浮的高费率
改变长期高企的社保缴费费率，降低企业和个人缴费负担是本届政府改革的重要内容之一。近年来，从中央到地方，通过各种渠道降低“五险一金”缴费比例的新政层出不穷。有业内专家分析称，这意味着，在我国已经尽可能地压低除基本医疗、养老保险以外的社保缴费比例，未来相关部门或许会选择在创业困难、税负压力大的行业暂时给予少缴或免缴失业、工伤保险等方面的优惠，“五险一金”的基本格局可能被打破。
在这种背景下，养老保险却依然“静观其变”，费率调整幅度十分有限。在社保研究领域，大多数专家就把基本养老保险视做降费率改革中难啃的“硬骨头”，这不仅因为养老保险是“五险一金”中缴费比例最重的“大头”，更因为这笔保命钱正面临愈发严峻的收支平衡压力，地方已陆续出现当期入不敷出的情况。
然而，实际上，看似居高难下的养老保险费率并没有完全被兑现。按照楼继伟所述，我国平均有三成左右的工资应上而未上基本养老保险，单位名义负担率和实际负担率之差高达6%。就此，中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧分析称，我国养老保险确实存在缴费基数没有坐实的问题，虽然缴费率一直保持较高比例，但实际并没有达到这一水平，而该问题产生的根源除了高费率带来的沉重负担之外，更重要的是我国基本养老保险制度缺乏激励性，按低标准缴费和按高标准缴费的人群，在领取阶段享受的保障水平差异不大。这一观点也与楼继伟的论调不谋而合，“目前我国养老保险仍不能实现精算平衡的关键还是激励机制不对，造成大家没有动力去缴保险”。
激励机制缺失拉低收入能力
“只有真正实现多缴多得的原则，参保人才会主动真实缴费，各种逃费和避费的道德风险就自动消失，住房公积金制度之所以生命力长久，之所以不存在‘两个费率’，就是因为它遵循的是多缴多得的原则。所以，在降低费率之前，应先对制度结构进行全面深化改革。不改革，就不可能降低费率。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文如是说。
在业内看来，如果说在“十二五”期间，我国主要解决了机关事业单位养老金双轨制这个公平性问题的话，社会保障制度财务可持续性将是“十三五”期间需要面对的核心课题。郑秉文表示，目前我国养老保险制度存在收入和支出的平衡问题。“支出端”的政策性很强，支出规模和待遇水平带有相当的刚性。如果“收入端”的缴费收入能力不能满足“支出端”的要求，两者参数相差太远，就说明制度的收入能力太差。
具体来说，郑秉文分析称，我国的制度激励性不好导致缴费收入能力很弱是改革过程中首先需要解决的问题。“由于我国养老保险制度激励性不理想，多缴多得的原则没有真正树立起来，缴费与权益脱节严重，制度设计复杂，导致有相当规模的参保人不知道现在缴费到退休时能拿回多少。”郑秉文坦言，这种情况下，宁愿将工资更多地拿在手里，只缴纳一个基本够领养老金的额度就成为了不少就业者的选择。
“而且，目前我国养老保险管理体制不顺也影响制度的财务能力。目前，我国养老保险费双重征缴制度并存，导致收入不能到位。”有业内专家直言，根据相关规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由社会保险经办机构征收，现在的情况是大致各占一半。在征缴过程中，为了降低明年的任务基数，一些地税部门完成征缴的额度往往是最低限度的门槛，而这也造成地方相关部门没有动力去监督参保单位和个人严格按照实际收入水平缴费。
养老金入市鼓励缴费效果难测
其实，人社部对于养老保险激励机制缺失的问题早有察觉。一年多前，人社部曾明确，我国正在健全多缴多得的激励机制。人社部以城乡居民养老保险为例表示，目前，我国对于参保人员的基础养老金，政府对符合领取待遇条件的参保人员，全额支付基础养老金，对长期缴费的，适当加发基础养老金;而对于这些人的个人账户养老金，个人缴费和政府对参保人员的缴费补贴全部计入个人账户，参保人员自主选择档次缴费，个人缴费越多享受的政府补贴越多，这也使得个人账户积累额越多，参保人员达到退休年龄后领取的个人账户养老金也就越多。但多位业内人士表示，这些政策对于缴费人群来说吸引力相对较低，难敌更“厚重”的缴费压力。
郑秉文建议称，提高制度激励机制的主要手段就是扩大个人账户比例规模，个人账户比例越大，参保人的积极性就越高，也就更可能增加制度的激励和提高支付、收入能力，进而提高制度的支付能力和可持续性。而从长远角度来看，业内普遍认为，养老保险基金只有通过入市等一系列手段提高保值增值能力，才能更有效地提高大多数人的参保积极性。
今年初，人社部政策研究司副司长、新闻发言人卢爱红公开表示，今年我国将稳慎推进基本养老保险基金投资运营，多措并举增强基金支撑能力，基本敲定了养老金入市投资启动首年“稳”字当头的基调。
3月中旬也有媒体报道，楼继伟在公开回应养老金入市进展时表示，目前相关资金已经全部入市，投资均较为保守，“养老保险基金阶段性结余才刚刚开始入市，由于它的委托期限一般是五年，时间较短，如果期间有大的亏损，五年后就很难平衡，所以基金投资方向就比较保守”。就此，有业内人士告诉北京商报记者，可见，养老保险基金想通过入市等新型投资手段实现明显增值的道路还很长，短时间很难发挥出激励参保人缴费的效果。

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㈣ 有什么商业养老保险

1、传统型养老险

投保人与保险公司通过签订合同，双方约定确定的领取养老金的时间，约定相应的额度领取，通常来说，其预定利率是确定的，一般在2.0%-2.4%。

2、分红型养老险

分红型养老通常有保底的预定利率，但这个利率比传统养老险稍低，一般只有1.5%-2.0%。分红险除固定的最低回报外，每年还有不确定的红利获得。

3、万能型寿险

万能型寿险在扣除部分初始费用和保障成本后，保费进入个人投资账户，有保底收益，一般在1.75%-2.5%，有的与银行一年期定期税后利率挂钩。除了必须满足约定的最低收益外，还有不确定的“额外收益”。

4、投资连结保险

一种基金，一种长期投资产品，设有不同风险类型的账户，与不同投资品种的收益挂钩。不设保底收益，保险公司只是收取账户管理费，盈亏由全部客户自负。

(4)保险资金投资养老产业扩展阅读

促进养老服务业健康发展

1、鼓励商业保险机构投资养老服务产业。发挥商业养老保险资金长期性、稳定性优势，遵循依法合规、稳健安全原则，以投资新建、参股、并购、租赁、托管等方式，积极兴办养老社区以及养老养生、健康体检、康复管理、医疗护理、休闲康养等养老健康服务设施和机构。

为相关机构研发生产老年用品提供支持，增加养老服务供给。鼓励商业保险机构积极参与养老服务业综合改革试点，加快推进试点地区养老服务体系建设。

2、支持商业保险机构为养老机构提供风险保障服务。探索商业保险机构与各类养老机构合作模式，发展适应养老机构经营管理风险要求的综合责任保险，提升养老机构运营效率和稳健性。

支持商业保险机构发展针对社区日间照料中心、老年活动中心、托老所、互助型社区养老服务中心等老年人短期托养和文体休闲活动机构的责任保险。

3、建立完善老年人综合养老保障计划。针对老年人养老保障需求，坚持保障适度、保费合理、保单通俗原则，大力发展老年人意外伤害保险、老年人长期护理保险、老年人住房反向抵押养老保险等适老性强的商业保险，完善保单贷款、多样化养老金支付形式等配套金融服务。

逐步建立老年人长期照护、康养结合、医养结合等综合养老保障计划，健全养老、康复、护理、医疗等服务保障体系。

㈤ 保监会 自贸区 解读

在上海自贸区挂牌一周年之际，由中国太平洋保险(集团)股份有限公司设立的保险业内首家养老产业投资管理公司——太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司正式落户上海自贸区。它的成立标志着《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(简称“新国十条”)出台后在养老产业投资方面的新突破，是上海自贸区成立一年来保险业的创新实践。
借东风，扬帆起航
“新国十条”勾勒出的保险行业发展新蓝图中，养老产业已成为未来布局的重要战略方向。保险公司充分发挥保险资金的长期性和稳定性与养老产业投资属性的天然匹配优势，逐渐成为继房地产企业、大型央企之后投资养老产业的一股新兴力量。
中国保监会等机构积极鼓励保险公司在上海自贸区开展改革创新。9月16日，保监会批复同意了太平洋保险集团指定其子公司太平洋寿险以重大股权投资方式设立太平洋保险养老投资公司。9月25日，新公司在上海自贸区完成了工商注册登记。现任太平洋寿险监事长的郑韫瑜同时担任该公司执行董事兼总经理。
太平洋保险养老投资公司是一家专业性投资养老产业的资产管理公司，该公司将成为太平洋保险集团继产险、寿险、资产管理、在线和健康险之外的又一重要业务板块。公司的经营范围包括养老产业投资与建设，养老投资、运营与管理，以及与养老产业相关的健康和医疗投资业务。太平洋保险集团未来所有关于养老产业的投资项目均将在太平洋保险养老投资公司平台上统筹管理。
占高地，优势尽显
作为太平洋保险系统内专业的养老产业投资管理公司，上海自贸区改革高地的具体措施对太平洋保险养老投资公司具有重要意义：一是自贸区是“先行先试”的政策聚焦地，可为未来公司的经营创新提供便利；二是自贸区外汇管控自由灵活，公司设立在此可享受资金募集与运用灵活的便利条件，也可为日后引进外资养老服务合作伙伴、开展境外与养老相关的医疗健康设备和人才引进等提供便利；三是自贸区中的外资企业可从事行业范围宽泛，外资养老服务合作伙伴可享受在老年产品研发销售、医疗机构投资、养老地产投资、金融衍生服务、养老护理险种等方面支持政策，为未来该公司开展外资养老项目收购、资本运作、人员培训等软硬件建设提供便利。
新模式，务实稳健
近年来，太平洋保险集团围绕发展保险主业积极布局，太平洋保险养老投资公司将成为公司保险主业价值链的重要延伸。未来该集团的养老产业投资有望在品牌价值提升、销售能力协作、客户资源共享、承接保险资金运用等多个方面与保险主业产生协同联动。
有别于市场和同业“高举高打”的模式，太平洋保险养老投资公司将以收购和租用城市中心城区现有物业并改建成养老设施，为有长期照料需求的中、高端客户提供专业养老服务为主要模式。从保险公司投资养老产业的角度，这种模式更容易起步，并且便于风险控制，可复制推广。
据悉，太平洋保险养老投资公司的区域布局将以开发上海中心城区市场为起点，逐步辐射长三角、珠三角、环渤海地区，五年内将拓展至全国各地的一二线重点城市。位于上海市徐汇区的太平洋保险集团原培训中心旧物业将成为该公司首个养老设施改建项目，预计将在2015年初正式动工。

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㈥ 中国平安养老院的入围资格

敬老院，为老年人提供养老服务的非营利性组织，又称养老院。

中国平安借助互联网，搭建“平安好医生”移动医疗平台，提供家庭医生、消费型医疗等服务。截至2017年底，平安好医生人工智能辅助自有医疗团队的医疗人员888名，日均在线咨询量37万次。

随着我国迈入老龄化社会，各路资本纷纷逐鹿养老健康市场。保险资金周期长、规模大、稳定性强，与养老健康产业有天然契合点。一直以来，保险业投资养老健康产业的意愿都比较强烈。

另一方面，国家连续出台各项涉及养老健康服务业的政策，更是推动险资在相关领域大手笔投入的关键。

2015年10月，国家发改委、保监会联合印发《关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见》，提出要充分发挥保险资金长期投资和保险业风险保障的独特优势，支持包括养老、医疗、健康在内的民生工程和重大工程建设。

2017年5月发布的《中国保监会关于保险业支持实体经济发展的指导意见》进一步明确提出“支持保险资金参与医疗、养老和健康产业投资，支持保险资金以投资新建、参股、并购等方式兴办养老社区，增加社会养老资源供给，促进保险业和养老产业共同发展。”

“目前保险业已经成为投资养老、健康产业的重要力量。”保监会人身险监管部主任袁序成介绍，截至2017年末，国内共有8家保险机构在国内18个省区投资30个养老社区项目，占地面积1150万平方米，实际投资金额299亿元，设计床位数43435个。多个养老社区项目已进入运营阶段。

除了直接投资兴建养老社区，不少机构还以股权基金、收购等方式涉足养老产业。

保监会将进一步研究支持保险资金投资养老、健康服务业的具体政策，支持保险机构根据主业发展规划和投资规模，制定适合自身特点的养老、健康服务业投资模式；

支持保险机构加强与专业医疗机构和养老运营商合作，通过股权方式，共同发起设立养老服务企业和健康管理机构，构建以养老社区为依托的养老、医疗、康复、临终关怀等服务相衔接的新型服务模式，不断探索完善适合我国国情的商业养老产业投资模式、运营模式和盈利模式。

(6)保险资金投资养老产业扩展阅读：

中国平安总投资170亿元、总面积达150万平方米的桐乡平安养生养老综合服务社区落地浙江桐乡。该项目分为南(高桥)北(乌镇)两个板块，其中高桥板块总占地面积约2800亩，规划建筑面积约80万平方米，该板块毗邻高桥高铁站；乌镇板块总占地面积约1200亩，建筑面积约为60万平方米。

中国平安旗下不动产公司负责人透露，桐乡是其在长三角养老产业投资上的首个布点，除辐射长三角地区外，平安未来拟在环渤海、珠三角、西南部、海南岛进行养老产业布局，形成规模及连锁效应。

在盈利模式上，平安的选择是“租赁+出售”，通过整合商业、旅游、度假、医疗、培训等上下游产业链，打造全龄化、一站式养生养老产业的综合平台。

业内人士表示，目前保险公司投资养老地产的渴望越来越强烈：打破寿险产品种类高度集中的现状；寻求新的投资产品；寻求具有长期稳定现金流回报的投资机会以及满足客户真正的保险需求。尽管险企投资养老产业的前景广阔，不过，目前保险资金进入养老地产开发尚需跨越部分制度屏障。

按照中国保监会《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知(征求意见稿)》，保险公司投资养老不动产项目，应当明确定位，核清资产边界，不得自行开发建设投资项目；不得以分拆形式销售养老项目产权；不得利用销售养老项目产权获得销售收入；不得将保险资金挪作他用。

不过，平安桐乡“养生养老综合服务社区”项目资金来自于集团的自有资金，在政策上不存在障碍。同时，平安不动产公司负责人也表示，未来会考虑吸引各方资金来共同参与相关项目开发。业内人士认为，养老不动产项目对于促进地方积极转型升级具有积极作用，随着部分养老项目的落地，其带动效应将逐步呈现。

参考资料来源：新华网-“保险系”养老院，难进吗？

㈦ 保险公司是通过何种途径把保险资金给自己的子公司用的

是保险资金还是保险基金？
如果是保险资金的运作请参考以下内容：
1、2010年《保险资金运用管理暂行办法》已经2010年2月1日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2010年8月31日起施行。
其中：第二章资金运用形式
第一节资金运用范围
第六条保险资金运用限于下列形式：
（一）银行存款；
（二）买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券；
（三）投资不动产；
（四）国务院规定的其他资金运用形式。
保险资金从事境外投资的，应当符合中国保监会有关监管规定。
第七条保险资金办理银行存款的，应当选择符合下列条件的商业银行作为存款银行：
（一）资本充足率、净资产和拨备覆盖率等符合监管要求；
（二）治理结构规范、内控体系健全、经营业绩良好；
（三）最近三年未发现重大违法违规行为；
（四）连续三年信用评级在投资级别以上。
第八条保险资金投资的债券，应当达到中国保监会认可的信用评级机构评定的、且符合规定要求的信用级别，主要包括政府债券、金融债券、企业（公司）债券、非金融企业债务融资工具以及符合规定的其他债券。
第九条保险资金投资的股票，主要包括公开发行并上市交易的股票和上市公司向特定对象非公开发行的股票。
投资创业板上市公司股票和以外币认购及交易的股票由中国保监会另行规定。
第十条保险资金投资证券投资基金的，其基金管理人应当符合下列条件：
（一）公司治理良好，净资产连续三年保持在人民币一亿元以上；
（二）依法履行合同，维护投资者合法权益，最近三年没有不良记录；
（三）建立有效的证券投资基金和特定客户资产管理业务之间的防火墙机制；
（四）投资团队稳定，历史投资业绩良好，管理资产规模或者基金份额相对稳定。
第十一条保险资金投资的不动产，是指土地、建筑物及其它附着于土地上的定着物。具体办法由中国保监会制定。
第十二条保险资金投资的股权，应当为境内依法设立和注册登记，且未在证券交易所公开上市的股份有限公司和有限责任公司的股权。
第十三条保险集团（控股）公司、保险公司不得使用各项准备金购置自用不动产或者从事对其他企业实现控股的股权投资。
第十四条保险集团（控股）公司、保险公司对其他企业实现控股的股权投资，应当满足有关偿付能力监管规定。保险集团（控股）公司的保险子公司不符合中国保监会偿付能力监管要求的，该保险集团（控股）公司不得向非保险类金融企业投资。
实现控股的股权投资应当限于下列企业：
（一）保险类企业，包括保险公司、保险资产管理机构以及保险专业代理机构、保险经纪机构；
（二）非保险类金融企业；
（三）与保险业务相关的企业。
第十五条保险集团（控股）公司、保险公司从事保险资金运用，不得有下列行为：
（一）存款于非银行金融机构；
（二）买入被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”的股票；
（三）投资不具有稳定现金流回报预期或者资产增值价值、高污染等不符合国家产业政策项目的企业股权和不动产；
（四）直接从事房地产开发建设；
（五）从事创业风险投资；
（六）将保险资金运用形成的投资资产用于向他人提供担保或者发放贷款，个人保单质押贷款除外；
（七）中国保监会禁止的其他投资行为。
中国保监会可以根据有关情况对保险资金运用的禁止性规定进行适当调整。
第十六条保险集团（控股）公司、保险公司从事保险资金运用应当符合下列比例要求：
（一）投资于银行活期存款、政府债券、中央银行票据、政策性银行债券和货币市场基金等资产的账面余额，合计不低于本公司上季末总资产的5％；
（二）投资于无担保企业（公司）债券和非金融企业债务融资工具的账面余额，合计不高于本公司上季末总资产的20％；
（三）投资于股票和股票型基金的账面余额，合计不高于本公司上季末总资产的20％；
（四）投资于未上市企业股权的账面余额，不高于本公司上季末总资产的5％；投资于未上市企业股权相关金融产品的账面余额，不高于本公司上季末总资产的4％，两项合计不高于本公司上季末总资产的5％；
（五）投资于不动产的账面余额，不高于本公司上季末总资产的10％；投资于不动产相关金融产品的账面余额，不高于本公司上季末总资产的3％，两项合计不高于本公司上季末总资产的10％；
（六）投资于基础设施等债权投资计划的账面余额不高于本公司上季末总资产的10％;
（七）保险集团（控股）公司、保险公司对其他企业实现控股的股权投资，累计投资成本不得超过其净资产。
前款（一）至（六）项所称总资产应当扣除债券回购融入资金余额、投资连结保险和非寿险非预定收益投资型保险产品资产；保险集团（控股）公司总资产应当为集团母公司总资产。
非金融企业债务融资工具是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券；
未上市企业股权相关金融产品是指股权投资管理机构依法在中国境内发起设立或者发行的以未上市企业股权为基础资产的投资计划或者投资基金等；
不动产相关金融产品是指不动产投资管理机构依法在中国境内发起设立或者发行的以不动产为基础资产的投资计划或者投资基金等；
基础设施等债权投资计划是指保险资产管理机构等专业管理机构根据有关规定，发行投资计划受益凭证，向保险公司等委托人募集资金，投资基础设施项目等，按照约定支付本金和预期收益的金融工具。
保险集团（控股）公司、保险公司应当控制投资工具、单一品种、单一交易对手、关联企业以及集团内各公司投资同一标的的比例，防范资金运用集中度风险。
保险资金运用的具体管理办法，由中国保监会制定。中国保监会可以根据有关情况对保险资金运用的投资比例进行适当调整。
第十七条投资连结保险产品和非寿险非预定收益投资型保险产品的资金运用，应当在资产隔离、资产配置、投资管理、人员配备、投资交易和风险控制等环节，独立于其他保险产品资金，具体办法由中国保监会制定。

2、2012-07-26保监会发布通知明确保险资金投资方向
7月25日，保监会网站发布《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》（以下简称《通知》），使保险资金投资在“没有什么不能做的”道路上，又向前迈进了一步。破解投资收益难题如何提升投资收益率和实现资产负债有效匹配，一直是保险业面临的压力与挑战。2010年，保监会发布了《保险资金投资股权暂行办法》（以下简称《投资股权暂行办法》）和《保险资金投资不动产暂行办法》（以下简称《投资不动产暂行办法》），允许保险资金投资未上市企业股权和不动产，尽管此举意味着保险资金可以名正言顺地投资房地产和私募股权。但从目前的现状来看，该政策对保险机构投资股权和不动产在投资团队、投资资质等方面要求很高，投资对象等范围相对狭窄，出现有制度、办法却无法开展投资活动的尴尬现状。这也间接导致坐拥6万亿元资产的保险业，只能高度依赖资本市场，而资本市场的不景气，也使去年保险资金投资收益率只有3.6%，仅高于当时银行一年定期存款利率0.1个百分点。与此同时，我国实体经济面临“融资难、融资贵”，一些领域和项目对保险资金有着迫切需求。而保险资金规模大、周期长、资金来源稳定的特点，则恰恰可以为服务、支持实体经济发展等方面发挥一己之力。全国政协委员、中国人寿集团原总裁杨超在今年“两会”上就曾建议，适当降低《投资股权暂行办法》和《投资不动产暂行办法》等规定的相关要求，制定出台可操作的具体实施细则；给保险公司更大的自主权，使其能够权衡风险、自行决策，改变目前名为备案实为行政审批的情况。在《通知》中，适当降低保险资金投资股权和不动产门槛的建议得到了监管部门的重视，按照《投资股权暂行办法》和《投资不动产暂行办法》，在股权投资方面，要求保险公司上一会计年度盈利且净资产不低于10亿元；在不动产投资方面，要求保险公司上一会计年度盈利且净资产不低于1亿元。而《通知》则大大降低了对保险公司资质的要求，无论股权投资还是不动产投资，均取消上一会计年度盈利的规定，同时将净资产均调整为1亿元以上。投资房地产诱惑加大除了大幅降低对保险公司资质的要求以外，《通知》中对于投资范围、投资比例的调整也颇具力度。在直接投资股权范围上，《投资股权暂行办法》仅限于保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务等企业的股权。而《通知》则增加能源企业、资源企业和与保险业务相关的现代农业企业、新型商贸流通企业的股权。在投资未上市企业股权、股权投资基金等相关金融产品的比例上，分别由不高于公司上季末总资产的5%、4%上调至10%、8%，但两项合计不得高于10%。另外，尤为值得关注的是，关于在投资非自用性不动产的账面余额监管层也作了较大调整。《投资不动产暂行办法》限定，投资不动产的账面余额，不高于本公司上季度末总资产的10％。而《通知》则规定，投资非自用性不动产的账面余额，不高于15%。今年以来，多家保险公司纷纷推出养老社区投资建设项目。而据记者了解，不乏有险企在操作过程中以养老项目为名义建设不动产，或自用项目名义对房地产进行投资，此次限制的放宽无疑加大了房地产投资对险企的诱惑。放宽房地产投资对于提升保险资金收益率究竟有多大作用呢？据对外经贸大学保险学院教授王国军介绍，在实务中，美国保险公司对房地产业的投资基本上都没有达到政府监管部门规定的上限。虽然在1935年美国保险公司在房地产市场的投资所占的比例达到过8.5％，但多数年份仍是3％左右。在1984年以来的近30年间，更是从3.56％的高点基本上持续下降到近些年的不足1％，从1993年至今美国保险业对房地产业的绝对投资金额一直呈持续下降趋势。2010年末，美国寿险公司投资于房地产业的资产总额是278亿美元，仅占寿险公司53112亿美元投资总额的0.5％，投资收益也仅有区区39亿美元。不过，“由于房地产发展在我国的特殊性，导致保险公司对于房地产行业都趋之若鹜，但究竟未来房地产是否能够仍旧保持异于常态的高速发展，这还是个未知数。”王国军如是说。风险加大监管从严业内普遍认为，《通知》适度放松了投资政策，将有利于增加投资运作空间，降低保险资金对资本市场的过度依赖，支持保险资金取得长期稳定收益，促进保险业务的健康和可持续发展。另外，随着保险投资限制逐步放松，保险资金参与实体经济的比重会上升，基础设施和不动产投资将是未来的重点方向。不过，放松投资和如影随形的风险犹如硬币的两面，密不可分。特别是股权和不动产属于另类投资，投资数额大、期限长、信息不透明，容易产生市场风险、操作风险和道德风险。王国军表示，投资渠道进一步放开的实质是对保险公司风险控制能力的考验，能力强的公司能够从中获得巨额收益，而能力较弱的公司将面临不可预知的风险。从发达国家的经验来看，发达国家保险公司的投资是非常谨慎的，虽然拥有的投资渠道众多，但出于风险的考虑，保险公司并没有对所谓的新渠道趋之若鹜。而即便是给保险公司放开的投资渠道再多，真正能够给保险公司带来投资收益的也不过就是那么几种。“目前，最重要的是保险投资管理制度的建设。”王国军建议，“在允许保险公司借用证券公司和基金公司的力量进行投资之时，保险公司可以选取若干家证券公司或基金公司进行委托投资，然后实行严格的末位淘汰制度，将一段时期内投资绩效较差的投资机构淘汰掉，换用更合适的投资管理人，这种做法已经被社保基金理事会和企业年金受托人所广泛采用，其效果还是颇为明显的。”事实上，比放开保险公司在投资中被束缚的手脚更重要的，是配套措施的跟进，尤其是退出机制的制定。对此，监管层也早有准备，《通知》在放松管制的同时，着重加强了风险管控，明确了董事会和管理层的责任，增加了投资分散化等要求，防范其他行业的风险传递。同时，进一步规范股权投资项目公司的管理运作，禁止项目公司对外投资，防范资金挪用和违规操作；防止以养老项目名义建设和销售商品房，防范以自用项目名义投资不动产，这使保险投资在制度上放松的同时监管更为严格。

仅供参考

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㈧ 保险资金不得用于贷款行业吗

保险公司的保单可以抵押贷款。即保单质押贷款，是指投保人将所持有的保单直接抵押给贷款公司，按照保单现金价值的一定比例获得相应资金的一种融资方式。

据银行和保险业界人士介绍，保单中，只有人寿保险单可以作保单抵押贷款。这是因为质押是债权的一种担保形式，债务人将自己财产的占有权转移给债权人，以此作为债权人债权的担保。当债务人不能履行债务时，债权人能够方便地将质押物予以折价、变卖或者拍卖，以实现自己的债权。

由此可看出，保单可否质押关键要看质押物的交换价值。目前，具有储蓄性质的人寿保险、投资分红保险、养老保险等人寿保险合同，只要投保人缴纳保费在1年以上，保单便具有一定的现金价值。此时，无论保险者是否发生保险事故，无论保单是否持续有效，已积累的该部分现金价值是不会丧失的，投保人可以随时要求保险公司返还该部分现金价值以实现债权。而财产保险合同，投保人对保险金的请求权取决于保险事故是否发生，如果没有保险事故，投保人就不能获得保险金。因此，财产保险单本身不具有现金价值，也就不能作为质押凭证。另外，保单抵押贷款是有条件的。一些长期的人身保险条款规定，投保人缴付保险费满两年以上，且保险期已满两年的，投保人才可凭保险单申请质押贷款。

保单贷款的时间和金额也是有限制的。保单贷款的时间较短，一般最多只有6个月，贷款的金额也不能超过保险单当时现金价值的一定比例，这个比例各个保险公司有不同的规定。就目前来看，保单质押贷款的贷款额度是根据保单的现金价值决定的，一般最高不超过保单现金价值的8成。