外商投资市场不确定性

1. 外商投资可行性研究报告范文

外商投资项目可行性研究报告的主要内容与要求

一、基本概况。

（一）合营企业名称，法定地址，宗旨，经营范围和规模；

（二）合营各方名称，注册国家，法定地址和法定代表姓名、职务、国籍（中方

要说明主管部门）；

（三）合资企业总投资，注册资本，股本额（自有资金额，合营各方出资比例，

出资方式，股本缴付期限）；

（四）合营期限，合营各方利润分配和亏损分担比例；

（五）项目建议书的审批文件；

（六）可行性研究报告的负责人名单；

（七）可行性研究报告总的概况、结论、问题和建议。

二、产品生产安排及其依据。要说明国内外市场要求的情况和市场预测的方法，

以及国内外目前已有和在建的生产装置能力。

三、物料供应安排（包括能源和交通等）及其依据。

四、项目地址选择及其依据。

五、技术设备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分交的安排）。

六、生产组织安排（包括职工总数、构成、来源及经营管理）及其依据。

七、环境污染治理和劳动安全、卫生设施及其依据。

八、建设方式、建设进度安排及其依据。

九、资金筹措及其依据（包括原厂房、设备入股计算的依据）。

十、外汇收支安排及其依据。

十一、综合分析（包括经济、技术、财务和法律等方面的分析）。要采有动态法

和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目的效益和外汇收支等情况。

十二、主要附件：

（一）合营各方所在国（或地区）政府主要部门发给的营业执照副本；

（二）合营各方法定代表证明书；

（三）合营各方资产负债表、损益表；

（四）国内外市场需求情况调研和预测报告以及产品外销比例；

（五）有关主管部门对主要物料（包括原材料、辅料、配套件、元器件国产化及

能源、交通等）安排的意见书；

（六）有关主管部门对设备分交安排的意见；

（七）有关主管部门对产品以产顶进安排的意见；

（八）有关主管部门对资金安排的意见；

（九）有关主管部门对地址安排的意见；

（十）有关主管部门对环境保护、消防、劳动安全、卫生设施和地震的意见；

（十一）有关主管部门对外汇收支安排的意见；

（十二）有关主管部门对项目的预审或评估报告。

2. 外商投资企业境内投资限制类领域如何办理

答：根据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》（对外贸易经济合作回部、国家工商行答政管理局2000年第6号），外商投资企业境内投资比照执行《外商投资产业指导目录》的规定。外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。外商投资企业应在注册资本已缴清并开始盈利后方可投资。 外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立公司，应直接向被投资公司所在地公司登记机关提出申请。外商投资企业在限制类领域投资设立公司的，应向被投资公司所在地省级商务主管部门提出申请，提供材料包括： 1. 外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议； 2. 外商投资企业的批准证书和营业执照(复印件)； 3. 法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告； 4. 外商投资企业经审计的资产负债表； 5. 外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料； 6. 被投资公司的章程。 省级审批机关按照被投资公司的经营范围，征得同级或国家行业管理部门的意见后十日之内作出书面批复，外商投资企业凭该批复文件向被投资公司所在地公司登记机关申请设立登记。

3. 外商投资企业会计核算中存在的几个问题

一、关于外商投资企业因采购国产设备，收到税务机关退还的增值税款的会计处理。

根据外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税的有关规定，外商投资企业因采购国产设备，收到税务机关退还的增值税款，分两种情况处理：

（一）如果采购的国产设备尚未交付使用，则应冲减设备的成本，借记“银行存款”科目，贷记“在建工程”科目。

（二）如果采购的国产设备已交付使用，则应相应调整设备的账面原价和已提的折旧，借记“银行存款”科目，贷记“固定资产”科目；同时冲减多提的折旧，借记“累计折旧”科目，贷记“制造费用”、“管理费用”等科目。

如果采购的国产设备已交付使用，但税务机关跨年度退还的增值税，则应相应调整设备的账面原价和已提的折旧，借记“银行存款”科目，贷记“固定资产”科目：同时，冲减多提的折旧，借记“累计折旧”科目，贷记“以前年度损益调整”科目。

二、关于外商投资企业接受捐赠资产的会计处理。

企业接受捐赠的资产也分两种情况：

（一）企业接受捐赠的是货币性资产，按实际收到的金额，借记“银行存款”等科目，接接受捐赠的货币性资产的价值与现行所得税率计算应交的所得税，贷记“应交税金——所得税”科目，接接受捐赠的货币性资产的价值扣除应交所得税后的差额，贷记‘资本公积“科目，年度终了，企业根据年终清算的结果，接接受捐赠的货币性资产价值原计算的应交的所得税与实际应交所得税的差额，借记”应交税金——一应交所得税“科目，贷记”资本公积“科目。

（二）企业接受捐赠的是非货币性资产，则应增设“待转捐赠资产价值”科目，核算企业待转的接受捐赠的非货币性资产价值。

1、企业接受捐赠的非货币性资产，按同类资产的市场价格或者有关凭据确定的价值以及发生的相关费用，借记“固定资产”、“无形资产”、“原材料”等科目，贷记“待转捐赠资产价值”、“银行存款”等科目。

2、年度终了，企业应按“待转捐赠资产价值”科目的账面余额，借记“待转捐赠资产价值”科目，接接受捐赠的非货币性资产应交的所得税（或接受捐赠的非货币性资产弥补亏损后的差额计算应交的所得税，下同），贷记“应交税金——应交所得税”科目，接受捐赠的非贷币性资产的价值扣除应交所得税后的差额，贷记“资本公积”科目。

3、如果企业接受的非货币性资产捐赠在弥补亏损后的数额较大，经批准可在不超过5年的期限内平均计入企业应纳税所得额交纳所得税的，企业应在年度终了，按转入应纳税所得额的价值，借记“待转捐赠资产价值”科目，按期应交的所得税，贷记“应交税金一一应交所得税”科目，转入应纳税所得额的价值扣除本期应交所得税的差额，贷记“资本公积”科目。

4. 我国外商投资企业独资化倾向的原因

一、外商对华投资的独资化趋势

外商在华直接投资的主要方式有中外合资、中外合作和外商独资，即“三资企业”的组织形式。随着中国经济的发展，外商直接投资呈现出新特点与发展趋势。从外商投资的股权结构变换来看，这三种方式所占的比重出现了重大变化：20世纪80年代到90年代上半期，建立合资企业一直是外商直接投资的主要方式；但从20世纪90年代中期开始，外商对华直接投资出现明显的“独资化”趋势，外商独资企业逐步替代合资企业，日益成为我国利用外商直接投资的主要方式。这主要表现在以下三个方面：

（一）新设独资企业增加

新批外商直接投资企业中，外商独资企业的比例有着显著提高，成为主要的外资利用方式。20世纪90年代以来，中国利用外商直接投资中独资企业新设的数量和投资额所占的比重一直呈上升趋势。1997年，中国新批准的外资项目的独资企业的数量开始超过合资企业的数量；1998年，合同外资金额中外商独资经营企业所占的比例(41.8%)首次超过了中外合资企业(33.2%)，成为我国主要利用外资方式。此后，外商独资企业所占的比例一直急剧增长,从1998年的41.8%上升到2004年的76.4%，大大超过中外合资企业和中外合作企业所占的份额，成为中国利用外资的主要方式。2004年，新设独资企业数量是合资企业数量的2.7倍，外商合同投资额是合资的4.2倍。实际使用金额更是达到了2.5倍。不仅如此，2005年，实际使用外资金额外商独资所占比例是67.33%，大大超过中外合资的比例22.90%。

（二）原有合资企业的股权扩张

在新批独资企业数量和外资金额超过合资企业的同时，原有合资企业也加快重组步伐，逐渐向独资企业转变。最初，跨国公司通过增资扩股方式成为合资企业的大股东，2001年以后随着政策的调整放开，不少跨国公司开始采用收购合资企业中方股份的方式把合资企业变为独资企业。

2001年10月23日，阿尔卡特通过收购中方股份，拥有股份达50%+1股，获得上海贝尔的控制权。2004年8月，在通信行业赫赫有名的北京国际交换系统有限公司（BISC）宣布更名为北京西门子通信网络有限公司(SCNB)，西门子持股比例从40%上升到67%，企业性质也由合资公司变为外商控股企业。2005年1月12日，柯尼卡美能达宣布在中国成立100%的独资投资性管理公司，并在无锡成立独资的制造基地。

（三）并购国内企业

中国加入WTO后出现的一个新的动向，就是跨国公司通过收购和兼并的方式进入中国市场，如美国爱默生公司斥资7.5亿美元收购华为公司下属企业安圣电器；美国AB啤酒公司收购青啤；法国达能公司控股乐百氏和娃哈哈，这在过去并不多见。通过并购进入中国市场，成立控股或独资企业，可以缩短投资周期，减少风险。

以上事实说明，外商直接投资在中国的发展已呈现出“独资化”的趋势，独资企业将成为今后一段时间内外商直接投资的主要形式。外资企业咄咄逼人的发展态势应该引起我们足够的警觉与重视，需要我们冷静地思考和分析。

那么，外商投资方式的转变特别是独资化的原因是什么呢？一直以来，关于外商在华投资独资化的原因，众说纷纭，但笔者认为，这都可以归纳到经济学中的交易成本范畴，交易成本的减少是外商在华投资独资化倾向的主要原因。

二、交易成本理论概述

交易成本又称交易费用，是产权经济学的核心，“一种以交易为基本分析单位，研究经济组织的比较制度理论”①。1937年，美国芝加哥大学法学院教授科斯（COASE）在其《企业的性质》一文中，指出“建立企业有利可图的主要原因似乎是，利用价格机制是有成本的。通过价格机制‘组织’产生的最明显的成本就是所有发现相关价格的工作随着出卖这类信息的专门人员的出现，这种成本有可能减少，但不可能消除。在市场上发生的一笔交易的谈判和签约的费用也必须考虑在内”。科斯只是提出“交易成本”的思想，并没有直接地提到过这个概念。

自科斯以后，威廉姆森（Williamson）对交易成本理论做了较系统的完善。威廉姆森认为：交易费用就是“经济系统运转所需要付出的代价或者费用”②。并把交易成本分成合同签订前的成本和合同签订后的成本：合同签订前的交易成本是指“草拟合同、就合同内容进行谈判以及确保合同得以履行所付出的成本”；合同签订后的交易成本有以下几种：（1）不适应成本；（2）讨价还价成本；（3）建立及运转成本；（4）保证成本。威廉姆森认为应从合同关系研究企业行为。他指出“任何问题都可以直接或间接地作为合同问题来看待，这对于了解能否节约交易成本很有用处。”威廉姆森从节约交易成本的角度解释了纵向一体化，在他的分析框架中有两个重要假设和三个交易维度。两个重要假设是“有限理性”和“机会主义”，三个交易维度是资产专用性、不确定性和交易率。三个交易维度决定了交易成本的大小，从而决定了企业是否选择纵向一体化。

三、基于交易成本的理论分析外商独资的原因

（一）技术或者资产的专用性

对于独资化的解释，交易费用经济学提出了资产专用性这一概念。根据威廉姆森的定义，所谓的资产专用性是对已经投入生产过程中的资产进行再配置的难易程度，资产专用性实际上是测量某一资产对市场的依赖程度。资产专用性越强，进行市场交易的费用越高，即交易费用是一条随着资产专用性增强而较快上升的一条曲线。一方面，合作的一方可能利用另一方的信任而出现逃避、搭便车或者技术滥用的问题。另一方面，有的技术是国外企业的核心技术、独有技术或者销售诀窍等，这些技术是企业获得长期竞争力的核心能力，外方不想别人一起分享他们的诀窍或技术。为了保护资产的专用性，企业倾向于选择高度控制的治理结构，而独资是最好的选择。这样不仅降低了为保护自己独有技术的交易成本，而且降低被盗用或者滥用的风险。所以，当通过合资方式取得的收益不足以弥补企业的监督控制其专利滥用的风险成本的时候，企业宁愿选择具有较高控制程度的形式③。

（二）中西方文化差异

中外合资企业是在双方互惠与相互信任的基础上，以合作为目的的契约安排，由于有限理性和交易双方的不确定性，双方达成的契约往往具有不确定性。在双方专用性资产投资关系的情况下，契约的一方当事人就存在着利用契约的漏洞或者不完善，通过事前隐瞒信息的逆选择和事后隐藏行动的道德风险，谋取他方应占取的准租金。事前的逆选择和事后的机会主义行为往往成为双方关系冲突和合资企业内部不稳定的重要因素。

很多跨国合资企业在管理中最突出的一个问题就是合资双方在企业管理和文化上的冲突④。管理的本质是一种文化，由于文化背景的差异决定了东西方完全不同的管理观。来自不同的国家的企业管理者在工作方式、文化、思维方式上均有着很大的差异。西方文化追求卓越，追求自我价值的实现，人与人之间形成了平等基础上的契约，在管理方式上表现为规范管理、制度管理和条例管理，严格按规则办事，追求制度效率，从而实现管理的有序化和有效化。而东方文化讲究“情与理”，人与人之间形成宗法伦理，等级关系。在管理模式上，经营理念突然融合在一块，使得中方和外商在交易过程中很难达成一致协议，甚至产生冲突，这种日益增加的文化冲突就会表现在公司的内部管理和外部经营中。在内部管理中，人们不同的价值观，不同的生活目标和行为规范必然导致管理费用的增加，增加组织协调的难度，甚至造成组织机构低效率运转。在外部经营中，由于文化冲突的存在，使合资企业不能以积极和高效的组织形象去迎接市场竞争，往往在竞争中处于被动地位，甚至丧失许多了大好的市场机会。这无形增加了外商的交易成本。因此，当企业的外部协调成本小于企业的内部管理成本的时候，企业往往会选择独资。

（三）东道国制度

外商选择进入国际市场的战略要与东道国的制度相适应。制度可以分为正式制度，如法律、法规、政府控制、管理经济和社会的行为、知识产权的保护等；还有非正式的制度，如社会风俗、文化、行为标准、对正式制度运行的态度等。制度规制了“游戏规则”，并可以降低交易费用，制度的影响会使得投资具有较高的不确定性和增加交易成本。

外资进入初期，由于开放程度很低，国内许多行业不允许外商独资，合资是外商进入的最佳选择。因为，合资经营可以利用当地人或当地企业在中国企业拥有“关系”、“政策”等优势，大大降低企业经营的外部风险，获得较高的企业外部收益。但随着投资环境的不断改善，政策更加透明，法律法规的不断完善以及市场游戏规则日益与国际接轨后，合资企业的外部优势逐渐减弱。自1992年开始，我国出台了一系列减少对外商投资限制的法律法规措施，一方面规范了外商投资者的行为，使他们的合法权益受到保护，同时也放宽了外商投资股权的某些规定。2002年，我国又颁布了新的《外商投资产业指导目录》，进一步放宽了外商投资企业的股权比例限制，取消了独资企业与合资企业在税收、汇率等方面的差别政策，对独资企业的经营领域的限制也进一步放宽。对外商直接投资管理政策的松动迎合了跨国公司对华投资独资化的要求，当中国的外部正式制度环境趋于完善，外商对中国的非正式制度环境的熟悉程度加强，说明办独资企业的外部风险已趋于合资企业一致时，考虑各种利益，外商必然选择独资，以加强对企业的控制和方便灵活地实施全球战略。

四、结论

交易成本理论这一新的切入点为分析外商在华投资的独资化倾向开辟了一个崭新的视角。无论是哪种形式的独资化，其目的都是为了节省交易费用，提高企业经济效益，获取更大的利润。可以说交易成本是解释跨国公司在华投资独资化趋势的重要原因。但外商独资化给国内企业带来的冲击也是显而易见的。这不仅削弱了当地企业的竞争力，而且逐步形成了对该行业的垄断，挤占了国内企业的市场份额，特别是民族品牌受到很大的冲击，这对我国综合国力和国际竞争力形成较大的威胁。因此，我国政府应该尽快制定相应的对策，进一步提高利用外资的质量水平，努力避免外商利用独资的机会实现对我国市场的垄断和经济体系的操纵。同时我国企业要增强自主创新能力、依靠技术创新来加强企业核心竞争力的建设，加强品牌的保护，尽可能削弱“独资化”带来的垄断。
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5. 申请设立一个外商投资企业，不知道可行性报告要怎么写呢烦恼~~~

可行性研究报告模板:
概念解说

可行性研究报告是在制定某项目之前，为确保技术上合理、经济上合标，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行深入、细致的技术论证和经济评价时写的书面报告。它可为新项目、新技术、新产品的开发提供决策上的理论论据；为解决开发新项目和技术的问题及为制订计划提出可行的理由，为开发新项目、新技术所需拨款或银行贷款提供有力的理论依据。

写作指导

可行性研究报告通常是单独成册上报，它的一般格式包括：封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献、附件等十项基本内容。部分内容可以根据报告的具体内容而确定。

1．前言

前言主要是为了使读者了解本报告的来龙去脉和主要内容，一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人，可行性研究的简况等。

2．正文

正文部分是结论和建议赖以产生的基础。要求分析全面、系统，并以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。

3．结论与建议

当项目完成所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

4．附件

为了结论的需要，常需要加一些附件，例如试验数据、论证材料、计算图表等，以增强可行性报告的说明力。

范例： 可行性研究报告

（一）总说明

1．项目名称：上海××厂与美国西高有限公司合资经营××产品的可行性研究报告。

2．项目主办单位：上海××厂，负责人厂长×××。

3．可行性研究技术负责人：总工程师×××。

4．可行性研究经济负责人：总会计师×××。

5．委托咨询单位：上海会计题事务所。上海××工业设计院。

6．本项目建议书业经上海市对外经济贸易委员会于××年×月×日以沪×字×号批准。

（二）中方合营者的基本情况

上海××厂是一个具有职工××人，以生产××产品为主的×型厂，行政上隶属上海市××工业局××公司；营业执照为××号；地址为上海市××路××号。电话××，电报挂号，电传××。

全厂占地××市亩，建筑面积×××平方米，共有××设备×××台，1983年底固定资产为××万元，定额流动资金为×××万元，完成总产值××万元，实现利润××万元。

全厂共有工程技术人员×××名，其中高级××× ，中级×××名。共有经济管理人员××名，其中高级××名，中级××名。

全厂共设××科，下属××车间。

（三）外方合营者的基本情况

美国西高股份有限公司创建于××年，共有职工××人。厂址在美国××州××市××号。电话×××，电传×××。营业执照××号。主要产品为×××，1983年产量为×××，占世界比重为×%，销售金额为××万美元，主要销售市场为××地区。母公司在美国××州××市，世界各地共有9个子公司，注册资本×××万美元，投资总额×××万美元。1983年资产为××万美元，负责××万美元，资本××万美元。

（四）筹办合资经营的理由与依据，合营方案总的分析与结论

我国海域辽阔，石油资源丰富，海上石油开发已列为国家重点发展项目之一。海上石油钻探主要设备是钻井平台，据了解每口井需要消耗性设备为50万美元。各种设备我国没有生产过，国家经委已决定由上海××厂生产，以适应石油生产的需要。国际上生产各种消耗性设备，基本上集中在美国5家大公司，其中西高股份有限公司的产品要占一半左右，技术、质量都是比较先进的。我国要填补这个空白，必须从国外引进技术，而美国西高公司是理想的合作伙伴，而且该公司与上海××厂过去已有交易，双方已有合作基础。

投资双方确定成立合营公司，注册资本为××万美元，其中中方占40%，外方占60%，双方均以现金投资（中方以人民币折成美元投资），以合营公司名义购进国外设备。合营公司总投资额为××万美元，其中固定资产为××万美元，流动资金为××万美元。投资总额为注册资本外，不足之数向国内外银行贷款。合营期限为20年，公司地点设在中国上海市。

本合营方案在引进技术方面是先进的，是符合我国国情的，经济上是合理的，财务资金上是可行的，社会经济效益是良好的。

（五）市场

1．国内市场调查预测表，编制主要产品销售量分年预测表和主要产品销售金额分年预测表。预测依据市场商业信息与历史资料。以合资经济营制冷剂为例。根据轻、商两部1980年市场调查，我国家用电说箱城市普及率不到2%，与国外比较，差距很大。预计到2000年，我国家用电冰箱城市普及率达到50%，所需要制冷剂的数量比现在增加7.4倍。年均增加速度为31%左右。如制冷剂按15%年增长率计算，每年需要量为6-7万吨。而我厂现有年生产量还不到此需要量1/10。由此可以断定，合营制冷剂，该产品的市场销售是没问题的。

2．国外市场调查预测表。同样编制上述两表，资料应由外方合营者提供。制表时须说明：（1）合营公司主要产品内外销比例；（2）外销是由外方合营者包销还是代销，外销价格如何确定；（3）外汇牌价可按贸易补贴价计算。外汇收入额应以外销产品的销售净额计算。

3．进入国际市场的设想措施。据外方合营者提供的信息得知，制冷剂外销主要是亚太地区。该地区年需要量为××万吨，但有15家厂商竞争，外方合营者占的比例为×%，预计合营企业生产的产品分年打入亚太地区的数量为××万吨。

（六）生产

1．产品生产能力的选定，编制主要产品生产能力分年选定表。产品生产能力选定的理由：以2000年需要为目标，从1985年开始，××产品年递增率为×%。

在市场预测基础上，最低可供销售成品量是生产计划的依据，也是保持合营公司的最低水平，据此可测算出公司盈亏。但这个产量不代表公司的生产能力，生产能力是以设备、人员、物资三者的利用为条件，估计市场上升的变化，作出最高可供销售量，即公司的生产纲领。生产纲领一般按一班（8小时）编制。如市场销售量增加时，可采取措施增加部分设备，人员增为两班制，产量亦可相应增加。因此生产纲领是以市场销售为基础的，它包括三种计划：最低销售计划，最高销售计划，生产能力计划。可行性研究经济效益的分析以第一种为核算依据，以第二种为投资总额计算基础，以第三种为产销平衡的依据。

2．主要产品分年产销方案表。该表格为：

主要产品分年产销方案

产品名称 1985年 1985年 …… 2000年 合计
××× 生产量
最高销售量
最低销售量

（七）原材料供应

1．主要原材料、动力、燃料供应计划表。其表头为：

主要原
材料名称 1985年 1985年 …… 2000年 供应来源 供应情况

2．主要原材料规格质量要求，例如甲醇（BG338-76）；比重0.791-0.792，初馏点＞0.764C，游离酸＜0.002%，游离咸＜0.0005%，醛与酮＞0.001%，水分＜0.05%……

3．物资供应分年计划表（略）

（八）人员、工资预测表（略）

（九）厂址选择

合营公司地址设在×××，现有面积××m2，厂房建筑面积×××m2。选择理由：（1）地处上海近郊××中心，协作比较方便。（2）交通运输方便，厂内只要铺设铁路2公里，就可与铁路干线相连，通往全国；厂址邻近黄浦江，外运便利。（3）附近有热电厂，电力供应充沛。

（十）技术与设备

1．技术引进与选定的理由；2、技术转让的特点；3、支付技术转让费的条件；4、产品技术指标汇总表；5、技术转让及费用汇总表；6、引进设备清单（包括名称、主要规格、数量及从何国引进）；7、设备价格选择的依据；8、固定资金计划，其中技术转让及费用汇总表的编制举例如下：
上海××厂与美国西高技术转让内容及费用表

合作产品：D×800×100

技术转让范围：

合同年限：从合同签约生效起10年

入门费总额：××万美元

合同生效支付：15%

资料提供完毕支付：65%

产品合格时支付：20%

提成年限：从合同生效日起10年

提成费：1%

提成费计算：按合作产品使用引进技术后的销售净额计算

专家派遣指导费：每人每天××美元，差旅费由合营企业负担技术人员培训费

……

（十一）生产组织、劳动定员

1．合营公司组织机构（略）；

2．工时定额（分工种制定）；

3．人员配备（略）；

4．人员培训（国外培训计划每年为40人次，在前2-3年进行，共计80人次，平均每人按4个月计算；国内培训，主要采取短期训练方式。）

（十二）基本建设

已编制基本建设设计任务书，其中的征地、拆迁、安置、土地平整，以及修建内外的基础设施和配套的公共设施，均已取得了有关市政、规划部门的支持与同意。

（十三）横向配套

合营公司对下列内容均已作了安排：1、横向配套的质量、价格、供货等要求；2、主要原材料需要量及来源；3、横向国产率计划；4、横向配套件厂技术改造所需奖金。

（十四）环境保护

环境保护与筹办合营工作同步进行。在建设过程中，及时注意解决废水、废气、废渣问题，到建成时应达到我国有关环保规范要求。

（十五）投资估算与奖金筹措

1．投资估算。（1）固定资产投资，共计××万元人民币（合外汇人民币××万元）。（2）流动资金，按照流动资金周转天数估算，最高额为××万元，达到生产纲领年为××万元。项目总投资费用为××万元。可行性研究中采用的汇率除经说明者外均固定为1美元＝2.1元人民币。

2．资金筹措。奖金主要来源有：（1）各方投入股金××万元；（2）长期银行借款××万元；（3）短期银行借款××万元；（4）合营公司内部积累××万元。

3．外汇平衡。〔按：合营企业在合营初期一般外汇支出较多，收入较少，必须落实解决差额的措施。因此编制详尽外汇收支平衡表常常是一个很重要的工作。外汇收支平衡表的内容包括收入与支出两大部分。其中收入部分包括中方投资、外方投资、产品返销、借入外汇、外汇存款利息、其他等合计；支出部分包括进口机器设备、合营公司工程设计费、进口零部件、偿还外汇借款和利息、许可证及咨询费、外籍职工薪金及费用，出国培训费、产品反销费用（包括运输费、保险费、交际费）、技术转让费、投资人分利、外汇投资还本提存、其他等合计。然后根据收入与支出的合计数分别计算出当年余缺和累计余缺。

对于外汇缺额问题，如果合营企业生产的产品，属于中国急需要进口的，以中国国内市场为其主要销售市场的，外汇不平衡由有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部门在留成外汇中调剂解决，不能解决的，由对外经济贸易部会同中华人民共和国国家计划委员会审批后纳入计划解决。

（十六）财务与经济分析

从产品成本、利润、资产负责等情况来分析，合营公司财务上的前景是乐观的，正常生产年度税后利润率为15%，平均每年可供分配利润额为注册资本的20%，通过采用投资加收期、投资利润率、净现值、内部盈利率、盈亏临界点等指标进行分析，合营公司的投资效益是理想的，投产后所获利润能达到公司的目标。

（十七）社会经济效益

〔按：社会经济效益的分析是为国家对该合营企业作出批准与否的宏观决策提供依据。对目前可能提供的数据和可以有根据地进行预测的数据进行定量分析，对目前无法提供的或无法测定的数据进行定性分析。〕

（十八）项目实施计划与进度要求

1．签订合同、章程、协议，协商董事会名单以及报批的计划进度；

2．厂内外工程计划进度；

3．引进技术、进口设备的计划进度；

4．试生产和正式投产的计划进度。（均略）

附录： ×××有限公司可行性研究报告目录

第一章 总说明

一．可行性研究工作组

二．项目背景及有关文件

三．可行性研究的总概括、结论（或建议）

第二章 合营各方情况

一．中国合营者情况

二．外国合营者情况

三．中外合营者合作目标

第三章 市场预测和生产规划

一．市场预测

二．销售规划

三．生产规划

第四章 物料供应规划

一．物料明细表及特点

二．物料供应规划

三．物料供应费用

第五章 厂址选择

一．选择厂址的条件

二．厂址总平面布置

三．厂址费用估算

第六章 项目设计

一．技术方案

二．设备方案

三．环境污染的防治方案

四．土建工程方案

第七章 管理机构和职工

一．管理机构

二．职工及培训

三．管理费用估算

第八章 项目实施计划

一．拟定项目实施进度计划

二．项目实施措施

三．项目实施费用估算

第九章 投资总额及资本筹措

一．总投资费用估算

二．资本筹措

第十章 财务分析和国民经济分析

一．财务预测

二．财务分析

三．国民经济分析

四．不确定性分析

五．综合分析

六．可行性研究结论

附表：

1．土建工程项目一览表（略）

2．初期资金来源计划表（略）

3．投产前资金支出表

4．总生产成本表（正常年第5年）

5．分年的总生产成本估算表

6．流动资金计算表

7．初期固定资产投资费用表（略）

8．初期总投资费用表（略）

9．投资总额和资金筹措表

10．销售收入和税金额测表（正常生产年度）

11．工业企业的成本和费用预测表

12．利润预测表（分年）

13．借款偿还平衡表

14．财务外汇流量表（国内投资）

15．财务现金流量表（国内投资）

16．财务平衡表

17．敏感性分析表

18．经济现金流量表（全部投资）

19．经济现金流量表（国内投资）

20．经济外汇流量表

21．资产负债表（中外合资企业）

附件一：中外合营者的基本情况资料（工商企业注册证明等）

附件二：对外经济贸易部门对出口许可证和出口配额的审核意见。

附件三：有关主管部门对主要原材料、电力、燃料、配套等供应来源落实情况与供应可能的意见。

附件四：厂址选择报告。

附件五：矿山、油田等项目的资源储量报告。

附件六：国家或省、市科学技术委员会对拟引进技术的审核意见。

附件七：同国外技术交流及非正式探询价格的有关资料。

附件八：由国家或省、市经济委员会组织有关机械制造部门提出对进口设备和设备国内分交方案审定意见。

附件九：环境保护部门对环境污染防治方案审定意见。

附件十：国家或省、市外汇管理局对合资经营企业外汇来源和安排的审核意见。

附件十一：财政部或省、市、自治区财政厅（局）对国内资金来源和安排的审核意见。

附件十二：企业主管部门对可行性研究报告的预审报告。

6. 外商直接投资对我国的影响（利弊）

根据商务部12月日公布的外商投资数据，今年1至7月实际外商直接投资（FDI）下降20.35％，7月份下降35.71％。这是外商直接投资连续第10年出现负增长，也是自7月以来的最大跌幅。

今年1至7月，我国实际使用外资金额为483.68亿美元，同比下降20.35％。全国新批外商投资企业12,264家，同比下降27.39％。

7月份，实际使用外资53.59亿美元，同比下降35.71％。新批外商投资企业1845家，同比下降21.39％。但是，与其他国家相比，中国一直是外国直接投资流入量很大的国家。目前，全球外商直接投资正在下降，中国的下降幅度相对较小。

(6)外商投资市场不确定性扩展阅读

我国产业结构升级中产生的问题

(一)扩大了产业结构偏差。目前，外商对我国的直接投资集中于第二产业．尤其是工业部门．对第三产业的投资比重偏低，对第一产业的投资规模很小．加剧了我国产业结构的不合理。在第二产业内部．一方面外资主要投资于规模小、见效快风险小的轻工业和一般加工组装企业．对重工业的投入相对薄弱．导致我国轻重工业发展不协调，不利于对产业结构升级空间的拓展。

另一方面，外资工业高度集中于制造业。而在制造业中又主要集中在加工工业．加快了我国工业结构高加工度化的进程。在第三产业结构中，外资过多地流向商业、房地产、金融保险业等利润较高的产业，而流向通讯、交通运输等基础设施部门和科教文卫部门较少．对这些部门的产出比重变化还没有起明显作用

(二)形成垄断，降低市场效率。随着我国引进外商投资规模的不断扩大．国内市场结构变化速度加快．外商投资企业的垄断现象开始在部分行业中显示出来。随着国内体制改革不断推进，中国市场经济体制环境正在形成之中。外商在华独资经营的环境明显改善．不再依赖中方投资者与其合作以求适应传统计划经济的许多特点。

(三)对我国的民族工业带来压力和阻力以市场控制为目的的FDI．对国内相关产业的发展会构成抑制的一面．表现在外商控股控市．对我国民族工业构成威胁。我国企业尤其是大量国有企业因机制障碍越来越难以适应竞争加剧的市场环境．从而受到外资的排挤。最终退出市场。

7. 商务部出台二十二条稳外资重磅举措

商务部3月1日消息，商务部印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出二十二条具体举措，布置今年稳外资工作。《通知》明确提出，制定自贸试验区跨境服务贸易负面清单；研究完善外国投资者对上市公司战略投资管理制度，放宽外国投资者战略投资上市公司资质条件、持股比例、持股锁定期等要求。

业内人士表示，“十四五”时期利用外资面临新形势。今年疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，跨国投资持续疲软，国际产业链供应链加速重构。在此背景下，推出稳外资举措有利于加快构建新发展格局。

推动国际国内产业链对接融合

《通知》从五方面提出稳外资举措。具体包括：一是扩大高水平对外开放，吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，推动引资与引技引智引才相结合，编制《“十四五”利用外资发展规划》。

二是提升开放平台水平，打造国内国际双循环联接点、支撑点。打造改革开放新高地，深入开展服务业扩大开放示范试点，推进国家级经开区创新提升，提升边（跨）合区发展水平，积极推进区域开放发展。

三是加大产业链招商力度，推动国际国内产业链对接融合。创新招商引资方式，积极吸引战略投资，开展形式多样的投资促进活动，充分发挥各类展会作用。

四是完善外商投资服务保障体系，确保产业链供应链重点外资企业稳健运营。推动重点外资项目加快落地和建设，持续加大外商投资保护力度，用好外经贸发展专项资金。

五是深化“放管服”改革，为外资参与构建新发展格局营造良好环境。

积极吸引战略投资

《通知》提出，制定自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单，形成更多制度创新成果向全国复制推广。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，当前背景下，制定跨境服务贸易负面清单，把市场准入的限制性措施通过负面清单形式列出来，有利于逐步打通国内国际双循环相互促进的堵点，增强全球服务贸易发展信心。

此外，《通知》提出，积极吸引战略投资。研究完善外国投资者对上市公司战略投资管理制度，放宽外国投资者战略投资上市公司资质条件、持股比例、持股锁定期等要求。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，一方面，这将拓宽利用外资渠道，另一方面，通过吸引战略投资，把流动的国外资本通过战略投资变为长期投资，有利于促进我国证券市场健康发展。

8. 外商投资企业设立的几个常见法律问题

外资企业常见的问题
1、关于外商持股比例与企业性质的关系。《中外合资经营企业法》规定在合营企业的注册资本中，外资比例一般不低于25％。《暂行规定》中明确规定，外资比例低于25％的，除法律、行政法规另有规定外，应按现行设立外资企业的程序进行审批、登记，但颁发批准证书和营业执照时应加注“外资比例低于25％”的字样。
2、关于中国自然人能否成为外资企业股东。《暂行规定》中规定，被并购公司中的中国自然人股东在原公司享有股东地位1年以上的，经批准，可继续作为变更后所设外资企业的股东。
3、关于外资并购的款项支付。按照《暂行规定》，外国投资者应自营业执照颁发之日起3个月内支付全部对价。特殊情况需要延长的，经审批机关批准后，应自营业执照颁发之日起6个月内支付全部对价的60％以上，1年内付清，并按实际缴付的出资比例分配收益。外资比例低于25%的，如以现金出资，应自营业执照颁发之日起3个月内缴清；如以实物、工业产权等出资，应自营业执照颁发之日起6个月内缴清。可见，外资并购的出资期限规定比其他形式的外商投资要严、期限较短。
为外资法律服务常见的问题。
一、经济合同
二、劳动管理（外国人就业）
三、知识产权保护