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内部控制体系好的上市公司

发布时间:2021-01-30 16:49:51

1. 关于内部控制的毕业论文选择一个上市公司作为例子,选哪个公司比较好最近几年的公司案例

google,网络,

2. 目前上市公司执行的内部控制规范性文件体系有哪些

境内上市:2008年《企业内部控制基本规范》与各交易所内部控制指引;
境内外同时上市:《企业内部控制基本规范》与《企业内部控制配套指引》

3. 浅谈如何加强上市公司内部控制

摘要:内部控制是衡量上市公司管理的重要标志。随着我国社会主义市场经济的发展,上市公司内部控制越来越重要。内部控制理论与实践的发展经历了一个漫长的时期。我国目前对上市公司内部控制认识不一致,比较混乱。造成这种现状的主要原因是市场经济不发达、对内部控制重视不够。我国上市公司内部控制建设应统一指导和规范、全面构建整体框架。 关键词:内部控制;整体框架;竞争机制;控制环境;监督机制 一、我国上市公司内部控制存在的问题 (一)企业内部控制环境相对较差 内部控制环境是指构成一个组织的内部控制氛围,反映组织内部人员特别是管理层对内部控制的态度,是内部控制其他组成要素的基础。任何企业的控制都存在于一定的控制环境之中,控制环境体现了企业关于内部控制对企业重要性的态度。由于上市公司所有权与经营权相统一,决策和经营管理的主观随意性较大。企业管理层往往对内部控制的重要性认识不够或者说不愿意建立和执行内部控制,前者是在于他们认为自己的经营足以保证财产的安全,而后者是受利益动机的驱使。上市公司管理层希望在获取最大利润的同时尽可能逃税,而完善的内部控制则会有效地防止这样的不合法行为。 (二)内部控制制度不规范 目前,虽然我国上市公司按照证监会要求都建立了内部控制体系,但其操作规范流程都较为粗放,缺乏统一的、详尽的、具有很强操作性的岗位操作流程。出现问题后常常是互相推卸责任,致使无法追究责任。而有些公司即使有内部控制制度,却不落实、不执行制度、不按制度考核,使其形同虚设,不能发挥其制约、监督作用。有些公司核算制度弹性过大,使信息的可比性较差,误导决策,造成重大损失。健全的规章制度和完善的操作流程是内控体系的重要组成部分,可以有效地防范风险。 (三)内部审计机构监督不力 我国内部审计机构最初是在政府的要求下建立起来的,企业并没有真正认识到内部审计的作用,以致内部审计机构并未真正发挥其作用。这主要表现于,第一,我国内部审计的功能仍然是查错防弊。只注重事后监督,不注重事前、事中的控制;只重视对财务报表的审计,而忽略对公司的管理现状进行分析、评价,并提出建议。第二,我国的内部审计机构往往实质上由管理层领导且与其他部门平行,因此独立性较差、权威性较差。第三,内部审计人员大多是由财会部门转来或由财会部门人员兼任,缺乏审计知识,特别是随着企业规模的扩大,业务的复杂化,内部审计人员很难满足需要。 (四)风险意识淡漠 随着市场经济不断发展,上市公司现阶段面临更大的环境变化和生存风险,诸如市场风险、信贷风险、营运风险、声誉风险、技术风险等以及随着交易类型和工具的变化所面临的兼并收购、破产重组、电子商务等。企业应该建立可以辨认、分析和管理风险的机制,并确认高风险领域,以加强管理。但我国上市公司缺乏的就是这种机制,股东大会、董事会、监事会、经理层互相监督、制约的机制没有建立,董事会中没有风险评估委员会或形同虚设,造成在没有可行性论证的情况下随意决策。 二、加强上市公司内部控制措施 (一)改善内部控制环境 管理思想是支配企业运行的灵魂,是企业价值观、经营理念以及对内部控制的观念等的集中体现。上市公司管理层必须树立现代管理思想,自觉形成风险管理观念,并通过有效的信息传递制度确保公司全体员工都明确自己对内部控制的“责任”。 构建组织结构的关键问题在于界定关键区域的权责和建立适当的沟通渠道。企业的组织结构在设计时,一方面应对每一个部门的责任与权利予以明确规定,既要防止权力重叠,也要避免出现权力真空,使每一项业务处理的各个环节都有相应的机构和具体人员负责;另一方面,不但要有助于部门和雇员之间的沟通,还要有助于消除部门间障碍及为员工合作提供机会。 (二)提高风险管理水平 现代社会是一个充满激烈竞争的社会,每一个上市公司不论其规模,结构、性质或产业如何,都会面临成功的挑战和失败的风险。 面对市场经济条件下的各种风险。首先,上市公司的所有员工都必须树立风险意识。只有意识到了风险,才会主动加强内部控制,采取措施控制风险。其次,上市公司在经营过程中应加强风险管理。随着经济的发展,经济环境的变化,企业的资产风险、信息系统风险、兼并重组等风险逐步增大,因此,上市公司应建立健全风险预测、风险评估、风险控制和风险约束机制,并且在技术上制定风险回避、风险转移和风险分散等管理策略,以有效防范和控制风险。 (三)完善内部控制监督体系 我国上市公司在设置内部审计机构时,可采用与国际惯例接轨的“双层领导模式”。具体做法是:在董事会下设由独立董事组成的审计委员会,在经营管理系统设置审计机构。内部审计机构对于其开展的审计业务,要向审计委员会负责并报告工作,并接受监事会的指导;对于其行政方面的内容,要向总经理负责并报告工作。这种双向负责、双轨报告的模式相对独立性较高,在业务处理上也有较强的权威性,能很好地完成内部审计对内部控制的监督。 对于上市公司来说,我国应对其内部控制实施强制审计。在上市前三年将内部控制审计作为一种过关性审计,要求拟上市公司必须接受;待上市后在年度审计中还必须继续接受内部控制审计。 (四)完善信息沟通系统 公司管理当局应向全体员工发出各自的控制职责必须得到认真履行的明确信息,使每一个员工都清楚地了解自己在控制系统中的地位和作用以及各自的信息传递对象、内容、方式和渠道,以便信息能按既定的路线和层次准确、有序传递。 员工们在日常工作中每天都会接触到一些关键性经营问题,因而他们总是最先意识到问题的存在。

4. 上市公司内部控制制度是什么

由于每个公司的性质、业务、规模等方面的不同,内部控制制度的具体内容也不尽相同。概括起来,内部控制制度的内容包括以下几个方面: (1)合规;合法性控制。建立和健全内部控制制度必须符合国家财经政策和法规制度,即每一项经济业务活动必须在合规、合法的范围内开展。 (2)授权、分权控制。现代企业规模不断扩大,生产环节日益增多,业务种类纷繁,作为企业高层领导不可能事必躬亲,因此,必须将事权进行合理划分,对下级授权、分权。在授权、分权范围内,授权者或分权者有权处理有关事务;未经批准和授权,不得擅自处理有关事务。 (3)不相容职务控制。建立内部控制制度,必须对某些不相容职务进行分离,即分别由两人以上担任,以便相互核对、相互牵制,防止舞弊。例如,为了保护资产的安全完整,资产记录与保管职务不得由一人担任。 (4)业务程序标准控制。对每一项业务活动,按授权、主办、核准、执行、记录和复核六个步骤建立标难化业务处理程序,不仅有利于使实际业务活动按照事先规定的程序进行,而且有利于对实际业务活动进行事前、事中和事后的控制。 (5)复查核对控制。为了保证会计信息的可靠性,对业已完成的经济业务记录进行复查核对,以免发生差错和舞弊。 (6)人员素质控制。内部控制制度实施是否有效,关键取决于实施人员的素质。人员素质的控制,除了对人员本身素质(如良好的思想品德和职业道德、较高的业务素质和专业技能、较广博的知识水平等)提出较高要求外,还应对人员的选择、使用和培训采取一定的措施和办法。

5. 内部控制体系构建后,我国上市公司财务报告的变化急求~~!

1、×××市企业创新财务效果分析与评价
2、企业社会责任强化与财务报告信息列报实证研究
3、行政事单位集中核算现状调查与效果分析
4、×××企业(或公司)税收筹划探讨
5、投资活动中的税收筹划相关问题研究
6、税务筹划在企业会计处理中的应用探讨
7、×××公司(企业)存货管理问题及对策探讨
8、×××机械制造业作业成本法应用问题研究
9、×××企业财务现状分析及解决对策探讨
10、论成本领先战略在企业中的实施
11、会计实践教育创新模式探讨
12、×××企业(或公司)财务管理制度存在问题研究
13、xxx企业采购成本控制的研究
14、xxx企业销售成本控制的研究
15、xxx公司治理结构问题研究
16、xxx公司财务治理存在的问题及对策研究
17、xxx公司内部控制存在的问题及对策研究
18、xxx公司财务控制存在的问题及对策研究
19、xxx公司应收账款管理
20、xxx公司其他应收款管理
21、xxx公司内部制度披露信息的效益与成本研究
22、xxx公司内部控制制度的动因研究
23、xxx公司内部控制环境研究
24、xxx公司基于价值链管理的内部控制及目标定位
25、我国民营科技企业融资问题研究
26、企业资产重组研究
27、企业财务预警系统研究
28、强化民营企业财务管理的对策研究
29现代企业收入分配制度改革研究
30、作业成本管理模式及其应用研究
31、上市公司的会计信息披露问题研究
32、电子商务环境下企业会计安全控制研究
33、中小企业破产兼并的财务问题研究
34、企业财务风险的监测与预警
35、我国上市公司资产重组问题研究
36、论中小企业采购成本控制
37、论财务管理目标与资本结构优化
38、企业财务管理目标
39、财务治理与财务管理之异同
40、财务的分层管理探讨
41、对我国财务会计基础理论内容及构成的设想
42、建立以财务管理为核心的资源配置制度
43、财务主管委派制与企业内部会计监督
44、分离财务与会计工作 加强财务管理
45、浅析往来帐项在企业财务管理中的重要性
46、论杠杆原理在财务管理中运用
47、“零存货”模式在财务管理中的运用
48、货币时间价值在财务管理实践中的应用
49、买方市场条件下企业财务管理的创新思
50、市场竞争下的企业财务管理研究
51、市场经济与财务管理运行机制
52、论核心竞争力对企业财务管理的影响
53、财务管理环境变化对现代财务管理的影响
54、税费改革后农村财务管理面临的问题及对策
55、所得税制下的财务管理分析
56、企业财务管理的目标探析
57、论企业管理以财务管理为中心
58、浅谈企业财务管理的原则
59、财务预算管理与企业管理创新
60、现代企业财务管理面临两大问题
61、民营企业家族制的财务管理问题探讨
62、试论企业财务风险的分析与防范
63、论企业财务管理存在的主要问题及对策
64、中小企业财务管理存在的问题及对策研究
65、以财务管理为中心的企业管理运行机制研究
66、论企业财务风险管理
67、企业/企业集团财务管理体制研究
68、企业财务管理体制创新
69、财务管理目标与企业财务核心能力问题研究
70、企业财务管理目标初探
71、我国企业财务管理目标的现实选择
72、企业财务管理面临的挑战及对策
73、国有企业财务管理中存在的问题及对策
74、浅谈企业财务管理与税收管理
75、企业集团财务管理体制研究
76、企业集团财务管理模式
77、中小企业财务管理战略
78、公司治理结构与财务管理目标
79、公司财务治理与财务管理的关系研究
80、公司治理与财务治理关系研究
81、论财务管理在公司治理中的作用
1. 论中小企业发展的财务对策
2. 浅议我国企业财务风险管理及防范对策
3. 试论如何改进企业的现金流管理质量
4. 企业财务风险防范措施研究
5. 我国中小企业财务管理存在的主要问题及对策
6. 企业采购的风险控制探讨
7. 论网络时代的财务管理
8. 中小企业财务管理浅析
9. 当前企业财务管理的弊端与对策
10. 刍议影响企业财务管理目标的内外因素
11. 全面预算管理在玉柴股份的实践
12. 流动比率与速动比率分析陷阱
13. 提高财务报告质量:认真履行社会责任
14. 如何加强企业资金管理
15. 应收账款管理若干问题的探讨
16. 浅谈应收账款运作与管理
17. 强化企业财务管理 提升企业竞争力
18. 浅探现金股利与股票股利的比较与选择
19. 企业项目研发经费的核算与财务管理的探讨
20. 浅谈现金流量表在财务管理中的重要意义
21. 公允价值对上市公司财务报表的影响分析
22. 浅谈中小企业财务管理存在的问题与优化
23. 论变动成本法与完全成本法的区别
24. 财务分析在财务管理中的作用
25. 企业应收账款管理问题及成因分析
26. 浅论成本控制与财务管理目标
27. 国企财务监管理念需与时俱进
28. 施工企业财务成本管理中的主要问题及对策
29. 企业财务风险管理与控制策略
30. 浅谈企业成本控制
31. 企业财务核心能力形成机制的探讨
32. 浅析在建工程的财务管理
33. 企业财务分析存在的问题及对策
34. 论我国企业财务风险成因及管理措施
35. 企业常见利润操纵方法的分析与对策
36. 我国高校负债风险的成因及化解策略
37. 经营者股权激励的本质及其启示
38. 财务报表分析局限性研究
39. 电子商务环境下企业财务管理模式探讨
40. 从财务角度看沃尔玛的经营战略
41. 纳税筹划对企业财务管理的影响
42. 企业资本结构与竞争战略关系的分析
43. 浅谈如何有效控制企业财务风险
44. 企业资金管理的现状和发展途径
45. 财务管理在中小企业中的作用
46. 当前企业财务管理中存在的问题及对策
47. ERP系统在企业财务管理和业务流程管理中的应用
48. 加强应收账款管理 提高资金使用效率
49. 现行财务报表分析的局限性及策略
50. ERP系统及对财务管理创新模式的影响
51. 我国中小企业财务管理存在的问题及对策探讨
52. 通货膨胀对财务管理的影响分析及对策
53. 浅析我国中小企业财务管理的缺陷及解决对策
54. 试论现代企业财务管理中应坚持的理念
55. 发挥财务管理在提升企业价值中的作用
56. 企业财务管理目标:从利润到价值的飞跃
57. 论企业管理的人性化制度
58. 网络会计——财务革命的新起点
59. 浅议e时代集团房地产开发企业的财务管理
60. 网络财务—E时代财务管理新方式
61. 现行财务报表分析的局限性及策略
62. 浅谈应收账款的管控策略
63. 试论企业成本控制
64. 新经济环境下存货计划成本核算方法的优越性
65. 浅谈应收账款风险的成因及其控制
66. 成本控制是中小企业财务管理的重点
67. 如何对公司的应收款项进行分析
68. 如何改进成本管理
69. 如何加强小企业财务管理
70. 民营企业财务管理中存在问题及对策
71. 财务管理创造企业价值的三个途径
72. 浅谈企业财务的风险管理
73. 财务管理在国有企业中的弊病及对策
74. 企业应收账款问题的形成与解决对策
75. 浅议企业应收账款的风险防范
76. 对现代企业财务管理几个问题的思考与探索
77. 新经济条件下企业财务管理的发展趋势
78. 企业控制存货成本的财务管理技术
79. 企业并购的财务风险探析
80. 中小企业财务管理特点分析
81. 对网络时代我国企业财务报告系统局限性的探讨
82. 企业财务战略管理中存在的主要问题与对策
83. 论企业财务风险与防范
84. 现行企业财务报告存在的问题与改进对策
85. 旅游饭店财务风险及管理对策探析
86. 改进管理 提高扶贫资金使用效益
87. 浅论企业现金流量的财务分析
88. 浅谈ERP在财务会计管理中的应用
89. 我国财务软件发展趋势的探讨
90. 中小企业财务管理失效的影响因素初探
91. 关于企业应收账款管理问题的探讨
92. 我国现行财务报告的局限分析
93. 刍议企业销售财务管理
94. 试述加强应收账款的日常管理
95. 民营企业财务管理的现状与对策分析
96. 加强应收账款管理之我见
97. 票据业务风险的成因及防范对策
98. 现金流量表及其相关信息的利用
99. 加强民营企业财务管理的对策思考
100. 我国民营企业财务管理的问题及对策研究
101. 企业未来财务信息质量的影响因素研究
102. 资金控制管理模式的选择与应用
103. 强化财务管理与控制增强企业核心竞争力
104. 建立连锁店财务的思考
105. 中小企业财务管理目标探讨
106. 加强应收账款管理 降低企业经营风险
107. 我国民间资本财务管理及制度建设
108. 加强企业财务管理,盘活银行不良资产
109. 论税收筹划与财务管理
110. 论现金流量管理及其在企业财务管理中的地位
111. 民营企业财务管理新思考
112. 企业财务管理中的正确理财
113. 论企业应收帐款管理中的风险控制
114. 试论财务杠杆及企业筹资效益
115. 现金流量表分析指标体系研究
116. 从利率风险谈我国商业银行内部资金管理
117. 如何运用现金流量表分析企业的财务状况
118. 应收账款管理的新视角——企业财务与法律的有效融合
119. 财务管理如何运用谨慎性原则
120. 着力化解坏账风险
121. 如何正确的评价投资回报
122. 筹资风险成因分析及防范
123. 企业管理要以财务管理为中心
124. 浅谈成本控制与财务管理目标
125. 捕捉财务危机的早期信号
126. 怎样利用现金流量表分析企业财务状况
127. 美国商业银行财务管理体制的特点及启示
128. 浅谈公司内部财务监督体系的构建
129. 会计计量、公允价值与现值
130. 全面预算管理在我国酒店中的应用研究
131. 浅议中小企业财务管理存在的问题及对策分析
132. 浅析企业应收账款的风险防范与控制
133. 浅谈财务成本的内部控制存在的问题及对策
134. 浅析企业财务风险控制及防范
135. 浅谈企业并购的财务风险及其控制
136. 浅谈预算管理中的难点与对策
137. 南方香江全面预算管理应用案例
138. 全面预算管理与ERP的有机结合
139. 基于预算管理为中心的高校资产管理新思路
140. 上海大众滚动预算的编制
141. 加强煤炭企业财务预算管理的几点建议
142. 推行成本费用“两精”管理 提升全面预算管理水平
143. 企业多元化投资风险分析与风险防范
144. 浅议施工企业风险及防范措施
145. 楼市:人生最安全的投资
146. 固定收益产品的投资理财
147. 合同管理流程及其主要风险分析与控制研究
148. 中联重科并购危情
149. 教育培训业投资攻略 最具投资价值细分领域解析
150. 研究房地产泡沫识别方法
151. 简析民营企业的融资管理
152. 浅析解决中小企业融资难问题之对策
153. 中国中小企业融资存在的问题与对策
154. 中小企业融资难的原因及对策探讨
155. 我国中小企业融资困境及对策研究
156. 解决中小企业融资难问题的设想
157. 论我国中小企业融资难的原因及对策分析
158. 论现代企业股权融资的若干思考
159. 我国中小企业融资难的成因及对策
160. 浙江中小企业融资模式机制和对策研究
161. 完善运营机制 疏通中小企业融资渠
162. 我国中小企业融资问题思考
163. 企业应如何加强现金管理
164. 如何解决企业流动资金紧张
165. 负债结构的优化之道
166. 加强企业信用销售风险管理
167. 金蝶软件科技公司的融资之路
168. 提高会计信息真实性对策的分析
169. 试论稳健性原则在财务分析中的应用
170. 中小企业财务风险防范与控制策略分析
171. 公允价值计量实际运用中存在的问题及建议
172. 我国中小企业财务管理存在的问题及对策
173. 浅议现金流量表的财务数据分析
174. 小议民营企业财务风险的成因及防范
175. 浅析上市公司虚假财务报告的危害
176. 我国物流类上市公司财务分析
177. 杜邦财务分析法及应用实例
178. 美国西南航如何成功实施低成本战略
179. 企业绩效评价的利器- 杜邦财务分析体系
180. 负债融资、偿债能力与筹资风险分析
181. 现金流量表与企业财务状况分析
182. 企业资金管理重点与控制分析
183. 浅议无形资产投资决策分析
184. 试论稳健性原则在财务分析中的运用
185. 公司经理的价值取向:账面盈利还是现金流量
186. 怎样利用现金流量表分析企业财务状况
187. 多元化经营的陷阱——巨人集团失败的财务分析
188. 净利润与现金流量差异原因分析
189. 迪斯尼公司投融资行为分析
190. 浅议会计报表附注对于财务分析的影响
191. 现代电信企业的财务管理
192. 试论我国企业并购中的财务问题研究
193. 浅析企业并购的财务风险与防范
194. 浅谈我国企业集团财务管理存在的问题及对策
195. 关于上市公司会计信息披露制度的思考
196. 中国企业如何应对海外上市风险
197. 强化信息对称才能构建和谐股市
198. 攀钢:另类上市大戏
199. 上市公司会计造假问题的原因及对策]
200. 关于上市公司信息披露的问题及对策
201. 利用现金流指标透晰上市公司收益质量
202. 我国上市公司财务信息披露现状分析
203. 上市公司信息披露诚信机制的建立与完善
204. 浅谈上市公司信息披露的问题及防范
205. 对上市公司财务指标操纵的思考
206. 上市公司年报真伪辨
207. 浅谈中小企业财务管理中存在的问题及对策
208. 浅议出纳工作是财务管理的关键环节
209. 谈销售结算的财务管理
210. 小议财会人员如何适应信息技术环境
211. 财会人员结构现状及存在问题研究
212. 旅游饭店实行签单消费存在的问题及对策
213. 浅析信息技术对企业财务管理的影响
214. 谈校园一卡通对高校财务管理的影响
215. 浅析中小企业财务管理的现状与对策
216. 关于中小企业应收账款管理探讨
217. 浅议企业应收账款的日常管理
218. 财务报表舞弊手段简析
219. 实物类流动资产评估的关键点
220. 应收账款风险管理探析
221. 我国中小企业财务管理对策研究
222. 我国中小企业财务管理现状研究
223. 浅谈中小企业财务管理常见的问题与对策
224. 谈资产管理电算化
225. 中小企业并购的财务风险分析及防范
226. 如何控制和防范企业财务风险
227. 民营企业财务管理目标与资本结构优化
228. 企业并购的财务风险及防范措施
229. 房地产企业财务风险的特点与防范
230. 浅谈ERP对企业财务管理的影响
231. 加强成本管理 提高企业效益
232. 企业不良资产现状成因及对策
233. 加强营运资金管理 提高资金的运用效益
234. 浅议民间资本的监管
235. 投资者如何分析现金流量表
236. 中小企业财务激励约束机制的构建
237. 浅析“一卡通”对高校财务管理的影响
238. 浅谈谨慎性原则在资产核算中的应用
239. 国美经营价值链的财务解析
240. 连锁企业的成本管理
241. 饭店财产管理制度
242. 浅议网络时代的财务管理
243. 企业负债经营财务问题探讨
244. 关于防范企业财务风险的思考
245. 如何加强中小企业资金管理
246. 企业资产管理存在的问题及解决对策
247. 中小企业财务管理中应注意的问题
248. 西部民营企业财务管理现状及管理模式探讨
249. 企业财务管理的现状及对策
250. 管理陷阱:企业赊销是把双刃剑
251. 华润集团的财务管理探索
252. 纳税筹划在现代企业财务管理中的作用
253. 出资人如何监控企业财务
254. 商业银行财务管理的改革与探索
255. 我国中小企业财务管理中存在的问题及对策
256. 论电子商务时代的财务管理
257. 电子商务对企业财务管理的影响
258. 加强连锁超市的财务管理
259. 试论负债经营风险控制策略
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6. 上市公司内部控制评价体系

企业内部控制评价是对内部控制执行有效性的检测,目前我国的内部控制评价标准体系尚未建立。今年3月,财政部发布了财会便(2007)7号关于印发《企业内部控制规范-基本规范》和17项具体规范(征求意见稿)的通知,其目的在于推动国内上市公司实行内部控制自我评价制度和注册会计师审计制度,填补企业内部控制标准的空白,从而为建立企业内部控制评价体系打下基础。

在实际审计工作中,对被审计单位企业的内部控制进行评价,必须要有一套客观可行的基本参照标准。这套标准不仅可为企业自我评估和改进其内部控制以及注册会计师发表评价意见提供依据,还可以为各方面的沟通与理解提供统一的基础。我国在内部会计控制的建设与完善方面虽已进入起步阶段,但有关内部会计控制的标准和评价体系较为薄弱,制约了企业内部控制的有效执行。因此,建立一套完善的、符合实际的、具有可操作性的企业内部控制评价体系已势在必行。

内部控制评价体系框架

研究、制定一套具有统一性、公认性和完善性,既符合实际又具有可操作性的评价标准体系,应从目标定位、内容范围以及设置方式等方面来综合考虑,既可以从企业管理与控制的目标入手,也可以从内部控制要素入手。但无论怎样,企业内部控制评价标准都可以分为一般标准和具体标准两部分,一般标准以具体标准为基础,同时也是具体标准的升华,二者相辅相成,缺一不可,共同构成一个完整的评价体系。

这里所说的一般标准大致包括3方面,即完整性、合理性、有效性。具体标准由内部控制要素评价标准和作业层级评价标准两部分组成,其中要素评价标准可分为5个方面,即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督;作业层级评价标准因其繁琐复杂,难以穷尽,如以生产性企业为例进行框架构建,可分为5个业务循环,即销售业务循环、购货业务循环、生产业务循环、薪金业务循环和理财业务循环。在内部控制评价的具体标准中,要素评价标准以作业层级评价标准为基础。

一般标准测试的3大方面

首先是完整性。企业内部控制是否完整是评价一般标准中首要的一条,同时又是基础。若内部控制的完整性都达不到,则内部控制的合理性与有效性就无从谈起了。

从系统的观点出发,可以从企业资源利用角度去审视:应有“人力资源控制系统、物力资源控制系统、财力资源控制系统、信息资源控制系统”;从经营环节角度去审视:应有“供应环节控制系统、生产环节控制系统、销售环节控制系统”;等等。在对内部控制的完整性作出判断时,还应当考虑到企业经营规模及业务复杂程度的影响。一般情况下,企业经营规模愈大,业务复杂程度就愈高,对内部控制的完整性要求也愈高。

其次是合理性。企业设置内部控制切忌照抄照搬,因此应当考虑企业内控设计和执行时的适应性和经济性。因为,企业所处行业、组织规模、交易性质、经济技术条件、人员素质等方面存在着很大的差异,不同的企业就应当根据其不同的特点设置内部控制制度。

在对某一企业评价其内部控制的适用性时,要注意控制点的设置是否合理,有没有安排过多或不必要的控制点;在每一个需要控制的地方是否都建立了控制环节;控制职能是否划分清楚;人员间的分工和牵制是否恰当,既不能分工过细,又能起到相互牵制的作用。同时,内部控制的适用性要以经济性为限制条件。

第三是有效性。企业内部控制的有效性应该体现在是否能为提高经营效益、提供可靠财务报告和遵循法律法规方面提供合理保证,有效性是内部控制的精髓。在内部控制评价的3个一般标准中,内部控制的有效性以其完整性与合理性为基础,内部控制的完整性与合理性则以其有效性为目的。

在对企业内控制度的有效性进行审核评价时,要注意内部控制不仅仅需要在总体上是有效的,而且需要各项具体制度也要有明确的目的并发挥其自身的作用。要审核内部控制系统是否相互协调,自相矛盾;是否顾此失彼、相互制约;是否有利于整体功能的发挥。要关注内部控制是否适度,如果过严则会使管理活动失去活力,影响相关方积极性的发挥;过宽又会引起运行的机制失调,达不到控制目的。

具体标准测试的5大要素

在对内控制度进行评价时,只有先从操作性较强的具体标准入手,对具体内控制度的设计与运行有了认识之后,才能从整体上对企业内部控制的完整、合理、有效作出判断。对具体标准的评价方法常用的有“询问、观察、检查、重新执行”。企业内部控制评价可以按下列步骤展开:

首先是企业控制环境。以《上市公司内部控制指引》为依据,对企业进行测评。主要有:企业治理结构是否完善,董事会、监事会和股东大会等管理架构是否合法运作和科学决策;是否建立有效的激励约束机制和树立风险防范意识;企业管理层及业务环节是否开展内控培训,让内部风险防范成为高管的共识;是否培育良好的企业精神和内部控制文化,创造全体职工充分了解并履行职责的环境;企业高管人员和采购人员是否签订诚信承诺书,对所有的重要原材料及设备供应商,在购销活动中首先签订阳光协议,要求其操作过程透明公开,禁止商业贿赂等行为。

其次是企业风险。企业管理层应对影响企业目标实现的内、外部各种风险进行分析,考虑其可能性和影响程度,制定必要的对策。在对企业风险防范作测评时,应重点关注企业是否建立完整的风险评估体系,是否建立审计委员和风险管理部门,是否对经营风险、财务风险、市场风险、政策法规风险和道德风险等进行持续监控;是否对已发现的企业各类风险有控制措施,如内控制度执行情况的检查和监督,以及相关制度是否向子公司延伸,以确保子公司的经营安全。

同时,还要关注对相关业务项目及已知风险点是否进行定期检查评估、提示及完善,如在日常经营风险管理中对“重大采购二次询价”,建立“不合格供应黑名单”是否有实时监控。是否对客户建立资信信息档案、是否定期梳理与公司发展战略不符的业务或项目等等。

第三是企业控制活动。企业管理层为确保风险对策有效执行和落实所采取的措施和程序,主要包括批准、授权、验证、协调、复核、定期盘点、记录核对、财产的保护、职责的分离、绩效考核等内容。

在对企业控制活动测试时,要重点审核组织机构方面采取的控制活动和内控制度方面采取的控制活动。在组织结构方面重点审核:机构、岗位及职责权限是否合理设置和分工,不相容职务是否相互分离,是否成立相关法律事务部门和职能,对采购与验收等环节是否设置相互监督制度,做到人员分离。企业是否把业务流程作为内部控制制度建设的重点,设置关键控制点和反馈系统。在内控制度建设方面重点审核:企业是否制定了董事会的议事规则、总经理事权规则、财务管理制度、采购管理制度、投资管理制度、合同管理制度、子公司管理制度、内控检查监督制度等。

第四是企业信息与沟通。在对企业信息活动测试时,要重点审核公司是否已制定公司内部信息和外部信息的管理政策,确保信息能够准确传递,确保董事会、监事会、高级管理人员及内部审计部门及时了解公司及其控股子公司的经营和风险状况,确保各类风险隐患和内部控制缺陷得到妥善处理;公司的日常业务包括资产、财务管理等是否实行流程表单化管理和建立ERP系统。

第五是企业检查与监督。在对企业该项活动测试时,要重点审核公司是否已制定了内部控制检查监督办法,该项工作是否在董事会或审计委员会直接领导下,有风险管理部门或审计部门具体负责实施,并有相关制度。如:基建项目是否有竣工决算审计制度、主要领导的离任是否实施责任审计,重大投资、担保、抵押、关联交易是否建立审核会签制度;以及是否有对公司重要物资、设备、原材料定期盘点和不定期的抽查制度,对公司现金、银行账户的抽查制度等。

综上所述,注册会计师对企业内部控制作出评价,包括被评价的企业内控制度是否符合我国有关法律法规和证券监管部门的要求,是否对企业重大风险、严重管理舞弊及重要流程错误等方面有控制和防范作用等,都有赖于建立一个完善的企业内部控制评价标准体系。相信通过有关部门的高度重视和实践的积累,一套比较成熟的、适合中国国情的企业内部控制评价标准体系不久将会建立。

7. 浅谈如何完善上市公司财务内部控制体系

全面预算控制
全面预算控制涵盖企业活动的全过程,通过计划、组织、控制和协调企业人、才、物等各项资源落实经营战略方针,实现企业价值最大化,反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。是现代财务管理的重要标志。《企业内部控制基本规范》第三十三条规定要求企业实施全面预算管理制度,明确各责任单位在预算管理中的职责权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束。
1.明确责任:成立预算委员会,企业负责人为预算责任人;全面预算方案上报董事会审批;全面预算方案审批后,各单位(利润中心)、部门(成本中心)具体负责执行和控制,财务部门负责监控和反馈,预算管理委员会在经过授权批准情况下对预算进行调整,企业负责人负责总指挥和总协调。
2.预算统筹图:明确预算编制时间、预算上报时间、预算审核审批时间、预算调节时间和预算执行结果信息反馈时间;全面预算采取自上而下下达指标和自下而上上报方案两种方法相结合,并根据实际情况在季度终了进行预算调节。
3.明确权限:在预算额度内,各单位(利润中心)、各部门(成本中心)具有管理主动权,但应当按照企业内部相关的管理流程进行运作,而不是任由个人行使权利。

运营分析控制
运营分析控制是通过企业营销、生产、仓储、运输、融投资等运营活动的信息加以分析,查找发现偏离目标的原因,有针对性地采取措施加以控制。通过业务统计分析模型的设计及运用,定期编制各类分析报告,供高层决策参考,建立管理信息系统及运营模块的日常管理,做好行业相关信息分析、汇总。

绩效考评控制
绩效考评是运用科学方法,对企业或其分(子)公司一定经营期间内的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析,作出客观、公正的综合评价,绩效考评作为一个反馈控制手段在内部控制中作用显著。以人为本科学设置考核指标体系,对企业内部各责任单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据,形成公开、公正、公平的竞争机制。
总之,建立与完善财务内部控制制度是创建现代企业的根基,是有效控制财务各类风险的防火墙,是企业进行现代化管理的客观要求和可靠保证,只有这样,才能保证会计信息真实、可靠,维护资产安全、完整,促进企业健康发展,增强自身的国际竞争力,使企业在新的经济环境中立于不败之地,最终实现“企业可持续发展”的目标。

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