❶ 重大项目财务专项审计项目,有哪家可以做
这个估计要选谷安天下了,他们曾协助过银监会、人民银行起草及修订个多个标准,如外包监管指引、业务连续性监管指引、数据治理指引、网上银行系统通用规范,目前正在和国家审计协会合作编制国家级的IT审计规范。比较牛X的审计机构了
❷ 找一些巧妙的创新的审计案例
案例:几度铩羽陷迷局 一朝突破挖蛀虫
某区审计机关在对区属企业A公司的审计中,审计人员揭露出一起国企“蛀虫”利用财政扶持资金监管漏洞,集体私分巨额国有资产的“窝案”,关键涉案人员分别被判处两年半至四年有期徒刑,凸显了政府审计部门保障经济社会健康运行的“免疫系统”作用。
一、抽查之中,疑点初现,巧言掩饰,蒙混过关
案件线索最初的发现,要追溯到2005年。审计机关对区属企业进行年度预算执行情况审计的同时,对区财政扶持资金使用管理情况进行了一次抽样调查。由于A公司是该区财政资金扶持大户,自然被纳入了抽查样本。
审计组进点后,对A公司作了初步了解,发现该公司运营具有“二元”经济的特点:一方面主营业务几度萎缩,企业常年亏损,依赖财政补贴勉强维持;另一方面招商引资极度活跃,该公司充分利用下属企业多、存量房产多的优势,搭建了多个招商平台,每年经其引进的企业涉及财政扶持资金数以千万计。该区每年拨入A公司的财政扶持资金体现保障稳定和促进发展的双重政策目标,扶持资金流向分为两大类:一是“维稳资金”主要流向支出企业,大部分用于向社会保障部门缴纳下岗职工协保费用;二是“促进资金”主要流向招商平台,大部分用于对引进企业的扶持和奖励。根据初步调查情况,确定以下几个关注重点:一是扶持资金特别是“促进资金”支付的合规性,主要调查有无超范围、超比例扶持或将扶持资金移作他用的情况;二是企业关于扶持资金内控制度的健全性和有效性,主要检查是否建立并履行必要的审批程序;三是相关会计处理的规范性,主要检查是否单独核算专款收支、汇总数据是否完整、帐表核对是否及时。
经过一段时间核查,收获果然不小,审计人员发现了超出政策限制比例拨付扶持资金、扶持资金下不及时且核对不及时等问题。正当调查工作准备告一段落的时候,一笔“跷脚”的往来账在审计人员的视野中浮现,引起了特别关注:A公司账面显示,2004年2月将218.69万元财政扶持资金拨付给下属担负招商职能的全资子公司B公司,而B公司账面却没有这笔款项入账的记录。难道是A公司虚列支出?还是B公司隐瞒收入?
当审计组向A公司提出疑问时,公司管理层显得极为重视,专门派分管财政扶持资金运作的某副总经理前来解答。该副总经理解释道:“由于B公司为区属某亏损企业提供了巨额担保,被法院判决履行连带偿债责任,其银行帐号一度被法院查封。为保证财政扶持资金的安全,经A公司管理层讨论决定,将应拨付给B公司的资金直接划入了C公司,挂在往来账上。”作为佐证,该副总经理还提供了相关担保合同、诉讼文件、会议决定以及C公司的记账凭证。为了让审计人员放心,该副总经理同时强调:C公司系由B公司全资子公司变更注册为参股公司的,B公司对其具有实际控制权,扶持资金安全大可放心。
该副总经理的解释听上去合乎情理,在没有进一步取得证据材料的情况下,审计组暂时接受了A公司的解释,可是审计人员心中的疑窦并未完全消除,有关调查过程被忠实记录在审计档案中。
二、再度检查,又现线索,疑点重重,迷局遮目
转眼到了2007年,在对该区一次例行的企业绩效考核中,审计组二度进驻A公司。这次的任务是受区国资监管部门的委托,对企业盘活资产情况进行检查。
众所周知,2006-2007年,由于房产市场景气度高,市场交投活跃,企业的存量房产成了香饽饽。为了防止国有资产的流失,区国资部门加大了对企业出售存量房的限制,因此,A公司房产的主要盘活方式由出售改为出租,出租业务有了较大增长。在与其出租业务相关的支出中,审计人员发现了一笔巨额投入,两年中,A公司先后投资868.53万元,对下属D厂厂房进行了装潢改建,改建后D厂的建筑面积达到了8737平方米,可供出租面积达到7800平方米。
作为盘活资产重要证明的这组数据,不免让审计组产生了疑问。对于一向资金不充裕的A公司来说,投入800多万可绝对不是小数,这笔资金从哪里来?投资的回报如何?据A公司提供的资料显示,项目一完工,A公司即与E公司签订了委托经营合同,将D厂厂房交其承包经营,约定年缴承包费350万元。868万元的投资,350万元的年回报,不到3年就能收回投资成本,这貌似一笔不错的交易。
可是对D厂进行实地勘察后,审计人员得出的是完全相反的结论:D厂地处黄金地段,交通便利、商贸发达,厂房一向 热租。那么在装修改建之前,D厂的租赁收入是多少呢?由于企业基础管理较差,相关收入分散在各级分支机构,给统计工作带来了很大难度。审计人员根据初步掌握的材料,大致推算出该处房产的平均租赁价格约为3元/平方米/日,装修前的年租赁收入不少于280万元。
投入巨资装修改建后,年增收仅70万元,而平均租赁价格更下降到了1.23元/平方米/日,不到装修前租赁价格的一半。考虑到装修费用的摊销年限,这项投资看来收效甚微,这是为什么呢?A公司为什么要做一笔赔本的买卖呢?进一步调查发现,这笔买卖的受益者E公司是由A公司原下属企业改制而来,公司的名义出资人正是A公司某副总经理的亲属,看来这笔交易很可能涉及企业内部人之间利益输送的问题。更出人意料的是,大部分装修工程费用是以托底维稳的名义从财政扶持资金中列支的,显然,A公司在财政扶持资金的管理使用中存在着擅自扩大开支范围的问题。这一发现,使审计机关将视角重新聚焦到A公司对财政扶持资金的管理使用上来。审计组及时向审计机关领导作了汇报,为了避免打草惊蛇,经研究决定,暂时结束例行的绩效考核工作,将已掌握的线索和证据归集、整理,准备结合下一年度的财政预算执行审计,对A公司财政扶持资金使用管理情况进行专项调查。
三、跟踪追击,案情大白,锲而不舍,挖出蛀虫
2008年初,审计组以财政预算执行审计延伸审计下属单位的名义,“三进山城”,对A公司开展跟踪追击。审计人员将前两次掌握的线索串联起来,经过比对和排摸,一个人的轮廓油然而现:就是A公司的某副总经理。他是这个谜局中的关键人物,也是审计人员破题难以绕过的“一道坎”。可其人圆滑老练、精通财务,与其正面交锋可能胜算不大。于是,审计组决定采取迂回包抄的战术,避实击虚,从外围寻求突破,以彻查C公司的财政扶持资金最终去向作为审计组选择的突破口。
当审计组对C公司开展调查时,没想到2005年后,C公司就从B公司参股企业名单中消失了!绝不能让线索就此中断!审计组立即向区工商行政管理部门寻求协助,通过取证发现,C公司在2005年末,经A公司批准又一次变更了注册登记,退还了B公司的投资,成为一家纯民营企业。虽然“国退民进”是这一时期国资国企改革的流行提法,可C公司二次改制的时机选得过于蹊跷,这次改制是要掩盖什么吗?
当要求A公司配合审计组审查C公司时,该公司却一反常态,当年曾积极主动提供资料的某副总经理如今两手一摊,推托“民营企业不归我们管”,一副事不由己、爱莫能助的神态。面对该副总经理的推诿,审计人员机智地以子之矛、攻子之盾:“您不是说过A公司下属的B公司对其有实际控制权吗?何况企业性质是民营的,扶持资金的性质是财政的,C公司每年经手的扶持资金可都上百万了!”眼见实在搪塞不过去,C公司不得不交出了相关账目。
审计人员查账后发现,转入C公司的财政扶持资金当年就已支取,原渠道归还给了A公司,支票存根上赫然签着A公司某副总经理的大名。奇怪的是,审计人员在A公司账面没有发现相关款项的入账记录,而通过银行协查的结果是上述支票早已提现!为避免打草惊蛇,审计组决定继续扩大检查范围,看看有多少类似情况发生。一查之下发现,2005年至2007年期间,A公司下属及关联企业之间通过往来科目互相转移,最终不明去向的扶持资金有18笔之多,总额高达576.61万元,而经手均是A公司某副总经理。鉴于案情重大,审计机关及时向有关部门作了通报,并相互配合,通过对该副总经理个人银行账户的追查,最终发现巨额区财政扶持资金去向的重要线索,有56.26万元扶持资金在提现后转入了该副总经理的个人账户,其中部分于稍后又转入A公司其他数位高管账户。
当审计人员向该副总经理出示了这些确凿证据时,一向能说会道的他瞠目结舌,半天也说不出话来。在意识到事态的严重性后,该副总经理终于将实情和盘托出。原来A公司管理层发现:财政扶持资金的管理比较薄弱,存在以拨代管的弊端,且核算多在往来科目进行,收支又没有纳入地方国资预算,漏洞较大,于是就动起了瓜分财政扶持资金的歪脑筋。他们不仅擅自动用部分扶持资金改建D厂厂房,并通过委托经营的方式,将利益输送给内部关系人,还煞有介事地召开会议,以集体决策的形式在区财政扶持资金中列支对管理层所谓的“招商引资奖励”,并落实某副总经理具体实施。于是,上演了一出虚假支付、支票套现。集体私分的闹剧,私分国有资产的总额达到576.61万元,前后有7名A公司的高管涉及这一违法违纪案。2009年3月,经某区人民法院判决,涉案的A公司董事长被判处四年有期徒刑,而本案关键人物某副总经理也被判处有期徒刑二年零六个月,涉案赃款已被全部追回,其他人员分别受到党纪政纪处分。
❸ 如何打造精品审计项目
所谓审计项目精品,简单地可以理解为审计项目质量高、审计成果显著,能在上级审计机关优秀审计项目评比中获奖的审计项目。近年来,本人参与主审的几个审计项目先后荣获省、全国优秀审计项目,其中:2009年《某公司2002年至2007年10月资产负债损益审计》项目先后荣获省优秀审计项目、全国优秀审计项目;同年《城市供水管网改造工程绩效跟踪审计》项目荣获省优秀绩效审计报告;2010年《采煤塌陷地治理情况专项审计》项目在全省优秀审计项目评比中获奖,使贾汪区荣获了全省优秀审计项目“三连冠”,在此基础上该项目又荣获2010年度全国优秀审计项目,这是继2009年荣获全国优秀审计项目已来贾汪区审计局荣获的又一个全国优秀审计项目,实现了全国优秀审计项目两连冠,这也是自审计机关成立以来全国连续两年荣获国家审计项目质量金牌的唯一一家县级审计机关。那么我们是如何打造审计项目精品的呢?概括起来是五句话,一是细致周密搞好审前调查。二是紧密结合制订审计实施方案。三是精耕细作抓好审计实施。四是精益求精抓好审计质量。五是运用结果提高成效。
一、细致周密搞好审前调查
细致周密的审前调查是编制审计实施方案、有效选择审计重点的基础,只有结合了审前调查具体情况的实施方案才更具有针对性和指导性,才更能突出审计重点,提高审计效益。我一直认真对待审前调查工作,坚持审前调查决不走过场。审前调查一方面要摸清被审计对象的总体情况,另一方面要做深做细,在审前调查阶段就初步把握住被审计单位(项目)存在的几方面主要问题,为提高审计效率打好基础;可以适当提高审前调查所用工作量,只有充分的审前调查才能做出切实可行、重点突出的实施方案;要将实施方案的编制与审前调查情况紧密结合,突出审计重点。既要将了解到的被审计单位(项目)的与审计目标和审计事项有关的基本情况着重介绍,简洁而又重点突出,使非审前调查人员看后一目了然;又要将审前调查中初步发现的重点问题、疑点线索、以及下一步要重点关注的情况等都融会到审计实施方案中,形成正式审计需要重点关注的几个方面,使实施方案既有整体情况,又有重点内容,做到有的放矢。
二、紧密结合编制审计实施方案
编好审计实施方案是做好审计项目的关键。实施方案是指导审计作业的重要措施,它在整个审计工作中起着龙头作用。如果方案编制合理,就能够科学地管理和利用审计资源,更有效地指导审计人员,有步骤、有秩序地实施审计,减少审计差错,提高审计质量和效率,防范审计风险。因此,我们都是根据审前调查的结果,由主审认真编制,在编制过程中要细心研究、反复推敲。然后召开审计组审计方案论证会,充分听取审计组成员的意见和建议,进一步修订完善。
编制方案时我们注重解决以下几个方面的问题:一是目标是否明确。要知道审计这个项目,到底是要解决什么问题、达到什么效果。只有目标明确,审计工作才能有方向,才能有效果。二是审计内容和重点是否准确、明晰。审计一个单位,一定要明确对这个单位究竟要审什么?审哪些?重点在哪?不能眉毛胡子一把抓,审计了半天也没抓着根本,既达不到效果也影响了效率。三是方法步骤是否有针对性、是否便于操作。审计方法步骤就是解决对要审计的内容怎么审的问题,不同的方法步骤可能导致不同的审计结果。就像医生看病,同一个病人,不同的医生由于采取不同的方法,可能得出不同的结论。因此,方法步骤一定要有针对性,不同的审计内容要有不同的方法和步骤,对症下药方能有效。四是审计人员如何分工?根据审计项目的需要,审计组中既有对某行业审计经验丰富的审计老手,也有善于发现疑点线索,追踪深入的审计能手,还有熟练掌握计算机运用方面的审计高手;针对特定审计对象,还聘请某些行业的专家加入,以弥补审计人员某些专业知识的不足,为审计项目的顺利实施提供足够的专业知识保障。解决这个问题我们都是采取因项(审计事项)、因能(审计专业能力)选人(审计人员),做到人尽其才,才为所用。
三、精耕细作抓好审计实施
实施阶段是整个审计工作的关键性阶段,因此精心组织实施是做成精品审计项目的关键。
1.对照审计实施方案,做到审计事项不遗漏
审计组的每位成员都要严格对照审计实施方案中规定的审计内容、审计方法和步骤、审计分工等,认真开展审查工作,做到应审尽审,不得遗漏。对实施过程中发现与实际情况不符的,要及时反映,需要调整审计方案的,适时作出调整。
2.对照操作规范,做到审计程序不可违
审计程序是审计机构和审计人员在项目审计中自始至终必须遵循的工作步骤和操作规程。违反审计程序或逆程序操作,审计行为都是不合法的,一旦涉诉必将败诉。一个审计项目需要经过哪些环节?有哪些工作内容?每项工作内容应该怎么做?做到什么程度?时间上有什么要求等?操作规范上都作出了明确的规定,因此必须严格执法程序,对照操作规范认真操作。
3.对照优秀项目标准,做到各项要求不能降
优秀审计项目署、省、市都有标准,它是衡量项目质量好坏的一把标尺。这把标尺除了在规范化方面作出标准规定外,还在审计揭露问题及审计成效方面作出标准规定。只要对照这把标尺逐条认真地去做,就能够做成精品审计项目。当然前提是这个项目具备做成精品项目的先天条件(资金量大、问题多且严重)。
4.内查外调,做到违纪问题不漏查
被审计单位存在问题,并不是“秃子头上的虱子─明摆着的”,这需要审计人员具备相应的技能、采取一定的方法才能查出来。一个项目如果没有问题或者有问题查不出来,即使按照前面的逐条去做,做得像花一样,也不能算得上是精品项目。
(1)内查。就是对与审计事项有关的各种会计资料及业务资料、会议记录等进行审查,对实物资产进行监盘清点,从中发现并揭露出存在的问题。
首先对会计资料进行审阅和复核。检查业务内容是否合规、各项手续是否完备、账务处理是否正确等,然后结合相关业务资料、会议记录进行比对检查。在对某公司的审计中,我们通过对合同的审阅发现,公司董事长将公司接到的外贸订单转由其女儿所在的公司与外商签订,公司再以明显低于公司规定价与其女儿所在公司签订供货合同,仅07年一年就签订8笔合同,合同总价比某公司规定价格低16.8万元。
其次,关注对实物资产的监盘及结果,特别是现金的监盘结果。对出现盘盈盘亏的,要深入查证,弄清原因。
第三,尤其要关注一些异常变化情况。审计人员要想将问题一网打尽,除了具备正常的审计技能外,还要善于分析判断,具有职业的敏锐性。要善于透过经济活动的内在规律,透过数据间的勾稽关系,透过数字的异常变化,去发现那些不易发现的问题,发现一些深层次的问题。在对某公司的审计中,审计人员对主要原材料铁皮的废脚料销售情况进行统计分析,发现近几年铁皮废脚料销售呈逐年下降的趋势,且废脚料占铁皮生产消耗量的比率与正常的消耗比率有较大差距,为此审计人员将其列为重点进行审查,最后挖出董事长受贿于废脚料购买商的事实。
第四,在审计中要做到“三个不放过”:一是一般问题不放过,因为有些看似一般性的问题,通过深入分析,往往能够带出大问题。如在采煤塌陷地治理情况专项审计中,发现国土局拨付给塌陷村的10万元治理资金原始凭据为一企业提供。就是这样一笔看似一般性的业务,挖出了六个蛀虫。二是疑点问题不放过,必须仔细分析,认真推敲,最终达到释疑解惑。如审计中发现有两笔现金支付印刷材料费各5万元的业务,感觉疑点很大,印刷费为什么正好是5万元整?这么大两笔业务为什么用现金支付?经对此疑点的进一步调查,并经检察机关的配合,确认被贪污。三是难点问题不放过,不能因问题棘手,一时理不出头绪而丢置一边。对这类问题应采取梳理辫子,抓住关键,跟踪追击的办法。
(2)外调。就是对审计中发现的一些疑点问题,向有关单位和个人进行调查了解,取得审计证据的过程,包括查询、函证等方法。对审计过程中发现的严重违纪违规问题或涉及个人重大问题的线索时,一定要慎重对待。
首先要理清问题线索,抓住关键环节和关键人,集中精力突破关键环节,切断串供后路。在某公司审计中,我通过对公司内销业务(公司销售分为出口和内销两部分)的审查,发现公司内销业务异常,一是销售额与以往年度出现大幅度下降的趋势。二是内销业务只有销售科长一人负责,其他人均不了解情况。三是通过调查财务人员了解到,内销款不是由购买方直接交到财务,而是由销售科长转交财务。这时我就产生了疑问:销售科长收取的内销款不直接交到财务存在什么地方?内销额下降是正常下降还是另有其因?于是审计人员对销售科长在金融机构的存款情况进行了查询,查询后发现:销售科长在两个不同的金融机构开设个人账户4个,总存款额高达2000多万元,据此可初步确认公司存在公款私存现象。要真正弄清情况,销售科长就成为关键性的人物。审计组及时将情况向局里进行了汇报,在检察部门的介入下,将销售科长控制起来,弄清了近几年公司的内销情况、资金去向,其中有400万元的销售款被公司董事长以各种名义拿走。据销售科长交代,交给公司董事长的钱财务科长也知情,为了进一步验证销售科长所述是否属实,财务科长被请到了办案现场。财务科长是董事长的表妹,是分管反贪工作的副检察长的爱人,在这关键环节,检察机关放弃对财务科长的审查。后来在职工的一再上访下,又开始了进一步的侦破。
其次讲究询问技巧,把握询问时机。先找谁谈、后找谁谈,什么时间谈,谈什么,要环环紧扣。凡事预则立,不预则废。因此要制定好谈话方案,设计可能出现的各种情况。如果时机把握不好或者调查询问的先后顺序不对,有可能导致无法查实或者增加查证难度。
第三要注意证据的有效性。注意研究取证方法,探索取证技巧,确保证据的有效性。涉及案件的审计证据一定要严密、细致,证据间要环环紧扣,经得起推敲。
四是适时巧用外部力量。当涉及权限或审计手段难以调查或达不到预定的效果时,要适时借助公、检、法或纪检部门的力量。上面谈到的两个案件调查线索,我们都是在发现了犯罪嫌疑但还不能完全确认的情况下,请求他们提前介入,一旦查实查清,我们及时办理移交手续。另外在需要赴外地单位进行调查取证时,我们也及时和公安、检察部门联系,取得他们的支持,以保证调查工作的顺利进行。
四、精益求精抓好审计质量
审计质量是审计工作的生命线。随着审计工作的不断深化和审计影响的不断扩大,审计质量越来越成为关系审计事业生存与发展的重大问题,我们在审计实践中认真执行审计署六号令,全面加强审计管理,规范执法行为,把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。审计质量上我们主要抓住三个环节,一是审计实施过程中的质量控制。注重对审计实施方案落实情况的控制,克服方案与实施“两张皮”现象的发生;加强对审计证据的复核,确保其有效、充分。二是严把审计报告质量关。从事实、法律、文字、审计评价等方面认真分析总结审计项目的实施情况,做到在审计组内集思广益,写出精益求精的审计报告。三是强化审计复核审理。实行主审、审计组长、业务科长、复核人员、分管局长分级负责制,对每一个审计项目从审计工作底稿到审计报告,都要严格复核程序、复核权限,进行全面复核和检查,确保审计质量。
五、扩大成果,放大审计效应
审计报告的发出,并不意味着整个审计的结束。如果把整个审计过程分成两个部分,第一部分就是审计实施,第二部分就是审计结果的利用,实质上是审计报告的利用。第一部分是基础,第二部分是目的,其根本目的还是通过审计结果的利用,促进审计发挥更大的作用。因此要在审计结果的基础上,进一步扩大审计成果,放大审计效应。
1.立足审计报告,在发挥审计报告自身作用上下功夫
审计报告是审计实施过程和结果的最终反映,报告质量的高低,直接关系到审计作用发挥的程度,关系到审计效果的大小。审计报告的作用体现在三个方面:一是监督作用。通过审计报告对问题的披露和处理处罚,促使被审计单位按审计要求落实审计处理处罚意见,该收缴的收缴,该退还的退还,该调账的调整账目。可有效防止被审计单位违纪违规问题的再度发生,促进被审计单位遵纪守法意识的提高,真正起到审计的监督制约作用。二是促进作用。通过审计报告中审计建议的提出和落实,一方面促进被审计单位内控制度的完善和执行。另一方面促进被审计单位改进管理措施,提高管理水平和效益。再一方面是促进相关部门出台相关管理意见和措施。三是参谋作用。通过审计报告中审计事项的评价,向领导、相关部门及报告的使用者,提供了一个全面、真实、完整的信息,为领导、相关部门及报告的使用者正确决策提供了参考依据。在某公司审计中,其主管部门根据审计评价,鉴于企业的现状,及时对企业实施了破产改制,确保了职工的稳定。
要真正发挥好审计报告的作用,首先要确保审计报告的质量高、层次高。一是审计揭露问题要充分,事实要清楚,数据要确凿,定性处理处罚合法、适当;二是审计评价意见真实、恰当;三是建议可行,具有针对性和可操作性。建议的提出既要立足微观,又要注重宏观,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要加强跟踪检查,确保审计决定和审计建议落到实处。
2. 加强综合分析,提升审计成果质量
审计工作为经济建设服务,为政府宏观决策服务,就必须从微观入手,把问题查深查透,从宏观着眼,抓住典型、解剖麻雀,将审计发现的问题从“是什么、为什么、怎么办、怎么样”四个方面来进一步加大分析力度,提升审计成果质量。一是要勤于分析研究。我们注重增强研究和分析问题的意识,摆脱过去习惯于审计找数据、报告堆数据的简单工作方式,善于用“心”分析问题和研究问题。二是要把握分析问题重点。我们分析问题注重“围绕中心,服务大局”,将社会关注的焦点问题、领导关心的重点问题、人民群众普遍反映的热点问题、审计中遇到的难点问题,作为分析研究的重点。三是建议要有针对性。只揭露处理问题,不研究提出解决问题的办法,这样的审计只能是低层次的。我们坚持把查处问题与完善制度结合起来,立足于完善体制、健全监管、规范秩序、提高效益,从宏观上提出有一定高度的审计意见和建议,切实发挥审计监督为宏观决策服务的职能。实践中我们以精品项目为主,综合其他审计项目,对审计过程中发现的普遍性、倾向性、苗头性的问题,进行归类、梳理、分析,做到定性、定量相结合,横向、纵向相结合,多角度、全方位进行综合分析、提炼,并注意从宏观和微观两个方面提出具前瞻性、建设性的建议和意见,形成具有较高价值的审计成果,为领导决策提供真实可靠的依据。在对某公司审计后,我们结合其他项目的审计,发现改制企业普遍存在财务管理、资产处置不规范的问题,为此我们以专报的形式反映这一问题,并建议政府出台政策加以规范。区政府高度重视审计建议,及时以政府的名义出台了《贾汪区关于企业改革资产和财务处理暂行规定》,对全区改制企业的财务管理和资产处置起到了规范作用。
3.加大宣传力度,在扩大审计影响上下功夫
审计宣传是扩大审计影响,放大审计效应的一个有效途径。为了使精品项目效果更好,效应更大,必须加大宣传力度。我们在宣传方面注重把宣传和审计法规政策和审计工作结合起来,把审计工作的目标要求和社会的期望值结合起来,从审计的角度上看问题,站在一定的高度上,吃透国家的大政方针,注意在新闻背后采新闻,即新闻之外找素材,放大审计宣传背景。我们在宣传审计素材时,注意掌握“四多”,即多角度、多领域、多形式、多方法,在时空上形成“立体感”;展现给受众的是“四新”即新成就、新问题、新经验、新观点,在视觉上有“冲击感”。
各位领导、各位同仁,以上是我们做审计项目的一点体会。我们的工作还有很多不足,特别是对刘家义审计长关于“目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少,“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少。要让审计成为保障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”的理解和发挥上,还有差距,今后我们一定要根据社会需要来确定审计的立足点和目标,提供更多的“高端产品”,促进审计工作水平更上新台阶。
❹ 企业内部专项审计项目一般有哪些啊
同学你好,很高兴为您解答!
1、固定资产建设审计
2、存货审计
3、国家划款审计
4、人事审计
5、专业专项合同审计
希望我的回答能帮助您解决问题,如您满意,请采纳为最佳答案哟。
再次感谢您的提问,更多财会问题欢迎提交给高顿企业知道。
高顿祝您生活愉快!
❺ 如何不断创新审计方方式,方法
当前,我国的审计工作也已开始由传统审计向现代审计转轨,审计工作面临着许多新的形势和任务,需要在审计的理念、方式方法和技术手段等各个方面要有新的突破。为此,笔者认为基层审计机关和审计人员要适应新形势下审计工作面临的挑战,应当从学习能力、创新能力、协调能力和服务能力四个方面入手,全面加强审计能力建设。
一、提高学习能力,打牢履行监督职能的坚实基础
当前社会发展变化很快,知识更新非常迅速,审计机关作为专业性要求很高的业务单位,对审计干部的要求也非常高,要求审计干部不仅要有强烈责任感和事业心,而且必须要掌握经济、法律法规、管理、财务、工程等多方面知识。因此,认真学习是必不可少的。目前,基层审计队伍尚不能很好地适应经济与审计的发展需要。有的财务知识比较丰富,对审计相关法规,审计技巧却了解不多;有的实际操作能力较强,而政策理论水平不高,综合分析能力、文字表达能力欠缺;有的传统财务审计比较精通,而计算机知识掌握不深;有的善于做具体工作,但组织协调能力缺乏。以人为本,强化素质是审计工作的基础。因此,作为基层审计机关,要将学习由任务与需要演化成每位审计干部的习惯和追求,大幅提升学习能力,全方位提升审计干部综合素质,要利用脱产学习、业务讲座、组织集训、实践锻炼等多种形式,抓好审计人员的教育和培养。作为基层审计干部,要从传统的“要我学”变成“我要学”,坚持在职自学新知识、新技能,把工作岗位当作学习的平台,学习中有工作问题研究,工作中有学习成果运用;要从专业知识到市场经济知识学习,从微观技术操作到宏观经济分析,从现状分析到未来世界走势预测,从党和国家大政方针政策到地方区域特色,全部纳入学习范围。要通过学习,更新陈旧的思维方式,提高政治理论水平和明辨是非的能力,增强抵制腐败思想和不良风气侵蚀的能力;不断增强工作的预见性、针对性和有效性,努力达到业务精通、技能娴熟,成为善于发现、分析和处理重大及潜在问题,适应审计事业发展的复合型人才。
二、提高创新能力,不断改进审计方式方法
创新是审计事业发展的不竭动力,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求和重要保证。新的历史时期,随着形势的不断发展变化,审计工作要保持旺盛的生命力,就必须紧跟时代潮流,更新审计理念,坚持在继承中创新,在创新中发展,不断改进和加强审计工作。
(一)创新审计工作思路,树立审计为经济社会科学发展服务的理念
刘家义审计长指出:“审计的本质就是国家经济社会运行的免疫系统”。审计“免疫系统”是指国家审计机关受人民的委托,依法、独立、专门、主动去预防、揭示和查处问题,促进国家经济社会健康、安全运行。审计工作要切实发挥经济社会运行的“免疫”作用,必须以科学发展观为灵魂和指南,牢固树立科学的审计理念。因此,基层审计机关要紧紧围绕党委政府工作中心,从促进经济社会又好又快发展的目标中确定审计工作的发展目标,从经济社会各项事业科学发展的要求中寻找审计工作的切入点和着力点,正确处理好监督与服务的关系,为更好地履行审计监督职责、推动审计事业发展奠定坚实基础。
(二)加强制度建设,改进审计方式方法,提高审计监督的效果
任何制度的建设都要经历从建立到不断完善的过程,任何制度的内容和形式都需要根据地方一个时期的中心任务的变化不断丰富和发展。这些年来,经济运行的新环境使得审计的范围越来越广。然而,由于审计仍处于逐步发展和完善的过程中,而且审计工作一直以事后监督为重点内容,无论是财务收支审计、预算执行审计,还是政府投资审计、经济责任审计(开展更多的是离任审计),审计监督大多是在被动地搞“秋后算账”。因此,在具体落实上,有些审计项目成效不明显,与经济发展的要求和人民群众的期望还有一定的距离。这就需要基层审计机关和审计人员不断研究新情况,加强审计制度建设,加大审计方式方法的创新力度,重视事前审计,抓好事中审计,强化事后审计,在拓宽审计思路上见成效。
(三)加强审计信息化建设,运用现代审计手段,提高审计工作效率
当前,财务软件的使用和普及,给传统的财务管理模式和业务处理方式带来了重大变革,因此,与此相关的审计工作要加强审计信息化建设,结合实际,全力推进。
一是大力加强计算机基础设施建设。要继续在计算机基础设施建设上加大资金投入,夯实审计信息化基础。通过引进、推广审计软件,加快计算机辅助审计步伐,为提高审计工作效率和质量提供技术保障;通过局域网建设,提升机关办公自动化水平;通过数据库建设,为提高管理水平提供技术支持。
二是大力培养计算机审计人才。要加大计算机审计的教育培训力度,不断深化并拓宽学习培训内容。同时,建立各类培训的跟踪反馈机制,查找存在的问题及原因,不断提高培训质量,尽快培养一批既懂审计业务又掌握计算机与网络技术,能熟练运用各种现代审计技术的审计专业人才。
三是大力拓展计算机审计领域。与审计实务相结合,促进提高审计工作的效率和质量,是审计信息化建设的根本价值所在。基层审计机关应用计算机技术与网络技术的眼光应重在审计的运用,要充分利用现有物质基础和各项研究成果,高度重视计算机在审计实务中的应用。要结合各自的工作对象和特点,大力推广运用比较成熟的审计软件,提升审计业务的信息化水平,提高运用现代审计手段的能力。
三、提高协调能力,圆满完成各项审计任务
审计工作如果没有党委、政府的正确领导和相关部门的大力支持,没有被审计单位的积极配合,没有机关内部各科室的沟通协调,做好工作的难度就会很大。因此,基层审计机关和审计人员必须具备很强的综合协调能力,对审计监督工作进行有效的领导与组织,实行科学的审计管理。
(一)科学安排审计计划
审计计划在审计工作中起着统领全局的作用。科学的审计计划,要根据党委政府的中心工作,从宏观上把握经济运行中的重大决策和有关事项的动态,抓住党委政府关心、群众关注的影响全局的关键环节和重大问题,明确工作目标,确定审计项目。科学的审计计划能使审计部门合理控制审计成本,有效规避审计风险,提高审计效率与质量。
(二)合理调配审计力量
审计计划确定之后,要在提高审计人员整体素质的基础上,将分散的各专业审计人员整合为综合、系统的有机整体,针对具体审计业务的复杂程序,有针对性地选择审计人员,集中优势兵力各个击破;要把预算执行审计与经济责任审计、绩效审计等相关业务结合起来,对审计结果进行转化利用,优化审计信息资源;要充分发挥社会审计力量的作用,对一些项目实施委托审计,对专业技术性强的审计项目,可外聘专家参与审计。
(三)加强与有关部门的沟通
审计的发展及审计的质量与监督的效果,不仅取决于审计部门和审计人员的本身,在很大程度上还受到审计对象及审计环境等外部因素的制约。基层审计机关要注重保持与同级纪检监察、组织人事等职能部门的良好协调关系,使审计机关自身能够及时了解新的相关大政方针和政策规定,使有关部门了解审计工作情况,支持审计部门依法履行职能。同时,在党风廉政建设、干部队伍建设等规章制度的制定方面,要及时将审计监督纳入其中,注重发挥监督合力。
(四)加强与被审计单位的交流
审计工作只有得到被审计单位的积极配合才能顺利完成,审计人员开展审计工作时不能将上级机关角色带入审计工作当中,而必须坚持客观公正的原则,遵守审计职业道德和审计工作制度。同时,基层审计机关要加大审计宣传力度,宣传审计工作的建设性作用,使被审计单位了解审计工作,消除误解,端正认识,进而理解、支持和配合审计工作。
(五)突出审计重点
突出重点是审计工作的方法策略,把握审计监督的主要方面,在重要岗位、重点内容、关键环节上下功夫,带动审计整体功能的发挥。一是财政财务收支审计。深化对本级政府财政预算执行和对下级政府的财政决算审计。从源头上制止财政资金使用的随意性,提高财政资金使用效益。二是经济责任审计。通过审计,对党政领导干部任期经济责任进行定性定量分析和准确评价,为组织、纪检部门提供可靠的参考依据。三是重点部门、重点单位和重点项目的审计。当前要特别关注重大基建投资、重大土地出让等项目,维护国有资产的安全和完整,提高国有资金的使用效益。四是事关民生资金的审计。“三农”资金、扶贫资金、社保资金事关社会稳定及经济的可持续发展,事关群众的切身利益。要重点关注民生资金的管理和安全,切实加强对民生资金的审计,确保党的惠民政策得到贯彻落实。
四、提高服务能力,促进各项财经法规和审计结论落到实处
审计是民主和法制的工具。审计工作的根本目的是通过审计,发现财经管理中规范性、制度性和体制性的问题,并通过解决这些问题,推动经济社会健康运行。因此,基层审计机关要注重在审上下功夫,在帮上动脑筋,在促上见成效,实现审计监督与审计服务的统一。
(一)坚持依法从审,确保审计质量
审计质量是审计工作的生命线,审计质量关系到审计职能的发挥,是检验审计能力的根本尺度,没有审计质量,审计监督就会流于形式,对被审计单位财政财务管理就起不到应有的监督作用,也就无从谈为被审计单位提供帮促服务的问题。基层审计机关和审计人员在审计项目实施过程中,要严格执行审计准则和各种规程,建立健全审计承诺制、审计责任制和审计考评等制度,把审计项目实施过程的各个环节都纳入质量控制与监督的视野,确保审计方案周密,审计程序规范,审计取证细致扎实。要强化组织纪律观念,对于审计中遇到的疑难问题,及时请示汇报,确保每个项目都经得起历史的检验。
(二)注重综合分析,提出有价值的审计建议
审计建议是审计机关为党委政府加强经济管理提供决策服务的主要载体,能否提出有价值的审计建议,已经成为提升审计工作层次和水平的重大课题。当前,审计工作还较多的停留在微观审计层面上,要从宏观角度去发挥审计的作用,从体制、机制、政策和法律法规上去研究问题。因此,广大审计人员要勤于思考,不断提高辩证思维能力,每查出一个问题,都要进行由个别到一般、由特殊到普遍、由现象到本质的审计分析研究,从微观上入手,从宏观上把握。对于反复出现的问题,要从规律上找原因;对于普遍出现的问题,要从制度上找漏洞。在系统、深入地分析之后,从更高的层次上提出解决问题的办法。
(三)加大审计决定执行力度,巩固审计监督成果
审计决定是审计成果的最终反映和体现,全面落实审计决定既是审计工作的出发点,又是审计工作的落脚点,同时还是树立审计权威的有效手段。一是要以高度的责任感,重视和抓好审计决定的落实工作。敢于坚持原则,不徇私情,真正做到审计环节一个不能丢,审计程序一个不能少,审计执法到位,切实把审计决定落实当作审计工作的重中之重来抓。二是要建立考核约束机制。把审计决定落实情况作为基层审计机关内部年终考核评比的重要依据,实行审计组长负责制,对审计决定落实不到位的,审计组长要陈述原由。同时,还要把审计决定落实情况纳入各单位部门目标管理进行考核,切实加强对审计决定落实情况的跟踪检查和审计移交案件情况的督促落实。三是争取领导的支持。积极争取人大、政府的支持,对一些审计处理难、审计决定落实难的问题和情况及时向党委、人大及政府汇报,及时采取措施加以解决。对拒不执行或不完全执行审计决定的,要予以通报,纪检、监察机关对其单位负有直接责任者给予行政处罚。对重大违法违规问题,除给予必要的经济处罚外,还要追究有关责任人员的责任,经济案件线索应及时移送司法机关和纪检、监察等部门进行查处。
总之,加强审计能力建设是时代的要求,是审计事业发展的要求。基层审计机关和审计人员要紧紧围绕党委政府工作中心,不断加深对审计工作客观规律的认识,积极应对审计工作面临的挑战,全面提高自身素质和工作能力,以创新为动力,发展为主题,服务为宗旨,推动审计工作不断发展。
❻ 项目审计是

审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。
审计员的工作内容:
1、审查企业各项财务制度的落实情况,协助审计主管拟订审计计划或方案 2、负责完成资产、负债、收入、成本、费用、利润等单项业务的审计工作
3、按照审计程序和审计方案,获得充分的审计证据,支持审计发现和审计建议,为企业运营提供增长服务 4、审查财务收支项目、费用开支与报销等工作 5、审查发票、凭证、账册、报表的真实性以及其填制是否符合企业财务制度的要求
6、检查、复核审计证据,做出单项审计评价意见
7、针对所有涉及的审计事项,编写内部审计报告,提出处理意见和建议
8、进行企业保密工作,按规定使用所获取的财务资料 急速通关计划 ACCA全球私播课 大学生雇主直通车计划 周末面授班 寒暑假冲刺班 其他课程
❼ 谁有工程审计方面的创新啊
跟踪审计还是结算审计,问得不清楚。