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政府主导融资

发布时间:2021-06-28 10:07:57

Ⅰ 什么是投融资体制

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投资体制改革方案》的通过,预示着投融资体制的改革将会取得一些重大的突破和进展。中国经济是一个靠投资拉动的经济,但由于投融资体制的限制,中国投资的效率却很低,高速的经济增长并未带来社会财富的同步增长。投融资体制在经济体制改革中相对滞后,其基本问题仍然是政府主导和国家垄断,市场化程度很低。《投资体制改革方案》首先要做的就是,让诸神归位,尽量减少政府对投资项目的参与,不仅大大削弱了政府对投资项目的审批权,而且增加了政府投资项目也要引入市场机制的内容。在纠正政府越位的同时,该方案还校正了民营企业在一些投资领域的缺位现象,与此同时,在银行改革中也加入了吸引社会资本和外国资本参股国内商业银行的内容。只要投融资改革的措施能够真正实施,投融资的效率将会提高,经济发展的可持续性将得到增强。这次改革还能缓解目前经济发展中出现的矛盾和隐患,挤出经济增长中的泡沫,有利于今明两年经济的稳定增长。然而,此次改革离建立"公共服务型政府"的目标还相去较远,且实际操作性成问题,改革的成效会大打折扣,现有的办法仍然不能割断政府投资与金融体系的风险连带关系。因此,对于投融资改革的成效,还不能过早地下结论。

(50人论坛·北京)据报道,由发改委起草的《投资体制改革方案》已经国务院常务会议原则通过,在完成最后修改之后,将公布实施。方案起草至今,历时5年半。在中国改革的历史上,并不多见。一方面说明问题的重大和对问题的认真,另一方面也说明了政府效率的低下。与此同时,金融改革也在紧锣密鼓,国有商业银行注资改制上市已经拉开序幕,银行业新一轮对内开放随着东北振兴银行的建立悄然而起,资本市场的改革和发展也有了新的举措。这一切预示着,投融资体制的改革将会取得一些重大的突破和进展。
中国经济是一个靠投资拉动的经济,不仅是由于中国的投资率是世界各国中最高的,且在波动中呈提高之势,而且是由于投资的增长与经济增长的相关度很高,对经济增长的贡献很大。80年代的投资率平均为36%,90年代平均为38.4%,近三年有了进一步的提高。2002年,固定资产投资与GDP的比例为42.2%,超过了1993最高时的37.7%,去年达到了47.3%,然而,由于投融资体制的限制,中国投资的效率却比较低,且呈不断降低之势,进而影响了经济增长的质量。因此,改革开放二十五年,我国虽然一直保持了高速的经济增长,但社会财富却没有同步增长,人民的生活水平还相当低,我国依然是一个比较落后的发展中国家。
在20多年的改革开放中,我国的投融资体制始终是经济体制改革中一个相对滞后的环节,其基本问题仍然是政府主导和国家垄断。如果说在三大需求中,出口取决于国外需求,随着加入WTO,其经营完全放开,由企业决策;消费主要取决于收入的增长,其市场化程度也比较高,效率也相对较高,只有投资领域的市场化程度最低,是政府干预最大的地方。最近几年,实行积极的财政政策,积极作用是稳定了经济增长,消极作用是增强了政府在投资领域的干预。特别是由于将"GDP"和招商引资作为官员政绩的考核标准,地方政府就主要拿投资做文章。从理论上讲,高质量、有效益的投资需要市场导向,符合市场规律,但政府投资和政府主导下的投资必然是领导人利益导向的,有时可能只符合人事运作规律,投入产出率较低。于是,出现了许多奇怪的投资现象。很多地方几乎是一任领导,有一种发展思路,就有一批工程;班子一换,工程也就无人接续。投入了资源,有了投资完成额,增加了GDP,却没有任何收益!还有一些地方引入外资不计成本,把工业用地全部批租了,使得未来的发展没有了余地。地方政府的投资竞争是造成投资过热的体制性根源,去年上半年,中央政府主导的固定资产投资额同比下降了7.7%,而地方政府的投资额却增长了41.5%。政府主导的投资与国家垄断的金融体系形成了风险连带体系,银行贷款越来越集中于政府投资的大项目、大工程,期限越放越长,由10年到15、20年,甚至25年。四大国有商业银行的中长期贷款比例在45%以上,如果考虑短期贷款中有20-25%的不良贷款,这样,长期贷款比例接近60%。按任何银行业经营的理论看,这都是一个非常危险的事情,也是中小企业融资难的基本原因。另外,政府主导下的投资经常成为权力寻租的场所和中介,据说一条高速公路就有一批官员倒下,房地产发展中土地批租的问题不断,就是这一问题的集中体现。
投资和融资本来就是企业的事情和权限,政府既做不了,也做不好。《投资体制改革方案》首先要做的就是,让诸神归位,尽量减少政府对投资项目的参与,不仅大大削弱了政府对投资项目的审批权,而且增加了政府投资项目也要引入市场机制的内容。所以,了解方案内容的人士评论说,发改委是"自废武功",自我释权。在纠正政府越位的同时,该方案也校正了民营企业在一些投资领域的缺位现象,在过去几乎由政府垄断的基础设施建设领域,不仅允许民营企业投资那些有收益的项目,对那些回报没有保障的项目,也鼓励各级政府要创造条件,利用特许经营、投资补助等多种方式,吸引社会资本参与。与此同时,在银行改革中也加入了吸引社会资本和外国资本参股国内商业银行的内容。
从长远看,只要投融资改革的措施能够真正实施,政府职能转换将会加快,公平竞争的市场环境也会逐步形成,投融资的效率将会提高,经济发展的可持续性将得到增强。从近期看,这次改革也会缓解目前经济发展中出现的矛盾和隐患,比如说,能源紧张,开发区泛滥,一些行业重复建设严重,表面上看是投资增长太快所致,实际上,政府主导下的土地批租、盲目招商和滥搞开发区起了很大作用。通过改革减少了政府的上述行为,挤出经济增长中的泡沫,有利于保证今明两年经济的稳定增长,对于金融改革的顺利推进也有重要作用。
这次改革显然是投融资领域的一个进步。然而,受各种因素制约,不可避免地会造些一些新的扭曲,留下一些缺憾。第一,此次改革虽然压缩了政府干预市场的空间,但是政府依然停留在一些本该大规模退出的投融资领域,在相当长的时间内,一些具有良好盈利前景的基础建设和金融机构,政府投资和干预还会占主导地位。离建立"公共服务型政府"的目标还相去较远。第二,政策虽好,但实际操作性成问题。虽有发改委自我释权在前,但地方政府却并不一定跟着学样。在其它政府改革配套措施没有跟上,又缺乏将政策落到实处的具体手段的情况下,改革的成效将会大打折扣。第三,政府花钱买体制,决心很大,但现有的办法仍然不能割断政府投资与金融体系的风险连带关系。因此,对于投融资改革的成效,还不能过早地下结论。

Ⅱ 项目企业创办,如何融资途径有哪些一个好的领导者应该具备哪些素质

对企业而言,提及融资,无外乎政府投资、银行贷款和上市,以及风险投资等几种主流外部融资方式,这一点,中国企业也不例外。

然而实际的中国国情却不容中国企业向国外同行看齐,我们来看一组相关数据统计:由于中国国家宏观政策的调整,中央银行政策轻度收缩,部分行业资金预期看紧。如央行从2003年9月21日起,存款准备金率上调1%,回收货币约1500亿元;2004年4月25日,存款准备金率再次上调0.5%,回收货币1100亿元,考虑到货币乘数效应,货币使用总量减少应在8000亿元以上。而与此同时,2004年2月17日起,央行票据每周的发行量都超过500亿元,这样回笼的基础货币数量更是庞大。此番举措,国家将控制投资力度,增大了企业银行贷款的难度,而中国上市的高门槛、风险投资的有限性都无疑加大了中国企业主流外部融资方式的难度。

此外,“融资瓶颈”也成了绝大多数中国企业利用这几种方式成功融资的最大障碍,当然我们这里所说的企业更多的是指在市场经济中优胜劣汰的中小企业。尽管国家各相关机构和部门为了解决企业融资难的问题,在20世纪90年代后期开始就已经着手建立、健全各种政策措施,改善企业的融资环境;监督与敦促金融机构改善服务体系,提供企业信用担保,发展创业投资和设立中小企业板块等。但从现实的发展状况来看,国家政策和金融机构的这些措施还远远没有为中国企业融资铺平一条道路,企业融资依然困难重重,有调查表明,中小企业(包括国有企业)的总拒贷款占贷款总额的56.1%,其中因为无担保拒贷为23.8%,无抵押拒贷为32.3%。

随着中国市场经济的演进,对企业发展来讲,市场空隙越来越少,利润空间变得越来越窄,靠创意点子、营销手段或者特殊关系迅速扩张的可能性也越来越小,企业只有通过大量的资金注入、迅速占领市场,形成规模效益,才能够顺利走上生存发展之路。因此中国相当数量多的企业和企业家们正在迫切的寻找可以为企业创造利润的资本,如银行贷款、上市融资等,甚至付出高成本也在所不惜,却由于银行等金融机构在国家宏观政策影响下也调整了对企业金融服务政策以及上市门槛太高、国内风险投资发展尚未完善和国外风险投资机构投资有限性、挑剔性等束手无策。

于是企业陷入了中国国家经济发展战略与企业生存发展战略相冲突的漩涡中,而国家经济发展战略无疑是主流,是不以企业的意志为转移的,“融资瓶颈”在相当长的时间内也将顽固的存在,企业该如何激流勇进,寻找有效的融资方式?企业如果试图在中国资本市场上打开缺口,为己所用,就不得不多下一番功夫。

本文提出几种非常规下、非主流的融资方式,由于该几种融资方式和中国国情与企业状况紧密结合,就暂且命名为“中国式融资”,为中国企业探索更多的适合自身的融资途径抛砖引玉。

众所周知,企业的融资渠道分为内部融资和外部融资,由于资本实力弱小而无法通过自身获得资本的企业将把眼光投向外部资本市场,包括债权市场和股权市场。债权市场的融资除了企业熟知的银行贷款之外,对企业更有针对性的,符合中国国情和为金融机构乐于接受的债权融资还有组合贷款、贸易融资和固定回报投资等几种方式。

组合贷款是一种区别于传统贷款,将中外银行、担保机构有效结合,为企业提供贷款的融资方式,共有四种合作模式:(1)中资银行+外资银行;(2)中资银行+信用担保机构;(3)中资银行+信用担保机构+担保企业;(4)中资银行+担保企业+担保企业。这四种模式都分别是以银行间的信用往来,担保机构在银行的信用等级,担保机构与企业联保以及企业之间的互保为基础,为企业提供各种担保、抵押贷款。如中外银行间的票据担保贷款,担保机构为企业提供担保贷款,担保机构与第三方企业共同对银行做出承诺以增强企业信用,取得贷款或者担保企业互保提高企业信用等级从而取得银行贷款。

对于有进出口贸易的企业来讲,贸易融资作为一种与进出口贸易结算相关的短期融资或信用便利也不失为一种有效、快捷的融资方式。如打包放款,即出口商收到进口商所在地银行开立的未议付的有效期信用证后,以信用证正本向以银行申请,从而取得信用证项下出口商品生产、采购、装运所需的短期人民币周转资金融通。此外银行也可以为外汇票据持票人办理票据融资,即银行在外汇票据到期前,从票面金额中扣除贴现利息后,将余额支付给外汇票据持票人。出口押汇和进口押汇也是短期内方便、便利的一种短期贸易融资方式。

以上两种债权融资更多地是为企业的短期融资行为服务,对于中长期融资采取固定回报投资则是上策。固定回报投资是一种名义上的投资,实质是以收取固定回报率为目的的,对于被投资企业而言,融资成本低、使用风险小,有利于企业发展。固定回报投资的资金来源广泛、稳定,在资本市场上资金运用的空间比较大。如中国境内固定回报投资资金在非政府主导下,金融机构占40%,当地工商企业占25%,中央财政占15%,境外企业投资占15%,资本市场占5%,发展趋势将是香港、新加坡和英美等地的投资基金越来越丰富的进入,固定回报投资将是中国企业寻求中长期资金的一种有效途径。

股权市场的融资方式最有效的为上市融资,在企业不具备上市条件的时候,可以采用信托计划、私募基金和战略投资/直接投资。

信托计划的实质是项目股权信托计划,集中各个资金,从而实现企业融资。私募基金是相对于公开发行受益凭证的证券投资基金,是通过非公开宣传,私下向特定少数投资募集资金形成的集合投资单位,它的销售与赎回都是通过基金管理人私下与投资协商而进行的,这种方式的合法化是必然趋势。而相对于资源整合和规模效应来讲,战略投资即直接投资是企业最受益一种股权融资方式,通过战略资本迅速扩大生产规模,增大市场份额,获得市场关注,同时借助战略投资者携带的市场视野、产业运作经验、战略资源可以帮助企业快速成长。

有一句话:“只有做不到的,没有想不到的,想到的就一定能够做到”,对于企业来讲也是这样,融资的道路不是一帆风顺,企业必须因势利导,在政策允许的条件下,在企业与各种金融机构、合作企业双赢甚至多赢得前提下,寻求最佳路径,找到适合自己的“中国式融资”道路。
一要威严有度,这样才能让手下明白该做什么不该做什么.二要平易近人,便于管理日常工作.三要自律,只有自己不犯错误,管理起来才能令人信服.四要大度即使手下犯错了也会在此情况下深省自己,努力的改正.五要不断学习,只有你够才那才会让人更服从你.

Ⅲ 政府主导的政信项目有哪些特点

政信类产品是指有政府部门担保的信托产品或是政府投资的公用事业基础建设的。特点,就是融资公司有政府背景,融资资金的项目是有政府部门的参与,政信类产品相比其他类的产品有比较好的返款来源,有政府在里面买单。

Ⅳ 可投可贷是政府主导的网贷平台吗

是的,可投可贷是四川中小企业服务中心主办的平台,主要专注中小企业融资。

Ⅳ 什么是融资体系

《投资体制改革方案》的通过,预示着投融资体制的改革将会取得一些重大的突破和进展。中国经济是一个靠投资拉动的经济,但由于投融资体制的限制,中国投资的效率却很低,高速的经济增长并未带来社会财富的同步增长。投融资体制在经济体制改革中相对滞后,其基本问题仍然是政府主导和国家垄断,市场化程度很低。《投资体制改革方案》首先要做的就是,让诸神归位,尽量减少政府对投资项目的参与,不仅大大削弱了政府对投资项目的审批权,而且增加了政府投资项目也要引入市场机制的内容。在纠正政府越位的同时,该方案还校正了民营企业在一些投资领域的缺位现象,与此同时,在银行改革中也加入了吸引社会资本和外国资本参股国内商业银行的内容。只要投融资改革的措施能够真正实施,投融资的效率将会提高,经济发展的可持续性将得到增强。这次改革还能缓解目前经济发展中出现的矛盾和隐患,挤出经济增长中的泡沫,有利于今明两年经济的稳定增长。然而,此次改革离建立"公共服务型政府"的目标还相去较远,且实际操作性成问题,改革的成效会大打折扣,现有的办法仍然不能割断政府投资与金融体系的风险连带关系。因此,对于投融资改革的成效,还不能过早地下结论。

(50人论坛·北京)据报道,由发改委起草的《投资体制改革方案》已经国务院常务会议原则通过,在完成最后修改之后,将公布实施。方案起草至今,历时5年半。在中国改革的历史上,并不多见。一方面说明问题的重大和对问题的认真,另一方面也说明了政府效率的低下。与此同时,金融改革也在紧锣密鼓,国有商业银行注资改制上市已经拉开序幕,银行业新一轮对内开放随着东北振兴银行的建立悄然而起,资本市场的改革和发展也有了新的举措。这一切预示着,投融资体制的改革将会取得一些重大的突破和进展。
中国经济是一个靠投资拉动的经济,不仅是由于中国的投资率是世界各国中最高的,且在波动中呈提高之势,而且是由于投资的增长与经济增长的相关度很高,对经济增长的贡献很大。80年代的投资率平均为36%,90年代平均为38.4%,近三年有了进一步的提高。2002年,固定资产投资与GDP的比例为42.2%,超过了1993最高时的37.7%,去年达到了47.3%,然而,由于投融资体制的限制,中国投资的效率却比较低,且呈不断降低之势,进而影响了经济增长的质量。因此,改革开放二十五年,我国虽然一直保持了高速的经济增长,但社会财富却没有同步增长,人民的生活水平还相当低,我国依然是一个比较落后的发展中国家。
在20多年的改革开放中,我国的投融资体制始终是经济体制改革中一个相对滞后的环节,其基本问题仍然是政府主导和国家垄断。如果说在三大需求中,出口取决于国外需求,随着加入WTO,其经营完全放开,由企业决策;消费主要取决于收入的增长,其市场化程度也比较高,效率也相对较高,只有投资领域的市场化程度最低,是政府干预最大的地方。最近几年,实行积极的财政政策,积极作用是稳定了经济增长,消极作用是增强了政府在投资领域的干预。特别是由于将"GDP"和招商引资作为官员政绩的考核标准,地方政府就主要拿投资做文章。从理论上讲,高质量、有效益的投资需要市场导向,符合市场规律,但政府投资和政府主导下的投资必然是领导人利益导向的,有时可能只符合人事运作规律,投入产出率较低。于是,出现了许多奇怪的投资现象。很多地方几乎是一任领导,有一种发展思路,就有一批工程;班子一换,工程也就无人接续。投入了资源,有了投资完成额,增加了GDP,却没有任何收益!还有一些地方引入外资不计成本,把工业用地全部批租了,使得未来的发展没有了余地。地方政府的投资竞争是造成投资过热的体制性根源,去年上半年,中央政府主导的固定资产投资额同比下降了7.7%,而地方政府的投资额却增长了41.5%。政府主导的投资与国家垄断的金融体系形成了风险连带体系,银行贷款越来越集中于政府投资的大项目、大工程,期限越放越长,由10年到15、20年,甚至25年。四大国有商业银行的中长期贷款比例在45%以上,如果考虑短期贷款中有20-25%的不良贷款,这样,长期贷款比例接近60%。按任何银行业经营的理论看,这都是一个非常危险的事情,也是中小企业融资难的基本原因。另外,政府主导下的投资经常成为权力寻租的场所和中介,据说一条高速公路就有一批官员倒下,房地产发展中土地批租的问题不断,就是这一问题的集中体现。
投资和融资本来就是企业的事情和权限,政府既做不了,也做不好。《投资体制改革方案》首先要做的就是,让诸神归位,尽量减少政府对投资项目的参与,不仅大大削弱了政府对投资项目的审批权,而且增加了政府投资项目也要引入市场机制的内容。所以,了解方案内容的人士评论说,发改委是"自废武功",自我释权。在纠正政府越位的同时,该方案也校正了民营企业在一些投资领域的缺位现象,在过去几乎由政府垄断的基础设施建设领域,不仅允许民营企业投资那些有收益的项目,对那些回报没有保障的项目,也鼓励各级政府要创造条件,利用特许经营、投资补助等多种方式,吸引社会资本参与。与此同时,在银行改革中也加入了吸引社会资本和外国资本参股国内商业银行的内容。
从长远看,只要投融资改革的措施能够真正实施,政府职能转换将会加快,公平竞争的市场环境也会逐步形成,投融资的效率将会提高,经济发展的可持续性将得到增强。从近期看,这次改革也会缓解目前经济发展中出现的矛盾和隐患,比如说,能源紧张,开发区泛滥,一些行业重复建设严重,表面上看是投资增长太快所致,实际上,政府主导下的土地批租、盲目招商和滥搞开发区起了很大作用。通过改革减少了政府的上述行为,挤出经济增长中的泡沫,有利于保证今明两年经济的稳定增长,对于金融改革的顺利推进也有重要作用。
这次改革显然是投融资领域的一个进步。然而,受各种因素制约,不可避免地会造些一些新的扭曲,留下一些缺憾。第一,此次改革虽然压缩了政府干预市场的空间,但是政府依然停留在一些本该大规模退出的投融资领域,在相当长的时间内,一些具有良好盈利前景的基础建设和金融机构,政府投资和干预还会占主导地位。离建立"公共服务型政府"的目标还相去较远。第二,政策虽好,但实际操作性成问题。虽有发改委自我释权在前,但地方政府却并不一定跟着学样。在其它政府改革配套措施没有跟上,又缺乏将政策落到实处的具体手段的情况下,改革的成效将会大打折扣。第三,政府花钱买体制,决心很大,但现有的办法仍然不能割断政府投资与金融体系的风险连带关系。因此,对于投融资改革的成效,还不能过早地下结论。

Ⅵ 什么是政府主导的投融资模式

就是由政府提出配合民营企业共同投资,并有政府主导方向或项目!

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