房地产企业资金监测和融资管理规则

1. 从供求两端加强房地产金融管理

要根治楼市“打新热”，需要加强房地产金融管理，做好需求端和供给端两篇文章。在需求端，要实施好重点房地产企业资金监测和融资管理规则，严厉打击哄抬房价地价、恶意炒作行为。在供给端，要按照“租购并举”的方向扩大供给，加快研究金融支持住房租赁市场举措。
最近，针对部分地区房价过快上涨尤其是“万人摇号”“打新热”等现象，多地金融监管部门出台严控房地产贷款集中度、调控房贷利率、严查消费贷和经营贷入市等举措，以期堵住热钱进入楼市，“摁”住房子投机需求、降低房子投资属性。
始于2016年9月底的此轮房地产调控已持续4年多，取得了显著调控效果，目前多数城市房价稳定，普通个人或家庭负债增长未明显加快。中国人民银行发布的数据显示，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到2020年的28%。这意味着新增贷款大概率流向实体经济，房企融资“三道红线”和银行信贷的“两道红线”等房地产金融监管措施效果显现。
于是，有人开始放松警惕，认为部分城市的“打新房热”不足为患，继续调控还有必要吗？目前，我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%，还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。按照2020年6月末的个人住房贷款、房地产贷款数据统计，在37家A股上市银行中，有11家银行的个人住房贷款或房地产贷款占比越过“红线”。房地产是现阶段我国金融风险方面最大的灰犀牛，如果任由金融资源注入房地产泡沫，就会对实体经济、金融体系、居民财富带来风险隐患。
房地产金融肯定要管，而且必须管好。用限购、限贷的行政手段强力干预，确实能一时堵住房价泡沫的“入水点”，但长期看可能伤及正常的经营、消费和改善型需求，仍难以缓解金融供给管理与房地产行业发展需求的矛盾、支持居民合理购房需求与防范价格风险的矛盾、房企合理融资与控制杠杆的矛盾。特别是一些短期调控涉及信贷总量、房贷利率、交易年限、相关税费等问题，可能使少数地方楼市坐地起价，加大居民的实际购房成本，与政策初衷背道而驰。
楼市“打新热”源自新房、二手房存在明显价差，使得热钱借消费贷、经营贷、信用卡透支涌入套利。而要根治楼市“打新热”，需要加强房地产金融管理，做好需求端和供给端两篇文章。这也是中央经济工作会议强调“保障性租赁住房”“长租房”“租赁住房用地”等内容并提出“逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”的应有之义。
一方面，在需求端，要强化对房地产企业融资状况和拿地行为的全面监测，实施好重点房地产企业资金监测和融资管理规则，严厉打击哄抬房价地价、恶意炒作行为。针对房企降杠杆、降负债的各项举措不能松懈，要加快建立居民债务收入比监测体系，引导商业银行房地产贷款合理增长，推动金融资源更多流向制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节。按照因城施策原则，实施好房地产金融审慎管理制度。
另一方面，在供给端，按照“租购并举”的方向扩大供给，加快研究金融支持住房租赁市场举措，在旧城改造、城市更新及保障房建设上给予更大金融支持。要降低租赁住房税费负担，土地供应要向租赁住房建设倾斜，探索用不动产信托投资基金（REITs）为代表的二级市场工具，打通公共租赁住房供应体系。健全以房地产股权基金为代表的项目投融资架构，完善以保险、公募、养老金为代表的长线机构参与股权投资，真正拓展房地产产业的内涵与价值边界。

2. 楼市调控重磅!央行等部门立新规 目标锁定重点房企

重磅！重点房地产企业资金监测和融资管理规则来了！

央行网站8月23日消息，8月20日，住房城乡建设部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。

图片来源：央行网站

形成重点房地产企业

资金监测和融资管理规则

此前市场关于房地产企业融资政策或收紧的讨论不断，此次会议明确形成重点房地产企业资金监测和融资管理规则。

会议指出，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，人民银行、住房城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。

此前多位业内专家及券商分析师就已表示，从楼市和土地市场的近期表现看，房地产融资政策存在进一步收紧的可能性。

从房地产金融审慎管理制度的角度看，央行、住建部会同相关部门形成的重点房地产企业资金监测和融资管理规则，也可以理解为是房地产金融审慎管理制度的一部分。

2020年第二季度中国货币政策执行报告指出，牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度。

适度调整融资政策

有助于抑制房企激进扩张

专家表示，近期房地产市场热度有所上升，部分城市房价出现较快上涨势头，土地市场表现活跃。适度调整融资政策，有助于抑制房企激进扩张，防止债务风险积累。而在这一过程中，一些财务杠杆过高、回款能力较差的房企可能面临挑战。

事实上，此前已有多个地区收紧房地产调控，其中涉及房地产融资政策的不少。比如，陕西省咸阳市发布通知，要求加强开发购地资金来源审查，禁止房地产开发企业通过银行贷款、信托资金、保险资金、资本市场融资、资管计划配资、发行债券等方式筹措资金用于支付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款。

天风证券首席固收分析师孙彬彬指出，随着经济恢复，近期一线城市及部分热点二线城市房价出现明显上涨势头。同时，土地市场持续活跃。一方面说明房企目前资金面并不紧张，另外一方面可能进一步刺激房价上涨预期。而房地产销售快速恢复，带动居民中长期信贷持续大规模增加，金融资源被房地产过度占用的问题或再度引发关注。

部分房企债务融资将受影响

多位专家表示，在重点房地产企业资金监测和融资管理规则下，部分房企债务融资料受到一定影响。

国盛证券首席固收分析师杨业伟认为，7月房地产行业信用债发行规模达642亿元，创出新高。同时，二季度以来多地针对资金违规流向楼市进行了处罚。

银保监会近期也多次强调，坚决防止“影子银行”死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来。

国金证券分析师表示，后续房企难以通过举借债务扩大经营规模，并且部分债务的偿还也需要依靠销售回款，此举直接影响到房企外部现金流及经营决策，促使房企加快现金回款，降低杠杆，对高负债率房企以及依赖债券融资的房企来说影响较大，对头部稳健房企的偿债能力影响则相对有限。

图片来源：国金证券

中证鹏元评级研究发展部史晓姗表示，地产企业行业特性决定了其依靠负债经营的特征，重点是进行合理的负债管理。在企业遇到负面冲击时，需要重点衡量短期偿债能力。

中国指数研究院专家称，房企应提高资金管理的精细度，建立资金精细化管理体系，优化资金使用环节，保障资金高效运营。同时，房企应不断提高周转速度，控制拿地成本，提高资金使用效率，继续向管理要效益。

3. 住建部央行座谈房企：已形成重点房企资金监测和融资管理规则

8月23日上午，住房和城乡建设部、人民银行同步在官网发布消息称，8月20日，住房城乡建设部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。银保监会、证监会、外汇局、交易商协会等相关部门负责同志，以及部分房地产企业负责人参加会议。

图片来源：住建部官网
会议指出，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，人民银行、住房城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。
多位地产行业研究分析师认为，此次座谈会议的目的依然是保持房地产市场的健康平稳发展。“不断重申房住不炒的定调，我觉得还是给予市场一个比较稳定的预期。”上海中原地产市场分析师卢文曦表示。
中原地产研究中心统计数据显示，8月中上旬，房地产行业信用债发行规模高达261亿元，在年内处于高位。年内房企累计已经发行债券811只，合计融资额高达6242亿元。
“特别是最近几天，房企密集发布大额融资，整体看，7月来，房企融资刷新了历史同期记录。”中原地产首席分析师张大伟分析认为，房企融资井喷是出现增加融资规则的主要原因，座谈会的召开是为了避免房企过度融资，出现金融风险。从房企融资看，房企越来越重视境内融资。7月单月房企融资超过700亿元，而且呈现利率降低，数量增加的趋势。新的融资管理规则，或许会加大房企的合作。
一家上市房企预计，具体的细则会更多体现在窗口指导。
他说，目前，所有涉房类企业发债只能借新还旧，接下来去申请发债时，看批文怎么给可能就知道各监管部门态度了。他同时表示，从2017年调控到现在，很多房企应该都有所准备。
另一家房企的首席财务官也对澎湃新闻表示，“发债再融额度的审批已经在打折扣了。但我觉得这样对房企适度、健康发展是有好处的。上半年投放了十多万亿的额度有些超投了。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次会议核心点在于，首次从房企的角度谈了长效机制，这样长效机制的工作就更加饱满了，包括市场、监管和企业。所以这不是简单打压开发商，而更多是希望从融资角度去看开发商未来融资和发展。会议继续强调稳地价等内容，依然有助于稳定后续房企拿地。
比“房企或会加大合作”的看法更进一步的，则是“行业或加速洗牌”。贝壳研究院高级分析师潘浩表示，被新规限制融资的房企有可能延迟或取消近期土地投资计划；融资收紧使房企销售回款端压力骤升，房企大概率将启动“加速销售模式”。
中小房企受波及程度要远大于规模房企，且中小房企自身抗风险能力不足，在新规影响下，融资受限，有可能选择转让全部、部分股权或土地资源。而从长期看，去杠杆、降负债、预防系统性金融风险是确保房地产金融市场平稳健康的重要保障，房企或早或晚都将面临这一道必考题。
潘浩认为，调整负债结构无论如何势在必行。去杠杆、降负债是企业发展到一定阶段必然面临的课题，也符合政府政策导向，因此“高负债、高杠杆、高周转”的发展模式或将逐渐退出企业战略。其次，财务指标不能实现短期迅速调整，需要长期的债务结构优化。而拆分业务板块上市、合作开发、多元化模式等也正是目前房企采取的长期应对风险的方式。
会议强调，市场化、规则化、透明化的融资规则，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排经营活动和融资行为，增强自身抗风险能力，也有利于推动房地产行业长期稳健运行，防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。
此外，会议还就完善住房租赁市场金融支持政策体系，加快形成“租购并举”住房制度等进行了研究。
卢文曦表示，最近长租公寓方面有一些由金融产品引发的乱象，比如租金贷，市场秩序有了一些变动，在座谈会中也提到了这一块，后续肯定会有一个慢慢规范的过程。
此前，市场传言，监管部门为房地产企业财务指标划定“三道红线”，严格落实“房住不炒”，意在通过管控房企有息负债增长情况，管控房地产行业杠杆水平，筑牢房企安全底线。
中国指数研究院对三道红线进行了解释。红线1：剔除预收款后的资产负债率大于70%；红线2：净负债率大于100%；红线3：现金短债比小于1.0倍。
中指院认为，与以往政策不同，“三道红线”将实现对融资激进企业的精准管控，防范企业风险，倒逼企业理性投资，间接引导土地市场逐步回归，推动房地产行业健康发展。在“房住不炒”调控主基调下，房地产行业“稳”字当头。当前，房地产行业融资监管趋紧，为了避免房地产企业密集、高息进行融资，导致行业出现大面积的债务风险，监管部门开始考虑区别管控房企有息负债增长情况，监管更加精细化。“三道红线”制度能够强化行业中杠杆水平不高、财务稳健的地产企业优势，改变行业的长远预期，更有利于企业实现高质量发展。
根据“三道红线”触线情况不同，试点房地产企业分为“红、橙、黄、绿”四挡。以有息负债规模为融资管理操作目标，分档设定为有息负债规模增速阈值，每降低一档，上限增加5%。
有息负债规模将以2019年6月底为基础，如果房地产企业：“三线”均超出阈值为“红色档”，有息负债规模不得增加；“二线”超出阈值为“橙色档”，有息负债规模年增速不得超过5%；“一线”超出阈值为“黄色档”，有息负债规模年增速不得超过10%；“三线”均未超出阈值为“绿色档”， 有息负债规模年增速不得超过15%。

4. 两部委召开重点房地产企业座谈会：房住不炒 房企融资或再收紧

近日，住建部、央行在北京召开重点房地产企业座谈会，央行、住房和城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。若房企融资收紧，对房企将有何影响？未来房价会如何走？有业内人士分析，融资收紧必将加速行业洗牌，预计房企可能采取降价跑量、加快建设周期、拆分上市、转让等措施。未来房价依然将稳妥发展，部分企业或会针对自身情况进行降价促销。
监管再度出手给楼市“降温”。住建部、央行于8月20日在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。
重点房企资金监测和融资管理规则已形成
前述座谈会指出，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，人民银行、住房和城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。座谈会强调，市场化、规则化、透明化的融资规则，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排经营活动和融资行为，增强自身抗风险能力，也有利于推动房地产行业长期稳健运行，防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。
记者注意到，在“7·24房地产工作座谈会”上，也提出要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。
而近期房企融资出现上涨趋势。中原地产研究中心统计数据显示，8月中上旬，房地产行业信用债发行规模高达261亿元，在年内处于高位。年内房企累计已经发行债券811只，合计融资额高达6242亿元。
丁祖昱表示：“这是继7月24日‘房地产工作座谈会’召开不足一个月后，又一次高规格的房地产行业座谈会。两次座谈会，都提到坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，实现‘三稳’预期，确保房地产市场保持平稳健康发展。房地产对地方经济、财政和就业有着至关重要的影响，房地产仍然是中国经济的压舱石和稳定器，总体来看，政策调整与房地产涨落密切相关。”
将加速行业洗牌，现金流或更依赖销售回款
记者注意到，对于房企融资管理规则的具体内容，住房和城乡建设部、央行官方网站并未披露。“目前暂未收到融资将收紧的相关通知。”一位房企高管向记者表示。
有银行相关人士表示，近几年房地产融资一直是受到严控的。而此次新规主要监管的是重点房地产企业，尤其上市公司，对他们的融资可能会形成约束，尤其是对负债率比较高的企业是利空。对中小型企业或者没列入监控和试点的企业影响不大，本来这些企业融资就已被收紧。据了解，此次参会的重点房企主要以TOP20房企为主。
央行发布的《2020年二季度金融机构贷款投向统计报告》显示，今年二季度末，人民币房地产贷款余额47.40万亿元，同比增长13.1%，低于各项贷款增速0.1个百分点，比上季末低0.8个百分点，连续23个月回落；上半年增加2.99万亿元，占同期各项贷款增量的24.7%，比上年全年水平低9.3个百分点。
丁祖昱分析，一旦融资新规落地，将对行业产生较大影响：土地市场降温，新房销售加速，对头部房企是利好，对高负债的房企则影响较大，必将加速行业洗牌。
中原视点分析指出，今年下半年，如果融资渠道受限，房企资金压力加剧，要改善负债率、改善融资结构，又要冲全年业绩， 回款能力将是房企持续经营的关键，预计房企可能采取降价跑量、加快建设周期、拆分上市、转让等措施。
其中，由于房企现金流更依赖销售回款。销售方面，促销力度可能会加大，促销活动可能会增加，预计房企在“金九银十”加大促销力度的概率会明显增大，而降价幅度则受制于成本因素和行业监管；房企可能会加快施工进度，工程质量和施工安全值得关注。
此外，有条件的房企，可能会选择像分拆物业上市等变通方法拓展资金来源；部分房企可能采取转让项目或股权等举措开源，降低资金压力。
分析 房价将受连带反应
融资收紧是否意味着房子要降价了？中原视点分析，一线城市和热门二线的房价依然将稳妥发展。从政策层面看，“房住不炒”的政策定位，是为了房地产市场平稳发展，无论房企融资政策如何调整，实际都是为了确保房价市场的稳定。
其次，房企融资再度收紧，房企拿地热情短期内或降温，冲击激进房企拿地扩张，影响部分房企的正常拿地储备，尤其在那些房价、地价预期不稳的城市。
严跃进表示，房价的决定因素很多，如果融资难度加大，房企一般而言会采取降价促销的方式。不过，今年一些城市的预售管理有所放松，很多高价项目会入市，所以成交结构会变，单纯来说房价会因此下跌，可能性并不大。只是，一些企业还是会针对自身情况进行降价促销。
对于普通买房人而言，中原视点表示，融资收紧并不涉及个人房贷部分，但网传的融资新规，或将在短期内抑制房价上涨态势，新房成交价格面临一定的下行压力。

5. 住建部再提房地产调控问责机制：市场波动大的城市坚决问责

7月22日，国务院召开加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议，研究部署加快发展保障性租赁住房，进一步做好房地产市场调控有关工作。就有关工作部署，记者采访了住房和城乡建设部、中国人民银行有关负责人。

加快发展保障性租赁住房，着力做好新市民和青年人的住房保障

会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。

“经过多年的发展，我国住房保障能力持续增强，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善了住房条件。”住房和城乡建设部住房保障司有关负责人说，随着城镇化进程加速和流动人口规模扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题日益凸显，须加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

加快发展保障性租赁住房，首先要明确保障对象。“在一些人口净流入、房价偏高的大城市，新市民、青年人‘买不起房、租不好房’的问题还比较突出。”该负责人表示，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，特别是要优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。

其次，要合理确定面积标准。坚持住房保障“保基本”原则，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。

此外，还要注重实现“职住平衡”。“过去一些保障性住房，有些建在相对偏远的地方，基础设施配套不完善，保障作用难以有效发挥。”该负责人说，加快发展保障性租赁住房，要多措并举，主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，并合理配套商业服务设施。

当前，住建部正会同相关部门，推动人口净流入的大城市等加快发展保障性租赁住房。今年4月，住建部与国家发展改革委印发通知，要求40个城市做好2021年保障性租赁住房建设计划安排，对符合条件的项目给予中央预算内投资补助。5月，分两批召开40个城市座谈会，交流试点经验，推动加快发展保障性租赁住房，40个城市计划年内筹集建设93万套。

“下一步，住建部将继续指导人口净流入的大城市等从确定发展目标、落实支持政策、建立工作机制等方面加快发展保障性租赁住房。”该负责人介绍，“‘十四五’期间，在新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上”。

全面落实房地产长效机制，进一步加大房地产市场调控和监管力度

会议指出，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

“2018年房地产长效机制建立以来，房地产市场平稳健康发展取得明显成效。”住房和城乡建设部房地产市场监管司有关负责人说，2020年，22个试点城市新建商品住宅、二手住宅价格同比涨幅分别比2019年收窄3.1个和1个百分点。实践证明这一机制符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。

以湖南长沙市为例，该市坚持精准调控，持续实施供求双向调控和全过程精准调控，率先在全国取消二套住房契税优惠，增加炒房成本；同时强力实施一手房、二手房、保障房、租赁房涉房业务“一网通办”信息共享，加强住房全生命周期管理，有效提升市场监测监管能力。坚持稳控地价，严格实行“限房价、控地价”住宅用地出让方式，基本实现“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标。

通过连续5年实施限房价供地措施，合理设定住宅供应规模、分布与价格，长沙市形成了以限价房为主的住宅供应市场格局，房地产市场总体运行稳定，呈现出市场供求基本平衡、成交价格较为平稳的主要特征。目前，长沙市正有力推进保障性租赁住房建设。按照规划，“十四五”期间，计划建设筹集保障性租赁住房10万套，已建设筹集4.35万套。

也应看到，今年以来，受多种客观因素影响，再加上部分城市履行主体责任不到位，放松房地产市场调控，部分城市房地产市场升温，个别城市出现过热苗头，需要因城施策、精准施策，进一步加大房地产市场调控和监管力度。该负责人表示，下一步将重点做好以下工作，扎实推进房地产市场调控。

进一步落实城市主体责任。对调控工作不力、市场波动大的城市，要坚决予以问责。同时强化省级政府的监督指导责任。

加强房地产金融管理。完善“三线四档”融资管理规则，严格实施银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，加强对中小型银行的监督管理。坚决查处经营贷、信用贷、消费贷等资金违规用于购房。

建立房地联动机制。推行北京市住宅用地限房价、控地价、提品质做法。严格购地企业资格审核，建立购地资金审查和清退机制。

加强部门协同配合，形成调控合力。建立房地产市场数据共享机制，为及时精准市场调控提供数据支撑。

持续整治房地产市场秩序。严肃查处房地产开发、中介、物业、租赁等方面的违法违规行为，净化市场环境，维护群众合法权益。

牢牢抓住房地产金融这个关键，推动金融、房地产同实体经济均衡发展

会议提出，要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。

去年8月，人民银行、住建部会同相关部门形成重点房地产企业资金监测和融资管理规则，被称为“三线四档”规则。人民银行金融市场司负责人说，建立这一制度旨在增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，帮助企业形成稳定的金融政策预期，从而合理安排经营活动和融资行为，增强自身抗风险能力，防范化解房地产金融风险。

“从实施一年的情况和各界反应来看，‘三线四档’规则是行之有效的。”该负责人介绍，试点企业资产负债率、净负债率、现金短债比三项核心经营财务指标明显改善，负债规模稳步下降，经营融资行为更加审慎自律。在此规则引导下，房地产行业预期更加稳定，整体经营趋于稳健。“下一步，人民银行将会同有关部门坚持市场化、规则化方向，及时总结试点经验，针对试点中的新情况新问题，不断完善‘三线四档’规则，推动房地产行业行稳致远。”

为完善房地产金融管理基本制度，去年底，人民银行联合银保监会发布了房地产贷款集中度管理制度。“这项制度既是房地产长效机制的重要组成部分，也是金融宏观审慎政策框架的一项重要内容。”该负责人介绍，实施半年多来，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低，6月末，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度较去年末分别下降0.6个、0.2个百分点。

“接下来，人民银行、银保监会将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好房地产长效机制，不断完善房地产贷款集中度管理制度，抓好政策执行，提高金融体系韧性和稳健性，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。”该负责人说。

（原题为《加快发展保障性租赁住房 全面落实房地产长效机制》）

来源：人民日报

6. 2021年房地产金融政策如何变化

2021年房地产金融政策会实施好房地产金融审慎管理制度。一是落实长效机制，因城施策，实施好差别化住房信贷政策。二是按照规则化、透明化方向，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。三是建立健全房地产金融宏观审慎管理制度。

下一步，人民银行将认真贯彻落实十九届五中全会、中央经济工作会议部署，坚持“房住不炒”定位，租购并举，因城施策，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁市场发展的金融支持，促进房地产市场平稳健康发展。

(6)房地产企业资金监测和融资管理规则扩展阅读

2020年12月70城房价：42城环比上涨

国家统计局1月15日公布的70个大中城市住宅销售价格月度报告显示，2020年12月，70大中城市中有42城新建商品住宅价格环比上涨，11月为36城；环比看，扬州涨幅0.8%领跑，北上广深分别涨0.3%、涨0.2%、涨0.7%、跌0.1%。

国家统计局城市司首席统计师绳国庆解读称，2020年12月份，各地深入贯彻党中央、国务院部署，全面落实房地产长效机制，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展，70个大中城市房地产市场价格稳中略涨。