國際金融監管的必要性

㈠ 外匯管理的重要性和必要性

外匯抄儲備是指一國政府所持有的國際儲備資產中的外匯部分，即一國政府保有的以外幣表示的債權。外匯儲備是一個國家國際清償力的重要組成部分，同時對於平衡國際收支、穩定匯率有重要的影響。 現在我國的外匯儲備金已經超出了G7的總和數量，排行已經居全球首位！好處是外匯多對於抵抗風險方面有利，例如金融風暴的來臨都可規避風險。但弊端是當你外幣貶值，資產就縮水了。這樣，美圓每貶值1%，中國就無形損失30億多人民幣！

現在我國都鼓勵市民手中多持有外幣，而不鼓勵存放在國內銀行的。

㈡ 論述金融市場監督的必要性及主要內容

金融監管的重要性和目標

--------------------------------------------------------------------------------

http://finance.sina.com.cn 2005年11月25日 15:19 《經濟導刊》

金融監管是世界各國面臨的共同課題，我國加入WTO後，金融業將進一步融入國際金融體系中，將在更大范圍和程度上參與經濟全球化進程，現行金融監管體制的內外矛盾日益突現。我國金融監管的內容、方法手段、模式體制等方面都將面臨著巨大的挑戰，創造性地革新成為我國金融監管的重中之重。

金融監管的重要性

綜合世界各國金融領域廣泛存在的金融監管，我們認為，金融監管具有以下深層次的原因和意義：

金融市場失靈和缺陷。金融市場失靈主要是指金融市場對資源配置的無效率。主要針對金融市場配置資源所導致的壟斷或者寡頭壟斷，規模不經濟及外部性等問題。金融監管試圖以一種有效方式來糾正金融市場失靈,但實際上關於金融監管的討論，更多的集中在監管的效果而不是必要性方面。

道德風險。道德風險是指由於制度性或其他的變化所引發的金融部門行為變化，及由此產生的有害作用。在市場經濟體制下，存款人( 個人或集體) 必然會評價商業性金融機構的安全性。但在受監管的金融體系中，個人和企業通常認為政府會確保金融機構安全，或至少在發生違約時償還存款，因而在存款時並不考慮銀行的道德風險。一般而言，金融監管是為了降低金融市場的成本，維持正常合理的金融秩序，提升公眾對金融的信心。因此，監管是一種公共物品，由政府公共部門提供的旨在提高公眾金融信心的監管，是對金融市場缺陷的有效和必要補充。

現代貨幣制度演變。從實物商品、貴金屬形態到信用形態，一方面使得金融市場交易與資源配置效率提高，一方面導致了現代紙幣制度和部分儲備金制度，兩種重要的金融制度創新。

信用創造。金融機構產品或服務創新其實質是一種信用創造，這一方面可以節省貨幣，降低機會成本，而另一方面也使商業性結構面臨更大的支付風險。金融系統是「多米諾」骨牌效應最為典型的經濟系統之一。任何對金融機構無力兌現的懷疑都會引起連鎖反應，驟然出現的擠兌狂潮會在很短時間內使金融機構陷入支付危機，這又會導致公眾金融信心的喪失，最終導致整個金融體系的崩潰。金融的全球化發展將使一國國內金融危機對整個世界金融市場的作用表現的更為直接迅速。

金融監管的理論基礎

金融監管的理論基礎是金融市場的不完全性，金融市場的失靈導致政府有必要對金融機構和市場體系進行外部監管。現代經濟學的發展，尤其是「市場失靈理論」和「信息經濟學」的發展為金融監管奠定了理論基礎。其主要內容為：

金融體系的負外部性效應。金融機構的破產倒閉及其連鎖反應將通過貨幣信用緊縮破壞經濟增長的基礎。按照福利經濟學的觀點，外部性可以通過徵收來進行補償，但是金融活動巨大的杠桿效應——個別金融機構的利益與整個社會的利益之間嚴重的不對稱性使這種辦法顯得蒼白無力。科斯定理從交易成本的角度說明，外部性也無法通過市場機制的自由交換得以消除。因此，需要一種市場以外的力量介入來限制金融體系的負外部性影響。

金融體系的公共產品特性。一個穩定、公平和有效的金融體系帶來的利益為社會公眾所共同享受，無法排斥某一部分人享受此利益，而且增加一個人享用這種利益也並不影響生產成本。因此，金融體系對整個社會經濟具有明顯的公共產品特性。在西方市場經濟條件下，私人部門構成金融體系的主體，政府主要通過外部監管來保持金融體系的健康穩定。

金融機構自由競爭的悖論。金融機構是經營貨幣的特殊企業，它所提供的產品和服務的特性，決定其不完全適用於一般工商業的自由競爭原則。一方面，金融機構規模經濟的特點使金融機構的自由競爭很容易發展成為高度的集中壟斷，而金融業的高度集中壟斷不僅在效率和消費者福利方面會帶來損失，而且也將產生其他經濟和政治上的不利影響；另一方面，自由競爭的結果是優勝劣汰，而金融機構激烈的同業競爭將危及整個經濟體系的穩定。因此，自從自由銀行制度崩潰之後，金融監管的一個主要使命就是如何在維持金融體系的效率的同時，保證整個體系的相對穩定和安全。

不確定性、信息不完備和信息不對稱。在不確定性研究基礎上發展起來的信息經濟學表明，信息的不完備和不對稱是市場經濟不能像古典和新古典經濟學所描述的那樣完美運轉的重要原因之一。金融體系中更加突出的信息不完備和不對稱現象，導致即使主觀上願意穩健經營的金融機構也有可能隨時因信息問題而陷入困境。然而，金融機構又往往難以承受搜集和處理信息的高昂成本，因此，政府及金融監管當局就有責任採取必要的措施減少金融體系中的信息不完備和信息不對稱。

金融監管的目標和內容

作為一種不同於政府宏觀調控和中央銀行貨幣政策，金融監管介於自由市場和法律之間的特殊的政府監管行為，這也決定了金融監管特定的目標和內容。

首先，從金融監管的目標來看，至少應包括以下幾個方面：第一，有效控制和管理貨幣供給，實現貨幣供求均衡，為經濟發展創造一個良好的貨幣金融環境；第二，確保負債性商業金融機構的穩定性和安全，提高商業性金融機構的生存能力，增強金融市場的內在穩定性；第三，保護債權人、存款人的利益，約束債務人行為，維持金融市場穩定和秩序；第四，改善金融市場的資源配置效率，實現有效配置和社會公平。

就金融系統內部而言，金融監管的內容按照業類劃分主要有銀行業、保險業、證券業和信託業，這里是從「商業性金融機構」的一般概念出發來論述金融監管的內容：

對市場准入的監管。主要針對銀行和金融機構開業的審批和管理。各國金融法一般規定，銀行或其他金融機構開業必須先向金融監管機構提出申請，重要審核標准一般包括：(1)資金是否充足；(2)從業人員任職資格；(3)資本結構；(4)經營管理的專業化程度等。

對金融機構存款准備金和資本比率的監管。合理充足的資本比率是商業性金融機構正常運作的基本條件。存款准備金制度是指在市場經濟條件下，合理規定和適時調整商業銀行和其他金融機構上繳中央銀行的存款准備金率。該制度是確保銀行償付能力，防範金融風險和保證金融業安全穩定的重要手段。

對金融機構的交易活動和業務范圍的監管。金融機構的交易活動關系整個社會經濟的穩定，世界各國的金融監管都將其作為監管金融的主要內容之一。此外，為確保銀行和其他商業性金融機構的正常運作，從而維護存款人的利益的整個金融體系的安全出發，各國對金融機構的業務范圍也有嚴格的監管。

對金融市場和利率的監管。在市場經濟條件下，利率作為信貸資金價格是預告金融市場資金供求的「晴雨表」，同時也是金融機構部門惡性競爭的主要工具。利率監管通常由中央銀行依法規定基準利率及其浮動區間，各銀行可根據實際情況靈活調整利率水平。金融市場是金融交易發生的重要場所。資金信貸、證券發行及投資等金融交易活動都具有較強的風險性。政府對金融市場的監管旨在維持一種合理的秩序，為金融主體活動提供一個「公開」、「公平」、「公正」的金融環境。

金融監管的分析方法和技術路線

金融監管技術路線

金融監管分析方法

1、規范研究與實證研究相結合。將金融監管提升到一般管理和經濟理論中，從管理學經濟學的角度進行論證分析；結合國內外主要國家金融監管實踐進行了一些對比實證研究，從而分析我國的監管政策取向。

2、定性分析與定量分析相結合。基本概念、學術觀點、政策法規等採取定性分析；監管當局的監管數據與金融機構的相關被監管數據採取定量分析。

3、宏觀監管政策研究與微觀案例分析相結合。將微觀監管案例適當融入到宏觀監管政策之中。

4、部分內容將充分運用博弈論和相關系統工具。
回答者：Zhhobi - 魔法師 五級 11-30 05:00

引用

㈢ 結合材料，運用國際社會的有關知識，分析全球金融方面合作的必要性

在21世紀的今天地區與地區的發展差距，國與國的所需不同，必須合作才能使自己達到目標
就向日本，韓國如過沒有出口話就談不上什麼發展了
因為國內沒有那麼大的市場

㈣ 金融市場監管的意義

1、金融市場監督管理的必要性
1）、金融市場的參與者成分復雜，為了維護公平、公正、公開、健康的市場秩序，使金融市場在規范的軌道上運行，既要防止可能出現的欺詐、壟斷和不合程序的內幕交易，保護投資者合法權益和公平競爭，排除、抵禦市場波動風險。
2）、金融市場作為市場機制，帶有一定的自發性和盲目性。能否具有較高的效率，需要進行監督和管理，需要進行必要的引導、干預和調控。
3）、金融市場的監督管理也是政府調節和管理國民經濟的重要內容之一。
2、金融市場監督管理的目標
從宏觀經濟角度看，是為了保證金融市場機制，進而保證整個國民經濟秩序的正常運轉，以高效、發達的金融制度推動經濟的穩定發展。 從金融市場本身來看，是為了限制和消除一切不利於市場運行的因素，諸如各種非法交易、投機活動、欺詐手段黨的存在和發展，保障市場參與者的正當權益，保證市場在具有足夠的深度、廣度、彈性基礎上穩步運行。
3、金融市場監督管理的原則
合法性的原則、公平的原則、公開的原則、自願的原則
4、金融市場監督管理的主要內容
金融市場監督管理包括金融市場監督和金融市場管理兩層含義。金融市場管理一般是指國家根據有關金融市場法律，如票據法、證券法、銀行法，規範金融市場交易行為，以達到引導金融市場健康有序運營、穩定發展的目的。金融市場監督是指為了實現此目的，而對金融市場進行全面監測、分析，發現問題並及時校址，是市場運行恪守國家法令及規定，嚴格遵循市場管理的過程。
金融市場監管的具體內容，因國家經濟金融體制不同而各有差異，但總的來說，主要是對金融市場要素構成的監管。
1）、對金融市場主體即交易者的監管
2）、對金融市場客體即交易工具的監管
3）、對金融市場媒體的監督管理
4）、對金融市場價格監管
5.金融市場監督管理的機構
政府對金融市場實施監管要通過一定的專門機構進行，這些機構一般有三類，即主要監管機構、輔助監管機構和自律性監管機構。
主要監管機構是對金融市場的監督管理負有主要職責並進行全面監管的機構，一般都是由中央銀行充任。
輔助監管機構是指部分具有對金融市場監管的職責和主要監管金融市場中某一個或幾個子市場的機構和部門。如證券管理委員會
自律性監管機構是自我監管的機構，是通過自願方式，以行會、協會形式組合而成的監管機構，通過制定共同遵守的行為准則和自律規章，以約束會員的市場行為。如證券同業公會、證券交易所。

㈤ 如何提高金融監管的有效性

經歷次貸危機陣痛後，金融監管的有效性成為國際金融監管改革的一種方向，其中的典型表現，是對功能監管的廣泛認同和更加重視。對我國而言，為實現經濟運行穩中求進目標，防範風險已成當前金融工作的「生命線」，金融監管能力建設的重要性和緊迫性顯著增強。
傳統的金融監管方式是機構監管，亦即以金融機構的類型，比如銀行、保險公司、證券公司等作為劃分監管許可權的依據。當前我國即採用這一方式。但隨著金融機構業務多元化，尤其是金融集團的出現，單一的機構監管逐漸暴露出其內在缺陷，在全球金融危機之後，對於功能監管的必要性和重要性的認識得到進一步深化。新的監管模式雖然總體上是基於目標監管理論，但在具體制度特別是監管協調機制的設計上體現出濃厚的功能監管色彩。為實現這一目標，確保我國經濟穩中求進的局面，功能監管可堪大任，可發揮積極作用。 一是盡快建立人民銀行牽頭下的法定協調機制，二是加強對金融控股公司的協調監管，人民銀行負責對包括控股公司及其子公司在內的整個混業經營集團的財務狀況和風險狀況進行監測，由「三會」對集團中從事相應業務的子公司進行對口監管，既包括風險監管也包括行為監管。三是加強對金融理財產品的協調監管。對於功能相近的金融理財產品的監管，應當基於功能監管的原則進行更為協調一致的監管，當務之急是確定統一的標准和規范。四是加強對金融衍生產品的協調監管。人民銀行有權制定統一的業務標准和規范，在必要時還有權對市場參與機構提出與安全和穩健運營有關的補充監管要求；行業監管部門應當在法定監管協調機制的框架內予以配合。

㈥ 國際金融監管發展新趨勢的必要性

aaaaaa

㈦ 外匯市場監管的外匯市場監管的必要性

政府幹預和金融監管理論是外匯市場監管的重要理論淵源，外匯市場監管是金融監管理論的重要組成部分。總體而言，外匯市場監管的直接目標應是彌補市場機制的失靈，保護市場參與者的合法權益，維護市場公平、效率、透明和穩定，促進外匯市場各項功能的發揮；最終目標則是維護金融穩定，促進經濟增長。外匯市場監管手段可包括行政手段、法律手段、經濟手段，以及這些手段的搭配組合等。主要監管內容是，對外匯市場的交易主體、交易客體、交易價格、交易模式、交易結算、交易行為等進行規范。
外匯市場監管具有金融監管的一般特徵，但更強烈地顯示出獨特個性，表現在：
(1)外匯市場是一個所謂的OTC市場，活動邊界的國際性意味著缺乏任何集中、統一的監管機構。
(2)盡管直接施加於外匯市場的自身管制較少，但外匯市場上的所有銀行及大多數其他金融機構皆受相應主管機構的監管，包括對外匯交易業務的監管。
(3)外匯市場監管以行業自律管理為核心，監管當局通過各種方式參與自律管理的過程。
(4)一國只能對貨幣對中的本國貨幣進行監管，確立業務標准和市場規則，而對貨幣對中的外國貨幣沒有監管權。
理論上講，在一個市場機制完善的外匯市場上，不論大銀行，還是小公司或個人皆可自由地參與外匯交易。但在外匯市場的實際運行中，市場自身的力量是有限的，需要政府幹預的配合。關於為什麼要對外匯市場進行監管，至少可以從以下幾個角度來考察。
第一，通過外匯市場監管來彌補市場失靈，這可以被看作金融監管的公共利益淪在外匯市場監管中的具體運用。展開來說：
一是外匯市場並非一個完全自由競爭的市場，而是存在一定的壟斷性，特別在現代電子信息的推動下，外匯交易集中度趨強，全球大銀行一定程度上左右著國際外匯交易。
二是外匯市場是一個信息不對稱的市場，盡管在公共信息方面差異不大，但不同的市場主體擁有不同的私人信息，直接影響到市場的透明度和運行效率。
三是市場參與者的權利需要得到保護。自由競爭的市場假定市場參與者權責明確；而實際上，如果沒有相關的監管措施，市場參與者則可能難以合法享有一定的民間通貨兌換權，無法正常地從事外匯交易。四是存在內部的不穩定。外匯市場是國內和國際金融市場的聯系紐帶，具有高度的開放性和全球性；外匯交易可以脫離於國際貿易和實際投資背景，涉及到大量的金融杠桿工具，具有高度的復雜性和虛擬性；資金流動具有高度的易變性和脆弱性。所以，一旦有風吹草動，外匯市場就有可能孕育、傳遞和擴散風險。五是外匯市場是全球交易量最大的金融市場，一旦失敗，損失將十分巨大。正是由於上述市場缺陷的存在，所以外匯市場需要謹慎監管。
第二，通過規則的建立和維護，滿足外匯市場的制度需求。外匯市場監管與經濟自由度有很大關聯，不同的外匯市場所實行的監管存在一定差異。地方性外匯市場往往有比較嚴格的監管措施；而國際性市場由於市場機制比較完善，多年的交易習慣具有較強的約束力，因此，政府一般不對市場交易主體、交易模式等加以限制或管理。但這並不意味在國際性外匯市場上就沒有任何監管，實際上在這種市場上存在許多大家共同默認的交易規則，如：參與外匯市場的所有銀行和其他金融機構都要接受相應宅管機構的監管；交易雙方都是在接受對方風險的前提下進行交易；某些交易需要繳納保證金；金融機構必須遵守一些禁止銀行承擔過度風險以致影響整個金融體系穩定的規定，這些規定通常包括對銀行承擔的外匯風險的限制，即確定了外匯敞口頭寸限額，以約束銀行承擔過多的風險，防止銀行囤積外匯。如倫敦外匯市場是最專業化或批發性的市場，其所有交易是在熟知市場規則，尤其是熟知交易風險的機構之間進行的。可見，為維護外匯市場的正常運行，規則十分必要。而規則作為一種制度供給，是一個外部效應明顯的特殊產品，不可能由單個的市場參與者來制定和實施，由政府部門牽頭或參與規則的提供，則比較合適。
第三，通過外匯市場監管，可以防範和化解金融風險。外匯市場的風險類型大致包括：一是匯率風險，由匯率的波動引起；二是利率風險，源於外匯頭寸的期限錯配，兩種相關貨幣的利率差異或與之相隨的遠期外匯溢價/折價可能造成損失；三是信用風險，由外匯交易合約或外匯貸款合約的對手方引起；四是時區風險，全球外匯市場24小時運行，貨幣清算經常出現的時滯會引起該風險；五是主權或國家風險，如：在外匯交易過程中，另一國不允許貨幣兌換匯出。
在上述各類風險中，最為突出的是結算風險。如果外匯交易者進行交易，支付了應該支付的貨幣而沒有同時獲得應該獲得的貨幣，那麼外匯交易者就會面臨匯率變動或失去應得貨幣的損失，這就是外匯交易的結算風險。結算風險來自於雙方付款的非同步性。根據產生的原因，可分為信用性結算風險和流動性結算風險。信用性風險指外匯交易的一方完全不能按照外匯交易協議支付相應的貨幣，使事先已經支付貨幣的外匯交易者面臨損失。它包括兩種情況廠—是道德性的，外匯交易的一方惡意隱瞞真實情況騙取外匯交易，在獲取對方支付的貨幣後，拒不支付相應的貨幣；或外匯交易的一方為某種利益，在有能力支付貨幣的情況下拒不支付相應的貨幣。另一種是非道德性的，外匯交易的一方因為破產或倒閉而沒有能力按期支付部分或全部應付貨幣。流動性結算風險是指外匯交易的一方不能通過外匯交易的資金清算系統在指定日及時收到全額貨幣，但外匯交易的對手方可以在隨後的時間里獲得他所購買的貨幣。其原因是外匯交易的資金清算系統自身造成已經支付貨幣的外匯交易者不能同時獲得相應貨幣。由於時差存在，世界各地外匯交易中心的交易結算工作時間不同，大部分銀行間支付結算系統在拆借大額資金時不能同時進行即時的貨幣結算，這些外匯支付的時滯導致結算風險的產生。外匯結算風險會因兩個因素而擴大：——是交易量越大，清算敞口越大，風險越大；二是時間因素，外匯清算敞口始於自己售出貨幣的付款指令不可撤銷之時，直到購人貨幣最終收妥時止，這段時間越長，風險敞口越大。
外匯結算風險會產生連鎖反應，如果外匯交易的一方出現支付問題，會直接影響到對手方；對手方接下來可能會影響其他交易者，進而使波及范圍越來越大。特別是現代外匯交易經常集中於全球最大的一些銀行，一旦失敗，會帶來很大的系統性風險。而且，外匯結算失敗常常被市場參與者視作金融體系存在更嚴重信用問題的先兆，引起市場的警覺和恐慌，沖擊外匯交易支付體系，嚴重時引發金融危機。盡管這種系統性紊亂比較少見，但其潛在損失十分巨大。1974年6月，德國赫斯塔特(Herstatt)銀行關閉幾乎導致美國外匯市場崩潰就是一個很好的例子。鑒於此，必須對外匯市場的各種風險特別是外匯結算風險採取必要的監管措施。盡管交易者自身會採取一些風險控制措施，但他們往往從自身利益出發。由監管部門出面，可以較好地防止風險擴散，化解系統性金融風險，而這恰恰是單個交易者所缺乏或無能為力的。