保險資金投資養老產業

㈠ 養老保險基金投資基礎設施ppp模式可以寫案例分析嗎

前瞻產業研究院《中國PPP模式運營情況與投資戰略規劃分析報告》
參考下，有用請採納！
第1章：PPP模式發展概述
1.1 PPP模式基本定義概述
1.1.1 PPP模式基本定義
（1）國外PPP模式定義
（2）國內PPP模式定義
1.1.2 PPP模式主要類別
（1）國外PPP模式主要類別
（2）國內PPP模式主要類別
1.1.3 PPP模式發展階段
1.1.4 PPP模式主要特徵
1.2 PPP模式主要功能分析
1.2.1 提高建造效率
1.2.2 節約項目成本
1.2.3 各自發揮優勢
1.2.4 減少債務壓力
1.3 發展PPP模式必要性分析
1.3.1 融資需求擴大
1.3.2 緩解債務壓力
第2章：PPP模式發展環境分析
2.1 PPP模式政策環境分析
2.1.1 PPP模式監管體系概述
2.1.2 PPP模式主要政策分析
（1）PPP模式相關政策概述
（2）「一帶一路」PPP模式
（3）PPP模式主要政策目標
2.1.3 PPP模式政策方向預判
2.1.4 PPP模式政策影響分析
2.2 PPP模式經濟環境分析
2.2.1 國內經濟走勢分析
（1）國內GDP增速情況
（2）工業生產增速情況
（3）固定資產投資情況
2.2.2 國內經濟發展趨勢
2.2.3 PPP模式經濟影響分析
2.3 PPP模式融資環境分析
2.3.1 主要融資方式概述
2.3.2 銀行貸款融資渠道
2.3.3 融資機制創新分析
2.3.4 PPP模式融資影響分析
2.4 PPP模式社會發展環境分析
2.4.1 公共事業水平提高
2.4.2 環境生態亟需保護
2.4.3 基礎建設投資增加
2.4.4 PPP模式社會影響分析
第3章：PPP模式國外發展經驗
3.1 國際PPP運營及融資模式
3.1.1 國際PPP模式發展階段
3.1.2 國際PPP項目運營模式
（1）國際PPP項目運營模式
（2）PPP項目運作基本流程
3.1.3 國際PPP項目融資模式
（1）國際PPP項目融資工具
（2）國際PPP項目資金來源
3.1.4 國際PPP項目盈利模式
（1）政府適當補助
（2）相關延伸收入
（3）政府財政補貼
3.2 國外PPP模式發展現狀
3.2.1 國外PPP模式分布情況
3.2.2 英國PPP模式發展現狀
（1）英國PPP模式發展歷程
（2）英國PPP模式政策環境
（3）英國PPP模式組織保障
（4）英國PPP模式開展情況
1）英國PPP模式項目規模
2）英國PPP模式主要特徵
3.2.3 加拿大PPP模式發展現狀
（1）加拿大PPP模式發展歷程
（2）加拿大PPP模式政策環境
（3）加拿大PPP模式組織保障
（4）加拿大PPP模式開展情況
1）加拿大PPP模式項目規模
2）加拿大PPP模式主要特徵
3.2.4 澳大利亞PPP模式發展現狀
（1）澳大利亞PPP模式發展歷程
（2）澳大利亞PPP模式政策環境
（3）澳大利亞PPP模式組織保障
（4）澳大利亞PPP模式開展情況
1）澳大利亞PPP模式項目規模
2）澳大利亞PPP模式主要特徵
3.3 國外PPP模式案例分析
3.3.1 經營性PPP項目案例分析
（1）成功案例——英國塞文河第二大橋項目
（2）失敗案例——美國加州91號公路項目
3.3.2 准經營性PPP項目案例分析
（1）成功案例——法國西班牙跨國鐵路項目
（2）失敗案例——英國倫敦地鐵項目
3.3.3 公益性PPP項目案例分析
（1）成功案例——加拿大Sudbury污泥處理項目
（2）失敗案例——美國馬薩諸塞州3號公路項目
3.4 國外PPP模式發展經驗
3.4.1 規范風險管理機制
3.4.2 利益公平分配機制
3.4.3 恪守誠實守信原則
3.4.4 嚴格規范政府監管
3.4.5 保證盈利而非暴利
3.4.6 設立國家PPP基金
3.4.7 創新金融融資工具
3.5 國際PPP模式需求前景
3.5.1 基礎設施需求缺口擴大
3.5.2 財政負擔壓力不斷增加
第4章：PPP主要運營模式分析
4.1 PPP運營模式分類情況
4.1.1 外包類PPP模式運營分析
（1）外包類PPP模式概述
（2）外包類PPP運營模式
（3）外包類PPP模式分類
（4）外包類PPP項目風險
4.1.2 特許經營類PPP模式運營分析
（1）特許經營類PPP模式概述
（2）特許經營類PPP運營模式
（3）特許經營類PPP模式分類
（4）特許經營類PPP項目風險
4.1.3 私有化類PPP模式運營分析
（1）私有化類PPP模式概述
（2）私有化類PPP運營模式
（3）私有化類PPP模式分類
（4）私有化類PPP項目風險
4.1.4 PPP運營模式對比分析
4.2 BT運營模式發展現狀
4.2.1 BT模式具體含義
4.2.2 BT模式運作過程
4.2.3 BT運營模式分類
4.2.4 BT項目風險管理
4.2.5 BT模式適用范圍
4.3 BOT運營模式發展現狀
4.3.1 BOT模式具體含義
4.3.2 BOT模式運作過程
4.3.3 BOT運營模式分類
4.3.4 BOT項目風險管理
4.3.5 BOT模式適用范圍
4.4 TOT運營模式發展現狀
4.4.1 TOT模式具體含義
4.4.2 TOT模式運作過程
4.4.3 TOT運營模式分類
4.4.4 TOT項目風險管理
4.4.5 TOT模式適用范圍
4.5 BOO運營模式發展現狀
4.5.1 BOO模式具體含義
4.5.2 BOO模式運作過程
4.5.3 BOO運營模式分類
4.5.4 BOO項目風險管理
4.5.5 BOO模式適用范圍
第5章：PPP模式各區域運行情況
5.1 華東地區PPP模式運行情況
5.1.1 華東地區PPP項目發展環境
（1）華東地區PPP項目政策環境
（2）華東地區PPP項目經濟環境
（3）華東地區PPP項目需求環境
5.1.2 華東地區PPP項目數量規模
5.1.3 華東地區PPP項目投資規模
5.1.4 華東地區PPP項目重點省市
（1）山東PPP項目發展情況
1）山東PPP項目數量規模
2）山東PPP項目投資規模
3）山東PPP項目行業分布
4）山東PPP項目重點案例
（2）福建PPP項目發展情況
1）福建PPP項目數量規模
2）福建PPP項目投資規模
3）福建PPP項目行業分布
（3）安徽PPP項目發展情況
1）安徽PPP項目數量規模
2）安徽PPP項目投資規模
3）安徽PPP項目行業分布
（4）江西PPP項目發展情況
1）江西PPP項目數量規模
2）江西PPP項目投資規模
3）江西PPP項目行業分布
（5）浙江PPP項目發展情況
1）浙江PPP項目數量規模
2）浙江PPP項目投資規模
3）浙江PPP項目行業分布
（6）江蘇PPP項目發展情況
1）江蘇PPP項目數量規模
2）江蘇PPP項目投資規模
3）江蘇PPP項目行業分布
（7）上海PPP項目發展情況
1）上海PPP項目數量規模
2）上海PPP項目投資規模
3）上海PPP項目行業分布
5.2 西南地區PPP模式運行情況
5.2.1 西南地區PPP模式發展環境
（1）西南地區PPP項目政策環境
（2）西南地區PPP項目經濟環境
（3）西南地區PPP項目需求環境
5.2.2 西南地區PPP項目數量規模
5.2.3 西南地區PPP項目投資規模
5.2.4 西南地區PPP項目重點省市
（1）四川PPP項目發展情況
1）四川PPP項目數量規模
2）四川PPP項目投資規模
3）四川PPP項目行業分布
4）四川PPP項目重點案例
（2）雲南PPP項目發展情況
1）雲南PPP項目數量規模
2）雲南PPP項目投資規模
3）雲南PPP項目行業分布
4）雲南PPP項目重點案例
（3）貴州PPP項目發展情況
1）貴州PPP項目數量規模
2）貴州PPP項目投資規模
3）貴州PPP項目行業分布
4）貴州PPP項目重點案例
（4）重慶PPP項目發展情況
1）重慶PPP項目數量規模
2）重慶PPP項目投資規模
3）重慶PPP項目行業分布
4）重慶PPP項目重點案例
（5）西藏PPP項目發展情況
1）西藏PPP項目數量規模
2）西藏PPP項目投資規模
3）西藏PPP項目行業分布
4）西藏PPP項目重點案例
5.3 華中地區PPP模式運行情況
5.3.1 華中地區PPP模式發展環境
（1）華中地區PPP項目政策環境
（2）華中地區PPP項目經濟環境
（3）華中地區PPP項目需求環境
5.3.2 華中地區PPP項目數量規模
5.3.3 華中地區PPP項目投資規模
5.3.4 華中地區PPP項目重點省市
（1）河南PPP項目發展情況
1）河南PPP項目數量規模
2）河南PPP項目投資規模
3）河南PPP項目行業分布
4）河南PPP項目重點案例
（2）湖南PPP項目發展情況
1）湖南PPP項目數量規模
2）湖南PPP項目投資規模
3）湖南PPP項目行業分布
4）湖南PPP項目重點案例
（3）湖北PPP項目發展情況
1）湖北PPP項目數量規模
2）湖北PPP項目投資規模
3）湖北PPP項目行業分布
4）湖北PPP項目重點案例
5.4 華北地區PPP模式運行情況
5.4.1 華北地區PPP模式發展環境
（1）華北地區PPP項目政策環境
（2）華北地區PPP項目經濟環境
（3）華北地區PPP項目需求環境
5.4.2 華北地區PPP項目數量規模
5.4.3 華北地區PPP項目投資規模
5.4.4 華北地區PPP項目重點省市
（1）山西PPP項目發展情況
1）山西PPP項目數量規模
2）山西PPP項目投資規模
3）山西PPP項目行業分布
4）山西PPP項目重點案例
（2）河北PPP項目發展情況
1）河北PPP項目數量規模
2）河北PPP項目投資規模
3）河北PPP項目行業分布
4）河北PPP項目重點案例
（3）內蒙古PPP項目發展情況
1）內蒙古PPP項目數量規模
2）內蒙古PPP項目投資規模
3）內蒙古PPP項目行業分布
4）內蒙古PPP項目重點案例
（4）北京PPP項目發展情況
1）北京PPP項目數量規模
2）北京PPP項目投資規模
3）北京PPP項目行業分布
4）北京PPP項目重點案例
（5）天津PPP項目發展情況
1）天津PPP項目數量規模
2）天津PPP項目投資規模
3）天津PPP項目行業分布
4）天津PPP項目重點案例
5.5 西北地區PPP模式運行情況
5.5.1 西北地區PPP模式發展環境
（1）西北地區PPP項目政策環境
（2）西北地區PPP項目經濟環境
（3）西北地區PPP項目需求環境
5.5.2 西北地區PPP項目數量規模
5.5.3 西北地區PPP項目投資規模
5.5.4 西北地區PPP項目重點省市
（1）新疆PPP項目發展情況
1）新疆PPP項目數量規模
2）新疆PPP項目投資規模
3）新疆PPP項目行業分布
4）新疆PPP項目重點案例
（2）陝西PPP項目發展情況
1）陝西PPP項目數量規模
2）陝西PPP項目投資規模
3）陝西PPP項目行業分布
4）陝西PPP項目重點案例
（3）甘肅PPP項目發展情況
1）甘肅PPP項目數量規模
2）甘肅PPP項目投資規模
3）甘肅PPP項目行業分布
4）甘肅PPP項目重點案例
（4）青海PPP項目發展情況
1）青海PPP項目數量規模
2）青海PPP項目投資規模
3）青海PPP項目行業分布
4）青海PPP項目重點案例
（5）寧夏PPP項目發展情況
1）寧夏PPP項目數量規模
2）寧夏PPP項目投資規模
3）寧夏PPP項目行業分布
4）寧夏PPP項目重點案例
5.6 華南地區PPP模式運行情況
5.6.1 華南地區PPP模式發展環境
（1）華南地區PPP項目政策環境
（2）華南地區PPP項目經濟環境
（3）華南地區PPP項目需求環境
5.6.2 華南地區PPP項目數量規模
5.6.3 華南地區PPP項目投資規模
5.6.4 華南地區PPP項目重點省市
（1）廣東PPP項目發展情況
1）廣東PPP項目數量規模
2）廣東PPP項目投資規模
3）廣東PPP項目行業分布
4）廣東PPP項目重點案例
（2）廣西PPP項目發展情況
1）廣西PPP項目數量規模
2）廣西PPP項目投資規模
3）廣西PPP項目行業分布
4）廣西PPP項目重點案例
（3）海南PPP項目發展情況
1）海南PPP項目數量規模
2）海南PPP項目投資規模
3）海南PPP項目行業分布
4）海南PPP項目重點案例
5.7 東北地區PPP模式運行情況
5.7.1 東北地區PPP模式發展環境
（1）東北地區PPP項目政策環境
（2）東北地區PPP項目經濟環境
（3）東北地區PPP項目需求環境
5.7.2 東北地區PPP項目數量規模
5.7.3 東北地區PPP項目投資規模
5.7.4 東北地區PPP項目重點省市
（1）黑龍江PPP項目發展情況
1）黑龍江PPP項目數量規模
2）黑龍江PPP項目投資規模
3）黑龍江PPP項目行業分布
4）黑龍江PPP項目重點案例
（2）遼寧PPP項目發展情況
1）遼寧PPP項目數量規模
2）遼寧PPP項目投資規模
3）遼寧PPP項目行業分布
4）遼寧PPP項目重點案例
（3）吉林PPP項目發展情況
1）吉林PPP項目數量規模
2）吉林PPP項目投資規模
3）吉林PPP項目行業分布
4）吉林PPP項目重點案例
第6章：PPP模式垂直化領域分析
6.1 社會事業PPP模式分析
6.1.1 社會事業發展現狀
6.1.2 社會事業PPP項目數量規模
6.1.3 社會事業PPP項目投資規模
6.1.4 社會事業PPP項目行業分布
6.1.5 社會事業PPP項目地區分布
6.1.6 社會事業PPP模式領先企業
6.1.7 社會事業PPP模式投資機會
6.2 生態環保行業PPP模式分析
6.2.1 生態環保行業發展現狀
6.2.2 生態環保PPP項目數量規模
6.2.3 生態環保PPP項目投資規模
6.2.4 生態環保PPP項目行業分布
6.2.5 生態環保PPP項目地區分布
6.2.6 生態環保PPP模式領先企業
6.2.7 生態環保PPP模式投資機會
6.3 基礎設施建設PPP模式分析
6.3.1 基礎設施建設發展現狀
6.3.2 基礎設施建設PPP項目數量規模
6.3.3 基礎設施建設PPP項目投資規模
6.3.4 基礎設施建設PPP項目行業分布
6.3.5 基礎設施建設PPP項目地區分布
6.3.6 基礎設施建設PPP模式領先企業
6.3.7 基礎設施建設PPP模式投資機會
6.4 交通設施建設PPP模式分析
6.4.1 交通設施建設發展現狀
6.4.2 交通設施建設PPP項目數量規模
6.4.3 交通設施建設PPP項目投資規模
6.4.4 交通設施建設PPP項目行業分布
6.4.5 交通設施建設PPP項目地區分布
6.4.6 交通設施建設PPP模式領先企業
6.4.7 交通設施建設PPP模式投資機會
6.5 能源設施建設PPP模式分析
6.5.1 能源設施建設發展現狀
6.5.2 能源設施建設PPP項目數量規模
6.5.3 能源設施建設PPP項目投資規模
6.5.4 能源設施建設PPP項目行業分布
6.5.5 能源設施建設PPP項目地區分布
6.5.6 能源設施建設PPP模式領先企業
6.5.7 能源設施建設PPP模式投資機會
6.6 水利工程PPP模式分析
6.6.1 水利工程發展現狀
6.6.2 水利工程PPP項目數量規模
6.6.3 水利工程PPP項目投資規模
6.6.4 水利工程PPP項目行業分布
6.6.5 水利工程PPP項目地區分布
6.6.6 水利工程PPP模式領先企業
6.6.7 水利工程PPP模式投資機會
第7章：PPP模式重點案例及領先企業分析
7.1 我國PPP項目經典案例分析
7.1.1 深圳大運中心項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.2 北京地鐵4號線項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.3 江西峽江水利樞紐工程項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.4 渭南市天然氣利用工程項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.5 固安工業園區新型城鎮化項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.6 陝西南溝門水利樞紐工程項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.7 重慶涪陵至豐都高速公路項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.8 張家界市楊家溪污水處理廠項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.9 酒泉市城區熱電聯產集中供熱項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.10 蘇州市吳中靜脈園垃圾焚燒發電項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.11 天津市北水業公司部分股權轉讓項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.12 大理市生活垃圾處置城鄉一體化系統工程
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.13 合肥市王小郢污水處理廠資產權益轉讓項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.2 我國PPP模式領域領先企業
7.2.1 北京碧水源科技股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.2 徐州燃控科技股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.3 北京萬邦達環保技術股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.4 廣西博世科環保科技股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.5 棕櫚園林股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.6 中國葛洲壩集團有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向

㈡ 保險 資金 養老服務業

養老保險制度作為社會保障制度的一個主要組成部分，也構成社會主義市場經濟體制的重要組成部分，其制度本身需要規范化，政府和財政對基本養老保險領域的介入和管理也必須規范化。財政介入基本養老保險領域主要應考慮社會保險稅、養老基金預算管理和養老保險財政補助制度三大方面。
通過社會保險稅方式獲取基本養老保險資金
目前世界各國獲取基本養老保險資金的方式即籌資模式，通常有三種形式：繳稅制、繳費制和預籌基金制（強制儲蓄）。通過對三種籌資模式的比較，我們認為社會保險稅比繳費制更有效率，比預籌基金制和繳費制具有更強的約束機制，比繳費制和預籌基金制更能體現市場經濟所要求的公平性。因此，通過社會保險稅獲取包括基本養老保險基金在內的社會保險基金，是一種符合我國現階段實際和改革發展客觀要求的選擇。為此，我們嘗試設計了一套適合我國的社會保險稅方案，方案如下：
——納稅人和納稅對象的確定：城鎮所有用人單位，包括企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業、股份制企業、個體工商戶等）、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，都應成為社會保險稅納稅人。農民進城從事工商盈利性活動一年以上者，也應成為社會保險稅納稅人。企事業單位以職工工資總額作為社會保險稅課稅對象，私營業主和個體工商戶可按繳納個人所得稅的所得額作為課稅對象。
——稅率的確定：稅率的確定是整個社會保險稅開征的難點，其合理與否關繫到整個社會保險制度能否順利運行。一般地說，養老保險應選擇部分積累模式，而失業、醫療、工傷保險可選擇現收現付的模式。稅率的設計上，應綜合考慮如何滿足不同險種對保險資金的需求。從國外的經驗看，有的國家只設計社會保險總稅率，然後將其分為企業和個人應交稅率；也有的國家按保險項目設置稅率，分解為企業單位和個人交稅率。我國的社會保險稅率設計，應設置一個總稅率，將其分解為企業單位和個人交稅率。然後可將徵收額按固定比例分解為養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。
按照有關測算，五項社會保險支出占城鎮從業人員工資收入的比重2005年最高僅為27.7%，遠低於現在五項社會保險的實際繳費率40.6%.這說明現在的繳費率過高，其主要原因是現行的社會保險覆蓋范圍仍主要限於國有企業，而國有企業正是養老、失業、醫療負擔最重的經濟成份，大量的非國有經濟發展時間不長，社會保險支出負擔相對輕一些。因此，擴大社會保險覆蓋面是減輕社會保險負擔、降低社會保險繳費率的重要途徑。我們認為，在2005年前我國社會保險稅率設計在30%左右是完全可行的。
——納稅人負擔：如按30.6%的社會保險總稅率，由企業單位負擔19.6%，其中養老保險負擔12%、醫療保險負擔4%、失業保險負擔2%、工傷負擔1%、生育保險負擔0.6%；由職工個人負擔11%，其中養老保險負擔8%、醫療保險負擔2%、失業保險負擔1%.這樣可以體現社會保險權利與義務對等的原則和企業單位和個人合理分擔的原則。
——將徵收的社會保險稅劃分為相應的保險基金。我們認為，30.6%的社會保險稅徵收額，可以按以下比例劃分：20%作為養老保險基金；3%作為失業保險基金、6%作為醫療保險基金、1%作為工傷保險基金、0.6%作為生育保險基金。其中20%的養老保險基金根據上面的測算可以形成部分積累，應付未來人口老齡化程度提高對養老保險基金的需求。
——建立基本社會保險「個人帳戶」。在五項社會保險項目中只有養老保險和醫療保險適宜建立「個人帳戶」。養老保險「個人帳戶」包括個人繳納社會保險稅8%的部分，還應從企業單位繳納的社會保險稅中劃入2—4%；醫療保險「個人帳戶」包括個人繳納的社會保險稅2%的部分，還應從企業單位繳納的社會保險稅中劃入1%.
——建立養老保險和醫療保險的「社會統籌基金」。社會保險稅企業單位繳納的12%部分中除2—4%進入養老保險「個人帳戶」外，其餘的8—10%均進入養老保險社會統籌基金；社會保險稅企業繳納4%的部分，除1%進入醫療保險「個人帳戶」外，3%進入醫療保險社會統籌基金。
——起征點與財務處理：社會保險稅的起征點是城市最低生活保障線，凡是工資收入沒有達到最低生活保障線的個人一律免交社會保險稅：凡是工資收入超過最低生活保障線的個人，超過部分按規定稅率交納。企業繳納的社會保險稅，列入企業財務費用，作為生產成本；行政事業單位需繳納的社會保險稅一般列入當年經費預算，納入同級財政預算，凡是有穩定收入來源的行政事業單位，可從其自身的收入中列支一部分，具體比例由同級社會保障部門與財政部門共同協商確定。個人繳納的社會保險稅，可從個人所得額中扣除，免交個人所得稅。
——財政影響的分擔：地方財政承擔本地社會保障管理機構和社會保險經辦機構的管理費支出，中央財政承擔中央一級社會保障管理機構與經辦機構的管理費支出。
——社會保險基金的支出條件和方法。社會保險基金的支付在這里主要涉及到養老保險和醫療保險「個人帳戶」與「社會統籌」的支付順序與方法。關於養老保險金的支付，可規定凡是達到國家規定領取養老金條件的職工個人，應同時從社會統籌基金中領取相當於當地職工平均工資25%的社會性養老金；從「個人帳戶」中或按「個人帳戶」儲存額與平均余額等分的份額，或從「個人帳戶」中領取相當於個人離退休離工資水平35%的繳費性養老金，後者不按平均余額等分。醫療保險金的支付可按目前統一規定執行，即「個人帳戶」與社會統籌分開核算，確定社會統籌基金的起付標准和最高支付限額。起付標准原則上控制在當地職工平均工資的10%左右，最高支付限額控制在當地職工平均工資的4倍左右。起付標准以下的醫療費用從「個人帳戶」中開支，起付標准以上、最高支付限額以下的醫療費用主要從社會統籌基金中開支，個人也要負擔一定比例。
——社會保險基金的管理。社保基金管理涉及到中央與地方政府的分工、管理體制的構建等。我們認為，社會保險基金管理要調動各級政府參與管理的積極性，按不同項目社會保險基金的重要性及影響的大小，將各項社會保險基金管理分散於縣（市）、地（市）、省（市）、中央四級管理。可以考慮將工傷保險基金和生育保險基金交給縣（市）一級政府管理，失業保險基金交給省（市）一級政府管理，養老保險基金交給中央政府管理。這樣既有利於增強各級政府管理社會保險基金的責任，也有利於分散社會保險基金管理的風險，提高各級基金的管理水平。按照上述分工，將社會保險基金納入各級財政預算管理，專款專用，結余資金主要購買國債和納入中央政府統一規定的社會保險基金投資渠道，不得隨意挪用。
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㈢ 保險金融行業養老政策

2017年養老保險最新政策
明確2016年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員，總體調整水平按照2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右確定。
《通知》提出，此次調整退休人員基本養老金，要兼顧企業和機關事業單位退休人員，按照調整辦法大體統一的原則，採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現「多工作、多繳費、多得養老金」的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員，可適當提高調整水平。調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。
養老保險新政策2017
《通知》強調，各地區要通過擴大養老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統籌、調整財政支出結構加大對養老保險基金補助力度等措施，提高養老保險基金的支付能力，不得發生新的拖欠。
《通知》要求，各地區要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，准確解讀政策，正確引導輿論，確保各項工作平穩進行。要按照國務院統一部署，結合本地區實際，制定具體實施方案，合理確定調整水平和調整辦法，對調整養老金工作的組織領導、工作進度、資金保障等作出周密安排，於2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批後組織實施。要嚴格按照兩部批準的實施方案執行，把各項調整政策落實到位，不得自行提高調整水平、突破調整政策。對自行提高調整水平的地區，將予以批評問責，並相應扣減中央財政補助資金。
04月24日訊，我國過高的社保費率給企業和個人形成沉重負擔的同時也存在一定程度的「虛火」。4月23日，有業內人士向北京商報記者透露，在周末召開的中國財政學會2017年年會暨第21次全國財政理論研討會上，中國財政學會會長、全國社保基金理事會理事長樓繼偉詳解了目前我國養老保險制度改革中的難題。
樓繼偉表示，目前，我國社保費率雖然很高，但是仍然不能實現精算平衡，除了老齡化速度越來越快的原因外，關鍵還是激勵機制存在問題、養老保險繳納意願普遍不高導致。樓繼偉透露，目前我國養老保險繳納現實是，不少企業和個人都願意將繳費基數(收入)做低以達到少繳費的目的，目前全國平均養老保險繳費基數不到實際工資的70%，這意味著企業對於養老保險的名義負擔率雖然在20%，但平均實際負擔比例只有14%。
養老保險新政策2017
虛浮的高費率
改變長期高企的社保繳費費率，降低企業和個人繳費負擔是本屆政府改革的重要內容之一。近年來，從中央到地方，通過各種渠道降低「五險一金」繳費比例的新政層出不窮。有業內專家分析稱，這意味著，在我國已經盡可能地壓低除基本醫療、養老保險以外的社保繳費比例，未來相關部門或許會選擇在創業困難、稅負壓力大的行業暫時給予少繳或免繳失業、工傷保險等方面的優惠，「五險一金」的基本格局可能被打破。
在這種背景下，養老保險卻依然「靜觀其變」，費率調整幅度十分有限。在社保研究領域，大多數專家就把基本養老保險視做降費率改革中難啃的「硬骨頭」，這不僅因為養老保險是「五險一金」中繳費比例最重的「大頭」，更因為這筆保命錢正面臨愈發嚴峻的收支平衡壓力，地方已陸續出現當期入不敷出的情況。
然而，實際上，看似居高難下的養老保險費率並沒有完全被兌現。按照樓繼偉所述，我國平均有三成左右的工資應上而未上基本養老保險，單位名義負擔率和實際負擔率之差高達6%。就此，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞分析稱，我國養老保險確實存在繳費基數沒有坐實的問題，雖然繳費率一直保持較高比例，但實際並沒有達到這一水平，而該問題產生的根源除了高費率帶來的沉重負擔之外，更重要的是我國基本養老保險制度缺乏激勵性，按低標准繳費和按高標准繳費的人群，在領取階段享受的保障水平差異不大。這一觀點也與樓繼偉的論調不謀而合，「目前我國養老保險仍不能實現精算平衡的關鍵還是激勵機制不對，造成大家沒有動力去繳保險」。
激勵機制缺失拉低收入能力
「只有真正實現多繳多得的原則，參保人才會主動真實繳費，各種逃費和避費的道德風險就自動消失，住房公積金制度之所以生命力長久，之所以不存在『兩個費率』，就是因為它遵循的是多繳多得的原則。所以，在降低費率之前，應先對制度結構進行全面深化改革。不改革，就不可能降低費率。」中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文如是說。
在業內看來，如果說在「十二五」期間，我國主要解決了機關事業單位養老金雙軌制這個公平性問題的話，社會保障制度財務可持續性將是「十三五」期間需要面對的核心課題。鄭秉文表示，目前我國養老保險制度存在收入和支出的平衡問題。「支出端」的政策性很強，支出規模和待遇水平帶有相當的剛性。如果「收入端」的繳費收入能力不能滿足「支出端」的要求，兩者參數相差太遠，就說明制度的收入能力太差。
具體來說，鄭秉文分析稱，我國的制度激勵性不好導致繳費收入能力很弱是改革過程中首先需要解決的問題。「由於我國養老保險制度激勵性不理想，多繳多得的原則沒有真正樹立起來，繳費與權益脫節嚴重，制度設計復雜，導致有相當規模的參保人不知道現在繳費到退休時能拿回多少。」鄭秉文坦言，這種情況下，寧願將工資更多地拿在手裡，只繳納一個基本夠領養老金的額度就成為了不少就業者的選擇。
「而且，目前我國養老保險管理體制不順也影響制度的財務能力。目前，我國養老保險費雙重征繳制度並存，導致收入不能到位。」有業內專家直言，根據相關規定，社會保險費的徵收機構由省、自治區、直轄市人民政府規定，可以由稅務機關徵收，也可以由社會保險經辦機構徵收，現在的情況是大致各佔一半。在征繳過程中，為了降低明年的任務基數，一些地稅部門完成征繳的額度往往是最低限度的門檻，而這也造成地方相關部門沒有動力去監督參保單位和個人嚴格按照實際收入水平繳費。
養老金入市鼓勵繳費效果難測
其實，人社部對於養老保險激勵機制缺失的問題早有察覺。一年多前，人社部曾明確，我國正在健全多繳多得的激勵機制。人社部以城鄉居民養老保險為例表示，目前，我國對於參保人員的基礎養老金，政府對符合領取待遇條件的參保人員，全額支付基礎養老金，對長期繳費的，適當加發基礎養老金;而對於這些人的個人賬戶養老金，個人繳費和政府對參保人員的繳費補貼全部計入個人賬戶，參保人員自主選擇檔次繳費，個人繳費越多享受的政府補貼越多，這也使得個人賬戶積累額越多，參保人員達到退休年齡後領取的個人賬戶養老金也就越多。但多位業內人士表示，這些政策對於繳費人群來說吸引力相對較低，難敵更「厚重」的繳費壓力。
鄭秉文建議稱，提高制度激勵機制的主要手段就是擴大個人賬戶比例規模，個人賬戶比例越大，參保人的積極性就越高，也就更可能增加制度的激勵和提高支付、收入能力，進而提高制度的支付能力和可持續性。而從長遠角度來看，業內普遍認為，養老保險基金只有通過入市等一系列手段提高保值增值能力，才能更有效地提高大多數人的參保積極性。
今年初，人社部政策研究司副司長、新聞發言人盧愛紅公開表示，今年我國將穩慎推進基本養老保險基金投資運營，多措並舉增強基金支撐能力，基本敲定了養老金入市投資啟動首年「穩」字當頭的基調。
3月中旬也有媒體報道，樓繼偉在公開回應養老金入市進展時表示，目前相關資金已經全部入市，投資均較為保守，「養老保險基金階段性結余才剛剛開始入市，由於它的委託期限一般是五年，時間較短，如果期間有大的虧損，五年後就很難平衡，所以基金投資方向就比較保守」。就此，有業內人士告訴北京商報記者，可見，養老保險基金想通過入市等新型投資手段實現明顯增值的道路還很長，短時間很難發揮出激勵參保人繳費的效果。

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㈣ 有什麼商業養老保險

1、傳統型養老險

投保人與保險公司通過簽訂合同，雙方約定確定的領取養老金的時間，約定相應的額度領取，通常來說，其預定利率是確定的，一般在2.0%-2.4%。

2、分紅型養老險

分紅型養老通常有保底的預定利率，但這個利率比傳統養老險稍低，一般只有1.5%-2.0%。分紅險除固定的最低回報外，每年還有不確定的紅利獲得。

3、萬能型壽險

萬能型壽險在扣除部分初始費用和保障成本後，保費進入個人投資賬戶，有保底收益，一般在1.75%-2.5%，有的與銀行一年期定期稅後利率掛鉤。除了必須滿足約定的最低收益外，還有不確定的「額外收益」。

4、投資連結保險

一種基金，一種長期投資產品，設有不同風險類型的賬戶，與不同投資品種的收益掛鉤。不設保底收益，保險公司只是收取賬戶管理費，盈虧由全部客戶自負。

(4)保險資金投資養老產業擴展閱讀

促進養老服務業健康發展

1、鼓勵商業保險機構投資養老服務產業。發揮商業養老保險資金長期性、穩定性優勢，遵循依法合規、穩健安全原則，以投資新建、參股、並購、租賃、託管等方式，積極興辦養老社區以及養老養生、健康體檢、康復管理、醫療護理、休閑康養等養老健康服務設施和機構。

為相關機構研發生產老年用品提供支持，增加養老服務供給。鼓勵商業保險機構積極參與養老服務業綜合改革試點，加快推進試點地區養老服務體系建設。

2、支持商業保險機構為養老機構提供風險保障服務。探索商業保險機構與各類養老機構合作模式，發展適應養老機構經營管理風險要求的綜合責任保險，提升養老機構運營效率和穩健性。

支持商業保險機構發展針對社區日間照料中心、老年活動中心、托老所、互助型社區養老服務中心等老年人短期托養和文體休閑活動機構的責任保險。

3、建立完善老年人綜合養老保障計劃。針對老年人養老保障需求，堅持保障適度、保費合理、保單通俗原則，大力發展老年人意外傷害保險、老年人長期護理保險、老年人住房反向抵押養老保險等適老性強的商業保險，完善保單貸款、多樣化養老金支付形式等配套金融服務。

逐步建立老年人長期照護、康養結合、醫養結合等綜合養老保障計劃，健全養老、康復、護理、醫療等服務保障體系。

㈤ 保監會 自貿區 解讀

在上海自貿區掛牌一周年之際，由中國太平洋保險(集團)股份有限公司設立的保險業內首家養老產業投資管理公司——太平洋保險養老產業投資管理有限責任公司正式落戶上海自貿區。它的成立標志著《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》(簡稱「新國十條」)出台後在養老產業投資方面的新突破，是上海自貿區成立一年來保險業的創新實踐。
借東風，揚帆起航
「新國十條」勾勒出的保險行業發展新藍圖中，養老產業已成為未來布局的重要戰略方向。保險公司充分發揮保險資金的長期性和穩定性與養老產業投資屬性的天然匹配優勢，逐漸成為繼房地產企業、大型央企之後投資養老產業的一股新興力量。
中國保監會等機構積極鼓勵保險公司在上海自貿區開展改革創新。9月16日，保監會批復同意了太平洋保險集團指定其子公司太平洋壽險以重大股權投資方式設立太平洋保險養老投資公司。9月25日，新公司在上海自貿區完成了工商注冊登記。現任太平洋壽險監事長的鄭韞瑜同時擔任該公司執行董事兼總經理。
太平洋保險養老投資公司是一家專業性投資養老產業的資產管理公司，該公司將成為太平洋保險集團繼產險、壽險、資產管理、在線和健康險之外的又一重要業務板塊。公司的經營范圍包括養老產業投資與建設，養老投資、運營與管理，以及與養老產業相關的健康和醫療投資業務。太平洋保險集團未來所有關於養老產業的投資項目均將在太平洋保險養老投資公司平台上統籌管理。
占高地，優勢盡顯
作為太平洋保險系統內專業的養老產業投資管理公司，上海自貿區改革高地的具體措施對太平洋保險養老投資公司具有重要意義：一是自貿區是「先行先試」的政策聚焦地，可為未來公司的經營創新提供便利；二是自貿區外匯管控自由靈活，公司設立在此可享受資金募集與運用靈活的便利條件，也可為日後引進外資養老服務合作夥伴、開展境外與養老相關的醫療健康設備和人才引進等提供便利；三是自貿區中的外資企業可從事行業范圍寬泛，外資養老服務合作夥伴可享受在老年產品研發銷售、醫療機構投資、養老地產投資、金融衍生服務、養老護理險種等方面支持政策，為未來該公司開展外資養老項目收購、資本運作、人員培訓等軟硬體建設提供便利。
新模式，務實穩健
近年來，太平洋保險集團圍繞發展保險主業積極布局，太平洋保險養老投資公司將成為公司保險主業價值鏈的重要延伸。未來該集團的養老產業投資有望在品牌價值提升、銷售能力協作、客戶資源共享、承接保險資金運用等多個方面與保險主業產生協同聯動。
有別於市場和同業「高舉高打」的模式，太平洋保險養老投資公司將以收購和租用城市中心城區現有物業並改建成養老設施，為有長期照料需求的中、高端客戶提供專業養老服務為主要模式。從保險公司投資養老產業的角度，這種模式更容易起步，並且便於風險控制，可復制推廣。
據悉，太平洋保險養老投資公司的區域布局將以開發上海中心城區市場為起點，逐步輻射長三角、珠三角、環渤海地區，五年內將拓展至全國各地的一二線重點城市。位於上海市徐匯區的太平洋保險集團原培訓中心舊物業將成為該公司首個養老設施改建項目，預計將在2015年初正式動工。

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㈥ 中國平安養老院的入圍資格

敬老院，為老年人提供養老服務的非營利性組織，又稱養老院。

中國平安藉助互聯網，搭建「平安好醫生」移動醫療平台，提供家庭醫生、消費型醫療等服務。截至2017年底，平安好醫生人工智慧輔助自有醫療團隊的醫療人員888名，日均在線咨詢量37萬次。

隨著我國邁入老齡化社會，各路資本紛紛逐鹿養老健康市場。保險資金周期長、規模大、穩定性強，與養老健康產業有天然契合點。一直以來，保險業投資養老健康產業的意願都比較強烈。

另一方面，國家連續出台各項涉及養老健康服務業的政策，更是推動險資在相關領域大手筆投入的關鍵。

2015年10月，國家發改委、保監會聯合印發《關於保險業支持重大工程建設有關事項的指導意見》，提出要充分發揮保險資金長期投資和保險業風險保障的獨特優勢，支持包括養老、醫療、健康在內的民生工程和重大工程建設。

2017年5月發布的《中國保監會關於保險業支持實體經濟發展的指導意見》進一步明確提出「支持保險資金參與醫療、養老和健康產業投資，支持保險資金以投資新建、參股、並購等方式興辦養老社區，增加社會養老資源供給，促進保險業和養老產業共同發展。」

「目前保險業已經成為投資養老、健康產業的重要力量。」保監會人身險監管部主任袁序成介紹，截至2017年末，國內共有8家保險機構在國內18個省區投資30個養老社區項目，佔地面積1150萬平方米，實際投資金額299億元，設計床位數43435個。多個養老社區項目已進入運營階段。

除了直接投資興建養老社區，不少機構還以股權基金、收購等方式涉足養老產業。

保監會將進一步研究支持保險資金投資養老、健康服務業的具體政策，支持保險機構根據主業發展規劃和投資規模，制定適合自身特點的養老、健康服務業投資模式；

支持保險機構加強與專業醫療機構和養老運營商合作，通過股權方式，共同發起設立養老服務企業和健康管理機構，構建以養老社區為依託的養老、醫療、康復、臨終關懷等服務相銜接的新型服務模式，不斷探索完善適合我國國情的商業養老產業投資模式、運營模式和盈利模式。

(6)保險資金投資養老產業擴展閱讀：

中國平安總投資170億元、總面積達150萬平方米的桐鄉平安養生養老綜合服務社區落地浙江桐鄉。該項目分為南(高橋)北(烏鎮)兩個板塊，其中高橋板塊總佔地面積約2800畝，規劃建築面積約80萬平方米，該板塊毗鄰高橋高鐵站；烏鎮板塊總佔地面積約1200畝，建築面積約為60萬平方米。

中國平安旗下不動產公司負責人透露，桐鄉是其在長三角養老產業投資上的首個布點，除輻射長三角地區外，平安未來擬在環渤海、珠三角、西南部、海南島進行養老產業布局，形成規模及連鎖效應。

在盈利模式上，平安的選擇是「租賃+出售」，通過整合商業、旅遊、度假、醫療、培訓等上下游產業鏈，打造全齡化、一站式養生養老產業的綜合平台。

業內人士表示，目前保險公司投資養老地產的渴望越來越強烈：打破壽險產品種類高度集中的現狀；尋求新的投資產品；尋求具有長期穩定現金流回報的投資機會以及滿足客戶真正的保險需求。盡管險企投資養老產業的前景廣闊，不過，目前保險資金進入養老地產開發尚需跨越部分制度屏障。

按照中國保監會《關於保險資金投資股權和不動產有關問題的通知(徵求意見稿)》，保險公司投資養老不動產項目，應當明確定位，核清資產邊界，不得自行開發建設投資項目；不得以分拆形式銷售養老項目產權；不得利用銷售養老項目產權獲得銷售收入；不得將保險資金挪作他用。

不過，平安桐鄉「養生養老綜合服務社區」項目資金來自於集團的自有資金，在政策上不存在障礙。同時，平安不動產公司負責人也表示，未來會考慮吸引各方資金來共同參與相關項目開發。業內人士認為，養老不動產項目對於促進地方積極轉型升級具有積極作用，隨著部分養老項目的落地，其帶動效應將逐步呈現。

參考資料來源：新華網-「保險系」養老院，難進嗎？

㈦ 保險公司是通過何種途徑把保險資金給自己的子公司用的

是保險資金還是保險基金？
如果是保險資金的運作請參考以下內容：
1、2010年《保險資金運用管理暫行辦法》已經2010年2月1日中國保險監督管理委員會主席辦公會審議通過，現予公布，自2010年8月31日起施行。
其中：第二章資金運用形式
第一節資金運用范圍
第六條保險資金運用限於下列形式：
（一）銀行存款；
（二）買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券；
（三）投資不動產；
（四）國務院規定的其他資金運用形式。
保險資金從事境外投資的，應當符合中國保監會有關監管規定。
第七條保險資金辦理銀行存款的，應當選擇符合下列條件的商業銀行作為存款銀行：
（一）資本充足率、凈資產和撥備覆蓋率等符合監管要求；
（二）治理結構規范、內控體系健全、經營業績良好；
（三）最近三年未發現重大違法違規行為；
（四）連續三年信用評級在投資級別以上。
第八條保險資金投資的債券，應當達到中國保監會認可的信用評級機構評定的、且符合規定要求的信用級別，主要包括政府債券、金融債券、企業（公司）債券、非金融企業債務融資工具以及符合規定的其他債券。
第九條保險資金投資的股票，主要包括公開發行並上市交易的股票和上市公司向特定對象非公開發行的股票。
投資創業板上市公司股票和以外幣認購及交易的股票由中國保監會另行規定。
第十條保險資金投資證券投資基金的，其基金管理人應當符合下列條件：
（一）公司治理良好，凈資產連續三年保持在人民幣一億元以上；
（二）依法履行合同，維護投資者合法權益，最近三年沒有不良記錄；
（三）建立有效的證券投資基金和特定客戶資產管理業務之間的防火牆機制；
（四）投資團隊穩定，歷史投資業績良好，管理資產規模或者基金份額相對穩定。
第十一條保險資金投資的不動產，是指土地、建築物及其它附著於土地上的定著物。具體辦法由中國保監會制定。
第十二條保險資金投資的股權，應當為境內依法設立和注冊登記，且未在證券交易所公開上市的股份有限公司和有限責任公司的股權。
第十三條保險集團（控股）公司、保險公司不得使用各項准備金購置自用不動產或者從事對其他企業實現控股的股權投資。
第十四條保險集團（控股）公司、保險公司對其他企業實現控股的股權投資，應當滿足有關償付能力監管規定。保險集團（控股）公司的保險子公司不符合中國保監會償付能力監管要求的，該保險集團（控股）公司不得向非保險類金融企業投資。
實現控股的股權投資應當限於下列企業：
（一）保險類企業，包括保險公司、保險資產管理機構以及保險專業代理機構、保險經紀機構；
（二）非保險類金融企業；
（三）與保險業務相關的企業。
第十五條保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用，不得有下列行為：
（一）存款於非銀行金融機構；
（二）買入被交易所實行「特別處理」、「警示存在終止上市風險的特別處理」的股票；
（三）投資不具有穩定現金流回報預期或者資產增值價值、高污染等不符合國家產業政策項目的企業股權和不動產；
（四）直接從事房地產開發建設；
（五）從事創業風險投資；
（六）將保險資金運用形成的投資資產用於向他人提供擔保或者發放貸款，個人保單質押貸款除外；
（七）中國保監會禁止的其他投資行為。
中國保監會可以根據有關情況對保險資金運用的禁止性規定進行適當調整。
第十六條保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用應當符合下列比例要求：
（一）投資於銀行活期存款、政府債券、中央銀行票據、政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的賬面余額，合計不低於本公司上季末總資產的5％；
（二）投資於無擔保企業（公司）債券和非金融企業債務融資工具的賬面余額，合計不高於本公司上季末總資產的20％；
（三）投資於股票和股票型基金的賬面余額，合計不高於本公司上季末總資產的20％；
（四）投資於未上市企業股權的賬面余額，不高於本公司上季末總資產的5％；投資於未上市企業股權相關金融產品的賬面余額，不高於本公司上季末總資產的4％，兩項合計不高於本公司上季末總資產的5％；
（五）投資於不動產的賬面余額，不高於本公司上季末總資產的10％；投資於不動產相關金融產品的賬面余額，不高於本公司上季末總資產的3％，兩項合計不高於本公司上季末總資產的10％；
（六）投資於基礎設施等債權投資計劃的賬面余額不高於本公司上季末總資產的10％;
（七）保險集團（控股）公司、保險公司對其他企業實現控股的股權投資，累計投資成本不得超過其凈資產。
前款（一）至（六）項所稱總資產應當扣除債券回購融入資金余額、投資連結保險和非壽險非預定收益投資型保險產品資產；保險集團（控股）公司總資產應當為集團母公司總資產。
非金融企業債務融資工具是指具有法人資格的非金融企業在銀行間債券市場發行的，約定在一定期限內還本付息的有價證券；
未上市企業股權相關金融產品是指股權投資管理機構依法在中國境內發起設立或者發行的以未上市企業股權為基礎資產的投資計劃或者投資基金等；
不動產相關金融產品是指不動產投資管理機構依法在中國境內發起設立或者發行的以不動產為基礎資產的投資計劃或者投資基金等；
基礎設施等債權投資計劃是指保險資產管理機構等專業管理機構根據有關規定，發行投資計劃受益憑證，向保險公司等委託人募集資金，投資基礎設施項目等，按照約定支付本金和預期收益的金融工具。
保險集團（控股）公司、保險公司應當控制投資工具、單一品種、單一交易對手、關聯企業以及集團內各公司投資同一標的的比例，防範資金運用集中度風險。
保險資金運用的具體管理辦法，由中國保監會制定。中國保監會可以根據有關情況對保險資金運用的投資比例進行適當調整。
第十七條投資連結保險產品和非壽險非預定收益投資型保險產品的資金運用，應當在資產隔離、資產配置、投資管理、人員配備、投資交易和風險控制等環節，獨立於其他保險產品資金，具體辦法由中國保監會制定。

2、2012-07-26保監會發布通知明確保險資金投資方向
7月25日，保監會網站發布《關於保險資金投資股權和不動產有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），使保險資金投資在「沒有什麼不能做的」道路上，又向前邁進了一步。破解投資收益難題如何提升投資收益率和實現資產負債有效匹配，一直是保險業面臨的壓力與挑戰。2010年，保監會發布了《保險資金投資股權暫行辦法》（以下簡稱《投資股權暫行辦法》）和《保險資金投資不動產暫行辦法》（以下簡稱《投資不動產暫行辦法》），允許保險資金投資未上市企業股權和不動產，盡管此舉意味著保險資金可以名正言順地投資房地產和私募股權。但從目前的現狀來看，該政策對保險機構投資股權和不動產在投資團隊、投資資質等方面要求很高，投資對象等范圍相對狹窄，出現有制度、辦法卻無法開展投資活動的尷尬現狀。這也間接導致坐擁6萬億元資產的保險業，只能高度依賴資本市場，而資本市場的不景氣，也使去年保險資金投資收益率只有3.6%，僅高於當時銀行一年定期存款利率0.1個百分點。與此同時，我國實體經濟面臨「融資難、融資貴」，一些領域和項目對保險資金有著迫切需求。而保險資金規模大、周期長、資金來源穩定的特點，則恰恰可以為服務、支持實體經濟發展等方面發揮一己之力。全國政協委員、中國人壽集團原總裁楊超在今年「兩會」上就曾建議，適當降低《投資股權暫行辦法》和《投資不動產暫行辦法》等規定的相關要求，制定出台可操作的具體實施細則；給保險公司更大的自主權，使其能夠權衡風險、自行決策，改變目前名為備案實為行政審批的情況。在《通知》中，適當降低保險資金投資股權和不動產門檻的建議得到了監管部門的重視，按照《投資股權暫行辦法》和《投資不動產暫行辦法》，在股權投資方面，要求保險公司上一會計年度盈利且凈資產不低於10億元；在不動產投資方面，要求保險公司上一會計年度盈利且凈資產不低於1億元。而《通知》則大大降低了對保險公司資質的要求，無論股權投資還是不動產投資，均取消上一會計年度盈利的規定，同時將凈資產均調整為1億元以上。投資房地產誘惑加大除了大幅降低對保險公司資質的要求以外，《通知》中對於投資范圍、投資比例的調整也頗具力度。在直接投資股權范圍上，《投資股權暫行辦法》僅限於保險類企業、非保險類金融企業和與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務等企業的股權。而《通知》則增加能源企業、資源企業和與保險業務相關的現代農業企業、新型商貿流通企業的股權。在投資未上市企業股權、股權投資基金等相關金融產品的比例上，分別由不高於公司上季末總資產的5%、4%上調至10%、8%，但兩項合計不得高於10%。另外，尤為值得關注的是，關於在投資非自用性不動產的賬面余額監管層也作了較大調整。《投資不動產暫行辦法》限定，投資不動產的賬面余額，不高於本公司上季度末總資產的10％。而《通知》則規定，投資非自用性不動產的賬面余額，不高於15%。今年以來，多家保險公司紛紛推出養老社區投資建設項目。而據記者了解，不乏有險企在操作過程中以養老項目為名義建設不動產，或自用項目名義對房地產進行投資，此次限制的放寬無疑加大了房地產投資對險企的誘惑。放寬房地產投資對於提升保險資金收益率究竟有多大作用呢？據對外經貿大學保險學院教授王國軍介紹，在實務中，美國保險公司對房地產業的投資基本上都沒有達到政府監管部門規定的上限。雖然在1935年美國保險公司在房地產市場的投資所佔的比例達到過8.5％，但多數年份仍是3％左右。在1984年以來的近30年間，更是從3.56％的高點基本上持續下降到近些年的不足1％，從1993年至今美國保險業對房地產業的絕對投資金額一直呈持續下降趨勢。2010年末，美國壽險公司投資於房地產業的資產總額是278億美元，僅占壽險公司53112億美元投資總額的0.5％，投資收益也僅有區區39億美元。不過，「由於房地產發展在我國的特殊性，導致保險公司對於房地產行業都趨之若鶩，但究竟未來房地產是否能夠仍舊保持異於常態的高速發展，這還是個未知數。」王國軍如是說。風險加大監管從嚴業內普遍認為，《通知》適度放鬆了投資政策，將有利於增加投資運作空間，降低保險資金對資本市場的過度依賴，支持保險資金取得長期穩定收益，促進保險業務的健康和可持續發展。另外，隨著保險投資限制逐步放鬆，保險資金參與實體經濟的比重會上升，基礎設施和不動產投資將是未來的重點方向。不過，放鬆投資和如影隨形的風險猶如硬幣的兩面，密不可分。特別是股權和不動產屬於另類投資，投資數額大、期限長、信息不透明，容易產生市場風險、操作風險和道德風險。王國軍表示，投資渠道進一步放開的實質是對保險公司風險控制能力的考驗，能力強的公司能夠從中獲得巨額收益，而能力較弱的公司將面臨不可預知的風險。從發達國家的經驗來看，發達國家保險公司的投資是非常謹慎的，雖然擁有的投資渠道眾多，但出於風險的考慮，保險公司並沒有對所謂的新渠道趨之若鶩。而即便是給保險公司放開的投資渠道再多，真正能夠給保險公司帶來投資收益的也不過就是那麼幾種。「目前，最重要的是保險投資管理制度的建設。」王國軍建議，「在允許保險公司借用證券公司和基金公司的力量進行投資之時，保險公司可以選取若幹家證券公司或基金公司進行委託投資，然後實行嚴格的末位淘汰制度，將一段時期內投資績效較差的投資機構淘汰掉，換用更合適的投資管理人，這種做法已經被社保基金理事會和企業年金受託人所廣泛採用，其效果還是頗為明顯的。」事實上，比放開保險公司在投資中被束縛的手腳更重要的，是配套措施的跟進，尤其是退出機制的制定。對此，監管層也早有準備，《通知》在放鬆管制的同時，著重加強了風險管控，明確了董事會和管理層的責任，增加了投資分散化等要求，防範其他行業的風險傳遞。同時，進一步規范股權投資項目公司的管理運作，禁止項目公司對外投資，防範資金挪用和違規操作；防止以養老項目名義建設和銷售商品房，防範以自用項目名義投資不動產，這使保險投資在制度上放鬆的同時監管更為嚴格。

僅供參考

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㈧ 保險資金不得用於貸款行業嗎

保險公司的保單可以抵押貸款。即保單質押貸款，是指投保人將所持有的保單直接抵押給貸款公司，按照保單現金價值的一定比例獲得相應資金的一種融資方式。

據銀行和保險業界人士介紹，保單中，只有人壽保險單可以作保單抵押貸款。這是因為質押是債權的一種擔保形式，債務人將自己財產的佔有權轉移給債權人，以此作為債權人債權的擔保。當債務人不能履行債務時，債權人能夠方便地將質押物予以折價、變賣或者拍賣，以實現自己的債權。

由此可看出，保單可否質押關鍵要看質押物的交換價值。目前，具有儲蓄性質的人壽保險、投資分紅保險、養老保險等人壽保險合同，只要投保人繳納保費在1年以上，保單便具有一定的現金價值。此時，無論保險者是否發生保險事故，無論保單是否持續有效，已積累的該部分現金價值是不會喪失的，投保人可以隨時要求保險公司返還該部分現金價值以實現債權。而財產保險合同，投保人對保險金的請求權取決於保險事故是否發生，如果沒有保險事故，投保人就不能獲得保險金。因此，財產保險單本身不具有現金價值，也就不能作為質押憑證。另外，保單抵押貸款是有條件的。一些長期的人身保險條款規定，投保人繳付保險費滿兩年以上，且保險期已滿兩年的，投保人才可憑保險單申請質押貸款。

保單貸款的時間和金額也是有限制的。保單貸款的時間較短，一般最多隻有6個月，貸款的金額也不能超過保險單當時現金價值的一定比例，這個比例各個保險公司有不同的規定。就目前來看，保單質押貸款的貸款額度是根據保單的現金價值決定的，一般最高不超過保單現金價值的8成。