基建融資平台

1. 資源型項目與基礎設施型項目融資採用的投資結構有什麼不同

資源型項目融資結構式以入股的方式多一些，基礎設置項目融資的方式也差不多，是以基礎設施使用年限或者是使用收益來擔保。資源型的一般是以資源銷售的收入分紅作為投資回報的。

2. 國家發改委主管基礎設施投融資中心-項目部，是什麼性質的單位。

發改委是各級政府組成部門之一，國家級排名第一是外交部，第二是發回改委，地方層面排名答第一就是發改委。雖然發改委與其他部委比如水利部、民政部等都是正部級單位，但其職能范圍遠超其他部委。不像其他行業主管部門只管一攤，比如水利部，只管水利方面的事情，公安部，只管公共安全方面的事情，交通部，只管交通運輸方面的事情。發改委是經濟綜合部門，凡是與經濟有關的，都與發改委有關。給你舉個例子，比如國務院要掌握科技信息、發展科技產業，由科技部來處理就行了，要掌握民政方面的信息、發展民政事業，由民政部處理就行了。但是，要了解全部經濟領域的綜合信息，統籌安排發展事項，誰來管？哪個專業部門也管不了，就是發改委的事。由發改委統籌調度各部門信息，匯總分析，向國務院匯報，國務院綜合發展理念，由發改委來制定規劃、方案來調動各部門實施。當然，這只是以發改委職能中的一項來舉例，其他職能還多的是。發改委就是個綜合經濟領域各方面的綜合統籌部門，民間給發改委起個外號叫二政府，不是沒有道理的。畢竟，現在國家已發展經濟為主要目標，發改委的職責范圍就更大了

3. 什麼是城市建設投融資。定義和具體內容分別是什麼。

城市建設投融資的定義：指地方政府為了融資用於城市基礎設施的投資建設，所組專建的城市建設投資公司、屬城建開發公司、城建資產經營公司等各種不同類型的公司，這些公司通過地方政府所劃撥的土地等資產組建一個資產和現金流大致可以達到融資標準的公司，必要時再輔之以財政補貼等作為還款承諾，重點將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。

形式：

• 地方政府通過發債、外包等方式，將公共事業的投資轉移出去，繼而實現社會化運營。

• 例如：成立市政建設股份有限公司，發行城市建設債券、公路建設債券等。

  望採納，恩美路演^_^
  

4. 如何判斷一個企業是基礎設施建設還是政府投融資平台企業

我認為主要看企業是不是以盈利為目的，部分融資平台本身並沒有項目，只是在政府的授意下給其他企業投資，以財政收入為還款來源。還要看企業本身是否參與工程建設，也即是否是實體企業。

5. 政府融資平台如何轉型，最佳模式是什麼

市場先導，資本運作，沒有最好模式，要因地制宜。提供幾種方式參考
（一）、直接融資。這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：（1）財政資本金投入而獲得的股權收益；（2）由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入；（3）獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券；（4）向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款；（5）獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款；（6）外國政府援助贈款。
（二）間接融資。這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：（1）政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息；（2）政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
（三）項目融資。這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：（1）利用土地級差效應，獲得土地出讓金；（2）由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式；（3）政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式；（4）由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的 BOST方式：（5）政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目；（6）由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。
（四）非項目融資。這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：（1）通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設；（2）對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式；（3）政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

6. 新基建發展對項目融資帶來哪些關系

趁國慶、中秋雙節之際，在全國人民普天同慶之時，和大家一塊來探討當下火熱的一個話題：「新基建」。希望國家大力支持發展的新基建，能夠給咱們帶來更美好的生活，讓咱們的祖國，越來越強大、繁榮。或許你已經記不起，從何時起聽到過新基建這詞，或許到現在你也還搞不清楚，新基建到底是什麼？ 如果你想近距離了解新基建，想弄清楚新基建對我們的生活有什麼影響，請一定花五分鍾的時間把這篇文章看完。

首先，需要解決剛才提到的疑惑，新基建到底是什麼？帶著同樣的一個疑問，我第一時間想著找了身邊的朋友，希望能夠從他們的溝通中找到淺顯易懂的回答。但問了一圈以後，發現大家都只是知道有新基建這么個詞，對於什麼是新基建，都說不出准確的定義。

於是我又開始求助知乎大神，在大部分同質化的回答中，我找到了一個容易理解的回答。先給大家看一張新基建的全家福，讓大家有一個淺顯的理解。


「新基建」按字面意思來理解是新型基礎設施建設，是服務於國家長遠發展和「兩個強國」建設戰略需求，是智慧經濟時代貫徹新發展理念，吸收新科技革命成果，實現國家生態化、數字化、智能化、高速化、新舊動能轉換與經濟結構對稱態，建立現代化經濟體系的國家基本建設與基礎設施建設的總稱。

接下來我們再來看一下，新基建和數字化是怎麼結合的，新基建對於數字化經濟和數字生態建設有什麼樣的作用。根據砍柴翁所了解的情況，在「新基建」浪潮下，數字生態發展至關重要，因為數字經濟的高滲透性將進一步對產業鏈與價值鏈產生深遠影響。數字技術與不同技術領域的跨界融合，不斷生成新業態、新模式。

另外砍柴翁還有一點思考，新基建是產業創新的底座，新基建高科技設施的落地將加快大數據中心建設，為實現大數據化提供支持，有了大數據技術作支撐，才能通過大數據技術，分析優化資源，重新配置資源，促進資源的再生，達成實現數字化經濟的目標。

同時也能夠對目前國內布局的第一、第二、第三產業的資源優化、提供可參考的數據支持和優化，為當下的產業布局進入數字化做出不可忽視的貢獻。當下產業的升級，已經是刻不容緩的事情了，特別是當下已經步入了後疫情時代，疫情爆發已經成為常態，我們更應該要採取行之有效的方式來促進經濟的增長。在響應國家政策號召的同時，也要積極去探索，在創新中尋找新的發展機會。

請大家展望一下，當上圖所有的新基建項目都已經全部落地後，我們當下所處的社會將會是怎麼一番景象。記得馬老師曾多次在各種公開演講中暢談數字化，對於馬老師對未來的預測，相信大家現在都不會有太多懷疑。馬老師從最開始互聯網在中國最薄弱的時候提出創建阿里巴巴，而後又創立淘寶，到現在又即將帶領螞蟻科技上市。

7. 誰來拯救基建融資

利率債長端收益率與經濟基本面正向相關,固定資產投資增速又占據重要地位。電力、燃氣及水的生產和供應;交通運輸、倉儲和郵政業;以及水利環境和公共設施管理業,這三大基建行業在固定資產投資中的總權重為21%左右,而製造業和地產權重為33%和20%。可見基建投資是經濟面中至關重要的考慮因素。 但是任何投資離不開融資,15年我們將告別城投債,告別融資平台,而市政債、PPP、項目收益債等紛沓而來,基建融資或迎來全新的融資局面。我國基建融資的過去和未來究竟如何,我們試圖描繪「藍圖」,起到拋磚引玉的作用。
我國基建融資工具有哪些?
1)中長期基建貸款:按照水利環境、交運倉儲和電力燃氣水分別計算,基建貸款包括面向企業、政府(含地方融資平台)的貸款。2)表外非標融資:13年是基建非標融資崛起的一年,全年新增非標融資總計約1.1萬億元,同比增加近9成,但14年由於8號文、127號文等非標監管因素影響,非標融資的擴張不復往日。3)債券融資:分為城投債與非城投債,前者主要是各地平台為基建項目發行的債券,後者主要為央企和地方企業為交通設施、公用事業所發的債券。4)財政(中央與地方):財政基建支出分為中央財政和地方財政,支出額與各級的財政收入正向相關。地方政府性基金對基建的支出,主要為地方土地出讓金收入中用於基建投資的部分。
10年-14年:基建融資的特點 首先,地方財政基建支出和地方政府性基金支出是基建融資的主力,每年融資額約為2.5萬億~3.4萬億左右。其次,中長期基建貸款是不可或缺的融資渠道,提供的資金額每年約在1~1.5萬億左右。再者,非標和城投債是地方融資平台為基建「輸血」的重要渠道,13年非標大幅擴張(1.1萬億元),14年城投債爆發(1.2萬億元),但兩者未來均將轉型。此外,2010年以來,我國基建投資和測算的融資缺口逐步擴大。
15年融資新模式:既是機遇,又是風險 現存基建融資模式中,地方政府依靠地方財政收入和地方政府性基金為基建籌資,地方融資平台通過平台貸款、城投債和非標融資;一般企業融資方式為貸款、企業債和部分非標;中央通過中央財政和地方政府債為地方提供基建資金。
15年隨著基建融資模式轉變,上述各分項會發生變化。中央和地方財政的融資途徑照舊,而原本通過貸款、城投債、非城投債及非標渠道的融資金額,除去市政債和PPP政府債務之外的剩餘部分,將由PPP社會資本和一般企業來完成融資,僅存量債務中符合要求的項目可通過原渠道融資。 假設明年基建投資需要保持20%的增速,那麼15年新增基建投資總額約13萬億元。如果融資缺口仍存、且不考慮市政債,按照14年各融資方式的比例粗略估計,15年PPP社會資本和一般企業需要通過貸款、發債和非標渠道融資的金額高達4.65萬億。如果PPP社會資本佔比50%,那麼PPP融資可能需要2萬億以上,對剛起步的PPP而言,融資「任重而道遠」。
PPP社會資本和一般企業的融資方式主要為貸款、債券、非標和權益。我們認為15年基建貸款或仍是融資主力,但直接融資需要放開,權益和債券融資是大趨勢。關注PPP模式、項目收益債、市政債、政府債務預算的後續進展。

8. 政府融資的方式有哪些

一、直接融資

這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：

1、財政資本金投入而獲得的股權收益。

2、由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入。

3、獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券。

4、向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款。

5、獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款。

6、外國政府援助贈款。

二、間接融資

這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：

1、政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息。

2、政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。

三、項目融資

這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：

1、利用土地級差效應，獲得土地出讓金。

2、由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式。

3、政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式。

4、由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的BOST方式。

5、政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目。

6、由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。

四、非項目融資

這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：

1、通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設。

2、對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式。

3、政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

(8)基建融資平台擴展閱讀：

政府融資的作用：

1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長

一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。

近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級。

中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。

2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程

投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。

城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。

3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善

依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目。

一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。

4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資

地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入。

充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。

9. 政府基礎設施類信託業務的平台名單是啥意思

1、名單是指銀監會要求政府融資平台要實施名單制管理，不得對名單以外的平台公司授信。已經在名單中的平台公司分為「仍按平台管理類」和「退出類」兩種，區別是退出平台類要求平台公司已經改造成能夠商業化運作的一般公司。具體可參考銀監會2013年10號文。

2、對財政預算的要求是因為一些平台公司償還貸款本息的主要資金來源就是政府撥款，得證明政府拿得出這筆錢(還得起)，並且也納入預算(願意還)。

3、政府文件方面，銀監會針對平台公司融資近年來每年都會有一個文件，有時自己發有時跟其他部委聯合發。近幾年的找來看下大體就有概念了。

建議留意一下《關於制止地方政府違法違規融資行為的通知》（財預[2012]463號），是財政部、發改委、人行、銀監會一起發。

著重提到了「符合條件的融資平台公司因承擔公共租賃住房、公路等公益性項目建設舉借需要財政性資金償還的債務，除法律和國務院另有規定外，不得向非金融機構和個人借款，不得通過金融機構中的財務公司、信託公司、基金公司、金融租賃公司、保險公司等直接或間接融資。

(9)基建融資平台擴展閱讀

信託公司通過發行信託計劃，募集資金參與投資市政工程、公共設施、水務系統、道路交通或者能源通信等基 礎設施項目，一般採用信託貸款、股權投資合作開發等方式。

融資主體往往是具有高信譽級別或擁有政府背景的大型企業集團，所投資項目也多為投資者較為熟知的，服務社會的重點工程，產品本身附有政府信用或銀行信用，能夠為投資者提供安全穩定的投資收益。

當前基礎設施類信託的主要特徵是：

規模較大。一般超億元，這與基礎設施行業性質相關。

期限較短。一般以1-3年為主。

項目運作透明。

信託受益人的收益可觀。收益上升，實際收益率達到甚至高於預期收益率，但仍低於其它領域。

一般具有較好的風險控制安排。如較強背景的信用擔保、信託財產回購安排、項目本身收益水平不足時大多有補貼條款的保障等風險控制安排。

參考資料來源：網路-基礎設施信託

10. 各級政府基礎設施領域融資平台有哪些類型

地方政府投融資平台盡管也存在風險和各種問題，但是風險是可控的，問題也通常會得到處理和解決，地方政府不會也不應該讓其破產。