5月19日，上海市人民政府辦公廳發布《上海市人民政府辦公廳關於促進本市養老產業加快發展的若干意見》。
觀點地產新媒體了解，該文件主要分為4個大項以及20條小項，分別為聚焦重點領域，增加養老產品和服務供給；強化要素支撐，加快釋放產業動能；增強支付能力，積極培育消費市場；優化制度環境，夯實產業發展基礎。
文件指出，上海將鼓勵各類社會資本投資養老服務業，興辦面向不同收入人群的養老機構和康復護理機構。支持外商獨資、中外合資養老服務機構在滬發展，積極引入國際先進服務模式。鼓勵養老服務機構專業化、連鎖化、品牌化發展，支持品牌連鎖機構在長三角及全國更廣范圍拓展業務，實現規模化發展。
其次，積極發展老年宜居產業。倡導終身住宅理念，推動政府保障性住房適合終身居住，支持社會資本設計開發更多適合老年人居住的商業住宅產品。鼓勵建設年輕人、老年人融合居住的綜合社區和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區。支持市場主體利用自有土地、房屋，開發建設為老年人提供集居住、生活照料、醫療照護等一體的養老社區設施。
上海將大力發展輔具用品產業。積極發展老年人服裝服飾、日用輔助產品、生活護理產品、康復訓練及健康促進輔具等老年用品產業，支持企業加大研發設計和智能製造力度，培育一批「專精特新」小巨人企業、製造業單項冠軍企業。依託青浦西虹橋康復輔具產業園、閔行南濱江產業園等輔具園區，加強創新孵化和產業集聚，吸引國內外優質輔具企業總部落戶。鼓勵張江高科技園區、漕河涇新技術開發區等科技園區布局發展智能輔具產業。
值得注意的是，上海將拓展用地空間。保障新增養老服務設施用地需求，對新建養老服務設施項目符合《劃撥用地目錄》的，採取劃撥方式供地；營利性養老服務設施項目，以租賃、先租後讓、出讓方式供應，鼓勵優先以租賃、先租後讓方式供應。降低養老用地成本，制訂體現均質性、公益性和社會性的養老用地新地價，引導整體地價水平與標准廠房類工業基準地價相當。
在資金方面，上海提供融資支持以及稅收支持。鼓勵商業銀行和政策性銀行出台針對養老產業的專項信貸政策，拓寬貸款抵質押品范圍，藉助銀稅互動、上海市大數據普惠金融應用等平台，提高對養老企業信貸投放的精度並加大力度。加強市中小微企業政策性融資擔保基金對養老產業的支持，明確具體的支持范圍和操作流程。鼓勵非銀行金融機構通過信託、融資租賃等方式，加大對養老產業的融資支持力度。支持符合條件的養老企業通過上市、發行債券和資產支持證券等方式融資。鼓勵風險投資、股權投資等機構加大對處於初創階段、市場前景廣闊的養老企業的投資力度。
此外，上海將進一步落實國家和本市扶持小微企業相關稅收優惠政策，對符合條件的小型微利養老服務企業，按照國家相關規定，給予增值稅、所得稅等稅收優惠。對在社區依託固定場所設施，採取全托、日托、上門等方式為社區居民提供養老服務的企業、事業單位和社會組織，其提供養老服務取得的收入，免徵增值稅，在計算企業所得稅應納稅所得額時，減按90%計入收入總額，對用於提供養老的房產、土地，符合條件的，按照規定享受契稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策。
2. 深圳：嚴查居住用地購地資金，類地方金融機構在監管之列
據廣東省深圳市地方金融監督管理局消息，9月24日，該局發布《深圳市地方金融監督管理局等六部門關於加強商品住房用地土地購置資金來源核查要求的通知》（以下簡稱「《通知》」）。
《通知》主要針對參與競買深圳居住用地企業和深圳轄區內金融機構，意在嚴格核查深圳市商品住房用地招拍掛出讓土地購置資金，進一步加強對房地產開發企業購地和融資的監管。
六部門還包括深圳市規劃和自然資源局、深圳市住房和建設局、中國人民銀行深圳市中心支行、中國銀行保險監督管理委員會深圳監管局、中國證券監督管理委員會深圳監管局。
針對競買企業，《通知》要求，競買企業的股東不得違規向其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利等作為購地資金。
同時，競買企業不得直接或間接使用金融機構各類融資資金作為購地資金；購地資金不得使用產業鏈上下游關聯企業借款或預付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競買企業控制的非房地產企業融資等。
《通知》顯示，競買企業需要說明購地資金來源並承諾為自有資金，提供相應證明，通過銀行流水等證明資料進行完整的論證，並對上述要求作出承諾，提交《土地購置資金承諾函》及會計師事務所提供的審計報告。
經審查發現違反上述購地資金監管要求的企業，將取消其競得資格、沒收競買保證金不予退還，1年內禁止該企業參加深圳市國有建設用地競買活動，並及時向社會公開處理結果。
對於金融機構，深圳市要求，銀行、證券、保險、期貨、信託、基金和資產管理公司等持牌金融機構不得違規為競買企業提供各類融資資金（包括不限於開發貸款、定向增發、信託貸款等資金渠道）作為購地資金。
商業保理公司、小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司、典當公司、地方資產管理公司等「7 3」類地方金融機構，也不得違規為競買企業提供資金用於購地。
《通知》要求，金融機構應做好資金審查，防止資金違規流入商品住房用地競拍市場，金融機構應建立相應的監測和報告機制，對借款主體資質、貸款用途開展實質性審查，防止信貸資金違規用於競買土地，一旦發現借款主體違規使用資金用於商品住房用地競拍，應及時向深圳市規劃和自然資源局、深圳市地方金融監管局、深圳市住房和建設局、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局等相關部門報告。
有房企人士表示，該規定利好財務狀況好的大型房企，此前在手現金充裕，此時是比較好的出手機會。
另有房企高負債的房企人士表示，該文件不僅是要求房企要規范使用資金，同時要求金融機構不得違規發放資金，並做好資金的使用監督，進一步規范了房企的購地資金來源。
原題：《深圳：嚴查居住用地購地資金，類地方金融機構在監管之列》