㈠ 如何有效解決中小企業融資難問題
一、加大政府對中小企業的扶持力度,為中小企業融資創造良好的環境
1、 建立扶持中小企業發展風險投資基金,不斷拓寬風險資本的來源,引導民間資本和境外投資基金進入,擴大風險投資規模,為中小企業提供新的資金來源。 推進擔保體系的建設。重點扶持一批經營業績好、制度健全、管理規范的擔保機構,加快組建中小企業信用擔保機構。不斷完善中小企業的信貸擔保機制,出台擔保機構風險控制和信用擔保資金補償、獎勵機制等政策,引導和規范信用擔保行業的發展。
2、推進中小企業信用制度建設。建立和完善為中小企業融資的信用擔保體系。政府要引導中介機構經過科學評估和論證,建立企業經濟檔案和法定代表人的信用檔案,建立健全適應市場經濟要求的企業信用體系。積極推進中小企業社會化信用體系試點,在完善社會信用體系,建立信用制度、發揮信用中介主體作用。建立健全中小企業信息庫和中小企業負責人信用檔案,在此基礎上再建立中小企業貸款信用評級制度、企業法人代表資信評級制度和企業總體資信評級制度,強化企業信用觀念,以信用等級確定是否貸款和擔保。
3、大力發展地方性金融機構和民間借貸市場,拓寬中小企業直接融資的渠道。強化監督、鼓勵競爭,形成規范的地方金融機構優勝劣汰的進入和退出機制。以聚集更多閑散資金,支持地方中小企業的發展。對於民間主體的融資活動要用地方性法規進行規范,明確融資雙方的權利和責任,將其納入正規的金融體系。
4、構建完善的中小企業融資法律保障體系。加快有關中小企業信貸制度的立法。要劃分中小企業的分類標准,明確中小企業的界定方法和各類金融機構在中小企業信貸制度中的作用和功能,制定中小企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施。落實政府支持中小企業貸款的財政資金渠道、執行機構及管理辦法;健全中小企業信用擔保法律體系。制定完善善《中小企業信用擔保管理辦法》等相關法律法規,規范信用擔保機構的准入、退出及內控制度,明確信用擔保機構的行業定位及職能,對專業信用擔保機構的市場准入與退出,擔保人員從業資格,信用擔保機構財務及內控制度等進行明確的政策規定,進一步促進全國中小企業信用擔保機構的規范化發展。
二、不斷完善中小企業融資服務體系
1、轉變銀行等金融機構惜貸怕貸的思想觀念,增強信貸投放的意識,在合理規避風險的前提下,加大放貸後的考核與監管,積極發揮信貸資金的最大效應。轉變工作方式,加強對中小企業的調查與了解,幫助有市場、有前途的企業快速成長。要充分考慮中小企業的特點,創新信貸產品,簡化貸款審批程序,縮短審批時間,實現貸款流程的標准化。降低服務門檻,降低企業資本金、資產總額、銷售收入等規模 項目對企業評級的影響,對信譽高、效益好的中小企業提供放大擔保比例、貸款利率優惠、簡化貸款手續等優質信貸服務,切實減輕企業負擔;另一方面,積極加強與擔保公司的協作,增強對中小企業的信貸扶持。
2、增強對中小企業的金融服務創新。創新貸款審批機制,實現貸款產品和運作流程的標准化,簡化貸款手續,提高效率。適當弱化中小企業信用等級,注重現場調查核實,不單純依賴財務報表,通過信貸人員的盡職調查,盡量減少借貸雙方的信息不對稱。創新貸款擔保方式,建立靈活的貸款用信機制。逐步實行以借款人經營活動所形成的現金流和個人信用為基礎。創新服務品種,為企業量身定製個性化的融資產品,通過靈活的服務品種的組合來滿足不同客戶的需求。
3、建立向中小企業融資的激勵和約束機制。鼓勵和支持股份制銀行、城鄉合作金融機構等以中小企業為主要服務對象。鼓勵國有商業銀行在注意信貸安全的前提下,建立向中小企業發放貸款的激勵和約束機制,在保證貸款質量的同時,切實提高對中小企業的貸款比例。
三、加強中小企業自身經營能力建設,提高信用水準
1、推進現代企業管理制度,不斷提高企業經營者的素質、決策水平和企業競爭力。堅持產權主體多元化道路,按照現代企業制度的要求實行公司制改造,解除家族制對其發展的束縛,進行所有權結構調整,實行真正的公司制治理結構,提高經營效率,降低經營風險。
2、 健全財務管理制度,嚴格按照會計法規和商業銀行要求,依法建立健全的會計核算體系,定期向相關部門提供全面准確的會計信息,增加信息透明度。主動加強與銀行的溝通聯系,定期向銀行提供財務報表和企業生產經營情況,制定有效的應收賬款管理制度,加快資金回籠與周轉,提高企業資金管理利用水平和使用效率,提高銀行對企業的授信等級。提高企業的信用形象 ,增強銀行等資金供應者的信心。
㈡ 政府及金融機構為解決中小企業融資難已經做了哪些,正在做哪些,還有哪些未做
v上交所、天交所、齊魯股交所和青島藍海股交所補助,青島政府為鼓勵專符合條件的中屬小微企業進入資本市場等(股權交易中心)掛牌上市,對企業在掛牌過程中實際發生的中介費用,按不超過70%的比例給予補助,單個企業補助總額最高不超過50萬元。
v新三板補助 對高新區管委和市發展改革委確認的進入擬上新三板企業,按不超過實際發生費用的70%給予補助,每個企業最高補助金額不超過70萬元。其中,完成股份制改造並經券商審核但尚未獲得推薦進入代辦股份報價轉讓系統的企業,最高補助金額不超過40萬元,已完成改制並通過券商內核推薦掛牌的企業,最高補助金額不超過70萬元。(以上全都是青島地區)
㈢ 財稅改革如何解決地方政府融資難題
財政部近期組織開展的幹部職工思想狀況調查,重點調查內容之一即是對財政發展與改革的認識。應該說,新一屆政府面臨最大的挑戰是如何進一步深化改革,轉變經濟發展方式,實現發展的平衡性、協調性和可持續性。財稅改革則是下一輪經濟改革的重點領域。思考、理解和把握財稅改革的方向、重點和難點,是圍繞財政中心工作開展財政監督工作的需要,對
進一步促進財政監督業務工作順利開展具有重要意義。
一、地方政府融資壓力和債務潛在風險
一是,基礎設施建設投資需求仍會持續。目前城市基礎建設的投資主要由地方政府承擔,房屋,
水、電、氣等配套設施,道路等等,投資作為穩定經濟增長的重要一環,地方政府依然面臨巨大資金壓力。
二是,未來地方政府在建立社會保障體系方面的支出將大大增加,面對公共服務、基本社會福利等方面事務,地方政府融資成本壓力巨大。
三是,地方政府債務消化壓力大。地方融資平台風險,以及新出現的地方政府通過影子銀行體系和非銀行融資渠道出現的新增負債,需要在未來幾年慢慢消化。
四是,地方政府隱性擔保、或有債務風險凸現。地方政府支持的非正式擔保的項目違約風險,是一種隱性的預算外開支或責任,這些擔保或承諾並未被納入政府預算收支。一個典型的例子就是江西賽維和無錫尚德等光伏企業陷入資金危局而凸顯的信用風險事件。賽維等光伏企業既不是地方融資平台,也不是地方國有企業。但是對於地方政府而言,這些企業在稅收、就業、GDP等方面具有重要意義,因此也同樣在地方政府的非正式擔保范圍之內。還有以金融不良資產及其轉化形式存在的或有債務風險等。
另外還有因可能的經濟增長速度的下降及企業資產負債率增高引發的地方政府及地方國有企業債務風險。目前航空等行業國有企業的高負債率風險主要通過國有資本經營預算調節控制,這一方面的債務尚不在我們分析的范圍之內。
二、財稅改革的重點
改革分稅制,增加地方政府的稅收分成,使財權和事權真正平衡,是財稅改革的關鍵。同時,從《2012年中央和地方預算執行情況報告》也應看到,全年中央財政收入56132億元,其中中央對地方一般性轉移支付21471億元,占所有收入的38%左右,相應形成地方財政收入。財政轉移支付和稅收返還的方式對於維持地區之間平衡發展、加強中央政府宏觀調控能力是至關重要的。如果在初次分配中將稅收更多地留給地方,在當前地方政府投資沖動高企、負債嚴重、各自為政的情況下,很可能導致更多的問題。
一是,財政收入結構調整。一方面是稅制改革,實現由間接稅向直接稅的轉變。去年開始的在部分地區部分服務業推行的營改增的舉措是實現從間接稅到直接稅的轉變的重要一步。接下來,隨著營改增的擴圍提速,連帶的如構建地方稅收體系等問題被倒逼。個人所得稅、資本利得稅、財產稅等改革的推進,也是發揮稅收收入再分配功能的重要途徑。另一方面是費改稅,稅費統一。當前財政收入稅收以外的非稅收入很多,包括各種行政收費和土地出讓收入,稅費合一可以提高稅收的透明度,為下一步是否應該實行整體性減稅提供更客觀的參考。
二是,財政支出結構調整。財政支出相對剛性大,但在結構上仍需調整,包括減少地方政府行政和投資方面的支出,增加公共服務方面的投入。
除了關注三公經費外,
現有的體制,地方政府仍然直接承擔大規模基礎設施建設,並要承擔在新型城鎮化過程中出現的改善公共服務方面(如醫療衛生和教育)的新增投資,那麼無疑財政將面臨巨大的缺口。在大部分領域向民間資本開放,改直接投資為間接扶持(如提供稅收減免或補貼),是從根本上解決財政困局的路徑之一。
三是,加強財政資金的監督管理。在改革財政體制,完善制度建設的基礎上,加強財政資金的監督管理,特別是在中央財政公共投資項目、民生以及直接支付授權支付資金等支出方面的監督管理。強化財政監督工作在上述財政支出資金項目申請、立項、審批等各環節的事前、事中的監督,解決項目立項、審批與資金分配環節相脫離的問題,改變地方政府以申請項目作為爭取中央財政資金的手段,而不管
相應的地方配套資金
是否超出自身的承受能力。同時,財政監督工作不僅在對中央財政公共投資、社會保障等項目資金量的關注,更重要的是致力於改變「重投入、輕管理」的現象,構建公共財政支出績效評價體系和公共財政預算控制制度,提高資金的使用效益,以對中央財政支出資金量和質兩方面的監督管理和提升,推進民生保障、民生改善和民生發展的機制。適當增加地方財政部門上述項目資金申請、立項等環節的參與力度,提升地方可支付財力安排、使用的科學性和可行性,減輕地方政府融資成本負擔。
㈣ 我國中小企業融資難政府應該怎麼做
針對中小企業抄融資難的問襲題:政府已經採取了多項措施幫助中小企業擺脫困境:
1、中小企業基金、中小企業集合債券;
2、股權質押貸款、應收賬款質押貸款;
3、小額貸款公司、財政資金注入擔保機構;
4、新三板,股權轉讓系統;
5、設置區域股權交易中心,可以通過新四板掛牌方式,進行股權融資和債權融資;
6、其它政府針對中小企業的優惠政策等。
㈤ 融資難是金融機構不努力,還是地方政府不積極
融資難是融資人自身實力不強,難以讓貸款機構放心借錢
㈥ 針對中小企業融資難問題,政府出台了哪些政策
上交所抄、天交所、齊魯股交所和青島藍海股交所補助,青島政府為鼓勵符合條件的中小微企業進入資本市場等(股權交易中心)掛牌上市,對企業在掛牌過程中實際發生的中介費用,按不超過70%的比例給予補助,單個企業補助總額最高不超過50萬元。
新三板補助 對高新區管委和市發展改革委確認的進入擬上新三板企業,按不超過實際發生費用的70%給予補助,每個企業最高補助金額不超過70萬元。其中,完成股份制改造並經券商審核但尚未獲得推薦進入代辦股份報價轉讓系統的企業,最高補助金額不超過40萬元,已完成改制並通過券商內核推薦掛牌的企業,最高補助金額不超過70萬元。(以上全是青島地區)
㈦ 希望政府在哪些方面幫助企業解決融資難,融資貴問題
上海政府開設了上海股權託管交易中心解決中小企業融資難營銷難的問題,掛牌還能收入進政府企業名錄,很多企業藉此打通了國際市場
㈧ 為了解決中小企業融資難的問題,當下政府採取了哪些措施
加大銀行對小微企業的貸款力度!現在基本所有的銀行都有這樣的業務,對一些有潛力的小微企業是有一定的幫助的
㈨ 政府應如何解決中小企業融資難
在法制社會前提下;
在完全市場經濟里;
在萬全規矩的產品圈的靈性循環周版期內部:權
不會有問題。
如果,打破了人類進化的、共同生活的常識,在多米諾骨牌效應裡面,單談一個點的問題,是不可能的。是無法實現生機和進取的循環往復的。
如果,回歸完全計劃經濟。
政府,才起完全作用。
但是,這個前提條件是:全體國民的素質極大提高,幾乎在共產主義的前沿和後社會主義的全部人類最高道德標准里運行。
否則,想當然對的,必須在全體人員的道德、知識、能力、素質都沒有達到如上標準的時候,實施計劃經濟的噩夢就只是鄧小平同志明確在黨的第十一屆三中全會的公報里指出的問題全部。和小平同志,在央視新聞,發布的全國新聞里的親自講話的:人類浩劫。