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山東機場融資

發布時間:2021-02-07 14:15:48

① 山東臨沂市經濟開發區屬於哪個區

山東臨沂市經濟開發區屬於臨沂市河東區。

臨沂經濟開發區位於山東省東南回部,地近黃海,東連日答照,西接棗庄、濟 寧、泰安,北靠淄博、濰坊,南鄰江蘇。轄三個街道辦事處,規劃控制面積150平方公里。從區位上看,臨沂經濟開發區處於臨沂市河東區,是南北經濟的結合部,扼交通要部,形成了海陸空三通的立體格局。·

(1)山東機場融資擴展閱讀:

臨沂經濟開發區有著科學的規劃,完善的功能分區。臨沂經濟開發區以205國道為界,西部形成三個居住社區、一個綜合公建中心區。綜合公建中心區用地由行政辦公、商業、金融貿易、科研教育、會展、文化娛樂、醫療衛生七大類構成。

東部自北向南形成三個工業區:一類工業區以食品加工工業、電子產業、信息產業和物流產業等為主;二類工業區以精細化工、生物制葯、傳統產業為主;三類工業區以化工、機械、建材產業為主。

參考資料來源:網路——臨沂市經濟開發區

② 2014年山東省考申論真題誰有呀

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歷年山東行測真回題http://wenku..com/album/view/fbbe5d5bbe23482fb4da4c62.html

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③ 誰能評價一下山東在中國的定位

【山東簡稱】
別稱齊魯,東魯.簡稱 魯

【地理位置】
經度:東經114度19分 - 122度43分 緯度:北緯34度22分 - 38度23分

【地形地貌】
山東,古代為齊魯之地,位於中國東部沿海、黃河下游、京杭大運河的中北段,省會設在濟南。陸地南北最長約420公里,東西最寬約700餘公里,陸地總面積15.67萬平方公里,約佔全國總面積的1.6%,居全國第十九位。西部連接內陸,從北向南分別與河北、河南、安徽、江蘇四省接壤;中部高突,泰山是全境最高點;東部山東半島伸入黃海,北隔渤海海峽與遼東半島相對、拱衛京津與渤海灣,東隔黃海與朝鮮半島相望,東南則臨靠較寬闊的黃海、遙望東海及日本南部列島。近年來山東亦成為中國經濟最發達的省份之一。

山東地形,中部突起,為魯中南山地丘陵區;東部半島大都是起伏和緩的波狀丘陵區;西部、北部是黃河沖積而成的魯西北平原區,是華北大平原的一部分。境內山地約占陸地總面積的15.5%,丘陵佔13.2%,窪地佔4.1%,湖沼佔4.4%,平原佔55%,其他佔7.8%。

山東的河流分屬黃河、海河、淮河流域或獨流入海。全省平均河網密度為0.24公 里/平方公里,長度在5公里以上的河流有5000多條,其中,長度在50公里以上的 1000多條,較重要的有黃河、徒駭河、馬頰河、沂河、沭河、大汶河、小清河、膠萊河、濰河、大沽河、五龍河、大沽夾河、泗河、萬福河、朱趙新河等。

山東的湖泊主要分布在魯中南山丘區與魯西平原的接觸帶上,總面積1496.6平方公里,蓄水量23.53億立方米。較大的湖泊有南四湖(由南而北依次為微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖)和東平湖。

山東的海岸線全長3024.4公里,大陸海岸線佔全國海岸線的1/6,僅次於廣東省, 居全國第二位。沿海岸線有天然港灣20餘處;有近陸島嶼296個,其中廟島群島由18個島嶼組成,面積52.5平方公里,為山東沿海最大的島嶼群;沿海灘塗面積約3000平方公里,15米等深線以內水域面積約1.3萬余平方公里。這些優越的地理條件,在海上運輸和海洋資源開發利用上,都將大有作為。

【面積總數】
總面積 15.78萬平方千米 (中國內地的1.6%,第19位)水域面積 約2100平方千米(湖泊)

【人口總數】
山東省2006年底總人口達9309萬
擁有在校大學生133.8萬,研究生4.2萬
到2008年山東省總人口將控制在9424萬人左右

【氣候特點】
氣候類型 溫帶大陸性季風氣候 ,降水集中,雨熱同季,春秋短暫,冬夏較長。

年平均溫 11.0℃(文登)~14.2℃(濟南)

最高月均溫 23.5℃(成山頭)~27.4℃(濟南)

最低月均溫 -4.4℃(沾化、無棣)~-0.8℃(棗庄)

年降水量 584(聊城)~905(棗庄)毫米,

全境平均約710毫米

無霜期 173(萊陽)~約250天(煙台)

年日照時數 2300~2900小時, 熱量條件可滿足農作物一年兩作的需要。由於降水量60%以上集中於夏季,故易形成澇災,冬春又常發生旱災,對農業生產影響最大。

【行政劃分】
中國省級行政單位。省會濟南。截止到2005年年底,全省總計17個地級市,140個縣級單位(其中市轄區49,市31,縣60),1931個鄉鎮級單位(其中街道辦事處460,鄉277,鎮1194),總面積15.7萬平方公里,總人口9180萬人。
濟南市:
市中區 | 歷下區 | 天橋區 | 槐蔭區 | 歷城區 | 長清區 | 章丘市 | 平陰縣 | 濟陽縣 | 商河縣
青島市:
市南區 | 市北區 | 城陽區 | 四方區 | 李滄區 | 黃島區 | 嶗山區 | 膠南市 | 膠州市 | 平度市 | 萊西市 | 即墨市
淄博市:
張店區 | 臨淄區 | 淄川區 | 博山區 | 周村區 | 桓台縣 | 高青縣 | 沂源縣
棗庄市:
市中區 | 山亭區 | 嶧城區 | 台兒庄區 | 薛城區 | 滕州市
東營市:
東營區 | 河口區 | 墾利縣 | 廣饒縣 | 利津縣
煙台市:
芝罘區 | 福山區 | 牟平區 | 萊山區 | 龍口市 | 萊陽市 | 萊州市 | 招遠市 | 蓬萊市 | 棲霞市 | 海陽市 | 長島縣
濰坊市: 濰城區 | 寒亭區 | 坊子區 | 奎文區 | 青州市 | 諸城市 | 壽光市 | 安丘市 | 高密市 | 昌邑市 | 昌樂縣 | 臨朐縣
濟寧市:
市中區 | 任城區 | 曲阜市 | 兗州市 | 鄒城市 | 魚台縣 | 金鄉縣 | 嘉祥縣 | 微山縣 | 汶上縣 | 泗水縣 | 梁山縣
泰安市:
泰山區 | 岱嶽區 | 新泰市 | 肥城市 | 寧陽縣 | 東平縣
威海市:
環翠區 | 乳山市 | 文登市 | 榮成市
日照市:
東港區 | 嵐山區 | 五蓮縣 | 莒縣
萊蕪市:
萊城區 | 鋼城區
臨沂市:
蘭山區 | 羅庄區 | 河東區 | 沂南縣 | 郯城縣 | 沂水縣 | 蒼山縣 | 費縣 | 平邑縣 | 莒南縣 | 蒙陰縣 | 臨沭縣
德州市:
德城區 | 樂陵市 | 禹城市 | 陵縣 | 寧津縣 | 齊河縣 | 武城縣 | 慶雲縣 | 平原縣 | 夏津縣 | 臨邑縣
聊城市:
東昌府區 | 臨清市 | 高唐縣 | 陽谷縣 | 茌平縣 | 莘縣 | 東阿縣 | 冠縣
濱州市:
濱城區 | 鄒平縣 | 沾化縣 | 惠民縣 | 博興縣 | 陽信縣 | 無棣縣
菏澤市:
牡丹區 | 鄄城縣 | 單縣 | 鄆城縣 | 曹縣 | 定陶縣 | 巨野縣 | 東明縣 | 成武縣
(註:濟南市、青島市為副省級城市。)

【歷史沿革】
龍山文化的蛋殼高柄杯,1976年山東諸城呈子遺址出土。Mountain攝影。
[史前時代]
沂源縣發現的距今四五十萬年前更新世的「沂源人」化石為直立人在中國的例子之一。另外,在山東境內發掘的石器時代文明包括距今7300年-6100年前的「北辛文化」、以及公元前4300年-前2500年的大汶口文化與龍山文化。漢字的最早發掘品目前追溯到山東龍山文化的陶片.

先秦時代
(參見:齊魯文化) 位於華北平原東部的山東很早就受到華夏文明的影響。商朝建立之前,山東西部曾是商族的活動中心,也是商統治的中心區域;對山東東部未漢化的東夷人,商王朝通過盟國奄國、薄姑國等進行統治。
公元前11世紀,周武王滅商紂,天下更始。武王首封輔佐有功的姜太公(名尚、字子牙)於齊;武王的弟弟周公(名旦,後輔佐周成王)則封於魯。
齊國定都臨淄,據《左傳·僖公四年》,其疆域「東至於海、西至於河(黃河)、南至於穆陵(今沂水與臨朐交界處)、北至於無棣(今河北鹽山)」。齊國「通商工之業、便魚鹽之利,而人民多歸」,融合「東夷文化」、「因其俗,簡其禮」,「舉賢而尚功」,務實革新、兼容並包,國力相當鼎盛。齊國的工商業與技術如紡織業也非常發達,有「冠帶衣履天下」的美譽。
魯國都於曲阜,其疆域在《詩·魯頌·宮》中描述為「泰山岩岩、魯邦所詹。奄有龜蒙、遂荒大東。至於海邦、淮夷來同」。魯國秉承周朝禮樂典儀,「尊尊而親親」,農業發達,是尊尚仁義、傳統、倫理、人和的「禮儀之邦」。
曲阜孔廟大成殿的龍柱。齊魯文化對中華文化的形成發展有大量貢獻及深遠影響。生於魯都曲阜的孔夫子在這里創始了儒家思想,成為後來中國社會框架與價值觀的基石。孟子、莊子、孫子、墨子、魯班、扁鵲……等等都是齊魯兩國對中華文明多方面貢獻的傑出代表。
春秋時期,山東境內還有其他許多小一些的諸侯國,僅見於《左傳》的就有55國之多,其中疆域及影響較大的有萊、莒、滕等國,他們後來多被齊、魯兩國並吞。周公東征三年,撲滅紂王子武庚聯合東夷的反叛,齊、魯遂兼並奄、薄姑等國。姜太公又攻滅萊國,齊國勢力擴張至膠東半島。進入戰國時代,齊國成為七雄之一;而今日山東的大部分地區都由齊、魯兩國佔有。公元前249年,楚國攻佔魯國;公元前223年,秦國攻陷楚國。及至公元前221年,齊國成為最後被秦國吞並的諸侯國。中國首次實現統一,齊魯之地從此成為中國的有機組成部分。
漢朝
山東素有「膏壤千里」的美譽,早期就有發達的農業與手工業,秦漢以來,成為中國的經濟中心。山東的糧食不斷沿黃河西溯,供應關中。西漢時期,山東地區有1700餘萬人、390餘萬戶,接近全國人口的三分之一,也是人口密度最高的地區。山東是漢代「絲綢之路」的重要源頭,臨淄、定陶、亢父(今濟寧)是全國的三大紡織中心,大量精緻的紡織品自此源源不斷地輸往西域。
漢朝在今山東設2個州(一級行政區):北部的青州和南部的兗州。
及至東漢、魏、晉、南北朝時期,爭戰頻仍,經濟有所破壞。
唐朝
至隋朝初年,山東地區的戶數佔全國總數的21%。到唐代,山東恢復發展。當時主要屬於河南道。開元天寶年間,每年都有幾百萬石的粟米運至關中,而青、齊(今青州、濟南)等地的物價仍遠低於中國其他地方。唐代兗州的鏡花綾、青州的仙紋綾,都是馳名全國的精美織品。至唐後期,戰亂又起。
宋元
北宋時期,宋江等人在梁山造反,這個故事後來被寫進《水滸傳》。金元時期,剝削嚴重,加上受到不斷的外來侵擾及野蠻統治,社會與經濟處於滯退狀態。到元代,山東只有126萬人、38萬戶,與金代相比,人數減少約87%、戶數減少約75%,更不及西漢時期的十分之一。
明朝
明朝開始設立山東省(當時包括遼寧)。明初光復時,山東「多是無人之地」,政府獎勵人民墾荒。到洪武二十六年(1393年),山東的耕地面積有7240餘萬畝,是北宋時期的2.4倍,居全國第三位。1421年永樂皇帝遷都北京以後,京杭大運河沿線的濟寧和臨清由於漕運的發展而繁榮起來。
清朝
到清朝康熙年間,山東耕地達到9000餘萬畝。1860年代,煙台成為山東第一個開放口岸。1895年,在甲午戰爭中,日軍攻佔威海,北洋海軍全軍覆沒。1898年,青島和威海分別租借給德國和英國。德國還修築了從青島通往濟南的膠濟鐵路(1905年),和津浦鐵路的北段(1911年),把山東當作自己的勢力范圍。1899年,義和團從山東興起,攻擊遍布全省的西方傳教士。清末,面對俄國和日本的威脅,東北終於向漢族移民開放,加上民國初年張作霖的鼓勵措施,在100年間有為數上千萬的山東農民闖關東謀生,成為今天東北人口中的重要組成部分。
清朝以後
1914年,日軍從德國手中奪取青島。1922年華盛頓會議後歸還中國。1930年,國民政府從英國手中收回威海。1937年-1945年的抗日戰爭中,日軍佔領了山東的鐵路和城市,共產黨則在農村建立起沂蒙山、膠東等解放區。國共內戰爆發後,1947年5月,陳毅的華東人民解放軍在孟良崮全殲中央軍精銳部隊張靈甫74師。1948年9月24日,陳毅的部隊攻佔濟南,在壽光俘虜逃往青島途中的山東省主席王耀武。1949年6月2日,美軍從青島撤退後,解放軍進駐該城。
中華人民共和國成立初期,山東西部、河南北部、河北南部新成立平原省,包括今山東省菏澤、聊城等地,1952年撤銷該省,將其轄區並入山東、河南。
1953年6月,滕縣專區更名為濟寧專區。7月,撤銷湖西專區和沂水專區,將其所屬縣市分別劃歸濟寧、菏澤和臨沂專區。1954年12月,撤銷淄博工礦區,設立淄博市。1958年,萊陽專區更名為煙台專區。1960年,撤銷嶧縣,設立棗庄市。1963年,河南省東明縣劃歸山東。1964年,范縣劃歸河南。1965年,館陶劃歸河北,河北省的寧津縣、慶雲縣劃歸山東。1967年,專區更名為地區,全省共轄德州、惠民、昌濰、煙台、臨沂、泰安、濟寧、菏澤、聊城9個地區,濟南、青島、淄博、棗庄4個省轄市,5個縣級市,107個縣。
1981年5月,昌濰地區更名為濰坊地區。1982年11月,設立省轄東營市。1983年,撤銷煙台地區、濰坊地區、濟寧地區,設立地專級煙台市、濰坊市、濟寧市。1985年,撤銷泰安地區,設立地專級泰安市。1987年,威海市升為地專級市。1989年日照市升為地專級市。1992年,惠民地區更名為濱州地區,萊蕪市升為地專級市。1994年,撤銷臨沂地區、德州地區,設立地專級臨沂市、德州市。1997年,撤銷聊城地區,設立地專級聊城市。2000年,撤銷濱州地區、菏澤地區,設立地專級濱州市、菏澤市。
至2005年底,全省劃分為濟南、青島、淄博、棗庄、東營、煙台、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤17個地級市,縣級行政單位140個,鄉鎮級單位1941個,其中,街道辦事處423個,鄉295個,鎮1223個。

【交通運輸】
高速公路
山東有密集、優質的高速公路網,通車里程超過3000公里,居全國首位。1993年建成第一條濟青高速公路,連接濟南與青島。現有的「三縱兩橫」網路主要包括南北向的京福、京滬、同三三線與東西向的日東、青銀兩線。全省多數城市之間可在半日互達。新建成的與在建的高速公路多基於「五縱四橫一環」的藍圖。山東省計劃在2008年使高速公路的通車里程達到4000公里,實現全省80%的縣、市、區由高速公路全程連接。

山東的高速公路(按山東境內里程排序)
京滬高速 北京 上海 482公里 德州北 臨沂紅花埠 德州、禹城、濟南、泰安、蒙陰、臨沂
濟青高速 濟南 青島 318公里 濟南大橋路立交 青島城陽區流亭立交 鄒平、淄博、青州、昌樂、濰坊、高密
濰煙高速 濰坊 煙台 272公里 濟青高速濰坊立交 煙台福山區 平度、萊西、萊陽、棲霞
青煙高速 青島 煙台 184公里 青島城陽區流亭立交 煙台萊山區 即墨、萊西、萊陽
濟聊高速 濟南 聊城 147公里 濟南黃河二橋 館陶縣 荏平、聊城、冠縣
煙威高速 煙台 威海 86公里 煙台福山區八角鎮 威海市田村 牟平
青威高速 青島 威海 公里 青煙高速即墨立交 威海市蒿泊 海陽、乳山、文登
京福高速 北京 福州 公里 德州北 張山子 德州、禹城、濟南、泰安、曲阜、薛城
同三高速 同江 三亞 360公里 煙台 汾水 煙台、萊西、膠州、膠南、日照
日東高速 日照 東明 公里 日照 東明 臨沂、曲阜、濟寧、菏澤
青銀高速 青島 銀川 公里 青島 夏津 青島、濰坊、淄博、濟南
高速 公里

鐵路
南北走向的主要有京滬、京九等鐵路。京滬鐵路最為繁忙,在山東境內有三條復線,其中一條是貨運專用。京滬高速鐵路的修築在計劃中。
東西走向的主要有膠濟、藍煙等鐵路。膠濟鐵路連接濟南與青島,非常繁忙,也是青島、煙台兩港的重要疏港通道;2004年至2005年膠濟鐵路進行了電氣化改造,成為山東省的第一條電氣化鐵路。藍煙鐵路連接煙台、青島兩大港口。還有石德、兗石、新兗鐵路及一些通往礦區的支線。
省境內樞紐性的鐵路車站及其匯通的鐵路線列舉如下:濟南車站(京滬-膠濟)、德州車站(京滬-石德,北京鐵路局管)、兗州車站(京滬-新兗-兗石)、菏澤車站(京九-新兗)。另外,濟南鐵路局也管轄位於江蘇省北部的徐州車站(京滬-隴海)。
航空
山東的主要國際機場有濟南遙牆國際機場、濟南張庄機場、青島流亭國際機場、青島膠州機場、煙台萊山國際機場、濰坊機場、臨沂機場、威海機場、濟寧機場、東營機場,另外,還有一處海上救援機場,位於煙台蓬萊市。
海運
山東主要有青島、煙台、石臼港、威海、龍口、羊角溝等港口。青島港始建於1892年,外貿總吞吐量1.2億噸(2004年),居於中國內地海港的第二位,集裝箱吞吐量514萬TEU標准箱(2003年),居中國內地海港的第三位,(上海港為1500萬teu) 也是世界15大集裝箱港口之一。

【資源能源】

生物資源
山東生物資源種類多、數量大。境內有各種植物3100餘種,其中野生經濟植物645種。樹木600多種,分屬74種209屬,以北溫帶針、闊葉樹種為主。各種果樹90種,分屬16科34屬,其中煙台蘋果、萊陽梨、肥城桃、樂陵金絲小棗、棗庄石榴、大澤山葡萄以及章丘大蔥、萊蕪生薑、濰坊蘿卜等都是山東久負盛名的特產,山東因此被稱為「北方落葉果樹的王國」。中葯材800多種,其中植物類700多種。山東是全國糧食作物和經濟作物重點產區,素有「糧棉油之庫,水果水產之鄉」之稱。小麥、玉米、地瓜、大豆、穀子、高粱、棉花、花生、烤煙、麻類產量都很大,在全國佔有重要地位。陸棲野生脊椎動物450種,佔全國種數的21%。其中獸類55種,鳥類362種,兩棲類8種,爬行類25種。陸棲無脊椎動物特別是昆蟲,種類繁多,居全國同類物種之首。在山東境內的動物中,屬國家一、二類保護的珍稀動物有71種。
水資源
山東分屬於黃、淮、海三大流域。根據山東1956—1999年實測資料分析,全省多年平均年降水量為676.5毫米,多年平均水資源總量為305.82億立方米,其中河川徑流量(地表水資源量)為222.9億立方米,地下水資源量為152.57億立方米,地表水、地下水重復計算量69.65億立方米。黃河水是山東主要可以利用的客水資源,每年進入山東水量(黃河高村站1951—2001年資料)為376.1億立方米,按國務院辦公廳批復的黃河分水方案,一般來水年份山東可引用黃河水70億立方米。水資源總量不足,人均、畝均佔有量少,水資源地區分布不均勻,年際年內變化劇烈,地表水和地下水聯系密切等是山東省水資源的主要特點。全省水資源總量僅佔全國水資源總量的1.09%,人均水資源佔有量344立方米,僅為全國人均佔有量的14.7%(小於1/6),為世界人均佔有量的4.0%(1/25),位居全國各省(市、自治區)倒數第四位。
海洋資源
山東海洋資源得天獨厚,近海海域占渤海和黃海總面積的37%,灘塗面積佔全國的15%。近海棲息和洄遊的魚蝦類達260多種,主要經濟魚類有40多種,淺海貝類百種以上。其中,對蝦、扇貝、鮑魚、刺參、海膽等海珍品的產量均居全國首位。此外,山東已建成多處大中型鹽場,是全國四大海鹽產地之一。山東還有可供養殖的內陸水域面積400多萬畝,淡水植物40多種,淡水魚類70多種。
能源
山東是全國重要的能源基地之一。勝利油田是中國第二大石油生產基地,中原油田的重要采區也在山東,山東原油產量佔全國1/3。近年來,勝利油田鑽探范圍逐步進入渤海海域,高科技鑽井技術的廣泛應用,使油田一直保持著穩產、高產。山東境內含煤地層面積5萬平方公里,兗滕礦區是全國十大煤炭基地之一。山東電力資源充足,到2004年底,全省發電裝機達到3292萬千瓦,全社會用電量完成1640億千瓦時。截至2006年底,全省發電裝機總容量達到5005萬千瓦。全省電力供需由總體平衡轉為相對富餘,呈現供大於求的趨勢。山東電網是全國六大電網中唯一的省獨立電網。
礦產資源
全省現已發現的礦藏資源有128種,佔全國已經發現礦產品種類的70%以上。探明儲量的74種,其中有30多種儲量居全國前10位。居全國第一位的有黃金(岩金)、自然硫(佔全國儲量90%以上)、石膏(佔全國儲量79%以上)等,其中黃金產量約佔全國總產量的四分之一。居第二位的有石油、金剛石(儲量佔全國40%,產量佔80%)、菱鎂礦、鈷、鉿、花崗石等。居第三位的有鉀鹽、石墨、滑石、膨潤土、石灰岩等。其餘居前10位的還有煤、天然氣、鐵、重晶石、硅藻土、鋁土礦、輕稀土、油頁岩、石英砂、磷、鎵等。
旅遊資源
山東旅遊資源豐富,自然風光秀麗,文物古跡眾多。「世界自然文化遺產」、「五嶽之尊」泰山,「世界文化遺產」孔子故里曲阜「三孔」,齊國故都臨淄,「人間仙境」蓬萊,「道教聖地」嶗山,「世界風箏都」濰坊,國際啤酒城青島,國際葡萄酒城煙台,榮成「天盡頭」,「泉城」濟南,黃河入海奇觀,「仙山之祖」昆嵛山,有著女媧補天的美麗傳說的嶧山,以集聚水滸英雄而著名的史稱「八百里水泊」的梁山泊等,都是旅遊觀光的好去處。

【經濟狀況】
據2005年山東省國民經濟和社會發展統計公報公布據初步核算,全省實現生產總值(GDP)18468.3億元,居全國第二位,僅較第三位的江蘇省多出約二百億元。三次產業比例為10.4:57.5:32.1。實現進出口768.9億美元。國內生產總值 人民幣18468.3億元(2005年)(中國內地的11.3%,第2位) - 每人平均 人民幣20427.28元(2005年)
山東是工農業大省,對中國內地經濟的貢獻有九分之一多;比較著名的品牌包括青島啤酒、海爾、海信、雙星、澳柯瑪等,這些企業的總部都設在青島。
對外貿易
全省大力推進對外經濟工作。截止2004年底,累計已有113家世界500強在我省興辦企業262家。全省境外發行股票融資7.6億美元。
2004年全年實現進出口總額607.8億美元;其中出口358.7億美元;進口249.1億美元,實現貿易順差109.6億美元。省級撥付出口扶持及獎勵資金7000萬元,完成出口退稅291.4億元。
全省有1200多家企業在102個國家和地區開展了境外加工貿易、資源開發和承包工程;累計批准設立服務貿易領域的外商投資企業6248家,實際使用65億美元,占直接投資總額的14%。目前,已有8家境外金融機構在山東開設代表處或分支機構,外資設立的倉儲物流企業達到400多家;對外貿易的企業已發展到2萬多家,其中內資企業1.4萬家,外貿依存度達到34.3%。利用外資興辦了一大批產業龍頭項目,通用汽車、沃爾沃重卡、LG手機、富士康電子、三星電子等,與全省加快發展的裝備製造業共同構築起了山東現代製造業雛形。
開發區建設
山東省的開發區發展勢頭強勁。2004年,全省經濟開發區實現工業總產值4242.6億元;工業增加值1162.7億元;稅收收入163.1億元;財政收入140.4億元;完成固定資產投資1246.9億元,其中基礎設施投資244.4億元。青島經濟技術開發區著力營造最佳投資環境,投資環境評價綜合指數列國家級開發區第四位,其中,社會環境指數居第1位,綜合經濟實力居第5位。
2004年共吸收外商投資項目1394個,其中投資總額超過1000萬美元的項目275個,實際使用外資40.2億美元,佔全省的40.9%。投資國別趨於合理,亞洲國家投資繼續占據主導地位。實際使用外資居前三位的分別是,韓國、香港、日本。
全年完成進出口額170.5億美元,其中,出口98.5億美元。出口超過1億美元的開發區31家。
青島、煙台、威海三市開發區發展迅速,2004年,三市開發區實際利用外資28億美元,完成出口62.7億美元,分別佔全省經濟開發區總額的59.9%、69.7%;實現工業總產值、稅收、財政收入2154.5億元、87.6億元和90.4億元,分別佔全省經濟開發區總額的50.8%、53.7%和64.4%。
全省開發區把引導產業集聚作為推進開發區發展的突破口,把提高配套能力作為增強開發區發展的潛力和後勁所在,注重引進大項目,著力培育龍頭企業,同時,強化配套招商,延伸產業鏈條,實現龍頭企業拉動,配套企業跟進,產業集群發展。
境外企業
截至2004年12月全省累計設立境外企業(機構)933家,中外方協議投資13.4億美元,其中中方投資9.6億美元。境外投資分布在39個國家和地區,累計境外投資遍布全球97個國家和地區。項目主要涉及紡織服裝、印染、輪胎生產、汽車改裝等行業。境外資源開發項目主要集中在煤炭資源和森林資源開發兩大領域。全省民營企業到境外投資興辦企業77家,投資額1.58億美元,到2004年底,全省有10家企業在新加坡掛牌上市(全國有60家),融資6億多美元。 以「綠地」方式設立的境外企業(機構)109家,以跨國並購方式設立的境外企業18家。
2004年全省16個市興辦了境外投資企業,3個市興辦境外企業10家以上,其中青島市設立境外企業數61個,居各市之首,臨沂、煙台分別興辦企業13家和11家。中方協議投資超過1000萬美元的市有5個,分別是濟寧、臨沂、煙台、萊蕪、青島。
口岸開放與管理
全省現有開放口岸30個,其中一類口岸15個,包括11個海港口岸和4個空港口岸;二類口岸15個,其中海港7個,陸港8個。開放口岸數位居全國第四位。截至2004年年底,空港口岸開通國際及地區航線24條;海港口岸客貨運國際航線新開26條,現已有79條。海上與世界140多個國家和地區的450多個港口有貿易往來。全省沿海港口擁有大中小泊位286個,其中萬噸以上深水泊位87個,通過能力達1.9億噸。全省空港24條國際及地區航線分別為:青島空港15條,分別至東京、大阪、漢城、澳門、福岡、香港、釜山、大邱、曼谷、經上海至巴黎、經北京至歐洲七國、經深圳至新加坡和至東京、大阪、漢城貨運;煙台空港4條,分別至漢城、香港、大邱、大阪;濟南空港5條,分別至香港、漢城、曼谷、經深圳至新加坡和至俄羅斯貨運。口岸實行信息化建設。推行電子口岸,整合信息資源,實施網上辦公,推廣「三電工程」,實施電子監控,實行關、檢、港三家聯網等。
2004年全省海港口岸外貿進出口貨物運輸量突破1.8億噸。全省港口貨物吞吐量完成2.85億噸。外貿進出口貨運量達到18011.16萬噸,其中進口完成1.24億噸;出口完成5596.14萬噸。國際集裝箱吞吐量完成571.82萬個標准箱。經山東口岸入出境旅客人數達到177.79萬人次。外貿進出港船舶18075艘次;國際航線進出空港飛機11547架次。山東口岸外貿運輸量在各大港口競爭激烈的形勢下依然保持持續上升的態勢,其中青島港外貿運量完成12062.6萬噸,僅次於上海口岸排全國第二位;煙台港完成1531.5萬噸;日照港完成2548.29萬噸;威海港完成520.1萬噸;龍口港完成367.5萬噸。

④ 山東臨沂市經濟開發區屬於哪個區

臨沂臨港經濟開發區,即臨沂臨港區,2010年10月22日經山東省人民政府批准設立。地處山東省東南部,東依新興港城日照市、距嵐山港最近處僅4公里,西靠臨沂商城,南與江蘇省連雲港市接壤,處於新亞歐大陸橋東橋頭堡的核心位置,是魯南蘇北沿海港口的重要腹地。

具體如下:

1、簡介

開發區距嵐山港不足10公里,日照港50公里,連雲港80公里,青島港150公里;距離日照機場20公里,臨沂機場50公里,連雲港機場70公里,青島流亭機場200公里;兗石鐵路、坪嵐鐵路、嵐濟公路(一級公路)、北疏港路(一級公路)和棗嵐高速、鐵路專用線、魯南高鐵貫穿其中,西鄰膠新鐵路,周邊有同三、日蘭、京滬等高速公路,距同三高速公路出口不足10公里,交通十分便利。

2、基礎建設

該區從2012年至今,已完成社區建設360萬平方米,有3萬多戶農村居民搬遷入住新型社區,過上了城市人的生活。期間,共平穩拆除房屋20萬多間,遷移墳墓9500餘座,節余土地指標3200畝。今年還要完成10個社區建設任務,實現6800戶群眾入住新樓,年底全區城鎮化率將達到56.7%。在社區建設中,臨港區為讓群眾能夠安居、樂居,按照"現代、便捷、舒適、高質"的要求,配套完善了水、電、氣、暖、廣播電視等公共基礎設施;一座座精美的社區樓,不僅裝點出新城的靚麗風采,還成為承載百姓幸福安康夢的美麗家園。按照"村民自願、村委自主、片區指導、統一規劃、管委融資、整村搬遷、先建後征"的社區建設模式,把建設的主導權完全交給群眾,社區選址、樓房設計、分配等環節均由群眾自己決定。先建樓再拆舊,避免了群眾遭受躲遷之累。另外,我區征地拆遷補償標准也遠遠高於本市其他地方的標准。拆遷還建中多出來的土地收益完全返還給村民。同時,對搬遷群眾及時進行就近就地安置就業,完善城區及社區配套設施及公共服務設施,提高了群眾主動搬遷住社區的積極性。

3、歷史文化

臨沂臨港經濟開發區人文歷史底蘊深厚:現存有春秋戰國時期的鬼穀子廟、孫臏著書修身之處孫臏洞。明代,坪上鎮大鐵牛廟村孫鏜受嘉慶帝御批,是抗倭民族英雄。革命戰爭年代,老一輩革命家羅榮桓、肖華、谷牧等曾在這里戰斗生活過。

⑤ 齊魯交通發展集團和山東高速有什麼關系

齊魯交通發展集團和抄山東高速集團有限公司都有國家參與。

齊魯交通發展集團有限公司於2015年06月30日在山東省工商行政管理局登記成立,公司類型為有限責任公司(國有控股)。法定代表人徐春福,公司經營范圍包括公路橋梁等交通基礎設施的投融資、建設、收費等。

山東高速集團有限公司是由省委管理領導班子、省國資委履行出資人職責的國有獨資大型企業集團有限公司,經營主業涵蓋交通基礎設施及智慧交通的投資、建設、運營、管理與配套土地的綜合開發,物流及相關配套服務,金融資產投資與管理。

(5)山東機場融資擴展閱讀:

山東高速集團有限公司公司主要經營高速公路、橋梁、鐵路、港口等建設、管理、維護、經營、開發、收費;高速公路、橋梁、鐵路沿線的綜合開發、經營;土木工程及通信工程的設計、咨詢、科研、施工及境外工程承包和勞務輸出。

建築材料銷售;機電設備租賃;廣告、房地產、旅遊及其他第三產業的經營與開發。資產規模居全省企業和全國同行業第一位,經營領域相繼涉及全國22個省、海外106個國家和地區,連續十餘年入選「中國企業500強」。

參考資料來源:

網路——齊魯交通發展集團有限公司

網路——山東高速集團有限公司

⑥ 江西南昌的昌北機場屬於哪個航空公司

江西南昌的來昌北機場運營機構為源江西省機場集團公司。

江西省機場集團公司下屬南昌昌北國際機場(2010年改擴建完工後將成為擁有雙航站樓、3400米跑道、滿足1200萬人次/年吞吐量的4E級國際機場)、贛州機場、吉安機場、九江機場、景德鎮機場。

2013年已通航的宜春明月山機場以及2017年已通航的上饒三清山機場,擁有資產總額23億元,員工1800餘人,是江西省唯一的民用機場管理集團。



(6)山東機場融資擴展閱讀

昌北機場特色服務:2018年9月3日起,南昌昌北國際機場「無紙化」通關便捷服務試運行,乘坐中國國內航班的旅客可憑手機二維碼電子登機牌和有效身份證件通過安檢。

機場T2中國國內安檢通道均配備手機二維碼電子登機牌驗證設備。旅客需通過手機下載「航旅縱橫」APP,在線辦理值機手續,並獲取二維碼電子登機牌。另悉,部分航空公司的APP也可在線辦理手機值機服務,憑手機二維碼電子登機牌及有效身份證件通過安檢。

⑦ 南昌的機場是什麼呀急!!!

南昌昌北國際機場
南昌昌北國際機場建於1996年10月20日,1999年9月10日投入使用,員工千餘人,資產10.5億元。2003年11月12日首次突破百萬人次大關,當年客貨吞吐量分別達到1172155人次和18277.7噸,同比分別增長18.27%和36.81%,邁入全國大型機場行列。2004年2月通過對外籍飛機開放口岸驗收,晉升為國際機場,4月28日開通由中國南方航空股份有限公司執飛的南昌-廣州-新加坡國際航線,2004年全年完成客貨吞吐量分別為1633782人次和22918.7噸,比同期分別增長39.3%和25.3%。到目前為此,南昌昌北國際機場共開辟航線21條,其中國際航線有1條,通航城市有:北京、上海、廣州、深圳、成都、海口、廈門、福州、昆明、重慶、杭州、青島、沈陽、西安、太原、貴陽、南京、晉江、香港、新加坡等20個,執飛航空公司有:中國國際航空公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司、海南航空股份有限公司、深圳航空有限責任公司、上海航空股份有限公司、山東航空集團有限公司、廈門航空有限公司等8家。
南昌昌北國際機場建設總體規劃為一次規劃分步實施,即分近期(至2005年)、遠期(約至2018年)、終端三步。近期規劃飛行區等級指標為4D,主次降方向均滿足I類精密進近要求;跑道長2800M、寬45M,並相應地建平行滑行道和聯絡道,能起降A300-600以下機型;航站樓面積為27141平方米,能滿足年旅客吞吐量200萬人次及高峰小時1100人次要求。遠期以一條跑道滿負荷、滿足年旅客吞吐量850萬人次及高峰小時4000人為依據,飛行區等級指標為4E,滿足B747-400全重起飛要求,跑道向南延長至3600M,道面加道肩部寬度達60M,並相應加寬滑行道;航站樓約需12萬平方米,站坪機位約40個。終端以兩條跑道滿負荷、滿足年旅客吞吐量2500~3000萬人次及高峰小時8500人為依據,建設第二條跑道,第二條跑道也應滿足B747-400全重起飛要求,跑道長3600M,道面加道肩總寬度為60M,航站樓面積約為27~30萬平方米,站坪機位約90~100個。機場的供油、供水、供電、通信及其他輔助設施隨不同時期的建設規模而相應配套實施。
依照江西省和民航總局對本世紀前20年發展預測,江西民航在前20年內年均增長速度可望保持二位數,業務量與2000年相比將翻三番強。江西省機場集團公司對南昌昌北機場進行綜合分析後,制定了近期和中期發展的目標,分兩步實施。第一步,至2005年實現南昌昌北國際機場旅客吞吐量200萬人次,啟動跑道延長400M和候機樓擴建項目,進一步發展昌北機場;力爭實現南昌昌北國際機場盈利,完成上市的初步准備。第二步用五年時間,即到2010年,完成南昌昌北國際機場候機樓的擴建,將南昌昌北機場建成北京、上海、廣州等樞紐機場的主要輔助機場,實現旅客吞吐量超400萬人次;完成上市融資工作,全面提高企業效益與形象。

⑧ 中國東方航空公司在哪裡

中國東方航空集團有限公司總部位於上海,是我國三大國有骨幹航空運輸集團之一,前身可追溯到1957年1月上海成立的第一支飛行中隊。截至2017年底,東航集團總資產超過2760億元,形成以航空客運為核心主業,以航空物流、航空金融、航空地產、航空食品、融資租賃、進出口貿易、航空傳媒、實業發展、產業投資等為相關協同產業的「1+9」現代航空服務集成體系。

作為集團核心主業的中國東方航空股份有限公司,1997年成為首家在紐約、香港、上海三地上市的中國航企。

(8)山東機場融資擴展閱讀:

樞紐機場:上海虹橋國際機場、上海浦東國際機場、北京首都國際機場、南京祿口國際機場、昆明長水國際機場、西安咸陽國際機場。

基地機場:南京祿口國際機場、青島流亭國際機場、蘇南碩放國際機場、北京首都國際機場、武漢天河國際機場、成都雙流國際機場、南昌昌北國際機場、石家莊正定國際機場、寧波櫟社國際機場、太原武宿國際機場、合肥新橋國際機場、蘭州中川國際機場、溫州龍灣國際機場、常州奔牛國際機場。

⑨ 為什麼限制政府的傳統融資渠道

政府的融資渠道或平台會長期存在,政府有融資需求。

「政府融資平台」引用《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》(國發[2010]19號文)中的定義,指「由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立、承擔政府投資項目融資功能,並擁有獨立法人資格的經濟實體」。
一、發行政府債券(政府)
《關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發[2014]43號)提出:建立規范的地方政府舉債融資機制。地方政府舉債採取政府債券方式。公益性事業,發行一般政府債券,用一般預算收入償還,有一定收益的公益性事業,用專項收入或對應的政府性基金償還。目前專項債券有土地儲備專項債、棚改專項債、收費公路專項債,另外地方性的有發軌道交通專項債、高等學校專項債的,還有項目收益與融資自平衡專項債(財預[2017]89號)。比如登錄中國債券信息網,在發行和付息兌付模塊,左邊一欄有地方政府債券的主題,選擇打開一個,比如2019年山東省政府專項債券(十到十六期),通過招投標書可以看到,省政府19年3月27日准備發行棚改專項債、機場建設專項債、災後重建專項債、市政發展專項債、鄉村振興專項債等。
發行政府債券,是在國務院批準的政府債務限額內的(國務院根據宏觀形勢定,報全國人大審議通過),有上限,再分給各省財政,省財政再分給市縣,程序是從上到下,由省政府和計劃單列市財政部門發行等,縣里的由省財政代發代還。據財政部統計,2018年全國發行規模4.16萬億元,一般和專項約各佔一半,平均利率3.89%,15年財政部提出了置換的計劃,當年12月財政部下發《關於對地方政府債務事項限額管理的實施意見》(財預[2015]225號):「今後,需要納入政府債務的在建項目後續融資需求在確定每年新增地方政府債務限額時統籌考慮,依法通過發行地方政府債券舉借。存量債務中通過銀行貸款等非政府債券方式舉借部分,通過三年左右過渡期,由省級財政部門在限額內安排發行地方政府債券置換」。財政部最新數據顯示,截至18年8月末,累計置換了12.2萬億元,累計節約利息1.7萬億元。
關注事項:
1、棚改專項債券不是棚改融資唯一合法方式。根據財政部2017年87號文件,考慮《政府購買服務管理辦法(徵求意見稿)》尚未下發正式稿,目前仍可採用政府購買服務方式。
2、地方政府收費公路,目前只能通過發行政府專項債券解決。依據文件是
《地方政府收費公路專項債券管理辦法(實行)》(財預[2017]97號)及財政部和交通運輸部2017年7月的答記者問:發行地方政府債券成為地方政府實施債務融資新建公路的唯一渠道,只針對政府收費公路(筆者注)。政府收費公路是指由縣級以上人民政府作為投資主體,採用政府收取車輛通行費等方式償還債務而建設的收費公路,主要包括高速公路和收費一級公路,有時也被稱為政府還貸公路。拿到項目後,要第一時間看一下發改部門針對該項目的立項批復,涉及到還款來源,事半功倍。
3、專項債券對應的資產不得用於為融資平台公司等企業融資提供任何形式的擔保。如果收入暫時難以實現,可在專項債務限額內發行相關專項債券周轉償還,項目收入實現後予以歸還。以上兩句都是《關於試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》(財預[2017]89號)的要求。同時,收費公路專項債券的答記者問中,也提到了「收費公路專項債券對應項目形成的基礎設施資產和收費公路權益,應當嚴格按照債券發行時約定的用途使用,不得用於抵質押」。思路是一脈相承的,考慮實踐中不一定是由單獨的項目公司融資,要關注一下集團名下原存量業務的擔保方式是否涉及到調整事宜。
(二)政府購買服務
14年12月,財政部、民政部和工商總局聯合下發《政府購買服務管理辦法(暫行)》(財綜[2014]96號),18年6月財政部發布了《政府購買服務管理辦法(徵求意見稿)》,目前未下發正式稿。徵求意見稿中,政府購買服務的概念為「屬於政府職責范圍且適合通過市場化提供的服務事項,按照一定程序和方式,交由具備條件的社會力量和事業單位承擔,並由政府根據服務數量和質量、合同約定向其支付費用」。各級行政機關購買誰買;誰賣即誰承接,第7條列得很細,自然人也可以;誰不能承接,第10條也說了,要注意公益一類事業單位、經費完全或主要靠財政的,不能買也不能接。政府購買服務強調「指導目錄」的思路,列入目錄的才可以,省級以下單位是否分級分部門制定目錄,由省級財政定。縣市制定購買目錄,報同級財政部門同意且向社會公開就能實施。
關注事項:
1、先有預算、後有購買服務。這是《關於堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》(財預[2017]87號)第三條的明確要求。怎麼樣算是納入預算,「信貸白話」的白老師專門講過,財政部門編制年度預算時,在預算報表中制定專門的購買服務項目表,購買主體填好表格,並將購買服務項目同時反映在政府采購預算中,與部門預算一並送財政局審核;中間要通過政府和人大的審核批准,批准後,財政局將購買服務表格隨部門預算批復一並下達給購買主體。
2、地方人大會議一般每年年初開,有的地方一年開一次,也有開臨時會議的。實踐中很少看到當地政府購買服務的表格,預算決議里一般不會看到具體項目名字,看到過武漢市某區政府針對某單獨項目的決議,若到位,最好能找財政的人問一下購買服務的清單。有的項目申請融資時,已經過了人大會議的召開時間,經辦說先出個會議紀要/請示或者已經由市政府辦公會批示同意了,先上車後補票,客觀講,偏好不同的機構策略不一樣。有些認為收益覆蓋風險,哪怕監管後續有動作也做,還有一種情況是授信主體有存量的,為防止在建項目資金鏈斷裂,可能也會支持續貸,尤其是大項目里套著沒有現金流的小項目,比如污水處理廠或垃圾焚燒發電項目中的某項工程。
3、期限。徵求意見稿說一般是1年,不超過3年。3年的界定是與中期財政規劃匹配的,來源於《國務院關於實行中期財政規劃管理的意見》(國發[2015]3號)中的滾動調整原則。各省(含直轄市、單列市等)要做中期財政規劃,向財政部備案,省以下機構視情況而定,實踐中省以下也是制定中期財政規劃的,向省財政廳備案。
4、棚改、易地扶貧搬遷的例外。主要是不受期限等約束(財政部87號文),目前徵求意見稿已經刪除這條例外。
5、棚改中涉及安置拆遷補償等,這一塊能不能做,有爭議,沒有看到禁止性規定。
(三)政府采購工程
目前沒有文件禁止政府采購工程。主要依據是《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》。之前遇到一筆業務,剛開始是以政府購買服務名義通過審批,但2017年87號文將購買工程列入了負面清單,故申請方案調整,將政府購買服務調整為政府采購工程,對應著,當地財政局向市政府的請示里也調整為政府采購工程,報送資料里也有招投標的一些審批材料。只有使用招標方式進行采購的政府采購工程,適用《招標投標法》和實施條例。如果有些項目採用單一來源、詢價、競爭性談判/磋商,即非招標的,適用《政府采購法》及其實施條例。這一塊業務比較復雜,最好是咨詢當地專門機構,中國政府采購網有一篇文章-《政府采購工程操作實務梳理》,可參考學習。
關注事項:
1、采購工程程序的合法合規性,要件要全,程序要有。
2、還款來源實際與政府購買服務一致,均是來源於政府付費,政府預算程序要合規。
3、有些招標流程長,信息披露要求要充分,具體要咨詢當地對口部門。
(四)PPP
概念是政府和社會資本合作,《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國發[2015]42號)被稱為是PPP的基本法,但目前沒有獨立的法律。《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例》簡稱為「PPP條例」,17年7月開始徵求意見,目前沒有正式稿。目前關於該業務的文件約三百多部,核心文件近一百個。
關注事項:
1、項目最好應入庫且持續在庫。《關於規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平台運行的通知》(財金[2015]166號):未納入綜合信息平台項目庫的項目,不得列入各地PPP項目目錄,原則上不得通過財政預算安排支出責任。《關於規范政府和社會資本合作綜合信息平台項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號)要求集中清理7種情況的項目,18年一季度前完成。財政部高層領導也提了財政部不會給任何項目站台,入庫不代表萬事大吉。庫信息比較全,想看哪個地方或具體項目,搜索後會看到詳細信息,識別還是執行階段,是政府付費、可行性缺口補助還是使用者付費,物有所值評價、財政可承受能力論證、實施方案、立項、用地審批、環評等相關合規性文件也已上傳。為了鼓勵地方項目,有些入省庫的,省財政也會列入預算,具體項目要結合看當地政策。
2、緊跟當前政策要求。最近期要求是《關於推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(財金[2019]10號)。該文件說了幾個核心問題:一是什麼樣的PPP是規范的,6個條件:公共服務領域公益性項目,期限10年以上,按照物有所值+財政可承受;社會資本負責投資、融資、運營並承擔風險,政府負責政策、法律風險;完全與產出績效掛鉤付費機制,不得降低考核標准,提前鎖定、固化政府支出責任;資本金必須是自有;政府方簽約主體是縣級及以上授權的機關或事業單位;按規定納入全國PPP綜合信息平台,充分披露信息,主動接受監督;二是什麼樣的PPP是不規范的,5個條件,具體看該文件要求;三是政府付費的,財政支出責任佔5%的,不得新上政府付費,污水、垃圾處理例外,(《關於政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》(財建[2017]455號));要求採用公開招標、邀請招標、競爭性磋商、競爭性談判競爭性方式選擇社會資本;付費項目打捆、包裝為少量使用者付費,項目內容無實質關聯、使用者付費比例低於10%的,不予入庫;四是明確了一般預算支出責任的分母。分母明確是一般預算支出,不再從政府性基金收入、補貼中擠占或騰挪,超過7%的預警,超過10%不入庫。各地財政局有個全口徑債務監測系統,能夠判斷和識別是否達到該比例,可溝通拍個截屏印證。
(五)發行債券
債券的分類很多,這里指的是按有沒有國家背書,分為利率債和信用債,前者指國債、金融債等,有國家背書,後者指城投債、產業債等,沒有國家背書,產業債又分為企業債和公司債。目前政府融資平台發的最多的是企業債(城投債、含境外債)、公司債、中期票據、短期/超短期融資券、非公開定向債務融資工具、資產支持票據(ABN)等。後面幾個品種在市場已經非常成熟,不再贅述。
1、企業債券。《企業債券管理條例》下發後,由發改委核准。14年9月26日發改委和財政部聯合下發《關於全面加強企業債券風險防範的若干意見》提出了若干要求。對於城投類企業債,如果已發行未償付的企業債券、中期票據余額與地方政府當年GDP比值超過8%,嚴格控制。14年10月發改委下發《企業債券審核新增注意事項》,提出了9大大類審核內容、23項重點審核事項,區域全口徑債務率超過100%的,暫不受理區域內城投企業有可能新增政府性債務負擔的發債申請。「對政府及有關部門的應收賬款、其他應收賬款、長期應收款合計超過凈資產40%的企業,要重點關注;對企業應收賬款、其他應收賬款、長期應收款及在建工程等科目涉及金額合計超過凈資產60%、政府有關部門違規調用資金或未履約付款等情況嚴重的企業,不予受理發債申請」。15年2月17日發改委發布《關於進一步改進和規范企業債券發行工作的幾點意見》提到,BT協議收入、土地出讓收入均不得作為發債償債保障措施,遵循了14年43號文關於債務管理的一貫思路。
退出類的政府融資平台也可發境外債,按照發改委的規定,要是前備案登記、事後及時報送信息,主要依據是《關於推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》(發改外資[2015]2044號),主要是針對一年期以上,有的地方已試點,省發改委可備案。16年央行的全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知,不包括政府融資平台和房地產開發企業。18年4月19日外管局:除有特殊規定外,地方政府融資平台和房地產企業不得借用外債。目前地方城投在境外發債的節奏沒有停止,集中於一年期以下,比如成都交通投資集團(退出類平台)、江蘇省響水縣灌江控股(不在平台名單,但經營范圍實際是基礎設施建設)等。
2、項目收益債(企業債券)。2015年7月發改委下發《項目收益債券管理暫行辦法》(發改辦財金[2015]2010號):發行人是具有法人資格的企業或特殊目的載體;用途是項目本身,不得置換資本金和項目債務,但償還已使用的超過項目融資安排約定規模的銀行貸款除外;存續期內政府補貼占項目收入的比例合計不得超過50%;對於政府購買服務項目,或存續期內財政補貼佔全部收入超過30%的項目,或運營期超過20年的項目,內部收益率可適當放寬,原則上不低於6%。還款來源上,財政補貼應逐年列入預算並經同級人大批准,條件成熟納入中期財政規劃。
3、四個專項債券指引(企業債券)。依據文件分別是《養老產業專項債券發行指引》、《戰略性新興產業專項債券發行指引》、《城市停車場建設專項債券發行指引》、《城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》,發改委15年陸續發布。其中養老產業專項債券不受發債指標限制,不受「已發行未償付的企業債券、中期票據余額與地方政府當年GDP比值超過8%,嚴格控制」的限制,募集資金也可用於地產企業配套建設的養老服務設施項目,金額根據地產開發的可研出具專項意見;戰略性新興產業募集資金50%可用於償還債務或補流等。
4、PPP項目專項債(企業債券)。17年4月發改委下發《政府和社會資本合作(PPP)項目專項債券發行指引》(發改財辦金[2017]730號),發行人是PPP項目公司或社會資本方,募集資金用於以特許經營、購買服務等PPP形式開展項目建設、運營的企業債券。以項目收益債券形式發行的,應符合《項目收益債券管理暫行辦法》,來源於政府付費和財政補貼的項目收益應按規定納入中期財政規劃和年度財政預算,傳統基礎設施的PPP項目應納入PPP項目庫。募集資金的不超過50%可用於補充營運資金,但以項目收益債券形式發行的除外。核定發債規模時不考慮非金融企業債券融資工具的規模。全國首單PPP項目專項債「18美尚專項債01」已於18年11月成功發行,發行規模3億元,7年期利率7.2%,深圳市高新投集團有限公司連帶責任保證擔保。
5、公司債券。發行人未包括地方政府融資平台,依據是《公司債券發行與交易管理辦法》(證監會第113號令)。證監會審核實踐中,被列入平台名單的不允許;退出類平台或涉及土地開發、政府項目代建的,所屬政府收入和現金流不超過50%,後來實行了單50,取消了現金流佔比指標。19年3月又放鬆了審核要求,屬窗口指導,無正式通知:「對於到期債務6個月以內的債務,以借新還舊為目的發行的公司債,放開了50%的上限,不允許配套補流」。非公開發行公司債券的,地方融資平台公司在負面清單,依據是《非公開發行公司債券項目承接負面指引》(交易商協會2018年5月11日修訂發布),地方融資平台公司定義沿用國發2010年19號文。
6、資產證券化。14年12月中國證券投資業協會下發關於發布《資產支持專項計劃備案管理辦法》及配套規則的通知,其中的附件有《資產證券化基礎資產負面清單》,其中:以地方政府為直接或間接債務人的基礎資產。但地方政府按照事先公開的收益約定規則,在PPP下應當支付或承擔的財政補貼除外;以地方融資平台公司為債務人的基礎資產。其中的PPP項目證券化,2016年發改委和證監會聯合發布《關於推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作項目資產證券化相關工作的通知》(發改投資[2016]2698號),全國首單落在烏魯木齊一家污水處理廠,總規模8.4億元,使用者付費+績效付費,特許經營權轉讓。

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