『壹』 大學生帶來什麼樣的機遇與挑戰
十三五規劃會給大學生帶來什麼樣的機遇和挑戰
當前，高校畢業生就業存在的問題主要表現在：一是社會各個方面在思想認識上，還沒有跟上畢業生將成為城鎮新增勞動力的主要成分的現實，缺乏對高校畢業生即將成為社會就業主要矛盾的思想認識和心理准備。二是在政府促進就業政策安排上存在缺位。例如，在中央政府每年投入的上百億元就業工作經費中，長期沒有安排用於促進畢業生就業的專項經費；出台的鼓勵畢業生創業的政策與再就業的創業優惠基本相似，不能滿足和適應畢業生創業的需要等。三是社會、經濟發展轉型的階段性滯後與畢業生高速增長的階段性不匹配，以及以「創業教育」為核心的教育理念變革的滯後，增加了就業崗位與畢業生需求之間的錯位。四是勞動力管理、社會保障體系和戶籍制度改革沒有到位，分割的勞動力市場的體制和機制性障礙，嚴重影響高校畢業生勞動力的自由流動和就業。五是教育費用分擔機制設計上存在缺失，政府對公共事業的財政投入不足。例如，高職、二級學院的高收費與學生畢業後低回報的矛盾，違背了高投入、高回報的普遍認知和經濟規律，造成就業慾望與社會崗位需求的錯位，促使有業不就狀況的增加。
面對這些問題，首先，社會各個方面要加強對高校畢業生即將成為社會就業的主要矛盾的認識，增強對就業形勢變化的心理承受的准備，形成良好的社會主流輿論環境。政府要以創造更多就業機會為重要目標，加快社會、經濟轉型改革的步伐，完善促進創業的環境，提供更多的就業崗位。其次，堅持高校畢業生就業改革的方向，完善和發揮政府主導畢業生就業改革的市場配置勞動力資源的環境和效益；完善國家的公共事業財政政策，調整教育費用分擔比例；調整政府促進就業的工作重心，建立適應高校畢業生成為社會新增就業崗位主要競爭者的就業政策體系、就業服務的組織構架；在促進高校畢業生就業工作經費方面要有保障和傾斜性的安排。第三，拓展高校畢業生就業渠道，規范就業，防範畢業生大量出現體制外就業。制定促進各種所有制單位吸納高校畢業生的相應優惠政策；加強勞動執法，維護高校畢業生的合法權益，保障他們在體制內就業。如果大量的高校畢業生在體制外就業，失去了社會保障，很容易成為邊緣人群，必然增加社會的不安定因素，影響和諧社會的建立。
因此，促進大學生就業需要尋求四個突破：
第一，大學生就業應在就業觀念上求突破。一是大學畢業生要明確就業的目的。二是倡導先就業再擇業的理念。大學生要擺正心態，正確地認識自己和就業環境，消除盲目性，珍惜每一次就業機會。考研的學生也要處理好考研與就業的關系，不要輕易錯過難得的就業機會。
第二，大學生就業應在技能單一型向復合型轉變上求突破。一是要建立完善的 「預備就業」機制。 「預備就業」是大學生在 「學校待業」與正式 「上崗就業」之間，學生根據企業工種需求再學另一種職業技能的過渡階段。在校學習有餘力的大學生，也應多學一門應用技能，以增加就業機會。二是要在高等職業院校全面實施和完善畢業證書和職業資格證書 「雙證書」制度。
第三，大學生就業應在打工型向創業致富型就業方式轉變中求突破。引導大學生積極參加政府提供的免費創業培訓，結合自己所學知識來自主創業，自謀職業，由 「找飯碗」向「造飯碗」模式轉變，以創業促就業，通過成功創業吸納更多的大學生就業，掀起創業致富的熱潮。
第四，大學生就業應在人才資源充分利用上求突破。一是高校應建立人才庫，對最優秀的人才向企業等用人單位輸送，進行重點培養。二是企業和學校實行聯合辦學，為企業培養和造就適用人才。三是利用並進一步完善現有就業扶持政策，鼓勵和引導大學生到城鄉基層就業，到中小企業和非公有制企業就業；鼓勵骨幹企業和科研項目單位吸納更多的大學生。四是通過與更多的國家的合作，拓寬大學生出國深造和工作的渠道，讓越來越多的學子在全球范圍內擇業。