商圈融資包括

『壹』 五金市場飽和，是否面臨經濟轉型

從2011年下半年起，中國五金行業的冬天終於還是來了。2012年的中小五金企業可謂更是在冰窖里煎熬，三荒兩高讓它們無處可逃，倒閉潮、老闆跑路等，一波未平一波又起，融資無路、貸款無門。終於，政府開始出手救市，銀行業開始放寬對中小企業的限制。從國內宏觀經濟現狀和國際經濟形勢分析，這個寒冬大約會持續一年半，復甦的時間可能會在2013年春天。那麼，中小五金企業能否在 2012年突圍而出，突破寒冰，迎來行業的暖春？
出現倒閉潮的外部環境
當前珠三角五金行業的主要問題是外銷嚴重下滑，在前不久舉行的廣州春交會上，很多參展的五金企業面臨的情況是：歐美市場成交銳減，新興市場相對活躍。歐美到會采購商有所增加，但以觀望詢價居多，實際成交分別下降了19%和24%。日本震後需求釋放，到會采購商和成交分別增長 29%和28%。印度、俄羅斯、巴西等新興經濟體成交增長9%，非洲、亞洲、拉美等潛力市場成交增長39%。
五金企業傳統出口的歐美市場下滑嚴重，並且由於國內生產要素成本的大幅增加，以及人民幣升值的預期，導致五金企業不敢接長單。非洲、亞洲、拉美等新興市場的興起也還有一個適應的過程，難以彌補歐美市場下降的銷量的缺口。所以，由於佔比最大部分的歐美傳統出口市場的嚴重萎縮，對嚴重依賴出口的五金企業是雪上加霜。由於今年人工成本大幅上漲，人民幣不斷升值，使得五金企業的利潤不斷下滑，已經到了微利的地步，一倒閉潮。
出現倒閉潮的內在原因
珠三角地區的五金企業，由於地利的原因，大多數中小五金企業屬於外向型的加工企業，依靠廉價勞動力給外商貼牌生產五金產品，沒有品牌，沒有創新，沒有議價能力，只賺取微薄的加工費用，一般只能賺到5%的利潤，現在由於人工成本的大幅上漲以及人民幣的不斷升值，利潤只有2%。
隨著中國國家財富的積累，人民生活的富裕，導致生活成本不斷上升，人口紅利逐漸消失，現在80、90年代的年輕人大多不再願意干五金行業這種又苦又累、工資又低的工作。工資福利低了沒人願意干，高了又負擔不起，導致很多五金企業招工嚴重不足，種種內在原因導致我國的中小五金企業生存困難。適者生存，適應不了必然被淘汰出局。
專家、業內人士表示要轉型，不要轉行
外部環境的惡化和內在問題的困擾，使得國內五金等中小企業的生存發展異常艱難。國家考慮到實體經濟的困境、中小企業的危機，在金融政策、稅收政策等方面做出調整，扶持中小企業渡過難關。
一、國家雙管齊下的暖市政策
2011年10月12日，國務院針對當前中小企業的困境做出了政策上的支持，確定了通過金融和財稅兩方面的強力措施來挽救中小企業。那麼，在幾乎全線崩潰的情況下，金融和財稅扶持真的能夠阻擋行業的下行么？中小五金企業能否借著這股東風，乘勢而行，突出重圍，贏得生機？這些政策如果真的能融化行業發展的寒冰，突圍而出是一件值得期待的事情，春天也許就在不遠處。
二、抱團融資，中小五金企業或能破冰而出2011年8月17日，商務部與銀監會聯合下發《關於支持商圈聯合融資發展的指導意見》，旨在鼓勵中小企業抱團向銀行或擔保機構融資。《意見》從研究制定地方支持政策、加大財政資金支持力度、建立商圈經營主體信用檔案、提升商貿經營主體的綜合管理水平、增強商圈整體風險防控能力等八個方面，提出了改善商圈融資服務環境的具體措施。《意見》無疑給正陷入危機的中小五金企業提供一個發展的契機，猶如寒冬中的一抹陽光給了黑暗中的企業一線光明，中小五金企業或能借機破冰而出，抱團融資，共同抵禦困難，贏得發展生機。
三、堅持走品牌化道路珠三角大多數中小五金企業依賴出口，因出口環境惡化所以現在面臨困境。但也有一些五金企業長期堅持品牌建設、產品創新、營銷網路建設等，現已成為國內知名企業。如東泰、泰明、星徽、金裕仁、名門、匯泰龍、雅潔、斯凱等一大批珠三角五金企業在大環境並不理想的情況下還能保持業績穩中有升。
五金企業首先應改變自己，強大自己，逐步創建自己的品牌，擁有自身的核心競爭力。有了品牌，才有附加值，才有議價能力。品牌的力量是避免價格戰的最有力武器。但創建一個品牌不是一朝一夕就能達到的，需要企業十年如一日的堅持品牌包裝、廣告宣傳、產品研發創新、經銷商網路建設和維護等，這需要五金企業大量的人力、物力的投入。總之，五金企業要做品牌，需要日積月累的長期投入，困難程度相當大。沒有長期的付出，在短時間內難以奏效。
四、企業要研究轉型升級和渠道下沉在這一年半的嚴冬期，企業要抓住時機研究轉型升級和渠道下沉，千萬不要轉行。專家告誡五金行業的企業家們，一定要樹立信心，目前行業所面臨的困境只是暫時的，市場經過洗牌後，一年半還會復甦。對於五金企業來說，在目前的市場情況下，一、現在的市場是細分的市場，五金企業一定要找到某個點，集中精力，從研發入手，做好產品品質，推出新產品，產品要在某個類別上有新意、有特色，做精做專。然後加大市場營銷力度，實現參展、廣告、營銷團隊等方面的不斷突破，做到細分市場的知名品牌。
比如建材行業，可以專攻櫥櫃、傢具、門窗、衣櫃等。如金裕仁專攻櫥櫃拉手，做高檔優質的五金拉手，成為櫥櫃行業知名品牌，成為全國高端櫥櫃知名品牌的優質供應商 ;冠東五金專做衣櫃五金，在很短時間就成為衣櫃五金的知名品牌。所以，做一個創新型的企業，堅持技術創新、產品創新、營銷創新，是五金企業的出路。二、要加大在二、三級城市的招商，輻射縣城等四級市場，做好渠道下沉。比如名門鎖業大力發展經銷商，目前在國內有近千家經銷商，很多在二、三線城市，目前一線城市由於樓市成交量大幅下滑，導致建材、五金的銷量大幅下降。但名門鎖業由於大部分經銷商開的專賣店在二、三線城市，所以沒有什麼大的影響，很多專賣店的銷量還有增長。
國家統計局、發展改革委、財政部公布了新的中小企業劃型標准規定，使五金中小企業的管理更加科學更加規范，要加強對中小企業的分類指導。其中還增加了微型企業的規范，為進一步加大對五金小型、微型企業的扶持力度奠定了基礎，使各項扶持政策向更為弱勢的企業群體傾斜。
原材料普遍上漲，一是生產利息上升過快。原油、棉花、鐵礦石等價格處於高位；勞動力利息上升過快，用工難、用工荒的問題非常突出，長三角、珠三角等沿海地區職工工資普遍上漲。以上兩個「利息上升過快」擠壓了企業的利潤空間。
一是涉企收費仍然偏多、偏高，二是企業負擔依然較重。違法違規收費依然存在如，有的地方借亂收費緩解財政困難，有的部門利用手中權力收費謀取部門利益，有的基層執法人員違規收費謀取個人利益等。
為了鞏固應對金融危機的效果，三是去年以來。國實行穩健的貨幣政策，已連續12次提高銀行存款准備金率，今年又連續兩次下調了銀行利率。信貸規模的縮減，致使中小企業，尤其是小型和微型企業的融資難度進一步加大，據統計，銀行信貸基本覆蓋大型企業和80％的中型企業，而規模以下的小企業80％無緣銀行信貸，大量中小企業通過民間借貸解決燃眉之急，借款利率已高達50％-100％，融資利息居高不下。目前我國現行的金融體系難以解決小企業融資渠道少、規模小、利息高等制約「瓶頸」問題。
技術創新能力弱、生產經營粗放，四是大部分中小企業處於激進產業價值鏈低端。裝備水平低，專業人才短缺，缺乏自主知識產權和品牌，主要依靠「低成本、低價格、低利潤」參與競爭，難以及時消化經營利息上漲因素，適應轉變發展方式和調整優化經濟結構的現實要求。同時，各有關部門也採取了積極有效的措施，加大對中小企業的扶持力度。
減輕企業負擔。2012年中央財政將安排各類專項資金共計123.5億元，一是增加財稅支持。同比增長13.4％。重點支持中小企業技術進步、技術改造、節能減排、融資擔保等以及為中小企業提供公共服務項目。對年應納稅所得額3萬元及以下的小型微利企業減半徵收企業所得稅。對困難企業繳納職工社會平安實行「五緩、四減、三補貼」等援企穩崗政策，2012年將為企業減輕負擔和增加補貼約330億元。
緩解中小企業融資難。金融部門在穩健的貨幣政策大環境下，二是改善金融服務。加大了對中小企業的金融服務，對中小企業的金融服務實施差異化監管，放寬中小企業呆壞賬核銷條件，允許金融機構中小企業貸款損失准備金提取和貸款損失稅前扣除。加大了對符合國家產業政策和環保政策的中小企業的信貸投放力度。大力推動村鎮銀行、小額貸款公司等中小金融機構發展，加快培育信用擔保機構，加大財政補貼和稅收減免的政策支持。
提高企業素質。推動為中小企業提供職業培訓、管理咨詢、信用評價、守業輔導、質量檢測、共性技術研發等服務的機構快速發展。實施國家中小企業銀河培訓工程、鄉鎮企業藍色證書培訓工程，三是健全服務體系。2010年參加各類政府補貼職業培訓的勞動者達2000多萬人。
加快結構調整和產業升級。大力實施中小企業信息化推進工程和中小企業知識產權戰略推進工程。中小企業發展專項資金、中小工業企業技術改造專項資金和科技型中小企業創新基金中，四是加強技術創新。支持技術進步、技術改造和科技創新等促進中小企業產業優化升級項目。中小企業國際市場開拓資金、入口退稅、入口優惠信貸以及入口信用平安等政策支持下，中小企業對外入口規模和質量也得到穩步提高。

『貳』 國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見的具體內容

一、充分認識進一步支持小型微型企業健康發展的重要意義
（一）增強做好小型微型企業工作的信心。各級政府和有關部門對當前小型微型企業發展面臨的新情況、新問題要高度重視，增強信心，加大支持力度，把支持小型微型企業健康發展作為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展的重要舉措，放在更加重要的位置上。要科學分析，正確把握，積極研究採取更有針對性的政策措施，幫助小型微型企業提振信心，穩健經營，提高盈利水平和發展後勁，增強企業的可持續發展能力。
二、進一步加大對小型微型企業的財稅支持力度
（二）落實支持小型微型企業發展的各項稅收優惠政策。提高增值稅和營業稅起征點；將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策，延長到2015年底並擴大范圍；將符合條件的國家中小企業公共服務示範平台中的技術類服務平台納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍；自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免徵印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策延長至2013年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率徵收營業稅的政策延長至2015年底。加快推進營業稅改徵增值稅試點，逐步解決服務業營業稅重復征稅問題。結合深化稅收體制改革，完善結構性減稅政策，研究進一步支持小型微型企業發展的稅收制度。
（三）完善財政資金支持政策。充分發揮現有中小企業專項資金的支持引導作用，2012年將資金總規模由128.7億元擴大至141.7億元，以後逐年增加。專項資金要體現政策導向，增強針對性、連續性和可操作性，突出資金使用重點，向小型微型企業和中西部地區傾斜。
（四）依法設立國家中小企業發展基金。基金的資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。基金主要用於引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處於初創期的小型微型企業等。鼓勵向基金捐贈資金。對企事業單位、社會團體和個人等向基金捐贈資金的，企業在年度利潤總額12%以內的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，准予在計算繳納所得稅稅前扣除。
（五）政府采購支持小型微型企業發展。負有編制部門預算職責的各部門，應當安排不低於年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%-10%的價格扣除。鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為小型微型企業參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。
（六）繼續減免部分涉企收費並清理取消各種不合規收費。落實中央和省級財政、價格主管部門已公布取消的行政事業性收費。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內對小型微型企業免徵部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。清理取消一批各省（區、市）設立的涉企行政事業性收費。規范涉及行政許可和強制准入的經營服務性收費。繼續做好收費公路專項清理工作，降低企業物流成本。加大對向企業亂收費、亂罰款和各種攤派行為監督檢查的力度，嚴格執行收費公示制度，加強社會和輿論監督。完善涉企收費維權機制。
三、努力緩解小型微型企業融資困難
（七）落實支持小型微型企業發展的各項金融政策。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款准備金率。商業銀行應對符合國家產業政策和信貸政策的小型微型企業給予信貸支持。鼓勵金融機構建立科學合理的小型微型企業貸款定價機制，在合法、合規和風險可控前提下，由商業銀行自主確定貸款利率，對創新型和創業型小型微型企業可優先予以支持。建立小企業信貸獎勵考核制度，落實已出台的小型微型企業金融服務的差異化監管政策，適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。進一步研究完善小企業貸款呆賬核銷有關規定，簡化呆賬核銷程序，提高小型微型企業貸款呆賬核銷效率。優先支持符合條件的商業銀行發行專項用於小型微型企業貸款的金融債。支持商業銀行開發適合小型微型企業特點的各類金融產品和服務，積極發展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。加強對小型微型企業貸款的統計監測。
（八）加快發展小金融機構。在加強監管和防範風險的前提下，適當放寬民間資本、外資、國際組織資金參股設立小金融機構的條件。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制。支持和鼓勵符合條件的銀行業金融機構重點到中西部設立村鎮銀行。強化小金融機構主要為小型微型企業服務的市場定位，創新金融產品和服務方式，優化業務流程，提高服務效率。引導小金融機構增加服務網點，向縣域和鄉鎮延伸。符合條件的小額貸款公司可根據有關規定改制為村鎮銀行。
（九）拓寬融資渠道。搭建方便快捷的融資平台，支持符合條件的小企業上市融資、發行債券。推進多層次債券市場建設，發揮債券市場對微觀主體的資金支持作用。加快統一監管的場外交易市場建設步伐，為尚不符合上市條件的小型微型企業提供資本市場配置資源的服務。逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、集合信託和短期融資券等發行規模。積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具，完善創業投資扶持機制，支持初創型和創新型小型微型企業發展。支持小型微型企業採取知識產權質押、倉單質押、商鋪經營權質押、商業信用保險保單質押、商業保理、典當等多種方式融資。鼓勵為小型微型企業提供設備融資租賃服務。積極發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。加快小型微型企業融資服務體系建設。深入開展科技和金融結合試點，為創新型小型微型企業創造良好的投融資環境。
（十）加強對小型微型企業的信用擔保服務。大力推進中小企業信用擔保體系建設，繼續執行對符合條件的信用擔保機構免徵營業稅政策，加大中央財政資金的引導支持力度，鼓勵擔保機構提高小型微型企業擔保業務規模，降低對小型微型企業的擔保收費。引導外資設立面向小型微型企業的擔保機構，加快推進利用外資設立擔保公司試點工作。積極發展再擔保機構，強化分散風險、增加信用功能。改善信用保險服務，定製符合小型微型企業需求的保險產品，擴大服務覆蓋面。推動建立擔保機構與銀行業金融機構間的風險分擔機制。加快推進企業信用體系建設，切實開展企業信用信息徵集和信用等級評價工作。
（十一）規范對小型微型企業的融資服務。除銀團貸款外，禁止金融機構對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。開展商業銀行服務收費檢查。嚴格限制金融機構向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用，清理糾正金融服務不合理收費。有效遏制民間借貸高利貸化傾向以及大型企業變相轉貸現象，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格禁止金融從業人員參與民間借貸。研究制定防止大企業長期拖欠小型微型企業資金的政策措施。
四、進一步推動小型微型企業創新發展和結構調整
（十二）支持小型微型企業技術改造。中央預算內投資擴大安排用於中小企業技術進步和技術改造資金規模，重點支持小型企業開發和應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高自主創新能力、促進節能減排、提高產品和服務質量、改善安全生產與經營條件等。各地也要加大對小型微型企業技術改造的支持力度。
（十三）提升小型微型企業創新能力。完善企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策，支持企業技術創新。實施中小企業創新能力建設計劃，鼓勵有條件的小型微型企業建立研發機構，參與產業共性關鍵技術研發、國家和地方科技計劃項目以及標准制定。鼓勵產業技術創新戰略聯盟向小型微型企業轉移擴散技術創新成果。支持在小型微型企業集聚的區域建立健全技術服務平台，集中優勢科技資源，為小型微型企業技術創新提供支撐服務。鼓勵大專院校、科研機構和大企業向小型微型企業開放研發試驗設施。實施中小企業信息化推進工程，重點提高小型微型企業生產製造、運營管理和市場開拓的信息化應用水平，鼓勵信息技術企業、通信運營商為小型微型企業提供信息化應用平台。加快新技術和先進適用技術在小型微型企業的推廣應用，鼓勵各類技術服務機構、技術市場和研究院所為小型微型企業提供優質服務。
（十四）提高小型微型企業知識產權創造、運用、保護和管理水平。中小企業知識產權戰略推進工程以培育具有自主知識產權優勢小型微型企業為重點，加強宣傳和培訓，普及知識產權知識，推進重點區域和重點企業試點，開展面向小型微型企業的專利輔導、專利代理、專利預警等服務。加大對侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品的打擊力度，維護市場秩序，保護創新積極性。
（十五）支持創新型、創業型和勞動密集型的小型微型企業發展。鼓勵小型微型企業發展現代服務業、戰略性新興產業、現代農業和文化產業，走「專精特新」和與大企業協作配套發展的道路，加快從要素驅動向創新驅動的轉變。充分利用國家科技資源支持小型微型企業技術創新，鼓勵科技人員利用科技成果創辦小型微型企業，促進科技成果轉化。實施創辦小企業計劃，培育和支持3000家小企業創業基地，大力開展創業培訓和輔導，鼓勵創辦小企業，努力擴大社會就業。積極發展各類科技孵化器，到2015年，在孵企業規模達到10萬家以上。支持勞動密集型企業穩定就業崗位，推動產業升級，加快調整產品結構和服務方式。
（十六）切實拓寬民間投資領域。要盡快出台貫徹落實國家有關鼓勵和引導民間投資健康發展政策的實施細則，促進民間投資便利化、規范化，鼓勵和引導小型微型企業進入教育、社會福利、科技、文化、旅遊、體育、商貿流通等領域。各類政府性資金要對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。
（十七）加快淘汰落後產能。嚴格控制高污染、高耗能和資源浪費嚴重的小型微型企業發展，防止落後產能異地轉移。嚴格執行國家有關法律法規，綜合運用財稅、金融、環保、土地、產業政策等手段，支持小型微型企業加快淘汰落後技術、工藝和裝備，通過收購、兼並、重組、聯營和產業轉移等獲得新的發展機會。
五、加大支持小型微型企業開拓市場的力度
（十八）創新營銷和商業模式。鼓勵小型微型企業運用電子商務、信用銷售和信用保險，大力拓展經營領域。研究創新中國國際中小企業博覽會辦展機制，促進在國際化、市場化、專業化等方面取得突破。支持小型微型企業參加國內外展覽展銷活動，加強工貿結合、農貿結合和內外貿結合。建設集中采購分銷平台，支持小型微型企業通過聯合採購、集中配送，降低采購成本。引導小型微型企業採取抱團方式「走出去」。培育商貿企業集聚區，發展專業市場和特色商業街，推廣連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式。加強對小型微型企業出口產品標準的培訓。
（十九）改善通關。推進分類通關改革，積極研究為符合條件的小型微型企業提供擔保驗放、集中申報、24小時預約通關和不實行加工貿易保證金台賬制度等便利通關措施。擴大「屬地申報，口岸驗放」通關模式適用范圍。擴大進出口企業享受預歸類、預審價、原產地預確定等措施的范圍，提高企業通關效率，降低物流通關成本。
（二十）簡化加工貿易內銷手續。進一步落實好促進小型微型加工貿易企業內銷便利化相關措施，允許聯網企業「多次內銷、一次申報」，並可在內銷當月內集中辦理內銷申報手續，縮短企業辦理時間。
（二十一）開展集成電路產業鏈保稅監管模式試點。允許符合條件的小型微型集成電路設計企業作為加工貿易經營單位開展加工貿易業務，將集成電路產業鏈中的設計、晶元製造、封裝測試企業等全部納入保稅監管范圍。
六、切實幫助小型微型企業提高經營管理水平
（二十二）支持管理創新。實施中小企業管理提升計劃，重點幫助和引導小型微型企業加強財務、安全、節能、環保、用工等管理。開展企業管理創新成果推廣和標桿示範活動。實施小企業會計准則，開展培訓和會計代理服務。建立小型微型企業管理咨詢服務制度，支持管理咨詢機構和志願者面向小型微型企業開展管理咨詢服務。
（二十三）提高質量管理水平。落實小型微型企業產品質量主體責任，加強質量誠信體系建設，開展質量承諾活動。督促和指導小型微型企業建立健全質量管理體系，嚴格執行生產許可、經營許可、強制認證等准入管理，不斷增強質量安全保障能力。大力推廣先進的質量管理理念和方法，嚴格執行國家標准和進口國標准。加強品牌建設指導，引導小型微型企業創建自主品牌。鼓勵制定先進企業聯盟標准，帶動小型微型企業提升質量保證能力和專業化協作配套水平。充分發揮國家質檢機構和重點實驗室的輻射支撐作用，加快質量檢驗檢疫公共服務平台建設。
（二十四）加強人力資源開發。加強對小型微型企業勞動用工的指導與服務，拓寬企業用工渠道。實施國家中小企業銀河培訓工程和企業經營管理人才素質提升工程，以小型微型企業為重點，每年培訓50萬名經營管理人員和創業者。指導小型微型企業積極參與高技能人才振興計劃，加強技能人才隊伍建設工作，國家專業技術人才知識更新工程等重大人才工程要向小型微型企業傾斜。圍繞《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》確定的重點領域，開展面向小型微型企業創新型專業技術人才的培訓。完善小型微型企業職工社會保障政策。
（二十五）制定和完善鼓勵高校畢業生到小型微型企業就業的政策。對小型微型企業新招用高校畢業生並組織開展崗前培訓的，按規定給予培訓費補貼，並適當提高培訓費補貼標准，具體標准由省級財政、人力資源和社會保障部門確定。對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2014年底。改善企業人力資源結構，實施大學生創業引領計劃，切實落實已出台的鼓勵高校畢業生自主創業的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策，加大公共就業服務力度，提高高校畢業生創辦小型微型企業成功率。
七、促進小型微型企業集聚發展
（二十六）統籌安排產業集群發展用地。規劃建設小企業創業基地、科技孵化器、商貿企業集聚區等，地方各級政府要優先安排用地計劃指標。經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業園區等各類園區要集中建設標准廠房，積極為小型微型企業提供生產經營場地。對創辦三年內租用經營場地和店鋪的小型微型企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。
（二十七）改善小型微型企業集聚發展環境。建立完善產業集聚區技術、電子商務、物流、信息等服務平台。發揮龍頭骨幹企業的引領和帶動作用，推動上下游企業分工協作、品牌建設和專業市場發展，促進產業集群轉型升級。以培育農村二、三產業小型微型企業為重點，大力發展縣域經濟。開展創新型產業集群試點建設工作。支持能源供應、排污綜合治理等基礎設施建設，加強節能管理和「三廢」集中治理。
八、加強對小型微型企業的公共服務
（二十八）大力推進服務體系建設。到2015年，支持建立和完善4000個為小型微型企業服務的公共服務平台，重點培育認定500個國家中小企業公共服務示範平台，發揮示範帶動作用。實施中小企業公共服務平台網路建設工程，支持各省（區、市）統籌建設資源共享、服務協同的公共服務平台網路，建立健全服務規范、服務評價和激勵機制，調動和優化配置服務資源，增強政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等各類服務功能，重點為小型微型企業提供質優價惠的服務。充分發揮行業協會（商會）的橋梁紐帶作用，提高行業自律和組織水平。
（二十九）加強指導協調和統計監測。充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組的統籌規劃、組織領導和政策協調作用，明確部門分工和責任，加強監督檢查和政策評估，將小型微型企業有關工作列入各地區、各有關部門年度考核范圍。統計及有關部門要進一步加強對小型微型企業的調查統計工作，盡快建立和完善小型微型企業統計調查、監測分析和定期發布制度。
各地區、各部門要結合實際，研究制定本意見的具體貫徹落實辦法，加大對小型微型企業的扶持力度，創造有利於小型微型企業發展的良好環境。
國務院
二○一二年四月十九日

『叄』 銀行怎麼加大對商圈金融支持

發展商圈融資有復助於增強中小商貿經制營主體的融資能力，緩解融資困難，促進中小商貿企業健康發展；有助於促進商圈發展，增強經營主體集聚力，提升產業關聯度，整合產業價值鏈，推進商貿服務業結構調整和升級，從而帶動稅收、就業增長和區域經濟發展，實現搞活流通、擴大消費的戰略目標。同時，也有助於銀行業金融機構和融資性擔保機構等培養長期穩定的優質客戶群體，擴大授信規模，降低融資風險。
意見明確，要推廣適合商圈特點的融資模式。支持銀行開展商圈融資業務；積極發展商圈擔保融資；大力促進供應鏈融資；深入探索其他融資模式，研究推動商鋪經營權、租賃權質押融資試點。同時，建立商圈與金融機構的合作機制。促進實體商圈與各類融資機構開展合作；推動虛擬商圈與金融機構合作。

『肆』 2011年8-9月時事政治

一、2011年9月國內熱點政治：

日前，人力資源和社會保障部、全國博士後管理委員會發布《博士後事業發展「十二五」規劃》。規劃提出，「十二五」期間，穩步擴大博士後研究人員招收規模，提高博士後研究人員在科研團隊中的比例和貢獻率，到2015年，年招收博士後研究人員達到1.7萬人，比2010年提高60%左右。進一步改革完善博士後制度。要進一步推動博士後工作分級管理和博士後管理創新試點。要加強對博士後研究人員的考核工作和博士後評估工作，提高博士後培養質量。要加強博士後研究人員與國家重大科技項目的結合，充分發揮博士後研究人員在科技創新中的作用。

從今天（1日）開始，外交部例行記者會將從每周兩次增加到五次。馬朝旭：這次不僅是一次量的增加，更重要的是一次質的提升。盡可能的在第一時間把中國的立場、方針、政策，及時地向廣大記者朋友，向聽眾、受眾傳播出去，使世界更好地了解中國的外交政策。

修改後的《中華人民共和國個人所得稅法》於今日正式實行。新個稅法實施後，全國約有6000萬的工薪所得納稅人成為最主要的受益群體。有媒體評論指出，新個稅法案將降低我國中低收入人群的納稅負擔，從一定程度上改善工薪階層的可支配收入達到刺激消費的作用；同時，對社會收入的二次分配力度也將大大加強。對於今日正式實行的新個人所得稅法來說，無論是有點見縫插針的「月餅稅」，還是暴露出來的未能惠及的個別群體，都不是壞消息。因為，新法案的出台並不是要終結對該法案的探討和關注，而是要通過對新矛盾點的解決將其不斷完善。

針對當前文物保護單位經營性活動管理不夠規范的狀況，國家文物局對各地國有文物保護單位和遺址類博物館開展經營性活動的情況進行了調查，在此基礎上研究制定了《國有文物保護單位經營性活動管理規定（試行）》，以期推動國有文物博物館單位規范開展經營性活動。《管理規定》明確了國有文物保護單位經營性活動的宗旨、范疇和主體等。《規定》鼓勵國有文物保護單位管理機構開展與自身性質、任務相適應，面向公眾的服務類經營性活動，但要求國有文物保護單位的經營性活動必須遵守有關法律法規，嚴格履行審批程序。如需與其他機構合作，應當簽署合作協議並報相關文物行政部門批准，且合作協議不得超過5年。

二、2011年9月國外熱點政治：

日本電器巨頭松下集團於倫敦時間31日透露，舉世矚目的2012年英國倫敦奧運會將首次以3D影像的形式實現直播。報道援引一位松下負責人的話說：「我們相信首次通過3D技術直播的奧運會，將為人類的直播科技史留下光輝的一筆。」

來自泰國、印尼和菲律賓等三個國家的50名政府官員，前來華僑大學進行為期一年的漢語學習。該「外國政府官員中文學習班」31日在華大廈門校區舉辦開學典禮。據了解，「外國政府官員中文學習班」由「泰國政府官員中文學習班」拓展而來。「泰國政府官員中文學習班」是中國海外交流協會的重點項目，2011年，為繼續鞏固並大力推進該項目的發展，擴大項目的覆蓋面和影響力，國僑辦決定將該項目拓展為泰國、印尼和菲律賓等三個國家政府官員參加的「外國政府官員中文學習班」。

美國總統奧巴馬31日正式簽署聲明，宣布北卡羅來納州和紐約州部分地區為「艾琳」颶風的重災區，以便聯邦政府對上述兩州的災後重建提供援助。突如其來的災難令美國政府的救災資金捉襟見肘，據美聯社報道，美國政府救災賬戶內目前資金不到8億美元，聯邦緊急事務管理局被迫凍結從2005年卡特里娜颶風（2005年）以來開始的重建項目，以便保留資金應對今次「艾琳」所造成的後果，此舉引發今春遭龍卷風襲擊的各州國會議員的強烈不滿和批評。
備受關注的《刑事訴訟法修正案（草案）》及草案說明，8月30日在中國人大網全文公布，並向社會公開徵集意見，歷時一月。其次，對當事人採取強制措施而不通知家屬，不利於當事人合法權益的保障，不符合人權保障的法治原則。

住建部此前公布了「二三線城市限購5項標准」，近期正與一些地方政府就實施限購令細則加緊磋商，有消息稱將有接近20個城市同意自9月起實施限購令。同時據業內人士透露，作為此輪「准限購」目標的廊坊市近日下達一項通知，「要求停止一切關於房地產項目的宣傳活動，戶外圍擋、項目圍擋、電視、報紙廣播等一切媒介都須停止。」該人士直言「房地產昏暗時代來臨」。

從9月1日起，修改後的《中華人民共和國個人所得稅法》將全面實施。新個稅法實施後，月收入低於3500元（扣除「三險一金」後）的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人佔全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數由現在的約8400萬銳減至約2400萬。專家指出，從我國目前的個稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費傾向較高，所以，減稅對我國的經濟增長，特別是我國目前急需拉動內需的情況下，尤其重要和必要，會起到一定程度的積極促進作用。

昨天，國新辦舉行例行新聞發布會，邀請人力資源和社會保障部與央行的相關負責人，對圍繞社會保障卡的幾大熱點問題進行解析。據介紹，兩部委力爭用5年左右時間基本實現社保卡普遍具有金融功能的目標。載入金融功能以後，現在主要用於醫保結算的社保卡今後可作為銀行借記卡在境內使用。另外，《居民身份證法》規定，16歲以下居民不強制領取身份證。然而，16歲以下公民的社會保障需求卻需要有一定的載體來支撐，以北京為例，所有中小學生都有社保卡。

三、2011年8月國外熱點政治：

烏克蘭總理阿扎羅夫30日表示，由於從俄羅斯進口天然氣的價格不斷上漲給烏經濟帶來了壓力，烏打算在未來幾年內大幅削減俄天然氣的進口。據悉，烏克蘭消費的天然氣中60％來自俄羅斯，2010年烏從俄進口了大約365億立方米的天然氣。

中國、美國、俄羅斯、英國和法國30日在日內瓦就如何推動裁軍談判會議（簡稱「裁談會」）盡快啟動「禁止生產核武器用裂變材料條約」（簡稱「禁產條約」）談判問題舉行磋商。五核國曾於2011年6月30日在巴黎舉行會議，討論如何落實2010年《不擴散核武器條約》審議大會成果，其中包括如何推動裁談會盡快啟動「禁產條約」談判問題。此次會議系巴黎會議的後續會議。

奈及利亞西南部奧約州等地區在上周末遭到了洪水的襲擊。據當地紅十字會透露，目前洪水已造成至少25人死亡，上萬人被轉移。奈及利亞「緊急情況應對辦公室」負責人奧哈吉。穆罕默德。西蒂表示，此次洪災是奈及利亞「近期遭受的最嚴重災難」。目前有上萬人被轉移，至少1500名難民正在政府和紅十字會安置的臨時住宅避

『伍』 怎樣才能融資

寫好商業計劃書，然後去對接投資人，推薦幾種股權融資途徑：
1、到各大天使投資機構官網進內行BP投遞。
2、多容參加一些線下的沙龍活動，這也是投資人經常露出的一個渠道，經濟相關發達的城市都有。
3、通過三方融資平台，盡量不要選會員制的嘗試成本太高，選那種能自助申請一對一和投資人直接電話溝通的平台，要選和你項目行業階段相匹配的，電話溝通比較高效，而且能相對和投資人更詳細的闡述你的項目，聊完還能加投資人微信，這樣更有助於你的項目被投資人選中推薦雲對接。

『陸』 國付寶的四大業務方向

1、大宗交易市場
利用商務部現有的資源優勢，結合目前國內大宗交易市場的現狀，推出擔保交易為主，輔助以小額信貸的資本操作方式，開發國內的大宗交易市場，開創第三方支付機構與大宗交易市場的新型合作模式。
2、行業垂直門戶網站
結合B2B行業垂直門戶的轉型期，將電子支付引入到現在的交易流程中，輔助以保證金交易、供應鏈融資等增值功能，為行業垂直門戶定製第三方支付解決方案。
3、批發市場商圈融資
利用商務部商圈融資項目，以商務部獨家推薦的第三方支付機構切入現有國內一百多家的批發市場領域，解決批發市場的電子商務建設及小額信貸業務。
4、海航內部資源整合
以海航商業板塊現有的超市、商場等零售業態為根本，積極開拓旅業、置業、航空、物流等板塊的內部資源，實現內部資源的最大化利用。

『柒』 中農網的商業模式是什麼呢

經過2013年的戰略及業務轉型，中農網創新建立了「平台+自營+供應鏈」的商業模式，深入向全產業鏈上下游延伸，以農產品B2B業務為主營業務，通過整合產業鏈上下游的各項資源，充分利用供應鏈鏈條上各個環節的優勢，為客戶提供集成信息、擔保、結算、融資、質檢、倉儲、物流、報關等線上及線下配套服務，為解決行業痛點創造重要價值。
（一）行業先行的全程供應鏈管理模式
作為全程供應鏈管理的農產品B2B2C電子商務平台，中農網對符合各個行業特點的專業化平台進行深層次的資源整合，針對不同品種、不同標准地提供多元化的網上交易模式，在大宗B2B電子商務平台上創新地採用居間貿易、現貨掛牌等方式提供產地和銷地農產品交易信息的交互，並在此基礎上完成交易、支付、倉儲配送的全過程。在生鮮農產品領域，建立了集成擔保、結算、質檢、倉儲、運輸、報關、商檢第三方服務的生鮮農產品綜合電子商務平台，旨在切實為客戶的個性化需求提供一站式的解決方案及服務，讓交易更輕松。
（二）國內首創並模式成熟的虛擬商圈融資
中農網基於對農產品流通領域多年的深耕細作經驗，以客戶的龐大需求為導向，以自身強大的平台為依託，以專業的供應鏈服務為核心，以嚴密的ERP系統為工具，形成了中農網立體及多元化的供應鏈金融服務體系，與多家金融機構展開戰略合作，向涉農中小企業提供供應鏈融資服務。
（三）獨具創新的現代物流技術與模式
中農網整合上下游廠家、第三方物流、金融機構搭建了第四方供應鏈物流核心平台，成為國內農產品陸運、海運、內河航運、冷鏈物流采購信息和需求信息的交互中心。根據多年運營過程中搜集到的客戶反饋，中農網依靠先進的電子商務和現代物流技術，創造了「電子商務+現代物流」的新型商務模式，創新性的提出將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸搬運以及包裝等物流活動綜合起來進行集成式管理，大大降低了傳統交易方式下的交易成本。
（四）以大數據共享為基準的信息推送平台
中農網專注成為具有高度擴展性的農產品信息和數據管理服務商，實現互聯網時代的數據共享、實時更新、深度挖掘和決策分析。

『捌』 融資性擔保業務指標未完成該如何去寫匯報材料

」對於完成全面整頓進入規范、穩健、持續發展階段的融資性擔保公司來說，其未來發展的核心競爭力到底是什麼？參加第十二屆全國中小企業信用擔保機構負責人聯席會議的專家如此說。其中商圈企業擔保、供應鏈核心企業擔保、政府采購中標企業擔保以及批量業務模式及混業經營的嘗試正在成為融資性擔保公司創新的風向標。擔保行業經營信用的特點，也決定了創新對擔保公司的影響是決定性的。事實上，隨著擔保業務品種、樣式和經營模式創新步伐的逐步加快，中國擔保行業的業務已經由流動資金貸款擔保業務這一單一品種，發展到目前的42個業務品種以上。不僅如此，融資擔保創新還從間接融資發展到直接融資擔保，履約擔保從貿易履約發展到工程履約，而司法類、行為類擔保也有了新的進展。業務創新的三大方向「擔保產品、反擔保方式以及業務合作層面的創新」，被譽為融資性擔保公司創新的三大方向。說起擔保產品創新，其最大特點是通過多方合作，分離主合同交易中的風險。由於每一單擔保業務的需求特點及信用資源條件都不相同，因此，對應的資金供給及風險控制方案也不相同。具體到擔保產品創新內容，當前大多數擔保公司將創新方向定位在中小企業集合債、集合票據和非融資性擔保業務的創新，如訴訟保全擔保、工程履約擔保等；其次便是針對某個封閉的行業採取特殊擔保措施的商圈擔保等。而反擔保創新，則集中體現在商標權、專利權、采礦權、應收賬款、存貨監管等反擔創新方式，之外還有特許經營權抵押擔保、農村承包土地承包權及地上附著物抵押反擔保、信用證下未來貨權質押反擔保等創新方式。至於在業務合作層面的創新，目前擔保公司與銀行合作存在的最主要問題是風險共擔、放大倍數、保證金比例、綠色通道快速業務等。在這方面政銀擔企和合作機制創新比較典型。除此之外就是注意擔保公司與投資公司、融資租賃公司等金融企業的合作產品。不可否認的是，目前大部分融資性擔保公司還是採用了「資產換資金」的方式來為企業提供融資服務，即企業必須將其可用於變現的等價價值或高價資產抵（質）押給銀行或擔保機構才能獲得其融資資金。而三大創新的程度將決定未來融資性擔保公司的競爭力和市場佔有率。能夠快速復制主流創新解讀在各大開發區，我們都見過這樣的景象，當通過招商進入各工業功能區的企業，在剛支付了土地出讓款，而有效證件正在尚未拿到手，還不能抵押的情況下，由於建造廠房、購置設備，又要維持原來的生產運轉，造成資金比較緊張。而這恰好是擔保公司的機遇。此時擔保公司如能創造性地與各工業功能區管理部門、企業主三方簽訂協議，明確擔保公司先期給企業擔保貸款，而企業主委託各工業功能區管理部門相關證件，並承諾在貸款擔保期內如好有效證件則把相關證件交給擔保公司用於抵押；各工業功能管理部門承諾無條件為企業，取得證件時如尚無解除擔保的則把產權證交給擔保公司，並承諾協助相關的抵押登記手續，就可以解決銀行有貸款意向但缺少抵押條件的問題。這樣就可以幫助這些企業獲得擔保融資。對於供應鏈融資，大家想必不陌生。然而這樣的模式可能對擔保公司業務創新更有啟發。全國性大型製造商一般在每個省都會設立一個工貿公司負責本區域銷售網路的開發和維護，以提供售後、財務和物流等服務，而這些後開發的經銷商遍布全國各地的市縣鎮。集團的財務公司對各省工貿公司的經銷商往往有財務貸款扶植計劃，但對遍布全國各地市縣鎮的經銷商，財務公司沒有精力和人力去進行貸前調查和貸後管理，而擔保公司恰好擅長這些業務，如果擔保公司能夠介入，就很好地解決了這個問題。由工貿公司推薦符合擔保公司條件的客戶，擔保公司提供擔保，財務部門發放扶植經銷商的資金，這樣豈不是三全齊美。我們再看一家商圈擔保融資的模式。為了幫助鋼貿企業快速獲得融資，某擔保公司說服鋼鐵貿易商會成立了融資促進會，然後由融促會的會員設立互助式擔保基金，基金由擔保公司負責管理運作。至於互保基金的設立，是讓每位會員（一般情況下每位會員單位都會有經常的融資行為）交納不低於10萬元不高於500萬元的資金，整體規模不低於500萬元，成立後可以吸收新會員擴大互保基金的規模，而這些資金只為會員融資提供擔保。這樣在明確了「入會自願、退會自由、風險共擔、連帶互保、委託貸款」的運作模式後，經過擔保公司的風險評價和判斷，對於符合條件的會員企業，擔保公司統一為其向金融機構提供擔保。而互助基金作為擔保公司為全體會員向金融機構提供擔保的反擔保措施之一，如果發生代償，全體會員將在繳存的互保基金額度內，按照既定的比例為該擔保代償項目承擔連帶償付責任；如果沒有發生代償，則可以按照擔保基金章程規定的程序和比例取回交存的互保基金。除此之外，與政府財政系統的采購處合作也會有意想不到的收獲。擔保公司出面為參與政府采購中標的中小企業供應商提供融資擔保的產品，以融資企業中標後形成的政府采購應收賬款進行質押，不僅增加了企業的客戶，還增強了中小企業參與政府招投標的能力和積極性。批量擔保業務合作五步走對單個客戶的營銷固然是每一個項目經理的基本業務素質要求，但發展集群業務才是迅速擴大擔保規模和市場份額事半功倍的捷徑，並且可以在保證增加公司經濟效益的同時，取得真正解決中小企業融資難題的社會效益。具體法就是擔保公司要與特定的經濟組織合作，並以合作經濟組織提供一定數量一定形式的保證金為合作基礎，由合作經濟組織獨立或以公司名義開拓客戶，再由擔保公司統一對外出具保證合同，雙方共同進行評審和在保監控，風險收益共擔，在公司統一的業務體系內為客戶提供便捷的融資服務。在這種融資中，第一，要確定合作經濟組織，該組織要求有一定的經濟實力，並具備管理職能或核心地位，可以影響和規范其成員企業，其成員企業有一定的融資需求，包括區縣合作機構、專業賣場、外地企業的商會、商業街區的商會組織、產業鏈企業集群中的核心企業等。第二，合作經濟組織將一定金額的保證金交存公司由公司託管運作，並按照一定放大比例確定擔保總額，並將託管收益返還經濟組織增加其收益。第三，確定風險承擔比例。第四，由合作經濟組織推薦客戶。第五，發生代償後，一般是按照擔保融資企業保證金、全體會員連帶責任保證金一定比例、最後才是負責運營的擔保公司進行代償，大大降低了擔保公司的風險。混業經營的巨無霸機構《融資性擔保公司管理暫行法》的實施，對擔保公司最大的影響就是投資性經營收入的減少。融資性擔保公司以自有資金進行投資，限於國債、金融債券及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高於20%的其他投資。而行業人士說，擔保公司在自有資金投資這一塊，大部分都明顯高於這一規定。另外，由於新規定」未到期責任准備金」和「擔保賠償准備金」的提取大幅提高，使得擔保公司的資金用度受到嚴重製約。再加上傳統的擔保業務利潤極薄，而委託貸款被一些省份視為對外投資，使得擔保公司不得不走兼並乃至集團化的路子，以擴大收入來源。具體的做法就是擔保公司集團化，並下轄擔保子公司、小額貸款子公司、典當子公司、投資子公司的方法，繼續從事投資、委託貸款的業務，從而確保集團公司收益不受影響。對此，業界認為，擔保行業的發展演變，是在政策環境、經濟環境等諸多外部因素與行業持續發展願望、變革創新的能力等內因共同影響下進行的。

『玖』 融資性擔保業務如何創新

」對於完成全面整頓進入規范、穩健、持續發展階段的融資性擔保公司來說，其未來發展的核心競爭力到底是什麼？參加第十二屆全國中小企業信用擔保機構負責人聯席會議的專家如此說。 其中商圈企業擔保、供應鏈核心企業擔保、政府采購中標企業擔保以及批量業務模式及混業經營的嘗試正在成為融資性擔保公司創新的風向標。擔保行業經營信用的特點，也決定了創新對擔保公司的影響是決定性的。 事實上，隨著擔保業務品種、樣式和經營模式創新步伐的逐步加快，中國擔保行業的業務已經由流動資金貸款擔保業務這一單一品種，發展到目前的42個業務品種以上。不僅如此，融資擔保創新還從間接融資發展到直接融資擔保，履約擔保從貿易履約發展到工程履約，而司法類、行為類擔保也有了新的進展。 業務創新的三大方向 「擔保產品、反擔保方式以及業務合作層面的創新」，被譽為融資性擔保公司創新的三大方向。 說起擔保產品創新，其最大特點是通過多方合作，分離主合同交易中的風險。由於每一單擔保業務的需求特點及信用資源條件都不相同，因此，對應的資金供給及風險控制方案也不相同。具體到擔保產品創新內容，當前大多數擔保公司將創新方向定位在中小企業集合債、集合票據和非融資性擔保業務的創新，如訴訟保全擔保、工程履約擔保等；其次便是針對某個封閉的行業採取特殊擔保措施的商圈擔保等。 而反擔保創新，則集中體現在商標權、專利權、采礦權、應收賬款、存貨監管等反擔創新方式，之外還有特許經營權抵押擔保、農村承包土地承包權及地上附著物抵押反擔保、信用證下未來貨權質押反擔保等創新方式。 至於在業務合作層面的創新，目前擔保公司與銀行合作存在的最主要問題是風險共擔、放大倍數、保證金比例、綠色通道快速辦理業務等。在這方面政銀擔企和合作機制創新比較典型。除此之外就是注意擔保公司與投資公司、融資租賃公司等金融企業的合作產品。 不可否認的是，目前大部分融資性擔保公司還是採用了「資產換資金」的方式來為企業提供融資服務，即企業必須將其可用於變現的等價價值或高價資產抵（質）押給銀行或擔保機構才能獲得其融資資金。而三大創新的程度將決定未來融資性擔保公司的競爭力和市場佔有率。 能夠快速復制主流創新解讀 在各大開發區，我們都見過這樣的景象，當通過招商進入各工業功能區的企業，在剛支付了土地出讓款，而有效證件正在辦理尚未拿到手，還不能辦理抵押的情況下，由於建造廠房、購置設備，又要維持原來的生產運轉，造成資金比較緊張。而這恰好是擔保公司的機遇。此時擔保公司如能創造性地與各工業功能區管理部門、企業主三方簽訂協議，明確擔保公司先期給企業擔保貸款，而企業主委託各工業功能區管理部門辦理相關證件，並承諾在貸款擔保期內如辦好有效證件則把相關證件交給擔保公司用於抵押；各工業功能管理部門承諾無條件為企業辦證，取得證件時如尚無解除擔保的則把產權證交給擔保公司，並承諾協助辦理相關的抵押登記手續，就可以解決銀行有貸款意向但缺少抵押條件的問題。這樣就可以幫助這些企業獲得擔保融資。 對於供應鏈融資，大家想必不陌生。然而這樣的模式可能對擔保公司業務創新更有啟發。全國性大型製造商一般在每個省都會設立一個工貿公司負責本區域銷售網路的開發和維護，以提供售後、財務和物流等服務，而這些後開發的經銷商遍布全國各地的市縣鎮。集團的財務公司對各省工貿公司的經銷商往往有財務貸款扶植計劃，但對遍布全國各地市縣鎮的經銷商，財務公司沒有精力和人力去進行貸前調查和貸後管理，而擔保公司恰好擅長這些業務，如果擔保公司能夠介入，就很好地解決了這個問題。由工貿公司推薦符合擔保公司條件的客戶，擔保公司提供擔保，財務部門發放扶植經銷商的資金，這樣豈不是三全齊美。 我們再看一家商圈擔保融資的模式。為了幫助鋼貿企業快速獲得融資，某擔保公司說服鋼鐵貿易商會成立了融資促進會，然後由融促會的會員設立互助式擔保基金，基金由擔保公司負責管理運作。至於互保基金的設立，是讓每位會員（一般情況下每位會員單位都會有經常的融資行為）交納不低於10萬元不高於500萬元的資金，整體規模不低於500萬元，成立後可以吸收新會員擴大互保基金的規模，而這些資金只為會員融資提供擔保。這樣在明確了「入會自願、退會自由、風險共擔、連帶互保、委託貸款」的運作模式後，經過擔保公司的風險評價和判斷，對於符合條件的會員企業，擔保公司統一為其向金融機構提供擔保。而互助基金作為擔保公司為全體會員向金融機構提供擔保的反擔保措施之一，如果發生代償，全體會員將在繳存的互保基金額度內，按照既定的比例為該擔保代償項目承擔連帶償付責任；如果沒有發生代償，則可以按照擔保基金章程規定的程序和比例取回交存的互保基金。 除此之外，與政府財政系統的采購處合作也會有意想不到的收獲。擔保公司出面為參與政府采購中標的中小企業供應商提供融資擔保的產品，以融資企業中標後形成的政府采購應收賬款進行質押，不僅增加了企業的客戶，還增強了中小企業參與政府招投標的能力和積極性。 批量擔保業務合作五步走 對單個客戶的營銷固然是每一個項目經理的基本業務素質要求，但發展集群業務才是迅速擴大擔保規模和市場份額事半功倍的捷徑，並且可以在保證增加公司經濟效益的同時，取得真正解決中小企業融資難題的社會效益。 具體辦法就是擔保公司要與特定的經濟組織合作，並以合作經濟組織提供一定數量一定形式的保證金為合作基礎，由合作經濟組織獨立或以公司名義開拓客戶，再由擔保公司統一對外出具保證合同，雙方共同進行評審和在保監控，風險收益共擔，在公司統一的業務體系內為客戶提供便捷的融資服務。 在這種融資中，第一，要確定合作經濟組織，該組織要求有一定的經濟實力，並具備管理職能或核心地位，可以影響和規范其成員企業，其成員企業有一定的融資需求，包括區縣合作機構、專業賣場、外地企業的商會、商業街區的商會組織、產業鏈企業集群中的核心企業等。第二，合作經濟組織將一定金額的保證金交存公司由公司託管運作，並按照一定放大比例確定擔保總額，並將託管收益返還經濟組織增加其收益。第三，確定風險承擔比例。第四，由合作經濟組織推薦客戶。第五，發生代償後，一般是按照擔保融資企業保證金、全體會員連帶責任保證金一定比例、最後才是負責運營的擔保公司進行代償，大大降低了擔保公司的風險。 混業經營的巨無霸機構 《融資性擔保公司管理暫行辦法》的實施，對擔保公司最大的影響就是投資性經營收入的減少。融資性擔保公司以自有資金進行投資，限於國債、金融債券及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高於20%的其他投資。而行業人士說，擔保公司在自有資金投資這一塊，大部分都明顯高於這一規定。另外，由於新規定」未到期責任准備金」和「擔保賠償准備金」的提取大幅提高，使得擔保公司的資金用度受到嚴重製約。再加上傳統的擔保業務利潤極薄，而委託貸款被一些省份視為對外投資，使得擔保公司不得不走兼並乃至集團化的路子，以擴大收入來源。 具體的做法就是擔保公司集團化，並下轄擔保子公司、小額貸款子公司、典當子公司、投資子公司的方法，繼續從事投資、委託貸款的業務，從而確保集團公司收益不受影響。 對此，業界認為，擔保行業的發展演變，是在政策環境、經濟環境等諸多外部因素與行業持續發展願望、變革創新的能力等內因共同影響下進行的。