融資大躍進

1. 什麼叫投資大躍進

不能再搞新的「大躍進」了，投資大躍進違背科學發展觀

中央四萬億的投資外加財政預算赤字的政策一出台，面對中央政府重大救市舉措，地方政府迅速跟進，紛紛制訂本地區宏大的救市計劃，而且規模一個比一個龐大，一個比一個海量，一個比一個驚人。截止2008年11月底，其總投資額已經高達20多萬億。這簡直讓全世界的政治領袖們、金融大鱷們、經濟專家們目瞪口呆、瞠目結舌！可以肯定這一輪投資過熱、投資膨脹如果真的兌現必將引發難以控制的通貨膨脹。

現在各部委、各地方全都緊急行動起來了，挑燈夜戰、熱火朝天、爭先恐後地上項目、鋪攤子。不到兩周時間，交通部宣布明年投1萬億元，建設部投3000億元，鐵道部8000億元，民航總局2500億元，國家能源局2000億。地方宣稱的投資來勢更猛，北京1萬億元，上海1.1萬億元，廣東2.3萬億元，江蘇2.5萬億，遼寧省1.3萬億，浙江1萬億元，雲南省3萬億元，河南省1.2萬億元，山東僅八個行業就投8000億元，重慶3000億元，粗略計算，上述累計的投資規模就超過了17萬億5000萬元，這只是少數部委和少數省市目前所公布的投資計劃。如果加上未報和未統計的各部、各省、自治區、直轄市和十幾個副省級計劃單列市，未來投資規模恐怕要達到30萬億元。「人有多大膽，地有多大產」的大躍進思維東山再起、卷土重來，這樣你追我趕爭先恐後地發射假大空式的投資「衛星」、拚命上大項目的大躍進式投資運動持續下去的結果將再次導致嚴重的投資失控、投資膨脹，經濟發高燒，大起大落。

前車之覆，後車之鑒。歷史已經反復證明，凡是「一窩蜂」式的「大幹快上」；凡是「運動式」的急躁冒進；凡是脫離實際的「拍腦門決策工程」；凡是「貪大求洋」的政績工程、形象工程，凡是「好大喜功」的領導作風；凡是「戰天斗地、人定勝天、與天斗其樂無窮、與地斗其樂無窮、與人斗其樂無窮」」的思維方式；凡是「有條件要上，沒有條件創造條件也要上的」的工作方式；到頭來，都無可避免地受到自然規律和經濟規律的雙重懲罰。

投資膨脹必然會引發通貨膨脹，我在1992年就說過。

政府決策不能像牆頭草，隨風倒，搖擺不定，更不能反復地折騰。比如說，上半年罔視許多專家的警告，左一個加息，右一個提高存款准備金率，不斷收緊銀根，到了下半年一看形勢變了，又左一個減息，右一個降低准備金率，這就叫折騰；上半年擔心貿易順差太大造成本幣升值壓力高企，左一個取消出口退稅，右一個勞動法規，自己消弱自己國家的核心競爭力，到下半年一看勢頭不對了，就又提高出口退稅，而一些勞動法規也「打招呼」說可以緩行了，這就叫折騰；去年覺得股市太高，太過熱，左一個提高印花稅，右一個只能賣不能買，拚命打壓，今年一看股市狂跌不休了，就又降低印花稅，又是鼓勵回購等等，企圖托市，這就叫折騰；一會兒覺得鋼多了，電太多了，基建項目上馬太多了，重復建設了，要限制審批，一會兒又覺得該拉動內需了，要大幹快上，多乾急上，大量地、幾千億幾萬億地批項目，這就叫折騰；一會兒覺得房地產過熱了，要限制二套房，嚴控貸款，一會兒又害怕房價下跌拖跨金融體系，要鼓勵購房了，這就叫折騰……

在現代社會中，好的政府就像是一輛車上的導航系統，而不是驅動系統。如果政府對經濟發展過於熱心和投入，就非常容易把自己當成社會的驅動系統，一腳油門一腳剎車，來回折騰。尤其當經濟遇到困難挫折的時候，政府更容易發力過猛。在當前全球發生金融海嘯、經濟危機的形勢下，中國經濟增長放慢，甚至進入一場溫和的減速和軟著陸，是難以避免的。如果政府把這個事情看得太重，過於急迫地想逆勢而上，試圖通過大量動員資源來強行對抗經濟危機，其結果，短期內也許見效，中長期看，反而可能由於投資過熱、投資膨脹而把一次溫和的減速和軟著陸變成一場嚴重的通貨膨脹甚至滯漲的大蕭條。打個比方：全球都流行感冒，偏偏就你能不打噴嚏嗎？偏要大口大口灌葯來硬撐，注射強心劑，服用興奮劑，決不是高明的醫道。

今天的中國的決策層，應該頂住各種壓力和誘惑，穩住陣腳，沉著應對，開拓視野，放眼未來，任憑風浪起，穩坐釣魚船。在經濟放慢、減速和軟著陸期間不亂折騰，而是及時推進各項改革，提高自主創新能力，提高核心競爭能力，提高創造力，調整產業結構，轉變粗放型的經濟增長方式；把錢花在刀刃上，有點戰略眼光，發展戰略型產業，加強國防現代化建設；而不能病急亂投醫，開錯方，下猛葯，急功近利，急躁冒進。

經濟危機的實質是舊的生產力產能過剩，有效需求飽和與不足；要擺脫經濟危機，使經濟復甦，需要適度增加有效需求；同時必須開發、創造新的生產力，才能從根本上戰勝經濟危機。

從過去的數據看，以政府為主導的大規模投資會抑制老百姓消費，起不到增加有效需求的作用，只會加劇積累與消費的比例失調，直至引發劇烈的通貨膨脹。過去25年，中國的固定資產投資率逐步上升，而最終消費率不斷下降，導致中國目前的最終需求結構嚴重失衡。按照當年價格計算，2003年中國最終消費率為55.4%，資本形成率為42.9%，其中固定資本形成率為42.8%，據商務部統計，2007年中國最終消費率只有36%左右，3年時間下降了19.4個百分點。而按照世界銀行的統計，目前全球的平均消費率約77%，固定資本形成率為23%。2007年中國的消費率比世界平均水平低41個百分點，固定資本形成率比世界平均水平高十幾個百分點。
從國際比較看，目前中國消費率太低，固定資產投資率太高，積累與消費比例已經嚴重失衡，目前的消費率不僅遠遠落後於美國，甚至和印度等發展中國家比較也有相當大的差距。
減稅讓利是刺激內需最快最直接的辦法，與其急功近利、急躁冒進地搞投資大躍進，不如從擬投資的4萬億規模中拿出2萬億減稅讓利給企業、給老百姓，鼓勵企業去投資，讓城鎮居民有錢消費；地方政府再拿出大部分資金幫助中小企業解決融資難問題，使中小企業渡過難關，避免中小企業大規模的停產、倒閉、破產，只有勞動密集型的中小企業才能大量吸納勞動力，解決大規模的就業問題。通過調整產業結構促進中國經濟轉變依賴投資和出口的增長方式，進入以內需為主、依靠技術進步提升國際競爭能力的良性循環發展軌道。民間投資效率和效益肯定高於政府投資，而老百姓有錢消費才是真正的、實實在在的拉動和擴大內需。

歷史上每一次經濟危機過後，都是產生一次新的技術革命和產業革命。我們要抓住機遇，乘風破浪，在下一輪新的技術革命和產業革命浪潮中搶佔先機、有所作為、開拓進取、發展壯大。

兩千年前老子曾經說過：福兮禍所伏，禍兮福所倚。塞翁失馬，焉知非福？壞事可以變成好事，世界性的經濟危機對我國來說可能是一個發展壯大的極好機遇，要變危機為機遇。

2. 建國以來中國推行的經濟政策

積極的財政政策要加力提效。改革完善縣級基本財力保障機制，緩解困難地區財政運轉壓力，決不讓基本民生保障出問題。

穩健的貨幣政策要松緊適度。深化利率市場化改革，降低實際利率水平。完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

就業優先政策要全面發力。既保障城鎮勞動力就業，也為農業富餘勞動力轉移就業留出空間。只要就業穩、收入增，我們就更有底氣。

要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，在「鞏固、增強、提升、暢通」八個字上下功夫。更多採取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固「三去一降一補」成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。

(2)融資大躍進擴展閱讀：

經濟政策的影響

商品經濟條件下，市場對資源配置起著基礎性的作用。與計劃體制相比較，市場機制無疑更有效率。但是，市場機制並非萬能的，它還存在著許多缺陷，而這些缺陷在商品經濟條件下是不可避免的。

例如，市場對資源的配置在宏觀上表現為一個盲目、自發的過程，一方面，單個市場主體對於信息的獲取是不完全的；另一方面，在價值規律作用下，市場主體以追求利潤最大化為目標。

當價格信號顯示出某種產品的生產有利可圖時，生產者會蜂擁而至，趨之若鶩；一旦該產品生產過剩、相對價格水平自動降低時，商品生產者明白過來已為時晚矣。

3. 1958年我國改革經濟建設中存在主要問題是什麼

（1）違背經濟發展的客觀規律，發動「大躍進運動」；錯誤估計階級斗爭形勢，發動「文化大革命」。（2）改革開放歷史新時期；在農村實行家庭聯產承包責任制。（3）深圳、珠海、汕頭、廈門等，有利於多種形式吸收外國資本，學習國外先進技術和管理方法，擴大對外貿易，促進經濟持續、穩定、快速的發展，提高人民的生活水平等。（4）改革開放以來，中國經濟得到了持續、穩定、快速的發展，也使中國人民的生活水平獲得了前所未有的提高。開辟了中國特色的社會主義道路，形成了中國特色的社會主義理論體系。

4. 中國自建國以來經濟有什麼發展

建國後中國在經濟方面的成就。

1、到1956年底，國家提前完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義「三大改造」。它的完成標志著生產資料私有制轉變為社會主義公有制，資產階級處於消滅之中，無產階級與資產階級之間的矛盾已基本解決，幾千年的剝削制度基本結束。從此，社會主義制度在我國基本建立起來了。

2、1953—1957年，第一個五年計劃取得了舉世矚目的成就，從此，中國開始改變工業落後的面貌，向社會主義工業化邁進。

3、1978年召開的中共十一屆三中全會是中國歷史的一次偉大轉折；把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來；標志著中國從此進入了建設中國特色社會主義的新時期。

4、改革開放使中國經濟得到了持續、穩定、快速的發展，也使中國人民的生活水平獲得了前所未有的提高。

1、到1956年底，國家提前完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義「三大改造」。它的完成標志著生產資料私有制轉變為社會主義公有制，資產階級處於消滅之中，無產階級與資產階級之間的矛盾已基本解決，幾千年的剝削制度基本結束。從此，社會主義制度在我國基本建立起來了。

2、1953—1957年，第一個五年計劃取得了舉世矚目的成就，從此，中國開始改變工業落後的面貌，向社會主義工業化邁進。

3、1978年召開的中共十一屆三中全會是中國歷史的一次偉大轉折；把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來；標志著中國從此進入了建設中國特色社會主義的新時期。

4、改革開放使中國經濟得到了持續、穩定、快速的發展，也使中國人民的生活水平獲得了前所未有的提高。

現在還是改革開放階段(加入WTO是典型)

5. 國際96金融案件是什麼意思

流通票 最近某報發表《優質上市資源不能流失》，認為「企業走向國際市場本不是壞事,在支持企業充分利用國際資本市場融資的同時,如何讓本土市場在優質上市資源爭奪中保持足夠的競爭力已是一個迫在眉睫的課題。這篇文章希望能有好的企業在本土上市，強調優質資源不能流失。文章還列舉聯華超市在上市時的發行市盈率達到了近20倍。另一家H股比亞迪更是遠遠超過了選擇A股發行所能募集的資金。該公司發行前的凈資產規模3.9億人民幣,籌資總額達到了16.2億港幣。以前一年的利潤計算,其發行市盈率高達24倍。兩項指標均超過了目前A股發行的「發行市盈率不超過20倍,集資額不超過凈資產2倍」的慣例。

我覺得這篇文章的觀點是不全面的，聯華超市、比亞迪在香港上市正好是在外國投資者重視H股的時候，而且是對H股有選擇地進行投資，近幾年中石化、華能國際等H股在港上市之後，又回歸內地發行A股價格遠遠高出H股，讓內地投資者為其凈產值的增加做出了巨大貢獻，幾乎是凈產值發行的中石化H股，卻以高出兩倍多的價格發行A股，不僅套牢了普通投資者，機構投資者，而且還套牢了社保基金。華能國際發行A股也達到H股的兩倍，這不僅是對內地投資者不公平，而且讓內地的資源大量流失，白白為國際投資者做貢獻，近兩年來」海歸「公司已經讓內地投資者望而生畏。

A股市場資源的流失，不僅因為A股與H股的巨大差價，而且非流通股與流通股的差價，也讓廣大股民做了無償的貢獻。某軟體公司股本結構畸形，75%的非流通股，發行前每股凈資產1.118元，發行市盈率達64.35倍，超過了截止2001年4月13日上交所61.43倍的平均市盈率。2000年凈資產不過8384萬元的普通財務軟體公司，在招股時卻以每股36.68元的高價發行2500萬股，扣除發行費用後，募集8.875億元資金，每股凈資產驟然飆升至9.71元。其它A股雖然不象它這樣典型，但是「一股獨大」的現象也很嚴重。

張衛星算過一筆賬：十多年來上市公司融資獲得了8000多億，一級市場大資金申購主力也獲得了8000多億申購利潤，10多年間印花稅總收入2500多億，券商的傭金為2500多億，10年間一些獲利的機構莊家獲利為2000億左右，合計為2.3萬多億。但是，上市公司的效益如何？實在讓人不敢恭維，一年好，二年差、三年就被ST成了口頭禪。不要以為股民的錢都是個人的，從整體上看，居民存款的總和是社會資源，能不能合理地利用資源關繫到國計民生，那麼我們的上市公司究竟在幹些什麼？最近，公布的一組統計數字令人觸目驚心：去年下半年以來，1175家上市公司中，有57.53%的上市公司（676家）存在被大股東佔用巨額資金的現象，被佔用資金合計高達966.69億元，超過2002年市場一年的首發新股融資額度560億，平均每家被佔用資金1.43億元。非流通股利用價格差從股市吸取的資金，實際上造成了社會資源的流失。

至於大股東控制上市公司造成的資源流失更是讓人感到寒心。

藍田股份也是有名的「績優股」、「農業板塊龍頭股」，真是光彩照人。1998年開始公司的每股收益一直保持在0.5元/股之上，98年為0.81元/股、99年為1.15元/股、2000年為0.97元/股、2001年中期為0.378元/股。2001年8月28日、30日在《金網理財》出現了三篇文章《重重迷霧鎖藍田》、《「紙上富貴」話藍田 》、《藍田股份：「會計手段」機關算盡》，拉開了打假序幕。9月5日《證券時報》刊登了李向陽的文章《藍田股份：魚塘里放衛星？》，直到這時人們才恍然大悟，「魚塘里放衛星」象1958年的「大躍進」，甚至比「大躍進」還「大躍進」。當假象被揭穿後，事情並沒有完。2001年11月20日，藍田(集團)總公司總裁瞿兆玉親自來到中央財經大學研究所會議室大叫：「因為你在《金融內參》的文章，全國銀行都停了我們的貸款。我們的資金鏈斷了，我們快死了。」瞿兆玉要求劉姝威公開道歉，消除影響，否則後果自負。

2001年12月13日，湖北省洪湖市人民法院通知，「湖北藍田股份公司訴劉姝威侵害名譽權案」將於2002年1月23日開庭，劉是被告。與此同時，《金融內參》不得不發表聲明：劉文純屬個人觀點，不代表本刊編輯部。

但是1月23日並未成為劉姝威的「劫難之日」，事情出現戲劇性的轉折。」 1月23日，藍田（現已更名「生態農業」）訴劉名譽侵權的庭審非但沒有開成，股份公司發布公告稱，因涉嫌提供虛假財務信息，1月12日，公司董事長保田、董事兼總會計師黎洪福、董事會秘書王意玲及7名中層管理人員已被公安機關拘傳接受調查，目前調查正在進行之中。而中國藍田總公司總裁、藍田股份原董事長瞿兆玉也已被從北京傳至湖北接受調查。（《劉姝威，藍田誰在「等死」？瞿兆玉後悔什麼？》《21世紀經濟報道》2002年1月28日）

為什麼劉姝威一篇600字的文章會引起軒然大波？原來捅了馬蜂窩。據查，ST生態僅為中國藍田總公司提供擔保的貸款總額就達到16．39億元，涉及6家銀行，加上藍田總公司以ST生態名義從北京交行貸款0．6億元，共計達到16．99億元，其中已有4．7億元被起訴並判決。從2002年年初開始，包括中、農、工、建、民生、交通、光大、中信、國家開發銀行與洪湖當地的信用社等金融機構，相繼起訴藍田以追討貸款，涉案標的高達十多億元。農行總行曾在北京召集下屬各債權人支行開會，會上通報ST生態、藍田經濟開發公司(藍田股份原第一大股東)以及藍田總公司(藍田經濟開發公司的母公司)所欠銀行貸款的總數在30億元以上，其中工行9億多元，農行7億多元，另外，民生、建行、光大等也是貸款大戶。（《ST生態：「上海德隆」驚現藍田重組始末》《21世紀經濟報道》2003年1年9日）。

鄭百文從1996年起著手建立全國性的營銷網路，在沒有一份可行性論證的情況下，大規模投入資金上億元，建起了40多個分公司，最後把1998年的配股資金1. 26億元也提前花完。……公司規定，凡完成銷售額1億元者，可享受集團公司副總待遇，自行購進小汽車一部。僅僅一年間，鄭百文的銷售額便從20億元一路飈升到70多億元；與此同時，僅購置交通工具的費用就高達1000多萬元。為完成指標，各分公司不惜採用購銷價格倒掛的辦法，商品大量高進低出，形成惡性循環。鄭州百文股份有限公司1999年以來瀕臨關門歇業，有效資產不足6億元，而虧損超過15億元，拖欠銀行債務高達25億元。

2001年根據湖北省宜昌市中級人民法院裁定，猴王集團公司於2001年2月27日宣告破產。截至2000年12月底，其資產總額為3.7億元，而負債為23.96億元，資產負債率高達645.53％。在猴王集團的債權人中，有中國華融資產管理公司、中國信達資產管理公司和上市公司猴王A，其中欠華融資產管理公司債務4.5億元，欠信達資產管理公司債務2億多元，而被欠得最多的是猴王股份，多達11億元。目前猴王集團已累計虧損25億多元，其成為被告的經濟糾紛案多達230多件，涉案金額高達14億元，猴王集團稱，已無任何資金也沒有資產可供執行。猴王集團破產了。《四川金融投資報》2001年3月9日

從藍田股份到鄭百文和猴王，弄虛作假的公司後面都有大股東的操縱，一旦被揭露，巨額欠債就被曝光，而且我們股市還只這三家公司，人們不禁要問究竟有多少資源流失了呢？

股市資源的流失還表現在國有股的賤賣，一些公司竟然以低於凈資產值的價格把非流通股賣給外企和民企，美其名曰「資產重組」，根本不考慮付出最大代價的流通股投資者的利益，股民不明白：為什麼國際投資者可以用凈產值的價格買H股，外企和民企可以用凈產值的價格買非流通股，他們付出的代價最小，卻享受與股民同樣的分紅和權利。這算不是股市資源的流失呢？

人們還要問：民企重組上市公司就能帶來效益嗎？1998年，「四砂」迎來了一位名叫李協平的民營企業家，他的通遼艾史迪公司以每股2.02元的價格收購了「四砂」34.48%的股權，據知情人說，李協平在某些人的幫助下，早就提前進入了「四砂」，開始了所謂的資本運作。一開始，李協平並沒有真的拿出8000多萬現金來收購股權，就連僅有的1500萬元收購定金也是從銀行貸出來的。進入「四砂」後，他首先由「四砂」為艾史迪公司擔保貸款收購了四家檸檬酸廠，再讓「四砂」從艾史迪高價收購這些廠，湊足了購買「四砂」股權的資金。實際上，用「四砂」的錢收購了「四砂」。李協平並沒有就此罷休，隨後他又以「四砂」股權作抵押貸款5000多萬元，等於把「四砂」當成了自己的提款機。如果不是一樁假增值稅發票案東窗事發，李協平還會從「四砂」套走更多的錢。一位公司職工說，「四砂」上下都被李協平出色的演技鬧蒙了。他來到「四砂」後首先提高待遇，總經理的年薪達到了10多萬元。他還把辦公室搬到車間，擺出一副同甘共苦的樣子，很快就取得了領導權，把「四砂」變成了他的私人企業。（《年報夭折引爆內幕 「四砂股份」淪為提款機》《北京青年報》2001年5月9日）

李協平的所做所為，用現在最時髦的話說，可以叫做MBO，深入「四砂股份」，掌握了領導權，然後開始一系自買自賣的「空手套白狼」活動，表面上做出一幅同甘共苦的樣子，實際上把自己的年薪提高到10萬元。1500萬元收購定金也是銀行貸出來的，經過一系活動用「四砂」的錢收購了「四砂」。這不僅提醒我們賤賣國有股給了某些居心叵測的人有可乘機，而且也說明了暗箱操作的MBO後患無窮。

有統計資料顯示：截止到2002年上半年,在139家A股民營上市公司中,採取直接上市方式的民營企業有59家,約占民營類上市公司總數的42%；買殼上市的民營企業共有80家,約占民營類上市公司總數的58%,從2002年半年報來看,民營上市公司平均0.103元的每股收益高於滬深兩市0.082元的平均水平，但是直接上市的民營企業整體業績要高於買殼上市的民營企業。買殼的民營企業整體業績相對較差,去年平均每股收益為-0.08元。（《民企加盟能否提升上市公司質量？》《上海證券報》2002年9月20日）據不完全統計，1996年民企借殼上市的3家公司中，有1家因連續三年虧損已經退市，其餘2家經營業績尚好，退市的公司為PT瓊南洋；1997年民企借殼上市的5家上市公司中，到2001年有2家公司大幅虧損，其中最差的是ST萬家樂(000533)和國嘉實業(600646)；1998年借殼上市的14家公司中，有6家公司即鼎天科技、ST高斯達、英豪科教、誠成文化、宏盛科技、光彩建設借殼上市後業績起伏比較大，還有2家公司金帝建設、四通高科到2001年業績仍沒好轉；1999年借殼上市的22家公司中，共有7家公司業績大幅下降，約占當年民企借殼上市公司的1/3，它們是ST銀廣夏、ST億安、ST龍科、中訊科技、富邦科技、聖方科技和朝華科技；2000年有ST海洋、世紀中天、美亞股份3家上市公司的業績大幅下滑。從資產注入的角度分析，重組沒有見效的原因具體又可分為三種情況：(一)重組方沒有優質資產注入，重組陷入停頓狀態；(二)重組方所謂的優質資產並不具備高盈利能力；(三)所謂的高盈利資產至今未獲收益。（《民企借殼症》《證券市場周刊2002年9月7日》 ）

由此可見，買殼上市的民營企業未必產生高效益，甚至出現短期行為。

為什麼買殼上市的民營企業不如直接上市的。其中一個很重要的原因，是國有股、法人股的價格遠遠低於流通股，經營者與普通股的持有者的利益相差很大。銀廣夏的造假，億安科技的百元股神話破滅之後，高價買入這些公司流通票的投資者所受到的損失非常慘重。這是不是股市資源的流失呢？

所以，要改變A股市場的資源流失，最根本的問題是改變股權結構的分裂和不平等，既要防止國有股、法人股被賤賣，引起炒題材的「重組」，給股民造成嚴重損失；也要防止「海歸公司」返回A股市場圈錢，讓內地投資者白白為國際投資者做貢獻。為什麼現在A股市場一有「國有股減持」的傳聞或者QDII的傳聞就應聲而落呢？原因就在於A股流通股的發行價高於B股、H股和非流通股，起點的不公平不符合市場經濟的原則，不按市場規律辦事，把A股市場當作上市公司大股東的提款機，實際是A股市場資源流失的根本原因，這個問題必須解決，只有這樣才能提高投資者信心。

紅兩千 「紅兩千」是民國36年原國民黨時期發行的一種紙幣，因為這種紙幣是紅色的，面值為2000元，俗稱「紅兩千」。這種紙幣現在已不能流通，僅僅具有收藏的價值。但是，近幾年一些發財心切的人卻打起了它的主意，有些人也趁機利用它干起了詐騙的勾當。
2002年12月14號下午，鄄城縣公安局經濟偵察大隊接到一個舉報電話，有人利用「紅兩千」進行詐騙活動，但報案人只提供了對方的車牌號碼魯H—57650，就掛斷了電話。接到舉報後，縣經偵大隊迅速組織民警偵破此案。辦案民警經過兩個多小時的偵查，終於發現這輛車牌號為魯H—57650藍色的桑塔那轎車。這輛車在縣水利局招待所、華澳賓館轉了一圈後，開進了縣政府招待所。車上下來五個人，在招待所開了房間。
為了人臟並獲，鄄城公安局經偵大隊民警在他們隔壁定了房間以後，盯梢了一夜，於15號9點半左右，在他們雙方進行交易時，被民警當場抓獲。辦案民警當場收繳了1000張「紅兩千」，還有5張票據證明。參與交易的七個人中，賣方五個人。賣主焦明桐48歲，山東鄒城市北宿鎮西江村人；劉福山42歲，山東兗州市小孟鄉北門村人；張兆坤46歲，寧陽縣建材公司店泗店建材站職工；孫現兵29歲，鄒城市王村鄉尖村人。徐富亮57歲，鄄城縣閆什鎮劉樓村人。買方兩個人，買主胡三豹今年50多歲，浙江溫州人；楊華山34歲，鄄城縣臨卜鄉人。雙方已經以每張「紅兩千」100元人民幣的價格談好了交易。那麼一張「紅兩千」的價值到底有多大呢？
菏澤市錢幣學會常務理事、副秘書長徐平安告訴記者說：紅兩千的實際意義只是國民黨證券中的一種，由於當時印發、印製的很少，所以它的價值比其它紙幣稍微貴一點。平常收藏交易市場價位也就是好品行的（一張）30多塊錢，低品行的（一張）20多塊錢、10多塊錢，全部連號的稍微貴一些，最高不過（一張）50塊錢。
既然如此，胡三豹為什麼要高價收購「紅兩千」呢？原來，在販賣「紅兩千」人當中，流傳著這樣一個說法。成箱「紅兩千」是5個億，按張數來說是25萬張，每張2000元。據傳說最低兌換是人民幣5個億，中間聯系人按名額最低可得36萬人民幣。
正是由於高額利益驅使，許多人做起了「紅兩千「的發財夢，溫州人胡三豹就是其中的一個。胡三豹這幾年在陝西搞木材生意，一年前迷上了「紅兩千」。
2002年九月，胡三豹聽說一個台灣客商正在收購「紅兩千」，就找到在陝西的朋友鄄城人楊華山商量對策。楊華山打聽到家裡一個叫徐富亮的遠房親戚，認識一些手中的「紅兩千」的，便馬上帶著胡三豹從西安趕到鄄城，請徐富亮牽線搭橋。徐富亮告訴他們濟寧鄒城市有貨源。
徐富亮所說的鄒城貨主叫焦明桐。這個人自稱手裡有1000張「紅兩千」紙幣和相關證明。一心想發大財的胡三豹、楊華山跟著徐富亮急忙趕到鄒城市北宿鎮找焦明桐商談購買「紅兩千」的事。但是，他們怎麼也沒想到焦明桐等人正挖下陷阱准備讓他們跳。
焦明桐與徐福亮商議，慌稱自己姓李，是國民黨機要員李老太的後代，李老太曾保存著大量的「紅兩千」。為了使騙局做得天衣無縫，焦明桐還四處放風，使胡三豹深信不疑。其實，焦明桐手中的「紅兩千」，只不過是從市場上低價買來的。大部分貨是從曲阜、成都等地買回來的，證明材料都是賣的人跟著帶過來的，總共花了一萬多塊，也有真的，也有假的，假的多，真的少，真的不好弄，買不著，用假的騙人家。
焦明桐帶著一沓真的「紅兩千」到胡三豹、楊華山的住所，讓他們驗貨。胡三豹、楊華山驗完貨後，決定大量購買。眼看魚兒上鉤了，焦明桐又放出了新的誘餌。
這時焦明桐提出要路費和信譽金。當時胡三豹、楊華山給焦明桐茶水錢1000元，吃飯錢300元，車費200元。
為了騙取更多的錢財，焦明桐提出必須給李老太見面禮，才能早日拿到成批的「紅兩千」。為此，楊華山給了他3300元。
交上了見面禮，焦明桐仍遲遲不肯發貨，胡三豹、楊華山便沉不住氣了。他們把目標轉移到了焦明桐同夥身上。經過一番說服，焦明桐的同夥答應以每張30元的價格偷偷賣給他們「紅兩千」100張。既然是偷偷摸摸的事，檢驗過程當然一切從簡，孰不知這正中了別人的圈套。
事後楊華山發現，買來的「紅兩千」中，只有一張是真的，剩下全部是假的。大小不一樣，字頭也不一樣，裡面梅花暗點也不一樣，全部是假的。
上當受騙的胡三豹、楊華山仍不死心，心中還惦記著焦明桐手裡的真「紅兩千」。2002年12月，倆人又商量著找到焦明桐准備繼續購買真的「紅兩千」。魚兒真的要上鉤了。焦明桐便找到朋友劉福山、張兆坤和孫現兵，湊了1000張「紅兩千」。他們到焦明桐家將八、九十張能用的真品用白紙封上，真的放上面，假的放下面，這樣，看好就給錢，看不好就不給錢。
這次的交易地點選在了鄄城縣政府招待所，他們沒成想剛剛談妥條件，就被鄄城警方一舉擒獲。
那麼，「紅兩千」的可信度到底有多大呢？菏澤市錢幣學會常務理事、副秘書長徐平安告訴記者：「紅兩千」你到哪裡都換不出錢來。不象他們說的值幾千幾萬，到花旗銀行或到哪個機構，或帶到國外都值多少錢。沒有這回事，這只是一個騙局。
記者在采訪中了解到，上當受騙的胡三豹仍不願意相信眼前的事實，他還希望能找到真正的「紅兩千」。那麼，騙人的人又是如何看待「紅兩千」的呢？
犯罪嫌疑人劉福山：「參與這個事的太多了，因為這個事情都是一個謎。都想發大財，究竟哪裡要，哪裡買誰都沒見過，哪裡真正有貨，誰都沒見過那麼些。」
犯罪嫌疑人徐富亮：「都是跑空的多，也不少花路費，大部分傾家盪產。」犯罪嫌疑人焦明桐：「實際上這就是一種騙局，都跟著上當受騙。」
目前，犯罪嫌疑人焦明桐、劉福山、徐富亮、孫現兵、張兆坤因涉嫌詐騙已被鄄城警方刑事拘留，此案正在進一步審理中。
常言說，天上不會掉餡餅。奉勸那些想發財的人，要靠辛勤勞動去致富，要靠守法經營去賺錢。在此也提醒那些想騙人的人，盡快懸崖勒馬，停止犯罪活動，否則遲早要受到法律的制裁。

6. 如何防止土地流轉出現大躍進和工商資本過度進入農業

2015年農村土地流轉新政策全文

伴隨我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，農村勞動力大量轉移，農業物質技術裝備水平不斷提高，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢。實踐證明，土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路，有利於優化土地資源配置和提高勞動生產率，有利於保障糧食安全和主要農產品供給，有利於促進農業技術推廣應用和農業增效、農民增收，應從我國人多地少、農村情況千差萬別的實際出發，積極穩妥地推進。為引導農村土地（指承包耕地）經營權有序流轉、發展農業適度規模經營，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面理解、准確把握中央關於全面深化農村改革的精神，按照加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系和走生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路的要求，以保障國家糧食安全、促進農業增效和農民增收為目標，堅持農村土地集體所有，實現所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地經營權有序流轉，堅持家庭經營的基礎性地位，積極培育新型經營主體，發展多種形式的適度規模經營，鞏固和完善農村基本經營制度。改革的方向要明，步子要穩，既要加大政策扶持力度，加強典型示範引導，鼓勵創新農業經營體制機制，又要因地制宜、循序漸進，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮，使農業適度規模經營發展與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應，讓農民成為土地流轉和規模經營的積極參與者和真正受益者，避免走彎路。

（二）基本原則

——堅持農村土地集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，以家庭承包經營為基礎，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展。

——堅持以改革為動力，充分發揮農民首創精神，鼓勵創新，支持基層先行先試，靠改革破解發展難題。

——堅持依法、自願、有償，以農民為主體，政府扶持引導，市場配置資源，土地經營權流轉不得違背承包農戶意願、不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境。

——堅持經營規模適度，既要注重提升土地經營規模，又要防止土地過度集中，兼顧效率與公平，不斷提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，確保農地農用，重點支持發展糧食規模化生產。

二、穩定完善農村土地承包關系

（三）健全土地承包經營權登記制度。建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度，是穩定農村土地承包關系、促進土地經營權流轉、發展適度規模經營的重要基礎性工作。完善承包合同，健全登記簿，頒發權屬證書，強化土地承包經營權物權保護，為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據。建立健全土地承包經營權信息應用平台，方便群眾查詢，利於服務管理。土地承包經營權確權登記原則上確權到戶到地，在尊重農民意願的前提下，也可以確權確股不確地。切實維護婦女的土地承包權益。

（四）推進土地承包經營權確權登記頒證工作。按照中央統一部署、地方全面負責的要求，在穩步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中，各地要保持承包關系穩定，以現有承包台賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬；堅持依法規范操作，嚴格執行政策，按照規定內容和程序開展工作；充分調動農民群眾積極性，依靠村民民主協商，自主解決矛盾糾紛；從實際出發，以農村集體土地所有權確權為基礎，以第二次全國土地調查成果為依據，採用符合標准規范、農民群眾認可的技術方法；堅持分級負責，強化縣鄉兩級的責任，建立健全黨委和政府統一領導、部門密切協作、群眾廣泛參與的工作機制；科學制定工作方案，明確時間表和路線圖，確保工作質量。有關部門要加強調查研究，有針對性地提出操作性政策建議和具體工作指導意見。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入地方財政預算，中央財政給予補助。

三、規范引導農村土地經營權有序流轉

（五）鼓勵創新土地流轉形式。鼓勵承包農戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導農戶長期流轉承包地並促進其轉移就業。鼓勵農民在自願前提下採取互換並地方式解決承包地細碎化問題。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有土地流轉優先權。以轉讓方式流轉承包地的，原則上應在本集體經濟組織成員之間進行，且需經發包方同意。以其他形式流轉的，應當依法報發包方備案。抓緊研究探索集體所有權、農戶承包權、土地經營權在土地流轉中的相互權利關系和具體實現形式。按照全國統一安排，穩步推進土地經營權抵押、擔保試點，研究制定統一規范的實施辦法，探索建立抵押資產處置機制。

（六）嚴格規范土地流轉行為。土地承包經營權屬於農民家庭，土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農戶自主決定，流轉收益應歸承包農戶所有。流轉期限應由流轉雙方在法律規定的范圍內協商確定。沒有農戶的書面委託，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。防止少數基層幹部私相授受，謀取私利。嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉。

（七）加強土地流轉管理和服務。有關部門要研究制定流轉市場運行規范，加快發展多種形式的土地經營權流轉市場。依託農村經營管理機構健全土地流轉服務平台，完善縣鄉村三級服務和管理網路，建立土地流轉監測制度，為流轉雙方提供信息發布、政策咨詢等服務。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委託流轉等服務，但禁止層層轉包從中牟利。土地流轉給非本村（組）集體成員或村（組）集體受農戶委託統一組織流轉並利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，用於農田基本建設或其他公益性支出。引導承包農戶與流入方簽訂書面流轉合同，並使用統一的省級合同示範文本。依法保護流入方的土地經營權益，流轉合同到期後流入方可在同等條件下優先續約。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設，健全糾紛調處機制，妥善化解土地承包經營流轉糾紛。

（八）合理確定土地經營規模。各地要依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素，研究確定本地區土地規模經營的適宜標准。防止脫離實際、違背農民意願，片面追求超大規模經營的傾向。現階段，對土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當於當地二三產業務工收入的，應當給予重點扶持。創新規模經營方式，在引導土地資源適度集聚的同時，通過農民的合作與聯合、開展社會化服務等多種形式，提升農業規模化經營水平。

（九）扶持糧食規模化生產。加大糧食生產支持力度，原有糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼歸屬由承包農戶與流入方協商確定，新增部分應向糧食生產規模經營主體傾斜。在有條件的地方開展按照實際糧食播種面積或產量對生產者補貼試點。對從事糧食規模化生產的農民合作社、家庭農場等經營主體，符合申報農機購置補貼條件的，要優先安排。探索選擇運行規范的糧食生產規模經營主體開展目標價格保險試點。抓緊開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點，允許用糧食作物、生產及配套輔助設施進行抵押融資。糧食品種保險要逐步實現糧食生產規模經營主體願保盡保，並適當提高對產糧大縣稻穀、小麥、玉米三大糧食品種保險的保費補貼比例。各地區各有關部門要研究制定相應配套辦法，更好地為糧食生產規模經營主體提供支持服務。

（十）加強土地流轉用途管制。堅持最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設。嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅遊度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等。嚴禁佔用基本農田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為。嚴禁破壞、污染、圈佔閑置耕地和損毀農田基礎設施。堅決查處通過「以租代征」違法違規進行非農建設的行為，堅決禁止擅自將耕地「非農化」。利用規劃和標准引導設施農業發展，強化設施農用地的用途監管。採取措施保證流轉土地用於農業生產，可以通過停發糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼等辦法遏制撂荒耕地的行為。在糧食主產區、糧食生產功能區、高產創建項目實施區，不符合產業規劃的經營行為不再享受相關農業生產扶持政策。合理引導糧田流轉價格，降低糧食生產成本，穩定糧食種植面積。

四、加快培育新型農業經營主體

（十一）發揮家庭經營的基礎作用。在今後相當長時期內，普通農戶仍佔大多數，要繼續重視和扶持其發展農業生產。重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源，從事專業化、集約化農業生產的家庭農場，使之成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。分級建立示範家庭農場名錄，健全管理服務制度，加強示範引導。鼓勵各地整合涉農資金建設連片高標准農田，並優先流向家庭農場、專業大戶等規模經營農戶。

（十二）探索新的集體經營方式。集體經濟組織要積極為承包農戶開展多種形式的生產服務，通過統一服務降低生產成本、提高生產效率。有條件的地方根據農民意願，可以統一連片整理耕地，將土地折股量化、確權到戶，經營所得收益按股分配，也可以引導農民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過自營或委託經營等方式發展農業規模經營。各地要結合實際不斷探索和豐富集體經營的實現形式。

（十三）加快發展農戶間的合作經營。鼓勵承包農戶通過共同使用農業機械、開展聯合營銷等方式發展聯戶經營。鼓勵發展多種形式的農民合作組織，深入推進示範社創建活動，促進農民合作社規范發展。在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融。引導發展農民專業合作社聯合社，支持農民合作社開展農社對接。允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。探索建立農戶入股土地生產性能評價制度，按照耕地數量質量、參照當地土地經營權流轉價格計價折股。

（十四）鼓勵發展適合企業化經營的現代種養業。鼓勵農業產業化龍頭企業等涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務，帶動農戶和農民合作社發展規模經營。引導工商資本發展良種種苗繁育、高標准設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業，開發農村「四荒」資源發展多種經營。支持農業企業與農戶、農民合作社建立緊密的利益聯結機制，實現合理分工、互利共贏。支持經濟發達地區通過農業示範園區引導各類經營主體共同出資、相互持股，發展多種形式的農業混合所有制經濟。

（十五）加大對新型農業經營主體的扶持力度。鼓勵地方擴大對家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織的扶持資金規模。支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目，新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜。加快建立財政項目資金直接投向符合條件的合作社、財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護的管理制度。各省（自治區、直轄市）根據實際情況，在年度建設用地指標中可單列一定比例專門用於新型農業經營主體建設配套輔助設施，並按規定減免相關稅費。綜合運用貨幣和財稅政策工具，引導金融機構建立健全針對新型農業經營主體的信貸、保險支持機制，創新金融產品和服務，加大信貸支持力度，分散規模經營風險。鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等多種方式，拓寬融資渠道。鼓勵融資擔保機構為新型農業經營主體提供融資擔保服務，鼓勵有條件的地方通過設立融資擔保專項資金、擔保風險補償基金等加大扶持力度。落實和完善相關稅收優惠政策，支持農民合作社發展農產品加工流通。

（十六）加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範。各地對工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地要有明確的上限控制，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，對租地條件、經營范圍和違規處罰等作出規定。工商企業租賃農戶承包地要按面積實行分級備案，嚴格准入門檻，加強事中事後監管，防止浪費農地資源、損害農民土地權益，防範承包農戶因流入方違約或經營不善遭受損失。定期對租賃土地企業的農業經營能力、土地用途和風險防範能力等開展監督檢查，查驗土地利用、合同履行等情況，及時查處糾正違法違規行為，對符合要求的可給予政策扶持。有關部門要抓緊制定管理辦法，並加強對各地落實情況的監督檢查。

五、建立健全農業社會化服務體系

（十七）培育多元社會化服務組織。鞏固鄉鎮涉農公共服務機構基礎條件建設成果。鼓勵農技推廣、動植物防疫、農產品質量安全監管等公共服務機構圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍。大力培育各類經營性服務組織，積極發展良種種苗繁育、統防統治、測土配方施肥、糞污集中處理等農業生產性服務業，大力發展農產品電子商務等現代流通服務業，支持建設糧食烘乾、農機場庫棚和倉儲物流等配套基礎設施。農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格。鼓勵以縣為單位開展農業社會化服務示範創建活動。開展政府購買農業公益性服務試點，鼓勵向經營性服務組織購買易監管、可量化的公益性服務。研究制定政府購買農業公益性服務的指導性目錄，建立健全購買服務的標准合同、規范程序和監督機制。積極推廣既不改變農戶承包關系，又保證地有人種的託管服務模式，鼓勵種糧大戶、農機大戶和農機合作社開展全程託管或主要生產環節託管，實現統一耕作，規模化生產。

（十八）開展新型職業農民教育培訓。制定專門規劃和政策，壯大新型職業農民隊伍。整合教育培訓資源，改善農業職業學校和其他學校涉農專業辦學條件，加快發展農業職業教育，大力發展現代農業遠程教育。實施新型職業農民培育工程，圍繞主導產業開展農業技能和經營能力培養培訓，擴大農村實用人才帶頭人示範培養培訓規模，加大對專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業企業經營管理人員、農業社會化服務人員和返鄉農民工的培養培訓力度，把青年農民納入國家實用人才培養計劃。努力構建新型職業農民和農村實用人才培養、認定、扶持體系，建立公益性農民培養培訓制度，探索建立培育新型職業農民制度。

（十九）發揮供銷合作社的優勢和作用。扎實推進供銷合作社綜合改革試點，按照改造自我、服務農民的要求，把供銷合作社打造成服務農民生產生活的生力軍和綜合平台。利用供銷合作社農資經營渠道，深化行業合作，推進技物結合，為新型農業經營主體提供服務。推動供銷合作社農產品流通企業、農副產品批發市場、網路終端與新型農業經營主體對接，開展農產品生產、加工、流通服務。鼓勵基層供銷合作社針對農業生產重要環節，與農民簽訂服務協議，開展合作式、訂單式服務，提高服務規模化水平。

土地問題涉及億萬農民切身利益，事關全局。各級黨委和政府要充分認識引導農村土地經營權有序流轉、發展農業適度規模經營的重要性、復雜性和長期性，切實加強組織領導，嚴格按照中央政策和國家法律法規辦事，及時查處違紀違法行為。堅持從實際出發，加強調查研究，搞好分類指導，充分利用農村改革試驗區、現代農業示範區等開展試點試驗，認真總結基層和農民群眾創造的好經驗好做法。加大政策宣傳力度，牢固樹立政策觀念，准確把握政策要求，營造良好的改革發展環境。加強農村經營管理體系建設，明確相應機構承擔農村經管工作職責，確保事有人干、責有人負。各有關部門要按照職責分工，抓緊修訂完善相關法律法規，建立工作指導和檢查監督制度，健全齊抓共管的工作機制，引導農村土地經營權有序流轉，促進農業適度規模經營健康發展。

7. 什麼是伊斯蘭融資

一、伊斯蘭金融概覽

伊斯蘭金融是一種特殊的金融體系，具有濃厚的宗教背景，遵照古蘭經、聖訓等伊斯蘭教義。伊斯蘭教提倡勤勞致富，鄙視依靠投機手段來獲取財物的行為，認為人們應當保持誠實、勤懇、儉朴的作風，這也就從原則上排斥了賭博、投機以及投資任何可以抑制不確定性的金融衍生類工具等活動。因此，伊斯蘭金融嚴格遵循「禁止利息、禁止投機行為、禁止投資於伊斯蘭教義不允許的產業」等原則，並有專門機構對金融機構恪守教義情況進行監督。

回顧伊斯蘭金融的發展歷程，從1963年成立首家伊斯蘭銀行，到2007年伊斯蘭金融資產達到3000億美元，伊斯蘭金融發展迅速。在過去10年裡，伊斯蘭金融資產的年增長率高達10%～15%。事實上，不少金融中心已經在關注伊斯蘭金融的發展機會。2006年6月，時任英國財政大臣布朗公開表明，欲將倫敦打造成全球最大的伊斯蘭金融中心，允許各銀行在英國銷售伊斯蘭金融產品並制訂一系列措施，使包括符合伊斯蘭法的儲蓄賬戶和抵押服務合法化，香港政府2007年提出要大力發展伊斯蘭金融，並於當年1 1月發行了首隻向零售投資者發售的伊斯蘭基金，而在2009年3月初的全國政協十一屆二次會議上，民革中央在全國政協會議上提出了關於我國「發展伊斯蘭金融」的建議。據經濟觀察報報道，我國正籌備在寧夏銀行開展伊斯蘭金融試點。

由於伊斯蘭金融的宗教背景，其產品也較為簡單，主要有利潤分享協議（ Mudaraba）、股本參與協議（ MusHarakah）、成本加利潤銷售合約（MurabahaH）、租賃合約（ljarah）、伊斯蘭債券（Sukuk）、伊斯蘭保險（Takaful）、商品貨幣化融資協議（Tawarruq）、製造加利潤許可協議（lstisna'a）等八種產品。雖然沒有復雜的金融杠桿和衍生工具，但這些產品覆蓋了融資租賃、產品製造和銷售、債券融資、保險等多個領域，旨在滿足當地的金融需求，而其產品無一例外地遵循伊斯蘭教義，對應實物資產，收益不是利息形式，而是設計成租賃收入或利潤分成。

二、伊斯蘭債券與資產支持證券的比較

由於篇幅有限，考慮到近期的迪拜世界的債務危機引發了國內很多專家學者對伊斯蘭債券（Sukuk）的討論，本文將重點剖析一下伊斯蘭債券與資產支持證券的異同。伊斯蘭債券主要包括政府債券（Sovereign）和公司債券（ Corporate）。目前，馬來西亞占據了伊斯蘭債券市場的最大份額。以發行量計，全球67%的伊斯蘭債券在馬來西亞發行。2004年至2007年，全球伊斯蘭債券發行呈穩步增長態勢。

從最基本機理上，應該說伊斯蘭債券與傳統債券是相似的，顯著不同之處在於伊斯蘭債券的持有人分享的是相關資產的收益，而非傳統債券的利息支付責任。這種法律機制安排也許會讓投資者感到困惑，下面筆者就「解剖麻雀」，以迪拜世界2007年5月發行的lSIN代碼為030740815的伊斯蘭債券為例，探討伊斯蘭債券的基本結構。

該債券的利潤分享方和債務人均為迪拜世界有限公司（DP World Limited），發行方和受託人為迪拜世界債券有限公司（DP World Sukuk Limited），發行規模為15億美元，2007年發行，2017年到期，「預期稅後年收益」6.35%。

利潤分享協議規定了利潤的分享比例，受託人分得99%，利潤分享方獲得1%，再由利潤分享方發放利潤。也就是說，投資者可以獲得6.29%的收益率。有意思的是，受託人同意協議的前提是投資計劃中的期望收益是可以得到的，但他們不以任何方式擔保期望收益。發行人、聯席牽頭經辦人、交易管理人也對利潤分享協議資產的收益不負責。如果利潤高於定期分配數額，受託人應退回超過的部分給利潤分享方，作為利潤分享方的激勵費用。如果凈利潤沒有達到定期分配數額，利潤分享方將提供符合伊斯蘭教法的流動資金，以確保在發放日受託人的資金足以支付定期的利息發放。

利潤分享協議自交割日開始生效，在201 7年7月2日債券到期贖回，或者201 7年7月2日前債券贖回當日終止協議。債券銷售所得即為受託人和利潤分享方的資本金，該資本金被投入到利潤分享方制定的遵循伊斯蘭教義的投資計劃項目中。

通過條款分析可以發現，伊斯蘭債券在法律設計上引入了所謂」受託人」的概念，就是投資銀行通常意義上的「特殊項目機構（SPV， Special PurposeVehicle）」，這與結構化的「資產支持證券（ABS，Asset-Backed Security）」是一樣的。為了釐清兩個SPV之間的異同，下面以國家開發銀行2008年第一期開元信貸資產證券化信託為例，進行具體比較。

第一期開元信貸資產證券化信託主要由發起機構（國開行）、受託機構（平安信託）、貸款服務機構（國開行）、承銷商（中信證券）、資金保管機構（中國銀行）、登記結算機構（中債登）等組成。

國家開發銀行作為發起機構以部分信貸資產作為信託財產委託給受託人，以平安信託投資有限責任公司為受託人，設立一個專項信託。受託人向投資人發行該期證券，並以信託財產所產生的現金為限支付該期證券的本息及其他收益。證券的發行由主承銷商組建的承銷團來完成。信託有效期內，受託人委託貸款服務機構對於信託財產的日常回收進行管理和服務。

該證券分為四檔，分別為優先Al檔、優先A2檔、優先B檔和次級檔證券。其中，優先Al檔5億元採用固定利率方式發行，A2檔27.03億元和8檔3.43億元採用利率基準+利差的浮動利率方式發行，次級檔證券2.201 7億元無票面利率，投資者獲得收益賬下和本金賬下的剩餘資金。

對於信託財產所產生的現金流，受託人委託資金保管機構提供資金保管服務。優先A檔及優先B檔將在銀行間債券市場上市交易，次級檔證券在認購人之間通過協議進行轉讓。中央國債登記結算有限責任公司作為證券登記託管機構，負責對證券進行登記託管，並向投資者轉付由資金保管機構劃入的到期應付信託利益。

通過對比迪拜世界發行的伊斯蘭債券與國開行發行的資產支持證券的結構，筆者發現，雖然兩種證券在形式上都引入了SPV，但其存在著根本的差別

（1）抵押資產的方式不同。國開行發行的資產支持證券將用於抵押的資產真實出售給了受託機構，而迪拜世界發行的伊斯蘭債券則採用「出售後租賃」的方式，賣方以固定價格出售特定資產給受託人，而後又回租，受託人可以分享抵押資產帶來的利潤。

（2）抵押資產的結構不同。國開行發行的資產支持證券由一籃子信貸資產組成，又根據其信用等級分為了四檔，而迪拜世界發行的伊斯蘭債券，其抵押資產為Mudaraba的所有資產，卻並未細分評級。

（3）發行人的義務不同。在資產支持證券中，由於國開行的資產實現了真實的轉移，發行人對於債券的償付不再承擔義務，債券的持有人沒有對發行人的追索權；在伊斯蘭債券中，如果受託人（DP WorldSukuk Limited）的凈利潤沒有達到定期分配數額，發行人將提供符合伊斯蘭教法的流動資金，以確保其資金足以支付定期的利息發放。

（4）利息的界定不同。國開行發行的資產支持證券將不同級別的資產對應不同級別的利息，其利息是有保證的：而迪拜世界發行的伊斯蘭債券中，任何人均不擔保債券的期望收益，並且其利息來自於符合伊斯蘭教義的資產投資的利潤分成，而非傳統意義上的資本使用權讓渡收益。

（5）債券約束效力的不同。通過兩種債券的結構圖不難看出，資產支持證券通過一系列條款的設計，包括引入評級機構、承銷機構、資金保管機構等，對債券進行動態全方位的監測：迪拜世界發行的伊斯蘭債券雖然也引入SPV以實現資產隔離，但其SPV為迪拜世界的子公司，其職能主要是債券發行，契約的約束其實是形式大於實質，而伊斯蘭教義才是真正的行為准則。

三、伊斯蘭金融的未來前景討論

受全球信貸緊縮，以及經濟環境不利的影響，伊斯蘭金融去年增長放緩，2009年新發行的伊斯蘭債券規模萎縮達55%，至140億美元；但2010年已計劃及宣布發行的債券規模將逾450億美元。這看似矛盾的數據引起了筆者對伊斯蘭金融未來、乃至伊斯蘭社會發展的深度思考。

還是從迪拜債務危機說起。筆者前文解析了一支典型迪拜世界債券的債權結構關系，不難發現其實伊斯蘭債券無外乎是在伊斯蘭教義允許的范圍之內，構建市場化的法律關系，進而解決世界金融主流融資模式的兼容性問題。這種中間路線未嘗不是解決「伊斯蘭民族融資習慣與國際金融監管之間矛盾」的積極探索。從更宏觀的角度上，以國際資本為依託的「迪拜模式」對伊斯蘭社會發展的影響也許會是深遠的。國內很多學者把迪拜債務危機看作是」國家經濟過分依賴房地產」的反面典型案例，而我們更願意通過迪拜的發展模式，理解伊斯蘭社會尋求自身發展的一種新模式探索。

截止到2009年底，世界人口約64億人口中，穆斯林總人數是15.7億，分布在204個國家和地區，佔全世界的23%。地處海灣的伊斯蘭國家由於天賦的石油資源，在過去幾十年中積攢了大量的財富，形成了大規模的「石油美元」和「主權基金」，投資於國際金融市場。但是，這種投資更多的還是以證券組合的形式存在並發展，伊斯蘭的商業精英並沒有直接參與所投資上市公司的管理，伊斯蘭商業文化對全球化的影響也沒有隨著財富所有權比例的增加而增強。加之固有的地緣政治矛盾引發的局部戰爭，伊斯蘭文明如何融入全球化的大潮，成為21世紀最核心的國際問題之一。

有人戲稱，假若未來「西方基督教文明」和「東方伊斯蘭文明」之間發出對抗，倡導中庸之道的「中華文明」將成為救世主。筆者姑且把這種「戲說」當作一種善意的提醒，而尋找文明沖突解決之道才是更現實的考量。其實，伊斯蘭文明本身也是熱愛和平的，而「伊斯蘭」這個詞系阿拉伯語音譯，原意為「順從」、「和平」，指順從和信仰宇宙獨一的最高主宰「安拉」及其意志，以求得兩世的和平與安寧。

全球化是解決文明融合問題的最好辦法。具體的妥協和努力需要來自文明沖突的兩個方面，本文所討論的所謂」伊斯蘭金融」，就是這種融合的具體體現，是傳統伊斯蘭融資體系適應全球化經濟下的一種新模式探索；迪拜就是地緣位置的交匯處，以英國銀行為主體的西方現代金融體系和以迪拜酋長國主導的企業集團，共同構建迪拜成為世界金融中心的夢想。逐漸成熟的西方現代經濟學體系、現代金融學理論和市場經濟制度，必將是21世紀全球化的主流，已經創造了過去半個世紀全球人類生活水平大躍進的奇跡，伊斯蘭社會當然可以借鑒。

始自19世紀的所謂的「伊斯蘭現代主義」，就是伊斯蘭世界內部，以宗教改革為基本內容的具有資產階級民主主義性質的社會思潮。伊斯蘭現代主義主張對伊斯蘭教實行某種改革，以適應時代發展的需要；主張在堅持伊斯蘭教基本信仰的前提下，使宗教和科學、信仰和理性相協調；主張採用新的思想和科學方法，對政治、經濟和社會弊端進行適度的改良。筆者期待著伊斯蘭現代主義能夠促進伊斯蘭金融的發展和成熟，促進伊斯蘭社會更好地融合到全球化的經濟發展中。

回到迪拜的具體發展模式討論，筆者不得不承認在具體操作上，「迪拜模式」確實在環境保護、特別是淡水採集上，有持續性發展的問題，而且過度依賴舉債融資和房地產支撐經濟。但是，迪拜模式中對非伊斯蘭世界開放的投資環境，以及不依賴石油資源為基礎的長期發展設想，應該值得國際社會的肯定。畢竟，石油資源不是無窮無盡的，整個伊斯蘭世界都面臨著可持續發展的問題。作為全球化的受益者和倡導者，中國也應該鼓勵這種積極的新模式探索，鼓勵文明間通過交流而彼此接受。

8. 為什麼這幾個月要大規模的股改

從4月29日開始的中國股市股權分置改革，已經走過了7個多月的歷程。這是一場政府以行政計劃手段打開局面、市場各方只能選YES不能選NO的改革，而政府打開局面的目的正是形成股市的市場機制。這場改革其手段與目的的鮮明矛盾，也註定了它將充滿尷尬，備受質疑。

7個月來的股改，可以用1個字來形容——「亂」：一亂民粹抬頭；二亂夾帶私藏；三亂刻舟求劍；四亂黑道賄選；五亂股東遭殃。

但股權分置改革終究是要繼續的，「開弓沒有回頭箭」，意味著股改也需要「講政治」。

一亂民粹抬頭

股改中的輿論自由與民粹權利已經超英趕美：任何具有話語權的人，都可以自由抨擊與評價改革的施政效果；任何股民都可以自由通過互聯網投票反對股改方案。

2005年3月，「股民領袖」張衛星宣布了一條新聞：他已經以個人名義向國家專利局申請了全流通擴股、縮股、送股對價計算方法專利，並得到了專利局正式受理。如果專利獲批，他將按照專利授權收費的模式，向採用這三種辦法支付對價的上市公司收取專利費用。

1300多家上市公司，按每家支付10萬元專利費用計算，就是1.3億元。

張衛星離經叛道的想法使所有的人大跌眼鏡，而監管部門以對其「專利」不聞不問的態度，告訴了所有的人：這場改革的真正主導者與民粹精英之間的隔閡，可以使正在受理的專利淪為一張廢紙。

同樣覺得自己的真金白銀淪為廢紙的，是暢銷書作家周梅森。毫無疑問，周梅森是個優秀的作家。同樣毫無疑問的是，周梅森是個不及格的投資者：2002年，周梅森買了幾萬股金豐投資作為「對股票長期價值投資的追求」。時至今日，他已經以70萬股的持倉量，成為金豐投資事實上的「死多頭」。

客觀地講，周梅森的損失，根源是熊市大環境與其理財能力的匱乏。然而，張衛星告訴「周梅森們」，他們的虧損是由於「兩類股東投資成本溢價」造成的，股民的損失，應該由大股東送還。這對正郁悶的沒處發泄、虧損的回家不敢抬頭的股民們而言，不啻於黑暗中的明燈——原來自己賠錢不是自己傻，而是因為這個可惡的溢價。

按張衛星的「兩類股東投資成本溢價論」計算得出的10送20的平均對價水平得到了廣大股民的支持，並不難理解，因為廣大股民也在大熊市中受到了和周梅森一樣的虧損，張衛星的股東溢價學說充分滿足了虧損股民們的情感需求，有需求就是硬道理。

2005股改中的民粹，就這樣抬頭並一發不可收拾，成為對抗大股東鐵公雞的強大力量。然而周梅森的一段話與金豐股東現場大會的混戰，似乎告訴了我們，民粹領袖的施政水平其實也不高——真理難分對錯，易分彼我。

周梅森在成功否決金豐實業後說：最郁悶的就是來和他談判的都是說了不算的，大股東一直不出來，他希望「有朝一日上市公司的董事會能夠真正獨立自主決策」。周梅森財經知識的匱乏可窺一斑：送股送的都是大股東的股份，金豐的董事會如果真的獨立到能作這個主，那他們就獨立到犯罪的境界了。

金豐投資的股東大會，絲毫沒有由於周梅森的缺席而顯得冷落，股民中群情激昂的反對者向股改支持者投擲茶杯和礦泉水瓶，其熱鬧程度，絲毫不亞於台灣議會。

周梅森振臂一呼和張衛星的理論與專利，可以作為2005年股改民粹最寫實的一筆。他們高呼著：凱撒的歸凱撒，人民的歸人民。在股民的簇擁中，奔向2006年凱撒的倉庫。

二亂夾帶私藏

上交所與深交所，上演了15年的戰爭，2005年股改是雙方決勝的關鍵一局。於是雙方都在股改的大形勢下，利用政策對股改的傾向性，大演夾帶私藏部門利益的好戲。

深交所首先打出夾帶私藏的第一張牌：中小企業板「大躍進」式股改。深交所自2000年以來朝思暮想的就是如何超過上交所，至少也得以「中小企業融資天堂」的身份，和上交所並駕齊驅。

中小板的相對獨立性，使深交所9月5日急令各中小企業以10送3為底線兩個星期內完成股改，從而上演了一場「股改大躍進」。中小企業板的企業，幾乎不問業績、行業、性質，一律10送3.5，在兩個星期內全部上報方案停牌，這是2005年股改的一大景觀：不是民企想10送3.5，是深交所著急交卷發行新股。

隨後，上交所打出了夾帶私藏的第二張牌：寶鋼權證T+0。上交所這一招，讓深交所傻了眼：人家不玩股票了！不但如此，T+0打開了券商營業部客戶資金地下融資的黑箱，買賣權證的資金成幾何級數放大。一時間權證供求關系嚴重失衡，廢紙炒成了天價。每一個買入廢紙的人都可以賺錢。寶鋼權證的交易量超過了深交所全部股票交易量。上交所笑了，笑得舒心，笑得豪爽。

遭遇一個回合的挫敗，深交所咬咬牙，甩出了夾帶私藏的第三張牌。中小企業板T+0。深交所很快識破了上交所的秘密：吸引大批資金炒作權證的關鍵不在於權證而在於T+0。於是，深交所在加緊打包權證上市搶市場的同時，提出了中小企業板率先T+0的宏偉設想。這一招立即引起了中小企業板的11月30日狂漲。然而這一招卻被監管機構不冷不熱地處理掉了。深交所的這一次夾帶私藏，雖然對投資中小企業板股票的股民來說是個絕對的好消息，但因此變得希望渺茫。

上交所打出的夾帶私藏第四張牌：武鋼權證創設機制。11月25日以漲停價格買入武鋼權證的股民，再次印證了楊百萬10年前的一句話：股市裡的傻子比韭菜還多，你割都割不過來。

創設武鋼權證，給券商提供了到價格虛高的權證市場圈錢的免費大餐，因此，武鋼第一天創設的權證數量就超過了其發行數量的三倍。問題是：股民拿到手裡的權證，本來是作為股改對價換來的。現在，券商在上交所可以隨便印新權證來沖擊市場，那股改對價無疑就被兌了水。上交所這一夾帶私藏，富了券商，肥了上交所，坑苦了「比韭菜還多的傻子」。

三亂刻舟求劍

刻舟求劍的人也是傻子，這一點沒有人反對，可是300家股改公司的股改對價都是採用的刻舟求劍法，卻沒有人自稱傻子。

頗具代表性的是G銅都。銅都的對價底線是大股東背後的江西國資委確定的10送2.7。公司於是拿出了10送2.5的方案試探投資者的反應。怎麼解釋10送2.5的合理性呢？大家都採用對流通權估價的辦法，以國際同行業上市公司的合理溢價水平，推算本公司的流通權對價水平，於是，G銅都也從Bloomberg上找來所有美國、日本上市銅礦的市盈率。

這一下問題來了：這些企業的市盈率從10倍到50倍都有，而且每天都在變，G銅都怎麼說服大家自己應該10送2.5呢？於是，找幾家市盈率正好等於銅都10送2.5後的市盈率的國際上市銅礦說事兒，把不符合這個市盈率標準的其他銅礦刪去。

如此計算，10送3可以得到依據，10送5可以得到依據，1股不送也可以得到

9. 建國以來我過經濟體制的發展轉變的幾個階段和各個階段的特點

一、50年代初期我國社會主義經濟體制初步建立

1949年中華人民共和國成立時，黨和政府就著手於對舊中國半殖民地半封建的經濟制度進行根本性的改造和變革，要創建一個社會主義新中國的經濟體制。經過三年恢復和第一個五年計劃，到1957年，新的社會主義經濟體制初步建立和形成。
新中國的經濟體制是在有步驟地實現從新民主主義到社會主義的轉化中形成的，大體上分三步走：
第一步，沒收官僚資本，完成土地改革，統一財政經濟。沒收官僚資本，使國家掌握經濟命脈，確立了全民所有制的國營經濟的領導地位。完成土地改革，變地主所有制為農民所有制，恢復和發展了農業生產。統一財政經濟，包括控制主要商品，加強市場、物價和金融的管理，以及進一步統一財政收支、統一物資調度、統一貨幣發行，到1952年實現了財經狀況的根本好轉。這為形成新的經濟體制、開展有計劃的經濟建設奠定了一個基本條件。
第二步，基本完成對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。三大改革在1956年基本完成，確立了社會主義公有制占絕對優勢的生產資料所有制結構。這是整個社會主義經濟體制的基礎。
第三步，進行有計劃的經濟建設，建立集中統一的經濟體制。1953年開始實施第一個五年計劃，對重點建設實行統一管理。後來，對糧食實行計劃收購和計劃供應，對工業、物資、交通運輸等部門的國營企業和部分公私合營企業主要實行直接計劃和實物調撥，並對財政、信貸和勞動工資等也實行統收統支、統存統放和統分統配。於是，形成了以計劃體制為中心的、集中統一的經濟體制。
對於這種體制的形成，《中共中央關於經濟體制改革的決定》指出：建國初期和第一個五年計劃期間，我國面臨著實現全國財政經濟統一、對資本主義工商業進行社會主義改造和開展有計劃的大規模經濟建設的繁重任務，逐步建立起全國集中統一的經濟體制。那個時候，在許多方面還沒有統得很死，而且在社會主義改造的方法和步驟上堅持了從中國實際出發，有很大的創造。

二、1958－1966年初步探索經濟體制改革

「大躍進」時期，「左」的思想佔了上風，經濟決策出現了一系列的重大錯誤，服從於實現「大躍進」的目標，經濟體制也有很多突然變化。
第一，在所有制上，急於追求「一大二公」，搞「升級」、「過渡」，企圖盡快實現單一的全民所有制的國有經濟和國家經營。農村掀起人民公社化的運動，把小社並成大社，基本上取消自留地，實行政社合一。城市改造「殘存的私有制」，基本上取消個體經濟和個體經營，限制集體經濟和集體經營，有的轉為或並入國營企業，並使經營方式、購銷形式和分配力、法歸干一律。這都脫離當時的生產力發展水平，導致了「共產風」、「浮誇風」和瞎指揮。
第二，在中央和地方的關繫上，不加分析地下放管理權，實際上是「大撒手」。針對過去權力過於集中的問題，下放管理權有必要，但當時不加分析，一放就過了頭。
第三，在國家和企業的關繫上，擴大企業許可權也是必要的，但在整個經濟混亂的情況下，這無助於增強企業活力。當時規定減少指令性指標，實行全額利潤分成制度，企業有權調整機構和配置人員，自行處理固定資產。由於缺乏正確的領導，層層抬高指標，企業失去正常管理，經濟效益大大下降。
第四，在分配製度上，無論農村還是城市，都搞「一平二調」，使平均主義進一步發展，極大地挫傷了農民、職工的積極性，在表面上轟轟烈烈的掩蓋下，勞動生產率不斷下降。
針對「大躍進」造成的國民經濟嚴重困難，中央決定實行「調整、鞏固、充實、提高」的方針。八字方針的中心是調整。這個方針，到1962年召開「七千人大會」時得到了全面貫徹。貫徹這個方針，在縮小投資規模、放慢發展速度、恢復工農業生產並抑制通貨膨脹、保證人民最低生活標準的同時，在經濟體制上也有相應的對策。
首先，加強中央的集中統一管理，搞好綜合平衡。為了克服無政府主義和分散主義，經濟管理上加強集中統一。
其次，開始注意運用經濟杠桿的調節作用。為了糾正否定價值規律的錯誤，注意了運用經濟杠桿來調節經濟運行。
再次，制定各種管理條例，加強經濟監督。為了制止幾年中造成的各經濟領域的混亂現象，除制定了《農業六十條》外，還先後制定了《工業七十條》、《商業四十條》、《手工業三十五條》和《高等教育六十條》、《科學研究四十條》以及計劃、財政等各項工作條例。
在調整過程中，還對體制改革進行了若幹探索。例如：試辦托拉斯，用經濟組織管理經濟，在工業、交通部門按照專業化協調的原則辦了一些全國性的、地區性的和地方性的公司；改革企業管理體制，按照《工業七十條》，要求國家對企業實行「五定」、企業對國家實行「五保」，並建立黨委領導下的廠長負責制等等；改進物資管理，要求對生產資料參照商業部門的做法，合理安排流轉環節，按照經濟區設供應網點；試行兩種勞動制度和兩種教育制度，即固定工與合同工、臨時工、亦工亦農並存，全日制學校與半工半讀、半農半讀並存；適當擴大地方管理許可權，在繼續加強集中統一的前提下，逐步把一些該由地方管理的事情下放給地方管理，包括計劃留有機動和提高財政預備費的比例、給予調劑物資分配的許可權等。調整時期的體制演變，針對以調整為主的任務，強調集中統一，取得了很大成績，克服了困難，經濟很快恢復，效益逐步提高，出現了以前少有的好形勢。

三、改革開放以來經濟體制改革的巨大成就

改革開放以來我國的經濟體制和運行機制已發生了深刻的變化，高度集中的、以行政手段為主的計劃經濟體制已基本「瓦解」，市場在國家宏觀調控下對資源配置的基礎性作用已大大加強，新體制的基本構架已大體確立，對外開放的格局基本形成，綜合國力大大增強，人民生活水平顯著提高。其主要表現是：

第一，農村經濟體制改革，建立起了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，社會生產力得到了解放和發展。

農村改革成了我國經濟體制改革的起點。改革開放以來，農村經濟體制改革跨出了大的步伐：普遍推行了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，廢除了「人民公社」制度；取消了農業生產指令性計劃，實行合同定購制；放開了絕大部分農產品的價格，國家對關系國計民生的糧、棉等主要衣產品實行保護價；鼓勵農村各種所有制經濟和非農業的發展，鄉鎮企業異軍突起、發展迅速；推進了貿、工、農一體化和產、供、銷「一條龍」建設，農業產業化方興未艾，因地制宜、適度規模和集約化經營也有一定發展，小城鎮迅速崛起。可以說，經過改革，農村作為傳統經濟中自然經濟色彩最濃、經濟發展水平最薄弱的環節，其運行機制基本上已率先進入了市場經濟的軌道。農村新經濟體制的實行和政策的不斷開放，使全國農民的生產積極性普遍高漲，農村經濟體制改革取得了巨大成就，創造了人間奇跡，對其他方面改革開放起到了極大的示範和帶動效應。

第二，市場經濟對資源配置的基礎地位得到確定並發揮了巨大作用。

過去指令性計劃無處不在、無所不包，覆蓋國民經濟的方方面面。經過改革，已全部取消了農產品生產的指令性計劃，國家只對9種主要農產品生產實行指導性計劃管理。
在工業總產值中，由國家計劃安排的比重已由1979年的70%以上降為目前的4.6%；實行指令性計劃管理的工業品只有12種，而且只限於其中的部分產量，僅佔全國工業總產值的4.1%，與改革前相比減少了90%。95%以上工業消費品的生產及其價格由生產者根據市場供求狀況自主決定。在商品零售總額中，國家管理的價格占商品總價值的比重已由1979年的95%以上降為7.2%左右。全國統一的商品市場已基本形成。要素市場尤其是資本市場發展已具規模。截至1998年12月底，在上海、深圳上市的證券品種總數已達999個，上市公司達851家，市場總值達21420億元，開戶投資者達3989萬戶。

第三，以建立現代企業制度為目標的企業管理制度正在形成和發展。

盡管目前不少國有企業在激烈的市場競爭中步履艱難，但與改革前相比，其管理體制和經營機制都發生了重大變化。「抓大放小」戰略和「三改一加強」的舉措得到有效實施，建立現代企業制度正在積極進行。公司制、兼並、聯合、租賃、承包、股份合作制和破產、出售等改組、改制的具體形式靈活多樣。國有資本正從一些低效領域和不宜進入的領域向基礎性、戰略性、關鍵性產業領域轉移，從而大大提高了國有經濟的素質和質量。這不僅有利於發揮國有經濟的主導作用，而且有利於多種所有制經濟發展。不少國有企業正在從工廠制向公司制轉變；產品經營正在向資本經營轉變；單一投資主體正在向多元化投資主體轉變；分散化、小型化的企業開始轉向聯合化、集團化。但是，國有企業冗員、債務和社會負擔等歷史遺留問題尚未根本解決，其競爭條件和競爭環境有待進一步改善。國有經濟與市場結合、國有企業成為市場主體的改革正處在關鍵時刻。

第四，以公有制為主體的多種經濟成分共同發展的新體制為社會主義經濟體制增添了新內容。

改革開放以前，我國的經濟成分基本上是單一的公有制經濟。黨的十一屆三中全會以後，中央從我國社會主義初級階段的基本國情出發，提出了堅持以公有制為主體、多種所有制經濟平等競爭和共同發展的方針，積極探索公有制的實現形式，鼓勵發展個體、私營等非公有制經濟，使所有制結構發生了重要變化，徹底打破了傳統計劃經濟體制下單一的公有制格局。國有經濟的結構有很大的調整，對國民經濟的控制力大大增強。例如：1978年國有企業固定資產原值為4488.2億元，固定資產凈值為3201.4億元；1997年國有企業固定資產原值和凈值分別達到54620.8億元和38878.5億元，比1978年分別增加10.2倍和近10倍。公有經濟佔主體、國有經濟佔主導的地位基本實現。國有、集體、個體、私營、外商等不同經濟成分在市場競爭中共同發展的局面初步形成。所有制的這種格局，不僅適應了我國社會主義初級階段生產力發展水平的要求，有利於經濟發展，而且有利於形成多家競爭、充滿生機和活力的市場機制。

第五，運用經濟法律手段調控經濟的機制和手段正日趨成熟和完善。

我國在改革過去高度集中的計劃管理手段時，並沒有對市場放任自流，而是穩步加強宏觀調控體系建設。首先，財政體制改革取得了突破性進展。從1980年財政實行「劃分收支，分級包干」的體制，到1994年建立中央與地方分事基礎上的分稅制，基本上確立了適應市場要求的新的財稅體制框架，並保證了國家財政收入的穩定增長。其次，金融體制改革走出了決定性步伐。中央銀行的宏觀調控和監控體系初步建立，調控方式有較大改進。以國有商業銀行為主體、政策性金融與商業性金融相分離、地方股份制合作銀行和外資銀行等多種金融機構並存的金融組織體系已經初步形成。實現了人民幣經常項目下的可兌換制度。統一開放、有序競爭、嚴格監管的金融市場體系得到了穩步發展。此外，投融資體制改革取得了實質性發展，開辟了多種融資渠道，重視了產業政策、地區政策對社會投資的引導。總之，新的宏觀調控體系的框架已大體確立，國家越來越多地利用經濟手段來調節社會的經濟活動。
由於有效的宏觀調控體系的形成，在保持較快發展速度的同時，經濟穩定性不斷增強。1978－1997年，經濟增長率的級差，即年度最高增長率與最低增長率之間相差11.4個百分點；而改革開放前的26年，經濟增長率的極差高達48.6個百分點。特別是目前國民經濟呈現出「高增長、低通脹」的良好態勢，標志著我國成功地擺脫了歷史上多次出現的大起大落和通貨膨脹的困擾，開始走上持續、快速、健康發展的軌道。

第六，按勞分配和按要素分配相結合的分配製度及社會保障體系正在建立和實施。

過去，我們實行高度集中的平均主義的分配管理體制，嚴重壓抑了勞動者的積極性。從某種意義上講，中國的改革是從取消平均主義「大鍋飯」開始的。改革開放以來，我們堅決貫徹執行鄧小平提出的允許一部分人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來的政策，堅持效率優先、兼顧公平的原則，實行以按勞分配為主體、多種分配方式並存的政策，允許生產要素參加分配，把個人的有效貢獻與經濟利益掛起鉤來，有效地調動了各方面的積極性。平均主義的分配方式己基本被多勞多得的分配方式所取代；單一的分配格局已被按勞分配為主、多種分配方式並存的格局所取代。為了解決收入差距過分懸殊，最終實現共同富裕，在逐步理順初次分配關系的同時，注重建立以稅收為主要手段的再分配調節體系。傳統的福利住房分配製度正在從實物分配向貨幣化分配轉變，停止了福利性分房，建立了住房公積金制度和經濟適用住房供應體系。

第七，市場經濟法規和新的經濟秩序逐步形成。

市場經濟是法制經濟。社會主義市場經濟越是發展，法制建設越需要全面加強。改革開放以來，全國人大十分重視立法工作，加快了依法行政、依法改革的力度。據統計，1979－1997年底，全國人大及人大常委會共審議通過328件法律和有關法律問題的決定，國務院發布和批准發布了791件行政法規、多項地方性法規，國務院有關部門、地區人民政府制定的規章約有17000件，在規范市場經濟主體行為、維護市場秩序、加強宏觀調控、增強法制意識、擴大對外開放等方面起到了重要作用。為了適應市場經濟的國際化需要，加強知識產權的國際保護，我國先後簽署了一系列國際公約，這也為我國早日加入世界貿易組織提供了法律基礎。

第八，兩個市場，兩種資源，中國經濟正走向世界經濟的大舞台。

在改革開放前期，建立了4個經濟特區，開放了14個沿海港口城市，以後又建立了海南特區和浦東開發新區，建立了一系列沿邊開放口岸、內地開放城市和開發區，基本形成多層次、多形式、多領域、全方位的對外開放格局，適應國際慣例的對外經濟運行機制已初步建立。外貿體制改革不斷深化，從1994年底始，國家取消了外匯收支計劃，進出口總額由1978年的206億美元增加到1997年的3251億美元，增長近15倍。我國在世界貿易中的位次由第32位上升到第10位。政府積極支持有條件的國內企業進入國際金融市場直接融資，到1997年底已有41家國家大中型企業成功地在海外上市，共籌措資金95.6億美元。吸收外商直接投資和利用外資取得突破性進展。改革開放以來累計實際利用外資3700多億美元，其中吸引外商直接投資總額近2300億美元；已累計批准外商投資項目30多萬個，從業人員達1750萬人。1993年以來，我國已連續5年成為世界上吸收外資最多的發展中國家。境外投資也邁出了可喜的步伐，到1997年底在境外設立的企業共有5000多家，遍及世界139個國家和地區。在充分利用外資的同時，又注意有效避免外債風險。

總之，改革開放使我國經濟運行機制發生了歷史性變化，行政指令性、計劃縱向分配資源的方式已基本上向多家競爭、市場橫向配置資源的方式轉變；實現了由憑票供應、商品匱乏的賣方市場向品種繁多、產品豐富的買方市場轉變；實現了由封閉半封閉的經濟向多層次、全方位開放的經濟轉變；經濟運行由以「短缺」為基本特徵的供給約束型向以市場需求約束為主並與資源約束相結合的類型轉變；經濟增長方式正由粗放經營向集約經營轉變；國民經濟由大起大落轉向持續、快速、健康發展。改革開放有力地推動了經濟和社會各項事業的發展，使我國發生了翻天覆地的變化。(《社會主義建設的理論與實踐》)

如果方便最好找一下高中歷史教材（裡面有挺簡練的闡述）