隆昌縣融資

① 將土壤污染調查數據確定為國家秘密是否具有合理性

污染來源
重金屬的污染主要來源工業污染,其次是交通污染和生活垃圾污染.工業污染大多通過廢渣、廢水、廢氣排入環境,在人和動物、植物中富集,從而對環境和人的健康造成很大的危害,工業污染的治理可以通過一些技術方法、管理措施來降低它的污染,最終達到國家的污染物排

謹防茶葉中的重金屬污染
放標准；交通污染主要是汽車尾氣的排放,國家制定了一系列的管理辦法,例如：使用乙醇汽油、安裝汽車尾氣凈化器等；生活污染主要是一些生活垃圾的污染,廢舊電池、破碎的照明燈、沒有用完的化妝品、上彩釉的碗碟等,對於重金屬的污染只要我們從其來源加以控制,就多多少少可以減少重金屬污染.
專家分析指出：目前我國塑料生產企業的工藝、設備、技術研發較落後,是造成污染嚴重的主要原因,而管理不善、地方保護及人們環保意識淡薄,加劇了污染,強化治理迫在眉睫.生產企業應放眼未來,倡導環保,使用環保型助劑才能使PVC行業健康長遠發展.
編輯本段主要危害
環境污染

重金屬污染
從環境污染方面,重金屬是指汞、鎘、鉛以及「類金屬」-----砷等生物毒性顯著的重金屬.對人體毒害最大的有5種：鉛、汞、砷、鎘.這些重金屬在水中不能被分解,人飲用後毒性放大,與水中的其他毒素結合生成毒性更大的有機物.
土壤污染,可以用耐重金屬的植物修復,可以用來做游樂園等,非農業耕地,美國有這樣的例子,安徽銅陵銅尾礦與澳大利亞合作,進行
植物修復,效果已初見端倪 .
重金屬一般以天然濃度廣泛存在於自然界中,但由於人類對重金屬的開采、冶煉、加工及商業製造活動日益增多,造成不少重金屬如鉛、汞、鎘、鈷等進入大氣、水、土壤中,引起嚴重的環境污染.[1]
人體傷害
以各種化學狀態或化學形態存在的重金屬,在進入環境或生態系統後就會存留、積累和遷移,造成危害.如隨廢水排出的重金屬,即使濃度小,也可在藻類和底泥中積累,被魚和貝的體表吸附,產生食物鏈濃縮,從而造成公害.如日本的水俁病,就是因為燒鹼製造工業排放的廢水中含有汞,在經生物作用變成有機汞後造成的；又如痛痛病,是由煉鋅工業和鎘電鍍工業所排放的鎘所致.汽車尾氣排放的鉛經大氣擴散等過程進入環境中,造成目前地表鉛的濃度已有顯著提高,致使近代人體內鉛的吸收量比原始人增加了約100倍,損害了人體健康.重金屬對人體的傷害極大.常見的有：

遭受重金屬污染傷害的兒童
汞：食入後直接沉入肝臟,對大腦、神經、視力破壞極大.天然水每升水中含0.01毫克,就會導致人中毒.
鎘：導致高血壓,引起心腦血管疾病；破壞骨骼和肝腎,並引起腎衰竭
鉛：是重金屬污染中毒性較大的一種,一旦進入人體將很難排除.能直接傷害人的腦細胞,特別是胎兒的神經系統,可造成先天智力低下
鈷：能對皮膚有放射性損傷.
釩：傷人的心、肺,導致膽固醇代謝異常.
銻：與砷能使銀手飾變成磚紅色,對皮膚有放射性損傷.
鉈：會使人多發性神經炎.
錳：超量時會使人甲狀腺機能亢進.也能傷害重要器官.
砷：是砒霜的組分之一,有劇毒,會致人迅速死亡.長期接觸少量,會導致慢性中毒.另外還有致癌性.
這些重金屬中任何一種都能引起人的頭痛、頭暈、失眠、健忘、神精錯亂、關節疼痛、結石、癌症 .
近年,關於重金屬污染事件屢見不鮮,從湖南兒童血鉛超標事件,陝西鳳翔數百兒童鉛超標到重金屬污染「菜籃子」等等,近日南方周末又有報道說,飲水機內也存在重金屬污染,可見重金屬污染已影響到我們的生活環境.我們常見的塑料門窗也同樣存在重金屬鉛的污染.塑料門窗屬於PVC異型材,PVC異型材用熱穩定劑體系主要有鉛鹽、有機錫、鈣鋅及其復合穩定劑.因鉛鹽穩定劑的穩定效果好,成為了目前我國塑料門窗生產中使用最多的穩定劑,但因鉛的毒性,雖然並不直接與人體接觸,仍對環境和人體健康造成威脅.北美地區不準硬聚氯乙烯門窗使用鉛穩定劑.加拿大衛生部1996-48文件,美國消費者產品安全委員會第96-150文件和第4426號文件對此均有明確規定.但鉛鹽穩定劑的污染問題在我國目前尚未得到重視.
編輯本段防範意識
以上大多是人為造成的污染,只有通過人類自身行為改變這一狀況,首先,從思想上重視了解重金屬對人類及環境造成的危害,提高環境保護意識,只有保護好生存環境,才能保護人類自己；從行為上,要從個人做起,配合國家法律、法規的環境保護的規定,企業要加強管理,並且做好監督管理機制,使措施落到實處,不能只以人為本,還要考慮動植物及環境所能承受的壓力,這樣,人類才有立足之地.總之,只要以保護環境為出發點,重金屬污染問題就能降到最低點.
水體中的金屬元素按其對人體健康的影響可分為三類：一是人體健康必須的常量元

造紙工業廢水污染河水
素如：鈉、鉀、鈣、鎂和微量元素如：鐵、錳、銅、鋅、鎳、鈷、硒、釩、鉬、硅、錫,他們的缺乏或過量都於人體健康不利.二是對人體健康有害的金屬元素如：鉛、鎘、汞、砷、鉻、鈹、鉈、鋇等.三是在人體中確有存在,但生理功能尚不明的元素如：鋰、硼、鋁、鈦、鋯等.
編輯本段防治方式
既然重金屬污染危害這么大,那麼那些受到重金屬污染的蔬菜水果我們能不能通過多浸泡、多清洗或多煮來去除重金屬呢?這些效果都不大,因為重金屬污染是從植物根系中上來的,它存在於植物的體內,不像農葯那樣大部分都噴灑在農作物外表,多洗就可以清除干凈.
有一種比較可行的辦法就是注意選購一些蔬菜品種,比如生菜、萵苣容易富集鎘,可以盡量少食.另外,葉類菜是所有蔬菜中最容易受重金屬污染的,最好也要少食用.
種堇菜、蜈蚣草可以有效治理土壤中的重金屬污染問題,目前治理土壤問題最有效的辦法還是植物修復法.也就是說在一些受重金屬污染嚴重的土壤里種那些能強烈吸收重金屬的植物.研究證明蕨類植物蜈蚣草對砷具有很強的超富集功能,其葉片含砷量高達8‰.蜈蚣草能通過根系吸收土壤中的砷,然後把它們存到葉片中.還有一種也是修復的能手,它就是堇菜,它的主要作用是除鉛、鎘.而且這種植物非常賴活,南方北方都能生長.假如人們在地里、自家花園里或居住的整個小區里種上一定量的蜈蚣草或堇菜等植物,一方面能美化環境,另一方面又能清除土壤內的重金屬隱患,可謂一舉兩得.
對於土壤污染,必須貫徹「以防為主,防治結合」的環保方針.首先要控制與

衡陽水口山重金屬污染緣何大幅減少
消除污染源.同時看到土壤具有強大的凈化能力,在防治土壤污染時應充分利用這一特點.
控制與消除土壤污染源
控制與消除土壤污染源,是防止污染的根本措施.土壤對污染物所具有的凈化能力相當於一定的處理能力.控制土壤污染源,即控制進入土壤中的污染物的數量與速度,通過其自然凈化作用而不致引起土壤污染.
1）控制與消除工業「三廢」排放
大力推廣閉路循環,無毒工藝,以減少或消除污染物的排放.對工業「三廢」進行回收處理,化害為利.對所排放的「三廢」要進行凈化處理,並嚴格控制污染物排放量與濃度,使之符合排放標准.
2）加強土壤污灌區的監測與管理
對污水進行灌溉的污灌區,要加強對灌溉污水的水質監測,了解水中污染物質的成分、含量及其動態,避免帶有不易降解的高殘留的污染物隨水進入土壤,引起土壤污染.
3）合理施用化肥與農葯
禁止或限制使用劇毒,高殘留性農葯,大力發展高效、低毒、低殘留農葯,發展生物防治措施.例如禁止使用雖是低殘留,但急性、毒性大的農葯.禁止使用高殘留的有機氯農葯.根據農葯特性,合理施用,制訂使用農葯的安全間隔期.採用綜合防治措施,既要防治病蟲害對農作物的威脅,又要把農葯對環境與人體健康的危害限制在最低程度.
4）增加土壤容量與提高土壤凈化能力
增加土壤有機質含量、砂摻粘改良性土壤,以增加與改善土壤膠體的種類與數量,增加土壤對有害物質的吸附能力與吸附量,從而減少污染物在土壤中的活性.發現、分離與培養新的微生物品種,以增強生物降解作用,是提高土壤凈化能力的極為重要的一環.
5）建立監測系統網路,定期對轄區土壤環境質量進行檢查,建立系統的檔案資料,要規定優先檢測的土壤污染物與檢測標准方法,這方面可參照有關參照國際組織的建議與我國國情來編制土壤環境污染的目標,按照優先次序進行調查、研究及實施對策.
防治土壤污染的措施
1）施加改良劑
施加改良劑的主要目的是加速有機物的分解與使重金屬固定在土壤中,如添加有機質可加速土壤中農葯的降解,減少農葯的殘留量.

攜帶型土壤重金屬污染分析儀,重金屬監測儀
施用重金屬吸收抑制劑（改良劑）,即向土壤施加改良抑制物（如石灰、磷酸鹽、硅酸鈣等）,使它與重金屬污染物作用生成難溶化合物,降低重金屬在土壤及土壤植物體內的遷移能力.這種方法起到臨時性的抑製作用,時間過長會引起污染物的積累,並在條件變化時重金屬又轉成可溶性,因而只在污染較輕地區尚能使用.
2）控制土壤氧化-還原狀況
控制土壤氧化-還原條件,也是減輕重金屬污染危害的重要措施.據研究,在水稻抽穗到成熟期,無機成分大量向穗部轉移,淹水可明顯地抑制水稻對鎘的吸收,落干則促進水稻對鎘的吸收.
重金屬元素均能與土壤中的硫化氫反應生成硫化物沉澱.因此,加強水漿管理,可有效地減少重金屬的危害.但砷相反,隨著土壤氧化-還原電位的降低而毒性增加.
3）改變耕作制度
通過土壤耕作改變土壤環境條件,可消除某些污染物的危害.旱田改水田,DDT與六六六在旱田中的降解速度慢,積累明顯；在水田中DDT的降解速度加快,利用這一性質實行水旱輪作,是減輕或消除農業污染的有效措施.
4）客土深翻
污染土壤的排除,特別是重金屬的土壤污染,在土壤中產生積累,阻礙作物的生長發育.防治的根本辦法是徹底挖去污染土層,換上新土的排土與客土法,以根除污染物.但如果是地區性的污染,實際採用客土法是不現實的.
耕翻土層,即採用深耕,將上下土層翻動混合,使表層土壤污染物含量減低.這種方法動土量較少,但在嚴重污染的地區不宜採用.
5）採用農業生態工程措施
在污染土壤上繁殖非食用的種子、種經濟作物或種屬,從而減少污染物進入食物鏈的途徑.或利用某些特定的動植物與微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質,而達到凈化土壤的目的.
6）工程治理
利用物理（機械）、物理化學原理治理污染土壤,主要有隔離法,清洗法,熱處理,電化法等,是一種最為徹底、穩定、治本的措施.但投資大,適於小面積的重度污染區.
近年來,把其它工業領域,特別是污水、大氣污染治理技術引入土壤治理過程中,為土壤污染治理研究開辟了新途徑,如磁分離技術、陰陽離子膜代換法、生物反應器等.雖然大多數處於試驗探索階段,但積極吸收、轉化新技術、新材料,在保證治理效果的基礎上降低治理成本,提高工程實用性,有著重要的實際意義.
7）制定農葯的容許殘留量
根據農葯的「最大一日容許攝取量」（容許攝取量/（kg．d）,用ADI值表示）乘以安全系數（一般定為1/100）.
殘留容許量=ADI×體重（kg）/食品系數[kg/(人．d)]
編輯本段污染實例
事件綜述
2008年,相繼發生了貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、雲南陽宗海、河南大沙河等5起砷污染事件
2009年6月,湖南婁底雙峰縣發生違法轉移含鉻廢渣引起鉻污染事件；
7月,瀏陽爆發某化工廠引起的惡性鎘污染事件；
8月,陝西鳳翔縣發生鉛排放導致大量兒童血鉛含量嚴重超標；
昆明東川區發生200餘名兒童血鉛超標事件；
湖南武岡精煉錳加工廠超標排鉛,造成附近1300多名兒童中鉛毒；
9月,福建上杭華強電池生產過程中排放含鉛的煙塵和廢水導致逾百名兒童血鉛超標；
10月,河南濟源因鉛冶煉企業造成1000餘名兒童血鉛超標；
12月,山東臨沂境內含砷污水再次下排,致使整個南涑河流域及其下游的江蘇邳州水體砷超標；
廣東清遠44名兒童被檢出血鉛超標；
據環境保護部統計,2009年環保部接報的12起重金屬、類金屬污染事件,致使4035人血鉛超標,182
人鎘超標.
2010年1月,江蘇大豐51名兒童被查出血鉛超標.
3月,四川隆昌縣漁箭鎮部分村民血鉛檢測結果異常
3月,湖南郴州嘉禾污染企業造成兒童鉛中毒
6月,湖北崇陽30人最近被查出血鉛超標,其中有16名兒童.
7月,福建紫金礦業含銅酸性廢水滲漏,造成汀江大面積惡性污染.
7月,雲南大理鶴慶39名兒童血鉛超標
12月,安徽懷寧因附近電源廠污染導致100餘名兒童血鉛超標
2011年3月,浙江德清縣因當地電池企業污染導致300餘人血鉛超標
3月,浙江台州上陶村因蓄電池排放廢水廢氣造成100餘名村民血鉛超標
5月,廣東紫金縣因電池企業污染導致130餘人血鉛超標
具體事件
瀏陽鎘污染事件
2004年3月,長沙湘和化工廠正式投入生產,駱湘平任該廠法定代表人,黃和平任廠長.2004年12月,該廠未報批環境影響評價手續,擅自建設提煉銦生產線.2005年3月17日,瀏陽市環境保護局在現場監察過程中發現該廠排出的廢水內鉛、鎘、汞三項嚴重超標,隨即對

湖南瀏陽鎘污染事件
該廠作出責令停產的處罰.但該廠為了謀求非法利益,又於2006年再次建設提煉銦生產線非法提煉粗銦.2007年3月,瀏陽市環境保護局又對該廠作出罰款20萬元的處罰,並強制拆除該生產線.在此情況下,因該廠廢渣無處堆放,駱湘平即和黃和平、唐文龍商量後,在未報環境保護部門同意的情況下,2008年4月在原有生產線上增加一道工序,從廢渣中提純鎘渣並壓縮成鎘餅.現場調查結果顯示,該廠未按環境保護相關規定和要求配套設置污水處理、廢渣及危險廢物污染等防治措施,鎘污染物無組織排放,造成該廠周邊部分群眾鎘超標,周邊500米范圍內土壤、農作物、禽畜等均顯示鎘污染等嚴重後果. 截至2009年7月31日,周邊群眾體檢後,2888人中尿鎘超標509人.
廣東北江變紅水河

廣東北江變紅水河
2005年北江鎘污染事件後不久,為了保障下游清遠、佛山、廣州等城市的供水安全,專家們決定,除了調水沖污外,還將實施工程技術措施,加聚合鐵或聚合鋁進行稀釋. 韶關的武水橋下,江水碧波盪漾,婀娜的水草群舞中游支流橫石河,河水呈強酸性,即使稀釋一萬倍,水生物也難在其間存活24小時下游地區的清遠石角鎮,銅產業帶來的污染,造成附近河底沉積物中鉈含量嚴重超標 .
2008年,華南農業大學教授林初夏提供的測試數據顯示,橫石河水即使稀釋1萬倍,水生物還是不能在裡面存活超過24小時；由於每噸廢礦含有可產生相當200公斤濃硫酸的金屬硫化物,從源頭到50公里開外,河水都可以測出酸性,直侵下游北江.
杭州周邊地區農田遭重金屬污染
2010 年4月至6月,浙江省政協組織成立調研組,通過召集省有關單位負責人座談,向社會公眾徵集意見建議,並赴杭州、台州及所轄的路橋、溫嶺等部分縣（市、區）進行實地調研,全面了解食品葯品安全情況.
調研結果顯示,在浙北、浙中、浙東沿海三個區域中,城郊傳統的蔬菜基地、部分基本農田都受到了較嚴重的影響.工業「三廢」及城市生活污染物排放,引起重金屬污染農田.
調研組有關負責人表示,這些城郊重金屬對土壤的污染,主要是近十多年造成的,主要是人為的污染,這會直接威脅到百姓的生命健康.
台州「血鉛劫」
2011年3月中旬,在浙江台州市路橋區峰江街道,一座建在居民區中央的「台州市速起蓄電池有限公司」（以下簡稱「速起蓄電池公司」）被曝出其引起的鉛污染已致使當地168名村民血鉛超標.
這是近年來浙江發生的最為嚴重的重金屬污染事件.
目前,路橋區環保局副局長等3名公職人員被停職檢查,肇事企業法人代表以涉嫌重大環境事故罪被刑事拘留.一位路橋區宣傳部負責人3月29日說,這項目存在審批不嚴、監管不力問題,目前政府部門正在詳細調查此事,待事情弄清楚後,將對相關負責人做出明確處理.
事實上,近年來台州多次重金屬污染事件,與其廢舊金屬垃圾拆解業不無關系.
作為全國最大的洋垃圾市場,台州從這些廢舊金屬垃圾里,拆解出來的產值高達200多億元.在創造一座座金山銀山的同時,引發的環境問題也隨之加劇.浙江省地質調查院一份調查報告稱,峰江地區中等程度以上重金屬污染土地佔調查區土地面積的1/3.「受有機污染物的復合污染,已顯著影響了土地質量,並帶來顯著的食品安全問題.」
編輯本段政策規劃
「砷毒」、「血鉛」、「鎘米」等事件頻發,讓重金屬污染成為最受關注的公共事件之一；2011年即將出台的《重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》顯示,中國將對汞、鉻、鎘、鉛等重金屬進行重點防控.按照《規劃》要求,到2015年,「重點區域」鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放,要比2007年削減15%；「非重點區域」的重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平.
所謂「重點區域」,包括內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、雲南、陝西、甘肅、青海等14個重點省份和138個重點防護區.
據環保部環境規劃院副院長吳舜澤介紹,與二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同,重金屬污染物呈現區域特徵性污染,「即使14個重點省區,也不是每個地方都存在問題；《規劃》甚至細化至工業園區層面,比如某個鄉鎮中產業集群的一個工業園內.」
《規劃》對於重點監控污染物排放量控制屬於「硬性指標」,要求極其嚴格,「重點區域」原則上不再建立涉重金屬企業.例如,重點防控汞污染的區域,原則上不再新建涉汞企業,禁止新增汞排放的同時還要削減排放量.
「通過企業的清潔技術改造,加強企業排放監測等措施,必要時採取經濟和行政手段」,吳舜澤告訴《財經國家周刊》,盡管《規劃》在防控、治理兩方面均有要求,但「十二五」規劃側重點,卻並非整治與修復歷史遺留問題；而是要重點解決涉重金屬企業的污染問題,控制「多、小、散、亂」企業,穩定企業排放水平.
《規劃》出台不久,一場「地毯式」排查自2月起席捲全國.「十二五」重金屬污染防治的「第一步棋」,落到涉重金屬企業整治關停上.因頻發「血鉛」事故,鉛酸蓄電池行業飽受詬病,第一個被開刀.[2]
2011年4月18日,環境保護部部長周生賢在就該規劃召開的視頻會議上強調,各級環保部門要把重金屬污染防治作為當前和今後一個時期環境保護的大事；堅決打好重金屬污染防治攻堅戰和持久戰.[3]
編輯本段落實規劃
一要加強領導,落實責任.各省(區、市)政府是《重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》(以下簡稱《規劃》)實施的主體,要切實加強組織領導,將《規劃》確定的目標、任務和項目納入本地區經濟社會發展規劃.要按照「一區一策」原則,編制各重點區域的重金屬污染防治規劃和年度實施方案,落實防治措施和資金.
二要制定辦法,嚴格考核.環境保護部將會同有關部門建立部門聯動機制,研究制定《規劃》實施情況考核辦法,明確地方政府和相關部門責任,統籌推進《規劃》實施.對《規劃》實施達不到要求的地區,要嚴肅追究有關人員的責任.各地要把重金屬污染防治成效納入經濟社會發展綜合評價體系,並作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容.
三要突出重點,從嚴懲治.要把重金屬污染防治作為今年9部門環保專項行動的重點,各地要加強對重金屬污染企業,特別是工藝落後、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業的環境安全隱患認真進行排查,發現一個,解決一個,警示一片,堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態.對未進行環評和「三同時」驗收的企業一律停產整改,對位於飲用水水源地的企業一律停產關閉,對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業一律停產治理,對發現重大環境安全隱患的企業一律停產整改,對整改不到位的企業堅決予以關閉,對有環境劣跡的公司上市或再融資,兩年內各級環保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件.
四要源頭防範,嚴格准入.科學調整重金屬企業環境安全防護距離,禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目.組織好重點區域重金屬產業發展規劃、重點行業專項規劃的環境影響評價,健全法規標准體系,並將其作為受理審批區域內重金屬行業相關建設項目環境影響評價文件的前提.今後,凡沒有完成淘汰落後產能任務的地區、重大污染導致群體性事件的地區,暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批.
五要妥善處置,維護穩定.各級環保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作,一旦發生問題,要及時報告,妥善處置,並協助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作,切實維護群眾環境權益,保持社會和諧穩定.

② 白馬鎮的經信事業

白馬鎮有目供水量7500t的自來水廠1座；有300000kV變電站1座（八角井變電站），城、鄉電網改造完成；有日供氣立方米的白馬天然氣公司；移動、聯通、電信、鐵通等通訊網路均覆蓋全鎮，有裝機容量12000門的程式控制電話交換機；有線電視覆蓋全鎮各村，光纖電視已經開通；中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、四川省農村信用社5家金融機構均在白馬鎮設有辦事機構；有農貿、工業品、木材、糧食等市場；白馬鎮有3所衛生院，2所廠醫院；共有1所綜合中學（內江二職中）、3所初級中學（內江七初中、內江電力初中、內江電建初中）、15所小學、4所幼兒園設在白馬鎮。
在白馬轄區內布局有中、小工業企業近百戶，主要分布在電力能源、機械製造、冶金建材、醫葯化工、食品飲料等產業。目前白馬鎮境內的電力工業園有世界最大裝機容量的60萬千瓦循環流化床示範電站機組已並網發電，正積極規劃發展66萬千瓦和100萬千瓦超超臨界循環流化床示範電站，著力打造全球唯一擁有「10萬、30萬、60萬、100萬」千瓦超臨界循環流化床機組的試驗示範基地，建成集全國大型循環流化床「工程技術中心、人才培訓中心、職業技能鑒定中心」為一體的全國循環流化床技術示範基地。2011年，白馬鎮規模以上工業企業累計完成工業總產值104.08億元，同比增長48.6%；完成增加值33.78億元，同比增長38.4%。
在白馬新城，境內公路、鐵路交通發達便捷。未來將實現與成渝高速公路、內遂高速公路、內宜高速公路的立體互連互通；為建設成渝鐵路、內昆鐵路的中轉樞紐，內江市中心城區新鐵路客運、貨運站也將布局此地，區位交通優勢凸顯。其中，渤商西部物流中心被列入2012年全省50個重點項目、省商務廳10大重點項目，市上已將該中心布局在白馬鎮，並以此為依託建設現代物流產業園區，大力發展面向內江工業園區、川南城市群，服務整個成渝經濟區，同時輻射西部地區的現代物流業，努力打造連接成渝、輻射周邊省區和市域內的商貿、物流網路，構建成—內—渝物流廊道，形成大物流帶動大工業，大工業支撐大物流的雙輪驅動的可持續發展模式。
在白馬新城，第三產業發展較好，人氣、商氣旺盛，具有很強的市場消費能力。市場體系較為完善，工業品、糧食等市場覆蓋周邊鳳鳴、沱江等鄉鎮，呈現出供銷兩旺的態勢。並形成了休閑觀光環線，新增綠化面積約6000畝，建成了1000多畝花卉苗木基地，發展集休閑、旅遊、餐飲為一體的星級農家樂10餘家，十里休閑走廊被省上列為全省重點推薦的17條鄉村旅遊線路之一。
「馬作的盧飛快，弓如霹靂弦驚。」如今的白馬新城，已經在歷史的進程中被賦予了新的使命，這匹年輕的「白馬」將帶領市中區在未來的城市發展中縱情馳騁。
內江高新區以白馬組團為核心園區（高新西區），以高橋組團為高橋園區（高新東區），以隆昌經濟開發區為隆昌園區（高新南區），建成區面積近期達到51平方公里、中期達到84平方公里、遠期達到120平方公里。而其中高新區核心區（西區）要重點發展電子信息、生物制葯、節能環保、現代物流（含倉儲）等產業，打造「川南矽谷」。
經過近半年的緊張籌備，全市人民關注的內江高新區5月12日正式掛牌成立，拉開了高新區全面建設的大幕。5月12日，市委、市政府召開高新技術產業園區建設動員大會，主要任務是深入貫徹落實市委六屆八次全會精神，進一步統一思想，動員全市上下加快推進內江高新區建設，掀起科學發展、加快發展的新高潮。市委書記彭宇行為內江高新技術產業園區黨工委授印、授牌；市委副書記、市長楊松柏為高新技術產業園區管委會授印、授牌。市人大常委會主任王賓，市政協主席陳宗淑等出席；市委副書記任曉春宣讀內江高新區黨工委、管委會領導班子成員任命文件；內江高新區、市中區、東興區、隆昌縣和內江經開區分別作表態發言。
我市在高新產業發展中，強調結合內江實際，突出創新孵化、產城相融、帶動促進等特色；將迅速啟動包括骨幹路網、科技企業孵化器等基礎設施建設，形成支撐園區建設的投融資機制，做到機構人員到位、要素保障到位、責任落實到位。力爭2014年建成省級高新技術產業園區，2015年申報國家高新技術產業開發區，2016年建成國家級高新區。 從市中區建設局獲悉，國家住房城鄉建設部等7個部委共同公布的全國重點鎮名單，四川省277個鄉鎮入選，其中內江市11個，市中區白馬鎮成功躋身其中，為市中區唯一一個納入全國重點鎮的鄉鎮。據了解，全國重點鎮是指人口達到一定規模、區位優勢明顯、經濟發展潛力大、服務功能較完善、規劃管理水平較高、科技創新能力較強的發展大鎮，作為縣（市）域中心和副中心，全國重點鎮在縣（市）域經濟社會發展中起著核心的作用，承擔著加快城鎮化進程和帶動周圍農村地區發展的任務，是小城鎮建設發展的重點和龍頭。根據相關文件，有關部委將研究制定加強全國重點鎮建設發展的指導意見。白馬鎮作為內江新城建設的組成部分和高新區建設的承載地，位於「內自一體化」腹心地帶，內昆鐵路、206省道、內宜高速、內遂高速等縱穿全鎮，輻射周邊鄉鎮、區、市，屬於交通樞紐中心，沱江穿鎮而過，區位優勢明顯。雖然白馬鎮城鎮建設初具規模，但是也存在基礎配套設施建設滯後、用地指標不足、資金匱乏、建設相對緩慢的問題，在成為國家級重點鎮後，通過享受國家和省上在政策、項目、土地、資金等方面的大力扶持，上述問題將逐步緩解，從而加快鎮域經濟全面可持續發展。
川南城際鐵路布局白馬鎮
川南城際鐵路線路將從四川省內江出發，連接成渝高鐵，再從內江到自貢，自貢到宜賓，宜賓連接成貴高鐵，而瀘州的接線問題也正在研究中。
從川南城際鐵路的走向來看，鐵路分為內江至自貢至瀘州鐵路和自貢至宜賓鐵路兩段，兩段湊成了人字形狀。鐵路全長220.65km，其中內自滬段正線長度130.96km，自宜段正線長度89.69km，為新建客運專線，速度目標值250km/h，全線共設車站12個。 該項目總工期為5年，計劃於2015年12月動工，2020年11月建成通車，總投資約309億元。
新建川南城際鐵路位於四川省南部地區，分為內江至自貢至瀘州鐵路和自貢至宜賓鐵路兩段。內江至自貢至瀘州鐵路起於內江市成渝客專內江北站，向南經白馬、永安後進入自貢境內，再經大安、自貢市區沿灘區、富順縣進入瀘州境內，爾後線路南行經瀘縣止於瀘州市;自貢至宜賓鐵路起於內江至自貢至瀘州線自貢東站，向南經鄧關後進入宜賓境內，再經大觀、臨港，接軌在建成貴客專宜賓東站。
從川南城際鐵路的走向來看，鐵路分為內江至自貢至瀘州鐵路和自貢至宜賓鐵路兩段，兩段湊成了人字形狀。鐵路全長220.65km，其中內自滬段正線長度130.96km，自宜段正線長度89.69km，為新建客運專線，速度目標值250km/h，全線共設車站12個。項目預計在2015年12月底動工開建，有望在2020年11月建成通車。屆時，內江到自貢、宜賓的火車車程將分別縮短為15min、30min。

③ 分析重金屬污染物傳播特徵，由此建立什麼數學模型比較好

的羥基絡合物存在。
污染來源
重金屬的污染主要來源工業污染，其次是交通污染和生活垃圾污染。工業污染大多通過廢渣、廢水、廢氣排入環境，在人和動物、植物中富集，從而對環境和人的健康造成很大的危害，工業污染的治理可以通過一些技術方法、管理措施來降低它的污染，最終達到國家的污染物排

謹防茶葉中的重金屬污染
放標准；交通污染主要是汽車尾氣的排放，國家制定了一系列的管理辦法，例如：使用乙醇汽油、安裝汽車尾氣凈化器等；生活污染主要是一些生活垃圾的污染，廢舊電池、破碎的照明燈、沒有用完的化妝品、上彩釉的碗碟等，對於重金屬的污染只要我們從其來源加以控制，就多多少少可以減少重金屬污染。
專家分析指出：目前我國塑料生產企業的工藝、設備、技術研發較落後，是造成污染嚴重的主要原因，而管理不善、地方保護及人們環保意識淡薄，加劇了污染，強化治理迫在眉睫。生產企業應放眼未來，倡導環保，使用環保型助劑才能使PVC行業健康長遠發展。
編輯本段主要危害
環境污染


重金屬污染
從環境污染方面，重金屬是指汞、鎘、鉛以及「類金屬」-----砷等生物毒性顯著的重金屬。對人體毒害最大的有5種：鉛、汞、砷、鎘。這些重金屬在水中不能被分解，人飲用後毒性放大，與水中的其他毒素結合生成毒性更大的有機物。
土壤污染，可以用耐重金屬的植物修復，可以用來做游樂園等，非農業耕地，美國有這樣的例子，安徽銅陵銅尾礦與澳大利亞合作，進行
植物修復，效果已初見端倪 。
重金屬一般以天然濃度廣泛存在於自然界中，但由於人類對重金屬的開采、冶煉、加工及商業製造活動日益增多，造成不少重金屬如鉛、汞、鎘、鈷等進入大氣、水、土壤中，引起嚴重的環境污染。[1]
人體傷害
以各種化學狀態或化學形態存在的重金屬，在進入環境或生態系統後就會存留、積累和遷移，造成危害。如隨廢水排出的重金屬，即使濃度小，也可在藻類和底泥中積累，被魚和貝的體表吸附，產生食物鏈濃縮，從而造成公害。如日本的水俁病，就是因為燒鹼製造工業排放的廢水中含有汞，在經生物作用變成有機汞後造成的；又如痛痛病，是由煉鋅工業和鎘電鍍工業所排放的鎘所致。汽車尾氣排放的鉛經大氣擴散等過程進入環境中，造成目前地表鉛的濃度已有顯著提高，致使近代人體內鉛的吸收量比原始人增加了約100倍，損害了人體健康。重金屬對人體的傷害極大。常見的有：


遭受重金屬污染傷害的兒童
汞：食入後直接沉入肝臟，對大腦、神經、視力破壞極大。天然水每升水中含0.01毫克，就會導致人中毒。
鎘：導致高血壓，引起心腦血管疾病；破壞骨骼和肝腎，並引起腎衰竭
鉛：是重金屬污染中毒性較大的一種，一旦進入人體將很難排除。能直接傷害人的腦細胞，特別是胎兒的神經系統，可造成先天智力低下
鈷：能對皮膚有放射性損傷。
釩：傷人的心、肺，導致膽固醇代謝異常。
銻：與砷能使銀手飾變成磚紅色，對皮膚有放射性損傷。
鉈：會使人多發性神經炎。
錳：超量時會使人甲狀腺機能亢進。也能傷害重要器官。
砷：是砒霜的組分之一，有劇毒，會致人迅速死亡。長期接觸少量，會導致慢性中毒。另外還有致癌性。
這些重金屬中任何一種都能引起人的頭痛、頭暈、失眠、健忘、神精錯亂、關節疼痛、結石、癌症 。
近年，關於重金屬污染事件屢見不鮮，從湖南兒童血鉛超標事件，陝西鳳翔數百兒童鉛超標到重金屬污染「菜籃子」等等，近日南方周末又有報道說，飲水機內也存在重金屬污染，可見重金屬污染已影響到我們的生活環境。我們常見的塑料門窗也同樣存在重金屬鉛的污染。塑料門窗屬於PVC異型材，PVC異型材用熱穩定劑體系主要有鉛鹽、有機錫、鈣鋅及其復合穩定劑。因鉛鹽穩定劑的穩定效果好，成為了目前我國塑料門窗生產中使用最多的穩定劑，但因鉛的毒性，雖然並不直接與人體接觸，仍對環境和人體健康造成威脅。北美地區不準硬聚氯乙烯門窗使用鉛穩定劑。加拿大衛生部1996-48文件，美國消費者產品安全委員會第96-150文件和第4426號文件對此均有明確規定。但鉛鹽穩定劑的污染問題在我國目前尚未得到重視。
編輯本段防範意識
以上大多是人為造成的污染，只有通過人類自身行為改變這一狀況，首先，從思想上重視了解重金屬對人類及環境造成的危害，提高環境保護意識，只有保護好生存環境，才能保護人類自己；從行為上，要從個人做起，配合國家法律、法規的環境保護的規定，企業要加強管理，並且做好監督管理機制，使措施落到實處，不能只以人為本，還要考慮動植物及環境所能承受的壓力，這樣，人類才有立足之地。總之，只要以保護環境為出發點，重金屬污染問題就能降到最低點。
水體中的金屬元素按其對人體健康的影響可分為三類：一是人體健康必須的常量元

造紙工業廢水污染河水
素如：鈉、鉀、鈣、鎂和微量元素如：鐵、錳、銅、鋅、鎳、鈷、硒、釩、鉬、硅、錫，他們的缺乏或過量都於人體健康不利。二是對人體健康有害的金屬元素如：鉛、鎘、汞、砷、鉻、鈹、鉈、鋇等。三是在人體中確有存在，但生理功能尚不明的元素如：鋰、硼、鋁、鈦、鋯等。
編輯本段防治方式
既然重金屬污染危害這么大，那麼那些受到重金屬污染的蔬菜水果我們能不能通過多浸泡、多清洗或多煮來去除重金屬呢？這些效果都不大，因為重金屬污染是從植物根系中上來的，它存在於植物的體內，不像農葯那樣大部分都噴灑在農作物外表，多洗就可以清除干凈。
有一種比較可行的辦法就是注意選購一些蔬菜品種，比如生菜、萵苣容易富集鎘，可以盡量少食。另外，葉類菜是所有蔬菜中最容易受重金屬污染的，最好也要少食用。
種堇菜、蜈蚣草可以有效治理土壤中的重金屬污染問題，目前治理土壤問題最有效的辦法還是植物修復法。也就是說在一些受重金屬污染嚴重的土壤里種那些能強烈吸收重金屬的植物。研究證明蕨類植物蜈蚣草對砷具有很強的超富集功能，其葉片含砷量高達8‰。蜈蚣草能通過根系吸收土壤中的砷，然後把它們存到葉片中。還有一種也是修復的能手，它就是堇菜，它的主要作用是除鉛、鎘。而且這種植物非常賴活，南方北方都能生長。假如人們在地里、自家花園里或居住的整個小區里種上一定量的蜈蚣草或堇菜等植物，一方面能美化環境，另一方面又能清除土壤內的重金屬隱患，可謂一舉兩得。
對於土壤污染，必須貫徹「以防為主，防治結合」的環保方針。首先要控制與

衡陽水口山重金屬污染緣何大幅減少
消除污染源。同時看到土壤具有強大的凈化能力，在防治土壤污染時應充分利用這一特點。
控制與消除土壤污染源
控制與消除土壤污染源，是防止污染的根本措施。土壤對污染物所具有的凈化能力相當於一定的處理能力。控制土壤污染源，即控制進入土壤中的污染物的數量與速度，通過其自然凈化作用而不致引起土壤污染。
1）控制與消除工業「三廢」排放
大力推廣閉路循環，無毒工藝，以減少或消除污染物的排放。對工業「三廢」進行回收處理，化害為利。對所排放的「三廢」要進行凈化處理，並嚴格控制污染物排放量與濃度，使之符合排放標准。
2）加強土壤污灌區的監測與管理
對污水進行灌溉的污灌區，要加強對灌溉污水的水質監測，了解水中污染物質的成分、含量及其動態，避免帶有不易降解的高殘留的污染物隨水進入土壤，引起土壤污染。
3）合理施用化肥與農葯
禁止或限制使用劇毒，高殘留性農葯，大力發展高效、低毒、低殘留農葯，發展生物防治措施。例如禁止使用雖是低殘留，但急性、毒性大的農葯。禁止使用高殘留的有機氯農葯。根據農葯特性，合理施用，制訂使用農葯的安全間隔期。採用綜合防治措施，既要防治病蟲害對農作物的威脅，又要把農葯對環境與人體健康的危害限制在最低程度。
4）增加土壤容量與提高土壤凈化能力
增加土壤有機質含量、砂摻粘改良性土壤，以增加與改善土壤膠體的種類與數量，增加土壤對有害物質的吸附能力與吸附量，從而減少污染物在土壤中的活性。發現、分離與培養新的微生物品種，以增強生物降解作用，是提高土壤凈化能力的極為重要的一環。
5）建立監測系統網路，定期對轄區土壤環境質量進行檢查，建立系統的檔案資料，要規定優先檢測的土壤污染物與檢測標准方法，這方面可參照有關參照國際組織的建議與我國國情來編制土壤環境污染的目標，按照優先次序進行調查、研究及實施對策。
防治土壤污染的措施
1）施加改良劑
施加改良劑的主要目的是加速有機物的分解與使重金屬固定在土壤中，如添加有機質可加速土壤中農葯的降解，減少農葯的殘留量。


攜帶型土壤重金屬污染分析儀，重金屬監測儀
施用重金屬吸收抑制劑（改良劑），即向土壤施加改良抑制物（如石灰、磷酸鹽、硅酸鈣等），使它與重金屬污染物作用生成難溶化合物，降低重金屬在土壤及土壤植物體內的遷移能力。這種方法起到臨時性的抑製作用，時間過長會引起污染物的積累，並在條件變化時重金屬又轉成可溶性，因而只在污染較輕地區尚能使用。
2）控制土壤氧化-還原狀況
控制土壤氧化-還原條件，也是減輕重金屬污染危害的重要措施。據研究，在水稻抽穗到成熟期，無機成分大量向穗部轉移，淹水可明顯地抑制水稻對鎘的吸收，落干則促進水稻對鎘的吸收。
重金屬元素均能與土壤中的硫化氫反應生成硫化物沉澱。因此，加強水漿管理，可有效地減少重金屬的危害。但砷相反，隨著土壤氧化-還原電位的降低而毒性增加。
3）改變耕作制度
通過土壤耕作改變土壤環境條件，可消除某些污染物的危害。旱田改水田，DDT與六六六在旱田中的降解速度慢，積累明顯；在水田中DDT的降解速度加快，利用這一性質實行水旱輪作，是減輕或消除農業污染的有效措施。
4）客土深翻
污染土壤的排除，特別是重金屬的土壤污染，在土壤中產生積累，阻礙作物的生長發育。防治的根本辦法是徹底挖去污染土層，換上新土的排土與客土法，以根除污染物。但如果是地區性的污染，實際採用客土法是不現實的。
耕翻土層，即採用深耕，將上下土層翻動混合，使表層土壤污染物含量減低。這種方法動土量較少，但在嚴重污染的地區不宜採用。
5）採用農業生態工程措施
在污染土壤上繁殖非食用的種子、種經濟作物或種屬，從而減少污染物進入食物鏈的途徑。或利用某些特定的動植物與微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質，而達到凈化土壤的目的。
6）工程治理
利用物理（機械）、物理化學原理治理污染土壤，主要有隔離法，清洗法，熱處理，電化法等，是一種最為徹底、穩定、治本的措施。但投資大，適於小面積的重度污染區。
近年來，把其它工業領域，特別是污水、大氣污染治理技術引入土壤治理過程中，為土壤污染治理研究開辟了新途徑，如磁分離技術、陰陽離子膜代換法、生物反應器等。雖然大多數處於試驗探索階段，但積極吸收、轉化新技術、新材料，在保證治理效果的基礎上降低治理成本，提高工程實用性，有著重要的實際意義。
7）制定農葯的容許殘留量
根據農葯的「最大一日容許攝取量」（容許攝取量/（kg．d），用ADI值表示）乘以安全系數（一般定為1/100）。
殘留容許量=ADI×體重（kg）/食品系數[kg/(人．d)]
編輯本段污染實例
事件綜述
2008年，相繼發生了貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、雲南陽宗海、河南大沙河等5起砷污染事件
2009年6月，湖南婁底雙峰縣發生違法轉移含鉻廢渣引起鉻污染事件；
7月，瀏陽爆發某化工廠引起的惡性鎘污染事件；
8月，陝西鳳翔縣發生鉛排放導致大量兒童血鉛含量嚴重超標；
昆明東川區發生200餘名兒童血鉛超標事件；
湖南武岡精煉錳加工廠超標排鉛，造成附近1300多名兒童中鉛毒；
9月，福建上杭華強電池生產過程中排放含鉛的煙塵和廢水導致逾百名兒童血鉛超標；
10月，河南濟源因鉛冶煉企業造成1000餘名兒童血鉛超標；
12月，山東臨沂境內含砷污水再次下排，致使整個南涑河流域及其下游的江蘇邳州水體砷超標；
廣東清遠44名兒童被檢出血鉛超標；
據環境保護部統計，2009年環保部接報的12起重金屬、類金屬污染事件，致使4035人血鉛超標，182
人鎘超標。
2010年1月，江蘇大豐51名兒童被查出血鉛超標。
3月，四川隆昌縣漁箭鎮部分村民血鉛檢測結果異常
3月，湖南郴州嘉禾污染企業造成兒童鉛中毒
6月，湖北崇陽30人最近被查出血鉛超標，其中有16名兒童。
7月，福建紫金礦業含銅酸性廢水滲漏，造成汀江大面積惡性污染。
7月，雲南大理鶴慶39名兒童血鉛超標
12月，安徽懷寧因附近電源廠污染導致100餘名兒童血鉛超標
2011年3月，浙江德清縣因當地電池企業污染導致300餘人血鉛超標
3月，浙江台州上陶村因蓄電池排放廢水廢氣造成100餘名村民血鉛超標
5月，廣東紫金縣因電池企業污染導致130餘人血鉛超標
具體事件
瀏陽鎘污染事件
2004年3月，長沙湘和化工廠正式投入生產，駱湘平任該廠法定代表人，黃和平任廠長。2004年12月，該廠未報批環境影響評價手續，擅自建設提煉銦生產線。2005年3月17日，瀏陽市環境保護局在現場監察過程中發現該廠排出的廢水內鉛、鎘、汞三項嚴重超標，隨即對

湖南瀏陽鎘污染事件
該廠作出責令停產的處罰。但該廠為了謀求非法利益，又於2006年再次建設提煉銦生產線非法提煉粗銦。2007年3月，瀏陽市環境保護局又對該廠作出罰款20萬元的處罰，並強制拆除該生產線。在此情況下，因該廠廢渣無處堆放，駱湘平即和黃和平、唐文龍商量後，在未報環境保護部門同意的情況下，2008年4月在原有生產線上增加一道工序，從廢渣中提純鎘渣並壓縮成鎘餅。現場調查結果顯示，該廠未按環境保護相關規定和要求配套設置污水處理、廢渣及危險廢物污染等防治措施，鎘污染物無組織排放，造成該廠周邊部分群眾鎘超標，周邊500米范圍內土壤、農作物、禽畜等均顯示鎘污染等嚴重後果。 截至2009年7月31日，周邊群眾體檢後，2888人中尿鎘超標509人。
廣東北江變紅水河


廣東北江變紅水河
2005年北江鎘污染事件後不久,為了保障下游清遠、佛山、廣州等城市的供水安全,專家們決定,除了調水沖污外,還將實施工程技術措施,加聚合鐵或聚合鋁進行稀釋。 韶關的武水橋下，江水碧波盪漾，婀娜的水草群舞中游支流橫石河，河水呈強酸性，即使稀釋一萬倍，水生物也難在其間存活24小時下游地區的清遠石角鎮，銅產業帶來的污染，造成附近河底沉積物中鉈含量嚴重超標 。
2008年,華南農業大學教授林初夏提供的測試數據顯示,橫石河水即使稀釋1萬倍,水生物還是不能在裡面存活超過24小時；由於每噸廢礦含有可產生相當200公斤濃硫酸的金屬硫化物,從源頭到50公里開外,河水都可以測出酸性,直侵下游北江。
杭州周邊地區農田遭重金屬污染
2010 年4月至6月，浙江省政協組織成立調研組，通過召集省有關單位負責人座談，向社會公眾徵集意見建議，並赴杭州、台州及所轄的路橋、溫嶺等部分縣（市、區）進行實地調研，全面了解食品葯品安全情況。
調研結果顯示，在浙北、浙中、浙東沿海三個區域中，城郊傳統的蔬菜基地、部分基本農田都受到了較嚴重的影響。工業「三廢」及城市生活污染物排放，引起重金屬污染農田。
調研組有關負責人表示，這些城郊重金屬對土壤的污染，主要是近十多年造成的，主要是人為的污染，這會直接威脅到百姓的生命健康。
台州「血鉛劫」
2011年3月中旬，在浙江台州市路橋區峰江街道，一座建在居民區中央的「台州市速起蓄電池有限公司」（以下簡稱「速起蓄電池公司」）被曝出其引起的鉛污染已致使當地168名村民血鉛超標。
這是近年來浙江發生的最為嚴重的重金屬污染事件。
目前，路橋區環保局副局長等3名公職人員被停職檢查，肇事企業法人代表以涉嫌重大環境事故罪被刑事拘留。一位路橋區宣傳部負責人3月29日說，這項目存在審批不嚴、監管不力問題，目前政府部門正在詳細調查此事，待事情弄清楚後，將對相關負責人做出明確處理。
事實上，近年來台州多次重金屬污染事件，與其廢舊金屬垃圾拆解業不無關系。
作為全國最大的洋垃圾市場，台州從這些廢舊金屬垃圾里，拆解出來的產值高達200多億元。在創造一座座金山銀山的同時，引發的環境問題也隨之加劇。浙江省地質調查院一份調查報告稱，峰江地區中等程度以上重金屬污染土地佔調查區土地面積的1/3。「受有機污染物的復合污染，已顯著影響了土地質量，並帶來顯著的食品安全問題。」
編輯本段政策規劃
「砷毒」、「血鉛」、「鎘米」等事件頻發，讓重金屬污染成為最受關注的公共事件之一；2011年即將出台的《重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》顯示，中國將對汞、鉻、鎘、鉛等重金屬進行重點防控。按照《規劃》要求，到2015年，「重點區域」鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，要比2007年削減15%；「非重點區域」的重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平。
所謂「重點區域」，包括內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、雲南、陝西、甘肅、青海等14個重點省份和138個重點防護區。
據環保部環境規劃院副院長吳舜澤介紹，與二氧化硫等具有普遍性的主要污染物不同，重金屬污染物呈現區域特徵性污染，「即使14個重點省區，也不是每個地方都存在問題；《規劃》甚至細化至工業園區層面，比如某個鄉鎮中產業集群的一個工業園內。」
《規劃》對於重點監控污染物排放量控制屬於「硬性指標」，要求極其嚴格，「重點區域」原則上不再建立涉重金屬企業。例如，重點防控汞污染的區域，原則上不再新建涉汞企業，禁止新增汞排放的同時還要削減排放量。
「通過企業的清潔技術改造，加強企業排放監測等措施，必要時採取經濟和行政手段」，吳舜澤告訴《財經國家周刊》，盡管《規劃》在防控、治理兩方面均有要求，但「十二五」規劃側重點，卻並非整治與修復歷史遺留問題；而是要重點解決涉重金屬企業的污染問題，控制「多、小、散、亂」企業，穩定企業排放水平。
《規劃》出台不久，一場「地毯式」排查自2月起席捲全國。「十二五」重金屬污染防治的「第一步棋」，落到涉重金屬企業整治關停上。因頻發「血鉛」事故，鉛酸蓄電池行業飽受詬病，第一個被開刀。[2]
2011年4月18日，環境保護部部長周生賢在就該規劃召開的視頻會議上強調，各級環保部門要把重金屬污染防治作為當前和今後一個時期環境保護的大事；堅決打好重金屬污染防治攻堅戰和持久戰。[3]
編輯本段落實規劃
一要加強領導，落實責任。各省(區、市)政府是《重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》(以下簡稱《規劃》)實施的主體，要切實加強組織領導，將《規劃》確定的目標、任務和項目納入本地區經濟社會發展規劃。要按照「一區一策」原則，編制各重點區域的重金屬污染防治規劃和年度實施方案，落實防治措施和資金。
二要制定辦法，嚴格考核。環境保護部將會同有關部門建立部門聯動機制，研究制定《規劃》實施情況考核辦法，明確地方政府和相關部門責任，統籌推進《規劃》實施。對《規劃》實施達不到要求的地區，要嚴肅追究有關人員的責任。各地要把重金屬污染防治成效納入經濟社會發展綜合評價體系，並作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。
三要突出重點，從嚴懲治。要把重金屬污染防治作為今年9部門環保專項行動的重點，各地要加強對重金屬污染企業，特別是工藝落後、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業的環境安全隱患認真進行排查，發現一個，解決一個，警示一片，堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態。對未進行環評和「三同時」驗收的企業一律停產整改，對位於飲用水水源地的企業一律停產關閉，對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業一律停產治理，對發現重大環境安全隱患的企業一律停產整改，對整改不到位的企業堅決予以關閉，對有環境劣跡的公司上市或再融資，兩年內各級環保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。
四要源頭防範，嚴格准入。科學調整重金屬企業環境安全防護距離，禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。組織好重點區域重金屬產業發展規劃、重點行業專項規劃的環境影響評價，健全法規標准體系，並將其作為受理審批區域內重金屬行業相關建設項目環境影響評價文件的前提。今後，凡沒有完成淘汰落後產能任務的地區、重大污染導致群體性事件的地區，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。
五要妥善處置，維護穩定。各級環保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，一旦發生問題，要及時報告，妥善處置，並協助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作，切實維護群眾環境權益，保持社會和諧穩定。

④ 股權投資協議核心條款都有哪些呢

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經濟的發展除了會使人們的收入增加外，也會改變人們的投資方式。在近年來人們的投資方式不再單一，股票、股權等都成為投資者的心頭好。投資者投資股權就需要簽署股權投資的協議，而在簽署協議簽就必須對協議的各項條款有所了解。那麼股權投資協議核心條款都有哪些呢？具體的核心條款將在下文中為您做介紹，請繼續往下閱讀。
股權投資協議核心條款：
一、交易結構條款
投資協議應當對交易結構進行約定。交易結構即投融資雙方以何種方式達成交易，主要包括投資方式、投資價格、交割安排等內容。
投資方式包括認購標的公司新增加的注冊資本、受讓原股東持有的標的公司股權，少數情況下也向標的公司提供借款等，或者以上兩種或多種方式相結合。確定投資方式後，投資協議中還需約定認購或受讓的股權價格、數量、佔比，以及投資價款支付方式，辦理股權登記或交割的程序（如工商登記）、期限、責任等內容。
二、先決條件條款
在簽署投資協議時，標的公司及原股東可能還存在一些未落實的事項，或者可能發生變化的因素。為保護投資方利益，一般會在投資協議中約定相關方落實相關事項、或對可變因素進行一定的控制，構成實施投資的先決條件，包括但不限於：
1、投資協議以及與本次投資有關的法律文件均已經簽署並生效；
2、標的公司已經獲得所有必要的內部（如股東會、董事會）、第三方和政府（如須）批准或授權；全體股東知悉其在投資協議中的權利義務並無異議，同意放棄相關優先權利；
3、投資方已經完成關於標的公司業務、財務及法律的盡職調查，且本次交易符合法律政策、交易慣例或投資方的其它合理要求；盡職調查發現的問題得到有效解決或妥善處理。
三、承諾與保證條款
對於盡職調查中難以取得客觀證據的事項，或者在投資協議簽署之日至投資完成之日（過渡期）可能發生的妨礙交易或有損投資方利益的情形，一般會在投資協議中約定由標的公司及其原股東做出承諾與保證，包括但不限於：
1、標的公司及原股東為依法成立和有效存續的公司法人或擁有合法身份的自然人，具有完全的民事權利能力和行為能力，具備開展其業務所需的所有必要批准、執照和許可；
2、各方簽署、履行投資協議，不會違反任何法律法規和行業准則，不會違反公司章程，亦不會違反標的公司已簽署的任何法律文件的約束；
3、過渡期內，原股東不得轉讓其所持有的標的公司股權或在其上設置質押等權利負擔；
4、過渡期內，標的公司不得進行利潤分配或利用資本公積金轉增股本；標的公司的任何資產均未設立抵押、質押、留置、司法凍結或其他權利負擔；標的公司未以任何方式直接或者間接地處置其主要資產，也沒有發生正常經營以外的重大債務；標的公司的經營或財務狀況等方面未發生重大不利變化；
5、標的公司及原股東已向投資方充分、詳盡、及時的披露或提供與本次交易有關的必要信息和資料，所提供的資料均是真實、有效的，沒有重大遺漏、誤導和虛構；原股東承擔投資交割前未披露的或有稅收、負債或者其他債務；
6、投資協議中所作的聲明、保證及承諾在投資協議簽訂之日及以後均為真實、准確、完整。
四、公司治理條款
投資方可以與原股東就公司治理的原則和措施進行約定，以規范或約束標的公司及其原股東的行為，如董事、監事、高級管理人員的提名權，股東（大）會、董事會的許可權和議事規則，分配紅利的方式，保護投資方知情權，禁止同業競爭，限制關聯交易，關鍵人士的競業限制等。例如：
1、一票否決權條款。即投資方指派一名或多名人員擔任標的公司董事或監事，有些情況下還會指派財務總監，對於大額資金的使用和分配、公司股權或組織架構變動等重大事項享有一票否決權，保證投資資金的合理使用和投資後企業的規范運行。
2、優先分紅權條款。《公司法》第三十四條規定：「股東按照實繳的出資比例分取紅利……但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優先認繳出資的除外。」第一百六十六條規定：「公司彌補虧損和提取公積金後所余稅後利潤……股份有限公司按照股東持有的股份比例分配，但股份有限公司章程規定不按持股比例分配的除外。」因此，股東之間可以約定不按持股比例分配紅利，為保護投資方的利益，可以約定投資方的分紅比例高於其持股比例。
3、信息披露條款。為保護投資方作為標的公司小股東的知情權，一般會在投資協議中約定信息披露條款，如標的公司定期向投資方提供財務報表或審計報告、重大事項及時通知投資方等。
五、反稀釋條款
為防止標的公司後續融資稀釋投資方的持股比例或股權價格，一般會在投資協議中約定反稀釋條款(Anti-Dilution
Term)，包括反稀釋持股比例的優先認購權條款(First
RefusalRight)，以及反稀釋股權價格的最低價條款等。
1、優先認購權。投資協議簽署後至標的公司上市或掛牌之前，標的公司以增加註冊資本方式引進新投資者，應在召開相關股東（大）會會議之前通知本輪投資方，並具體說明新增發股權的數量、價格以及擬認購方。本輪投資方有權但無義務，按其在標的公司的持股比例，按同等條件認購相應份額的新增股權。
2、最低價條款。投資協議簽署後至標的公司上市或掛牌之前，標的公司以任何方式引進新投資者，應確保新投資者的投資價格不得低於本輪投資價格。如果標的公司以新低價格進行新的融資，則本輪投資方有權要求控股股東無償向其轉讓部分公司股權，或要求控股股東向本輪投資方支付現金，即以股權補償或現金補償的方式，以使本輪投資方的投資價格降低至新低價格。
六、估值調整條款
估值調整條款又稱為對賭條款(ValuationAdjustment
Mechanism,
VAM)，即標的公司控股股東向投資方承諾，未實現約定的經營指標（如凈利潤、主營業務收入等），或不能實現上市、掛牌或被並購目標，或出現其他影響估值的情形（如喪失業務資質、重大違約等）時，對約定的投資價格進行調整或者提前退出。估值調整條款包括：
1、現金補償或股權補償。若標的公司的實際經營指標低於承諾的經營指標，則控股股東應當向投資方進行現金補償，應補償現金=（1－年度實際經營指標÷年度保證經營指標）×投資方的實際投資金額－投資方持有股權期間已獲得的現金分紅和現金補償；或者以等額的標的公司股權向投資方進行股權補償。但是，股權補償機制可能導致標的公司的股權發生變化，影響股權的穩定性，在上市審核中不易被監管機關認可。
2、回購請求權(Redemption
Option)。如果在約定的期限內，標的公司的業績達不到約定的要求或不能實現上市、掛牌或被並購目標，投資方有權要求控股股東其他股東購買其持有的標的公司股權，以實現退出；也可以約定溢價購買，溢價部分用於彌補資金成本或基礎收益。如果投資方與標的公司簽署該條款，則觸發回購義務時將涉及減少標的公司的注冊資本，操作程序較為復雜，不建議採用。
此外，根據最高人民法院的司法判例，投資方與標的公司股東簽署的對賭條款是簽署方處分其各自財產的行為，應當認定為有效；但投資方與標的公司簽署的對賭條款則涉及處分標的公司的財產，可能損害其他股東、債權人的利益，或導致股權不穩定和潛在爭議，因而會被法院認定為無效。所以，無論是現金或股權補償還是回購，投資方都應當與標的公司股東簽署協議並向其主張權利。
七、出售權條款
為了在標的公司減少或喪失投資價值的情況下實現退出，投資協議中也約定出售股權的保護性條款，包括但不限於：
1、隨售權/共同出售權條款(Tag-Along
Rights)。如果標的公司控股股東擬將其全部或部分股權直接或間接地出讓給任何第三方，則投資方有權但無義務，在同等條件下，優先於控股東或者按其與控股股東之間的持股比例，將其持有的相應數量的股權售出給擬購買待售股權的第三方。
2、拖售權/強制出售權條款(Drag-Along
Right)。如果在約定的期限內，標的公司的業績達不到約定的要求或不能實現上市、掛牌或被並購目標，或者觸發其他約定條件，投資方有權強制標的公司的控股股東按照投資方與第三方達成的轉讓價格和條件，和投資方共同向第三方轉讓股份。該條款有時也是一種對賭條款。
八、清算優先權條款
如果標的公司經營虧損最終破產清算，投資方未能及時退出，可以通過清算優先權條款(Liquidation
Preference
Right)減少損失。
應指出，我國現行法律不允許股東超出出資比例分取清算剩餘財產。《公司法》第一百八十七條規定：「公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務後的剩餘財產，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。」
投資者在進行股權投資前要對該投資產品有較為全面的了解，而在投資協議簽署前除了要對股權投資協議核心條款有全面了解外，其他條款如股權分紅的發放也要特別注意，在確認無誤後才能簽字。如果對股權投資協議內容存有異議或有其他條款需要補充的，可重新擬定協議後再簽署。
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⑥ 隆昌縣哪裡有小額貸款公司

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⑦ 企業之間可以相互借貸嗎

原來非關聯公司之間借貸是不合法的，一般借貸合同按無效處理，本金返還專、利息可能會按屬同期貸款利率計算也可能無利息。最高人民法院剛剛出台新的規定（不是正式司法解釋），認可企業間借貸的合法性，利率不得超過同期貸款利率的四倍。但目前是否有相關判例出來，還不清楚。穩妥起見，建議查找一下可能發生糾紛的管轄法院的判例或者咨詢下相關法官。

⑧ 四川隆昌縣政府會支持百手起家創業的人嗎無息貸款能批嗎

可以有，關鍵看你的項目，是否政府目前正在大力推廣的項目，項目是否創新、先進、有發展前景；大學生創業可以批貸款，但是也會有利息。如果項目很好，可以找人投資或者融資，不過你真的項目太小，可以向親戚家人借貸，一般都不會有利息；
另外說幾句關於創業的話：創業都是有風險的，特別是首次創業的，一定要做好萬全的調研和准備，最好是在創業的行業內鍛煉一段時間，這是我對創業者的一點建議，希望對你有幫助。