Ⅰ 國家獎學金申請書例文
第一篇:國家獎學金申請書
尊敬的院領導老師:
您好!我是XX專業的XX。20XX年9月很榮幸的成為我校的一名新生,滿懷著對 學校無比感激地心情,在激動與興奮的心情中不知不覺地開始了我在北京的大學生活,在這四年裡我始終保持著積極向上的心態,時時以高標准要求自己的同時,妥 善處理好學習和工作兩者之間的關系,努力做到全面發展。本人認為在各方面均符合優秀學生的評選條件,故提出該份申請書。現將本人基本情況介紹如下,作為各 位領導的評審參考。
一、思想情況
本人於20XX年12月向黨組織遞交了入黨申請書,從那時起我就時時事事嚴格要求自己。在思想上 我積極要求進步,樹立了良好的人生觀和道德觀;積極參加黨課的學習,在20XX年12月28日光榮的加入了中國共產黨,成為一名預備黨員。我為自己能夠成 為這個優秀而偉大的政黨的一員而感到無尚的光榮和自豪。入黨後,我更是嚴格要求自己,時時以黨員的八項標准來規范自己的言行。永遠保持與時俱進,認真學習 黨的工作路線,正確貫徹黨的方針政策,時刻關注著黨和國家的發展形勢,以及國內外的局勢變化。由於平時對黨的理論知識的學習比較突出,被評為優秀黨課學 員。20XX年10月15日,中共XX在北京勝利召開,我認真地學習了以高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指 導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗為主題的中共XX大的 大會精神。
在嚴格要求自己的同時,還在不斷鼓勵、幫助身邊想申請入黨的同學。積極組織﹑參加有關活動,態度積極向上,成為支部和班級精神力量的聚集點,起到了很大的作用。
二、工作情況
從入學至今我在班裡一直是班幹部,大一由於學習成績突出被選為學習委員,從大二至今一直擔任班裡的文體班長。在進行班級工作的時候,我所做的就如同我競 選的時候說的我擔任班幹部的目的就是能更好的為同學們服務。在工作期間:我始終以奉獻學院,服務同學為宗旨,真正做到為同學服務,代表同學們行使 合法權益,為校園建設盡心盡力,工作中大膽創新,銳意進取,虛心向別人學習,做到有錯就改,有好的意見就接受,同時堅持自己的原則;在遇到利益沖突的問題 時,我堅持以學校、大多數同學的利益為重,決不以公謀私。
20XX年12月5日,我和我們專業的XX同學在班主任老師的協助下,在理工學生科 老師們的指導下,我們成立了一個以求真務實地學習中國共產黨的理論學習,培養愛國主義和社會主義情操為創辦宗旨,以提升會員的思想政治修養,增強會 員的社會實踐能力活動目的,以於紅色結情,與時代同行,共同學習,共同進步為創辦理念的政治性社團——紅色協會。在社團成立之後,我組織策劃了多次 活動:
20XX年12月7日,一二九宣誓及簽字儀式。20XX年12月25日——12月28日,走進社區的志願者活動。20XX年3月 17日,學習兩會 精神活動。20XX年5月1日——5月3日,朝陽公園捐一元錢 獻一份愛。20XX年5月17日, 發現並學習身邊的榜樣人物活動。20XX年10月29日,為了加深理工學部的所有入黨積極分子對中國共產黨的黨史和中共XX大的了解,我組織策劃了 理工學部紅色協會第一屆黨史知識競賽。
此致
敬禮!
申請人:XXX
XX年XX月XX日
篇二:國家獎學金申請書
尊敬的各級領導:
我叫張三,學號,是來自經濟學院會計專業的一名學生。20XX年9月很榮幸的成為我校的一名新生,在激動與興奮的心情中不知不覺地開始了我在這里的大學 生活。在這兩年裡我始終保持著積極向上的心態,時時以高標准要求自己的同時,妥善處理好學習和工作兩者之間的關系,努力做到全面發展。尤其是經過大二這一 年的努力學習,我覺得這次有機會獲得國家獎學金實在是非常讓人欣慰。本人認為在各方面均符合優秀學生的評選條件,故提出該份申請書。現將本人基本情況介紹 如下,作為各位領導的評審參考。
思想方面
本人於入校伊始就向黨組織遞交了入黨申請書,從那時起我就時時事事嚴格要求自己。在思想 上我積極要求進步,樹立了良好的人生觀和道德觀。三個代表、八榮八恥、博學博愛、立人達人……這些早已深深烙入我的內心。大一參加了青年志願者協會,並且 參加了一系列志願活動,比如大型助學活動百加一籌集善款幫助家庭困難的我校學生;大二參加團校和馬列的學習,不久前又進入了黨校學習並擔任小組長。通 過這些多種多樣的政治思想教育活動,使我的思想認識水平進一步提高,堅定了我入黨的決心。時刻關注時事,關注民生,擁護領土完整和祖國統一。都說男兒有淚 不輕彈,然而當面聆聽我州人民在春節期間抗雪救災的感人事跡,在面對汶川大地震的種種感動和種種危難間的挺身而出,我不禁落淚,我真的被徹底震撼了。當然 我還得繼續努力,我做的還不夠,我還要爭取早日成為一名優秀的共產黨員,更好地為黨為人民服務!
學習方面
學生以學習為主,在學習 上遇到了什麼困難,我先是自己獨立思考,如果自己解決不了我便會向同學﹑師兄請教﹑討論﹑學習。大學兩年來,我都學慣用功刻苦,一份耕耘一份收獲。我的勤 奮換來了任課老師和同學們的肯定。這一年的刻苦學習和努力拚搏讓我能夠在各項成績中都躋身於年級前列,也讓我對知識有了更大的渴望,更讓我對自己有了更高 的要求和目標。先後獲得過國家勵志獎學金、甲等獎學金、乙等獎學金,並榮獲三好學生三好學生標兵等光榮稱號,大二一次性通過計算機二級、普通話二 級甲等、英語四六級……這些都註定不會是我最終的奮斗目標,我決心利用餘下的大學時間考上一所名牌大學的研究生,為自己更為學校爭取榮譽。不過我也並不是 那種終日都泡在專業書籍中,我喜歡往圖書館跑,一來是為了學習的需要二來也為了能讓自己飽覽群書,開闊視野,拓展知識面,完善提高自己。
工作方面
去年我一直都擔任寢室長,在我們的共同努力下我們寢室多次受到班主任老師及老師的表揚。本學期我已勝任班上的體育委員,這期間已經組織了多次體育競賽, 加強了班級之間的交流也促進了同學之間的友誼。在工作期間:我始終以奉獻學院,服務同學為宗旨,真正做到為同學服務,代表同學們行使合法權益,為校園 建設盡心盡力,工作中大膽創新,銳意進取,虛心向別人學習,做到有錯就改,有好的意見就接受,同時堅持自己的原則;在遇到利益沖突的問題時,我堅持以學 校、大多數同學的利益為重,決不以公謀私。
此外,我深深地知道大學不是以學習作為唯一的寄託。所以我在努力學習之餘還積極參加各項文體活動。 日月如梭,在過去的一年大學時間里,經過辛勤的付出,我也得到了應有的回報,獲得了一定的成績,具體如下:湖北民族學院第二屆震邦杯在線法律知識競賽 二等獎;慶奧運迎校慶斯瑞杯徵文比賽優秀獎;湖北民族學院首屆奔騰杯春聯徵集大賽優秀獎;醫學院聯通百加一徵文比賽優秀獎。通過這些活動,我 不僅提升了自己各方面的能力而且還認識了蠻多的新朋友。我非常的愛好各種體育運動尤其是籃球,一直都是班上雷打不動的主力後衛。
生活情況
生活中,樸素節儉﹑性格開朗,嚴以律己寬以待人。平時很善於和同學溝通,也樂於幫助同學,所以在生活中建立了很好的人際關系,獲得了大家的尊重和支持。 我是一個來自恩施偏遠山區小鎮的大學生,父母均在家務農,過著面朝黃土背朝天的苦日子,幾畝薄田是家庭的主要經濟來源。僅僅十幾歲的小妹也早早離開家在外 地打工謀生。因此上大學對於我實屬不易,我也十分珍惜這個讀大學的機會。在大一大二周末我做過兼職,暑假期間我也沒有回家而是跑到人生地不熟的外地做家 教、在餐館打雜,一來可以磨練自己二來能夠賺一點錢盡自己的微薄之力供自己讀書。雖然家裡的條件不是很好但是我絲毫沒有因為這個而對我平時的工作和交際造 成任何影響。雖然說有的時候會被生活的壓力影響,但是每當這時我都會想起洪戰輝他們,跟他們比起來,我這點困難又算得了什麼呢?這樣一想我又變得和以前一 樣堅強甚至更加堅強。當然,在如果此次能夠有幸獲得國家獎學金,這無疑會大大緩解我家的經濟壓力,解決我求學過程當中最大的障礙和攔路虎。
此致
敬禮!
申請人:XXX
XX年XX月XX日
篇三:國家獎學金申請書
尊敬的系領導:
你們好!我收道橋XX32班的學生連x。在這一學年裡我始終要求自己保持積極向上的心態,時時以一個合格甚至優秀的大學生的標准來要求自己,努力使自己 做到全面發展,成為一個全面發展的大學生。本人認為自己在各方面均符合學院勵志獎學金的評選條件,故故申請我校獎學金,為使各領導能有一個詳細的評選參 考,現將本人的基本情況介紹如下:
學習情況:在過去的一年裡,每次的考試均名列前五,平均成績在90分以上,單科成績在80分以上,兩學期的量化均排名第一。然而單憑成績,並不能使自己成為當代一名合格的大學生。因此,我努力參加各種技能活動,旨在提高自己,並取得了一系列的成績:
1:在第五屆南方測繪杯測量比賽中獲優秀獎;
2:在山西水院第二屆職業技能競賽月獲辦公自動化一等獎;
3:在山西水院第二屆職業技能競賽月獲手工制圖三等獎;
4:在山西水院第二屆職業技能競賽月獲道路工程制圖三等獎。
生活情況:因為家庭情況的原因,家裡給的生活費只能勉強夠自己花一個月。因此,上一學年我申請到勤工助學崗位,以補貼一下自己的生活費。然而,隨著現在 信息化水平的高速發展,對於接受信息設備較遲的自己來說,是一個非常大的困難。為此,我放暑假、寒假期間在外打工掙錢,給自己買了一台筆記本電腦,每到空 余時間就聯系CAD等許多走上工作崗位能用的上的東西,努力使自己成為一名當代合格的工程人員。
工作情況:從進入大學以來,由於各方面的優勢 及全班同學師生的肯定,被大家選為學習委員,對此,我感到非常的榮幸,也樂意擔當,樂意為大家服務。在工作上,我從不作姦犯科欺上瞞下,努力 做好同學們跟老師之間的橋梁,加大老師與同學們的交流;帶頭鼓勵大家參加各種技能活動,加大每個同學以及全班整體素質的提高。因為,只有當每一個同學 的素質提高了,整個班級才能有質的飛躍…
在這一學年中,我再個方面都獲得了巨大的進步,學習成績和綜合素質等方面,都獲得了很大的提高,現將 申請獎學金。在此,我要特別感謝領導的大力支持和老師的深入指導,以及同學們在工作和生活上對我的支持和幫助。在將後的日子裡,我要以更加嚴格的標准來要 求和激勵自己,以求有更優異的表現。
以上為本人的基本情況,敬請各位領導加以審核。
此致
敬禮
申請人:XXX
XX年XX月XX日
篇四:國家獎學金申請書
尊敬的院系領導:
您們好!
我申請國家獎學金。
我來自機械工程系XX13106班的李玉珍。我自覺遵守國家法律法規、學校規章制度。我熱愛,勤奮刻苦,積極樂觀,在20XX至20XX學年第一學期和第二學期的成績平均90分。這肯定了我辛勤的付出並給了我極大的鼓舞。我一定會戒驕戒躁,鍥而不舍地向著理想而奮斗。
我是農民的女兒,是爸媽的驕傲!自小生活在農村的我就有很大的夢想,要走出農村—學成歸來,帶動全村人們致富!我一直為這遠大的夢想而努力奮斗著。我是 一個好強樂觀的女孩子。因為家庭貧困,爸以前是一名小學民辦教師,我從小就受著比普通農民家庭孩子更好的,直至我畢業來到咱院讀書那一年,爸因為沒能轉正 而失去這一份原本工資僅有150元的工作。家中僅有4畝薄地,爸和媽的身體都不像其他大叔大伯那麼硬朗,我和小弟還要上學,尤其我的學費和生活費成了家裡 的負擔。也是因為家庭因素才養成了我現在奮發圖強,積極向上的性格。
在學校里,我努力學習,積極參加院系活動,利用節假日和星期做兼職。人窮志不窮,我要用自己的努力來回報春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干為我操勞的父母。
一分耕耘,一分收獲。
20XX年5月18日 院科技文化藝術節I HAVE A DREAM英語演講比賽中,榮獲三等獎。
20XX年11月,院第十九屆田徑運動會上榮獲4*400M第一名。
20XX年11月,院第十九屆田徑運動會上榮獲800M第四名 。
20XX年5月, 第二屆院科技文化藝術節變廢為寶創作設計榮獲三等獎。
20XX年5月,學習雷鋒精神,創建和諧校園,青年志願者服務活動中被評為志願者先進個人。
20XX年9月,在系舉行的迎新徵文活動中,榮獲二等獎。
20XX年12月,在青藤杯我的大學我做主徵文活動中,榮獲三等獎。
20XX年1月,榮獲美國PTC公司全球通用PORE中級等級證書。
20XX年5月,院弘揚雷鋒精神,爭做青年志願者活動中被評為學雷鋒先進個人。
20XX年5月,第三屆院科技文化藝術節開幕式中,參加太極拳方陣。
20XX年5月,通過考核,被認定為院,系級文明學生。
我現階段的理想是通過英語四級,學好專業課,專升本。我相信只有一份耕耘才會有一份收獲,天道酬勤乃是永恆不變的真理。我一定會堅持奉行自己的信念,直至到達理想的彼岸。
面對高昂的學費和生活費,我的家庭經濟現在出現困難,為了使我能夠順利完成學業,並且讓我的優秀才華得到充分的展現,我期待各領導對我的考驗和審核。
此致
敬禮!
申請人:XXX
XX年XX月XX日
篇五:國家獎學金申請書
尊敬的系領導:
我是XX級本科(3)班學生??。(個人簡歷)我來自張家川縣的一個貧困農民家庭,自小受家庭那種艱苦環境的影響,因此不論在生活中還是學習工作中,我都非常的節儉。
本人政治立場堅定,思想積極,做事認真,樹立了良好的道德觀、價值觀和人生觀,認真學習黨的指導思想,正確貫徹黨的路線、方針、政策,與時俱進,開拓創新,時刻關注黨和國家的發展形式,以一個共產黨員的標准嚴格要求自己。
我擔任學生幹部期間,一直嚴格自律,本著為師生服務的原則,恪盡職守,熱忱為廣大師生服務,本人善於與學生老師交流,始終起著師生的橋梁作用,為本班、 本系的教學和管理工作默默努力著,從來不計較個人的得失,一心一意為同學帶來機會和方便。一直以張主任的一句話:內強素質、外塑形象!為自己的座右 銘。
我現任中文系學生會副主席、本班班長的職務,在我的帶領與全班同學的努力下,我班先後獲得的榮譽有:XX——XX學年度和XX——XX學 年度被學院評為先進班集體榮譽稱號;XX——XX學年度被學院評為五四紅旗團支部榮譽稱號;XX年5月獲得中文系第四屆田徑運動會團體第一 名;XX年5月獲得中文系第四屆田徑運動會男子4*100接力賽第一名;XX年9月獲得中文系迎新杯優秀組織獎;XX年5月獲得中文系第五屆田徑運動 會團體第二名;XX年9月獲得中文系迎新杯冠軍;XX年6月獲得中文系第六屆田徑運動會優秀組織獎;XX年6月獲得中文系歡送杯冠軍;XX年9月 獲得中文系迎新杯冠軍。
我在上大學這幾年中,勤奮學習,積極參加院系組織的各種活動,並且獲得了很多獎勵:
1.XX年12月組織系XX年元旦晚會榮獲優秀組織獎;
2、榮獲XX——XX學年度隴東學院優秀共青團員榮譽稱號;
3、榮獲XX——XX學年度中文系優秀學生幹部榮譽稱號;
4、榮獲XX——XX學年度隴東學院優秀學生幹部榮譽稱號;
5、XX年10月獲得國家貧困助學金;
6、榮獲XX——XX學年度隴東學院優秀學生幹部榮譽稱號;
7、榮獲XX——XX學年度隴東學院三好學生榮譽稱號;
8、榮獲XX——XX學年度中文系優秀共產黨員榮譽稱號;
9、XX年5月榮獲隴東學院第二屆中華經典詩文朗誦賽中文系選拔賽第三名;
10、XX年6月榮獲了中國人民銀行慶陽分行和隴東學院組織的誠信助學徵文活動優秀獎。
同時,在擔任學生幹部期間,我還組織了很多活動,獲得了很多榮譽,這為我系創造了一定的影響力。例如:
1、XX年10月參加並組織了長征組歌百人大合唱、獲得團體一等獎;
2、XX年12月組織並參加了XX年元旦晚會,榮獲優秀組織獎;
3、XX年4月組織
並參加中文系慰問慶陽市福利院演出活動;
4、XX年6月組織並參加中文系推廣普通話活動,並在本班組織試講活動、普通話演講比賽、辯論賽;
5、XX年9月組織了黃河杯邀請辯論賽;
6、XX年12月組織班級開展XX年元旦文藝匯演;
7、XX年4月組織並參加中文系在八里廟小學的慰問演出;
8、XX年5月組織並參加中文系學生抗震防災常識學習及為災區募捐活動;
9、XX年12月組織了中文系XX年元旦文藝晚會;
10、XX年5月參加了學院組織的紀念汶川地震1周年詩文朗誦;
11、XX年5月組織並參加隴東學院第二屆中華經典詩文朗誦賽中文系選拔賽;
12、XX年6月參加了中國人民銀行慶陽分行和隴東學院組織的誠信助學徵文活動.
一直以來,我在組織參加各項活動的同時也不忘自己的學習,注重自己的全面發展,每次綜合測評都名列前茅。但我仍不驕不躁,謙虛謹慎,不斷拼搏,盡量有更好的表現。
此致
敬禮!
申請人:XXX
XX年XX月XX日
Ⅱ 安徽省菲特科技股份有限公司怎麼樣
簡介:安徽省菲特科技股份有限公司是集集成電路設計、物聯網應用以及醫療信息系統的研發、生產、銷售和技術服務為一體的國家級高新技術企業。公司坐落於安徽省合肥市風景秀麗的大蜀山下、合肥國家級高新技術產業開發區內,總佔地面積10800平方米,其中辦公面積4000多平方米。公司同時也是中國科學技術大學和合肥工業大學研究生實習基地。
法定代表人:李玉珍
成立時間:1991-04-16
注冊資本:6000萬人民幣
工商注冊號:340106000010530
企業類型:股份有限公司(非上市、自然人投資或控股)
公司地址:安徽省合肥市高新區天元路2號
Ⅲ 有關各種項目融資模式在中國應用的思考的論文
BOT模式及其對甘肅省鐵路融資的思考發表時間:2009-12-5 來源:《中小企業管理與科技》2009年11月上旬刊供稿
[導讀] BOT是Build-Operate-Transfer三個英文單詞第一個字母的縮寫,中文意思是「建設—經營—移交」
羅旭 (蘭州理工大學國際經濟管理學院)
摘要:BOT模式是公共基礎設施建設中一種重要的融資方式,近年來,BOT項目在世界各國得到了蓬勃發展,不論在發達國家還是在發展中國家,都非常看好BOT方式,並被當作一種各國通用的模式而廣泛運用於大型項目,尤其是在基礎設施領域。甘肅省地處內陸,基礎設施落後,特別是鐵路建設滯後於經濟建設和社會發展的要求,BOT模式為改變這種現狀提供了一個途徑。
關鍵詞:BOT BOT模式 融資方式 基礎設施 鐵路融資
1 BOT模式的含義及特點
BOT是Build-Operate-Transfer三個英文單詞第一個字母的縮寫,中文意思是「建設—經營—移交」。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式,以政府和私人機構之間達成協議為前提,由政府向私人機構頒布特許,允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制,但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時,私人機構按約定將該設施移交給政府部門,轉由政府指定部門經營和管理。BOT代表著一個完整的主要用於公共設施建設的項目融資模式。
BOT融資模式的基本思路是:由項目所在國政府或所屬機構對項目的建設和經營提供一種特許權協議(Concession Agreement)作為融資的基礎,把原本屬於政府支配、擁有或控制的資源委託財團法人(主要指私營部門)進行一攬子承包投資,由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經營者安排融資,並承擔風險,開發建設項目在限定的時間內——在特許期內經營該項目並獲取商業利潤,然後根據協議在特許期屆滿時將該項目轉讓給所在國的政府機構。
BOT既是一種融資方式,又是一種投資、建設和經營方式,BOT項目融資只是利用BOT方式進行公共項目建設的一個關鍵環節,並不是全部過程。BOT實際上至少包括以下幾種基本方式:
1.1 BOT(Build—Operate—Transfer)即「建設—經營—移交」,是最典型的形式,通常稱之為「標准BOT」。當政府給予某些公司新項目建設的特許權時,通常採用這種形式。私營機構願意自行融資建設某項基礎設施,並在一定時期內經營該設施(但無所有權),然後將其移交給政府部門或其它機構。
1.2 BOOT(Build—Own—Operate—Transfer),意為「建設—擁有—經營—經交」。私營機構或某國際財團融資建設基礎設施項目,項目建成後在規定期限內擁有所有權並進行經營,期滿後將項目移交給政府,項目公司在特許期內既有經營權又有所有權。
1.3 BOO(Build—Own—Operate):意為建設—擁有—運營。這種方式是開發商按照政府授予的特許權,建設並經營某項基礎設施,但並不將此基礎設施移交給政府或公共部門。
盡管叫法不同,具體操作上也存在一些差異,但它們的結構與BOT並無實質差別,所以習慣上將上述所有方式統稱為BOT。
融資功能是BOT模式的主要功能。BOT系列項目的投資主體是私營公司項目主體,是東道主政府的基礎性項目。因此出現了帶資承包方式,即由私營公司及財團進行融資承包建設項目,這種功能不僅可以解決發展中國家資金短缺的問題,更重要的是可使發展中國家擺脫債務危機的困擾,使項目風險分散或轉移。從融資方式看,有匯集自有資金、銀行貸款、出口信貸、銀團聯合貸款以及與有經濟實力的外國公司合作承包等。
2 BOT模式的優缺點
BOT是一種集融資、建設、經營和轉讓於一體的多功能投資方式。對地方政府來說,BOT融資方式有以下明顯優勢:
2.1 便於籌集與利用項目的急需建設資金。一般情況下,基礎設施建設往往嚴重滯後,成為經濟發展的瓶頸,需要政府加以改善,而建設的基礎設施項目需要巨額的資金,但政府又無力解決,採用BOT方式就可在一定程度上緩解政府由於種種原因而不能滿足其基礎設施建設龐大的資金需求的矛盾。因而BOT方式是減輕政府公共部門負擔,緩解基礎設施項目建設資金短缺矛盾的有效方式。
2.2 可以有效轉移風險。由於基礎設施項目的建設運營具有長期性和不定性的特點,在項目的整個建設運營過程中存在著一系列風險,採用BOT方式後,風險轉移到項目承建者和運營者,對於政府來說,無疑可以避免因風險可能造成的損失。
2.3 減輕相關連帶責任。由於BOT項目融資的全部責任轉移到項目發起人或項目承建者,不需要政府對有關項目借款、擔保、保險負連帶責任,這樣就大大減輕了政府的債務負擔,使政府不必為償還債務而承受大的壓力。因此,BOT方式是減少政府債務特別是減輕外債責任的一種良好形式。
2.4 實現對成本預算的控制。無論在哪一個國家,完成國有項目建設都特別容易超支,工程結算總是需要調整概算。而採用BOT方式,通過承包人的投資收益與他們履行的合同的情況相聯系,以防超支,有利於承包人通過有效的設計,嚴格控制預算,保證項目按時、按質完成。
2.5 滿足公眾的公共需求。採用BOT方式,可使本來急需建設而政府目前又無力投資建設的基礎設施項目因其他資金的進入,在政府有能力建設前就提前建成並發揮作用,從而可以提前滿足社會和公眾的需求。同時,一旦項目進人實施階段,項目的設計、建設和運營效率都比較高,這就使項目的承辦者或運營者以更好的服務或更低的價格使社會和公眾受益。
2.6 可吸收國外先進技術和管理經驗。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館由於BOT項目常常是由國外、境外發達國家和地區具有實力的私營機構來承包,因而必然採用先進的技術和實施先進的管理。所以,政府可以從項目的建設運營中學到先進的技術和管理經驗。
當然,採用BOT方式,其存在潛在的負面效應也不應忽視。對東道主政府而言,同樣需要在實際操作中密切關註:
由於BOT方式是將基礎設施項目在一定期限內全權交由承包商建設運營,所以在特許權規定的期限內,政府將失去對項目所有權及經營權的控制。
由公營機構轉移過來的某些風險將在私營機構較高的融資費用中得到反映。一般情況下,私營機構借款的費用高於國家借款的費用;同時,私人投資者在承擔投資風險的同時,要求有較高的投資回報率(高於公營機構要求的回報)。
盡管採用BOT方式後項目建設進程加快了,設計也比較好,但項目投標的實施過程比較長,政府很容易失去對設計過程的控制。
如果承包商是外國的,而項目產品又基本上在本國市場銷售,那麼在BOT項目完成以後就會有大量的外匯流出。
3 BOT模式的廣泛應用
近年來,BOT項目在世界各國得到了蓬勃發展,不論在發達國家還是在發展中國家,都非常看好BOT方式,並被當作一種各國通用的模式而廣泛運用於大型項目,特別是在基礎設施領域,向世人展示了它良好的績效。如英法海底高速鐵路隧道工程項目就是發達國家運用了BOT融資相當成功的案例;在20世紀末的10餘年時間里,亞洲地區每年的基建項目標的高達1300億美元。許多發展中國家紛紛引進BOT方式進行基礎建設,如泰國的曼谷二期高速公路、巴基斯坦的Hah River電廠、馬來西亞南北高速公路都是發展中國家經營BOT模式成功案例之一。發展中國家通過經濟改革,將大量的國際資本運用於國內基礎設施建設中,對發展中國家經濟起了積極作用。隨著全球經濟的發展,廣大發展中國家經濟復甦並迅速增長,同時也面臨人口增加、資源短缺、城市化和環境污染等問題的巨大壓力,在能源、交通、供水、通訊等基礎設施項目方面投資需求劇增,國家公共部門投資難以滿足需求,利用私人力量進行投資建設成為必然。由於BOT項目的最終所有權屬於政府,保證了國家對基礎設施項目的主權,因此,BOT已成為發展中國家、地區減少主權借款和吸引國內外直接投資基礎設施的有效手段,具有廣闊的應用前景。
4 甘肅省鐵路基礎設施建設滯後
隨著我國建設資金短缺和基礎設施不足的矛盾日益突出,採用國際上流行的BOT方式加快基礎設施的建設已是時代發展的必然。我國鐵路建設速度遠遠跟不上經濟發展的需要,其中資金短缺是一個突出的問題。而甘肅省鐵路建設尤其滯後。甘肅省鐵路位於全國鐵路網西部東端,是西北路網樞紐,處於亞歐大陸橋在中國境內的重要區段,東連西安,西通烏魯木齊,南接西寧,北往銀川,是西北交通運輸和經濟建設的大動脈。有隴海線:天水—蘭州西、蘭新線:蘭州西—柳溝、包蘭線:惠農—蘭州東、蘭青線:蘭州—海石灣、干武線:干塘—武威南、寶中線:崇信——迎水橋6條干線及紅會(紅會—白銀西)、石汝(石嘴山—汝箕溝)、嘉鏡(綠化—鏡鐵山)、玉門南、銀新(銀川—新城)等5條支線。甘肅省境內全長2013公里。(鐵道年鑒2008年版)而到2008年底,全國鐵路營業里程已達79687公里,(2009年6月1日,2008年鐵道統計公報)甘肅省鐵路營業里程僅為全國的2.526%,差距非常突出。
5 BOT模式融資的思考
鐵路建設的決策部門應充分認識到BOT模式的積極應用價值,如BOT方式運用於經營性鐵路建設項目中可以減少這類項目對國家投人的依賴,還有利於鐵路建設項目引進先進技術。同時BOT方式把融資者、承包商等各方面的經濟利益聯系在一起,往往能充分調動各方面的潛能,引進或創新技術,從而縮短工期、節約資金,還可以避免國家的債務風險。BOT項目的貸款風險由私人財團承擔,政府不須提供項目投資、貸款的擔保,從根本上避免了國家的債務風險。國家可以集中資金進行長大幹線、路網樞紐和國土開發等公益性較強的鐵路建設。因此,BOT方式的出現,已成為鐵路建設融資的新途徑,並為進一步深化鐵路建設投融資體制改革和鐵路管理體制的改革,提高鐵路項目的經營效率,起到積極作用。我國各級地方政府對利用BOT方式的積極性也很高,如海南省以股份制公司形式,向國內外籌資,進行東線高速公路、三亞鳳凰國際機場的建設,採用的就是BOT融資方式。此外,廣東沙角B電站、廣州北環高速公路也是採用BOT方式建設的。甘肅省已有蘭州市數座污水處理廠——西固、雁灘、鹽場等污水處理廠也採用BOT項目簽約。不過,在鐵路建設方面,BOT投融資方式的應用還是空白。甘肅省在基礎設施建設實踐中也積累了一些寶貴經驗,這無疑給我們把BOT投資方式引人鐵路建設提供了契機。所以我們應該在未來鐵路建設中充分利用國內、外在該領域的成功經驗,藉助BOT方式的優勢,開拓我國地方鐵路投融資的新局面。
我們要重視BOT投融資模式對公共項目建設的積極意義,在甘肅省鐵路項目建設中積極引入BOT模式,充分發揮其能有效分擔風險,控製成本預算,滿足公共需求的長處,可同時也必須清醒地認識到我們鐵路行業利用BOT模式存在的不少制約因素。如有關BOT融資模式的管理機構和法規有待建立,尚未研究制定鐵路項目實施BOT的發展政策,項目實施規劃以及具體的法規如政府管理機構,審批程序等,也沒有建立統一的管理機構來規范和指導BOT的實施;並且工程項目前期工作滯後,而鐵路項目實施BOT往往需要進行大量的前期工作,進行詳細深入的財務和技術可行性研究。目前鐵路項目立項審批仍須國家計劃安排,遠未市場化,且缺少有深度研究的項目儲備。由於BOT投融資模式還必須涉及到政府、貸款人、投資商、金融機構和運營管理機構等眾多部門和組織,具體操作中的談判程序比較復雜,前期談判成本費用比較高,因此,利用BOT模式必須穩妥謹慎,事前要選擇好合適的項目,做好准備工作。
參考文獻:
[1]何曉潔,彭莉.我國鐵路BOT項目融資風險管理[J].科技與管理.2007年(5).
[2]李玉珍.BOT模式在鐵路項目融資研究[J].科技風.2008年(1).
[3]張錦宏.BOT項目融資模式應用探討[J].科技信息.2008年(28).
[4]項純.西部地區鐵路建設、融資問題的探討[J].鐵道工程學報.2000年 (3).
[5]宋玉琪.淺議BOT融資方式在我國基礎設施建設中的實施[J].丹東紡專學報2003年(3).
[6]張晶.淺析BOT模式在蘭州輕軌交通開發建設中的應用[J].甘肅科技2007年(9).
2008年甘肅省哲學社會科學規劃項目《甘肅合資鐵路建設的若干產權理論研究》階段性成.