財政資金非政府投資

❶ 財政支出政府投資的范圍有哪些

財政投資性支出 財政投資性支出，也稱為財政投資或公共投資，是以政府為主體，將其專從社屬會產品或國民收入中籌集起來的財政資金用於國民經濟各部門的一種集中性、政策性投資。它是財政支出中的重要部分。 特點：（1）政府投資可以微利或不盈利，但能極大提高國民經濟的整體效益； （2）政府投資的資金來源可靠，多為大型項目和長期項目； （3）政府投資集中於「外部效應」較大的基礎產業和設施。 范圍：外部效應較大的公用設施、能源、交通、農業以及治理大江大河和治理污染等有關國計民生的產業和領域。 宏觀調控功能： 直接調控——根據宏觀經濟政策目標，結合非政府投資的狀態，安排政府自身投資的方向、規模與結構，使全社會的投資達到優化狀態。 間接調控——通過產業政策的引導作用，通過政府投資的導向作用，並通過稅收、財政補貼、折舊政策等，來制約非政府投資的條件，調控非政府投資的方向。

❷ 什麼叫政府財政性投資工程建設項目

工程建設項目具有唯一性、一次性、產品固定性、建設要素流動性、系統性、風險性等特徵。項目的唯一性、產品的固定性和建設要素的流動性是工程建設項目的三個最基本特徵，影響或決定了工程建設項目其他技術、經濟和管理特徵及其管理方式和手段，因而也是工程招標需要把握的三個基本因素。

工程建設項目投資規模一般較大，資金往往通過多種渠道籌措，除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外，可以利用銀行信貸資金、非銀行金融機構的信貸資金、國際金融機構和外國政府提供的信貸資金或贈款以及通過企業、社會團體等多種渠道融資。

這些投資建設資金按來源性質可以分為：國內資金和國外資金。國內資金又分為政府投資、國有企業投資和非國有投資等，不同性質的投資對工程招標有不同的約束要求。

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主要任務：

1、制訂各種宏觀經濟政策：

政府通過制訂各種宏觀經濟政策來引導，控制工程項目的投資方向和規模，用宏觀統帥微觀。宏觀經濟政策主要有：貨幣政策、財政政策、投資政策，產業政策、價格管理政策、人口與就業政策、國際收支與管理政策等。

2、制訂經濟與社會發展規劃：

通過制訂各種經濟與社會發展戰略、發展規劃、年度計劃對工程建設項目進行引導和調控。

3、加強重要資源的管理：

對土地資源使用的管理，土地的取得方式、程序，土地的使用年限、稅收等都有相關規定，為防止土地資源的浪費，對工程建設項目取得開工許可證後土地的閑置時間也要做具體限制。

對涉及到礦產資源開發利用與消耗大量重要自然資源的工程項目，國家規定了相應的審批程序與批准條件，對開采技術的先進程度、資源利用率、資源開發後自然環境恢復等都有明確要求。

❸ 財政評審中心與政府投資審計中心哪個單位更好

其實不管是政府投資審計中心還是財政投資評審中心，都是國家公務人員，這個專不能用哪方面更好一些來屬衡量的。
財政投資評審中心是全額事業單位，財政上發工資。政府審計中心也是財政上發工資啊！我想樓主是想問的是關於.......
其實投入和產出成正比，利潤和風險成正比。有油水的地方很滑，就要防止跌倒。
不過我個人的建議還是政府審計中心，因為審計結論出具以後，無論被審計單位是否同意結論，是否形成行政復議或者訴訟。但是被審計單位一定要先執行。財政上好像在這方面的風險機制和法律效率還不是特別完善！有時候財政真的被訴諸法律的時候還真是尷尬的局面！

❹ 什麼是政府扶持資金

一、政府扶持資金：狹義上又稱政府補貼資金、政府扶持資金、政府扶持項目、政府專項等，通常指的是我國政府使用財政手段通過政府與企事業、院所等單位的共同投資，促進特定領域研發投入、加速產業化成型、帶動相關產業快速發展，進而實現國家層面上的宏觀經濟目標、科研目標甚至國防目標等。

政府資金通常採用「專項資金指南」的形式進行發布：一般是政府行政主管部門根據國家宏觀戰略，組織相關專家制定相關領域短期目標（一般控制在2年至5年），同時制定分步計劃及任務。與此同時政府主管部門根據整個任務量及權重進行財政資金配比，形成政府專項資金指南下發。

可以面向社會公開的專項，企事業及其他類型單位如滿足項目基本條件要求及自身項目符合指南要求，即可申報。通過審批的項目政府給予財政資金支持，表現形式多為資金無償補貼、貸款貼息、獎勵鼓勵等。

二、資金申請報告

資金申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報告。

1、投資無償補助是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高於總投資額度的30%;

2、獎勵，是政府部門對表現突出，業績優秀，具有重大創新貢獻企業的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定;

3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

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資金申報流程

一般情況下的申報通常採用順序申報的方式進行：

第一步，政府發布政府扶持資金專項指南；

第二步，企事業單位根據指南要求提交項目可行性分析報告及其他相關材料；

第三步，政府主管部門進行材料的形式審查，即看材料准備的是否是按照要求進行，如否可能會被打回；

第四步，政府主管部門組織相關行業專家（包括技術方面及財務方面）對通過形式審查的項目進行初評；

第五步，通過初評的項目，需要企業項目負責人及相關人員在規定的時間及地點進行答辯；

第六步，根據打分狀況將企業申報的項目進行劃檔，決定支持、不支持以及支持金額數量；

第七步，政府部門公布項目評審結果，與企業單位簽訂項目協議及任務書，下發資金；

第八步，企業事業單位按照要求完成預定任務目標，進行項目驗收。

❺ 財政局政府投資項目評審中心是做什麼的

①承來擔財政投資評審管理工作；擬源定財政投資評審管理制度和市級年度投資評審計劃；

②組織開展市級財政性投融資項目預、決(結)算和標底的評審和建設項目的後評價工作，參與工程驗收工作；

③承擔市級部門預算項目支出評審工作；組織開展相關投融資項目績效評價工作；

④編制年度市級財政投資評審經費預算，管理市級財政投資評審經費。

拓展資料

投資評審中心不直接進行評審活動。

財政投資評審管理暫行規定（財政部財建[2001]591號）第二條規定，「財政投資評審工作由財政部門委託財政投資評審機構進行。」

投資評審中心的財政部門的一個處室，他負責項目評審的組織、協調工作，是不幹活專訛人的老爺機關。具體的評審工作通過招標，由中介機構承擔。中介機構的資質一般必須具備：注冊會計師資格、工程造價審核資質等。

❻ 什麼工程需要審計單位進行審計

問：工程審計是做什麼的

傳統的工程審計是對工程的結算價格回是否正確合規進行審查答評價，而目前工程審計已經是一項全方位、全過程的審查、監督、控制與評價。

1.從項目建設階段上可分為：決策階段審計、設計階段審計、建設階段審計和後評價審計（每個階段又可以分為很多環節的審計，如建設階段可能有招標審計、預算審計、合同審計、采購審計、施工審計、結算審計、決算審計等等）；

2、從建設項目管理方面可分為：工期審計、投資審計、質量審計、內部控制審計等等；

3.從工程性質可分為：建築工程審計、安裝工程審計、市政工程審計、信息工程審計等等；

4.從審計形式可分為，送達審計、就地審計以及兩者相結合；

5.從審計介入點可分為：事前審計、事中審計、事後審計以及全過程審計、建設期審計，還有同步跟蹤審計等等。 急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程

❼ 政府扶持資金進什麼會計科目

政府扶持資金進什麼會計科目隨情況而定：

1、資產相關的政府扶持資金計入損益或當期損益中；

2、收益相關的政府扶持資金計入當期損益或沖減相關成本、其他收益或沖減相關成本費用或營業外收支中。

根據《企業會計准則第16號——政府補助》：

第八條 與資產相關的政府補助，應當沖減相關資產的賬面價值或確認為遞延收益。與資產相關的政府補助確認為遞延收益的，應當在相關資產使用壽命內按照合理、系統的方法分期計入損益。 按照名義金額計量的政府補助，直接計入當期損益。相關資產在使用壽命結束前被出售、轉讓、報廢或發生毀損的，應當將尚未分配的相關遞延收益余額轉入資產處置當期的損益。

第九條 與收益相關的政府補助，應當分情況按照以下規定進行會計處理：

（一） 用於補償企業以後期間的相關成本費用或損失的，確認為遞延收益，並在確認相關成本費用或損失的期間，計入當期損益或沖減相關成本；

（二） 用於補償企業已發生的相關成本費用或損失的，直接計入當期損益或沖減相關成本。

第十條 對於同時包含與資產相關部分和與收益相關部分的政府補助，應當區分不同部分分別進行會計處理；難以區分的，應當整體歸類為與收益相關的政府補助。

第十一條 與企業日常活動相關的政府補助，應當按照經濟業務實質，計入其他收益或沖減相關成本費用。與企業日常活動無關的政府補助， 應當計入營業外收支。

這筆款項應計入補貼收入。

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專項應付款與政府補助稅務處理方面的區別：

企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。

除以上符合條件的財政性資金及國家作為所有者的權益性投資之外，均應根據財稅[2008] 151號文的規定計入企業當年應納稅所得額。

❽ 財政支出政府投資的范圍有哪些

財政復投資性支出 財政投資性制支出，也稱為財政投資或公共投資，是以政府為主體，將其從社會產品或國民收入中籌集起來的財政資金用於國民經濟各部門的一種集中性、政策性投資。它是財政支出中的重要部分。 特點：（1）政府投資可以微利或不盈利，但能極大提高國民經濟的整體效益； （2）政府投資的資金來源可靠，多為大型項目和長期項目； （3）政府投資集中於「外部效應」較大的基礎產業和設施。 范圍：外部效應較大的公用設施、能源、交通、農業以及治理大江大河和治理污染等有關國計民生的產業和領域。 宏觀調控功能： 直接調控——根據宏觀經濟政策目標，結合非政府投資的狀態，安排政府自身投資的方向、規模與結構，使全社會的投資達到優化狀態。 間接調控——通過產業政策的引導作用，通過政府投資的導向作用，並通過稅收、財政補貼、折舊政策等，來制約非政府投資的條件，調控非政府投資的方向。

❾ 財政專項資金 入股

為順利實施財政專項資金股權投資管理，規范股權投資管理工作流程，按照《海南省人民政府辦公廳關於實施財政專項資金股權投資管理的通知》（瓊府辦〔2013〕188號，以下簡稱《通知》）有關要求，制定本規程。
本規程所述財政專項資金是指省本級財政用於支持企業發展的各類專項扶持資金，但不包括財政投入到企業用於污水處理、水利工程建設、基礎設施建設等非盈利性項目和政府指定項目等政策性扶持資金。
一、實施主體
財政專項資金股權投資管理的實施主體是省級專項資金主管部門、省財政廳和股權投資管理公司。各實施主體協調配合，各負其責。
（一）省級專項資金主管部門負責專項資金股權投資管理的組織實施工作，即會同省財政廳組織企業申報，組織專家對申報項目進行初選；會同省財政廳篩選和確定股權被投資企業、項目和資金額度；監督股權投資管理公司加強對國有股權的監管，維護國有股權的安全，建立投資風險規避機制和退出機制。
（二）省財政廳負責股權投資資金的監管工作，按一定程序選定股權投資管理公司；會同省級專項資金主管部門與股權投資管理公司簽訂股權投資管理協議；建立股權價值評估機構和財務審計機構備選庫；會同省級專項資金主管部門對股權投資管理公司股權投資項目進行績效考核。
（三）股權投資管理公司。按照省級專項資金主管部門 和省財政廳的股權投資意見，對企業進行股權投資盡職調查，提出投資建議；將財政專項資金投資到指定企業或項目，代省政府履行出資人職責；對政府股權進行日常監管，建立相應的投資風險規避機制和退出機制，防範債務風險；支持被投資企業發展，實現投資雙方共贏。
二、資金選取
省財政廳按照《通知》有關規定，會商省級專項資金主管部門篩選確定實施股權投資的專項資金。
三、股權投資管理公司選取
代省政府履行國有股權出資人職責的投資管理公司須具備下列條件：
（一）海南省省屬國有獨資企業。
（二）企業所有者權益（含公司本部及納入合並范圍的子公司）5億元（含5億元）以上。
（三）企業上年度凈利潤（含公司本部及納入合並范圍的子公司）5000萬元（含5000萬元）以上。
（四）企業有2個以上的股權投資成功案例，有財務、投資、法律等專業技術人員。
按照上述條件，由省財政廳公開發布股權投資管理公司申報通知，各省屬國有獨資企業提出申請，省財政廳組織相關部門和專家進行評審，提出股權投資管理公司候選名單，報省政府審定。
四、資產評估機構和財務審計機構的選取
（一）參與股權投資資產評估事務的資產評估機構須具備以下條件：
1.在海南省工商注冊，取得資產評估執業資格許可證，連續正常執業3年以上；
2.擁有5名以上注冊資產評估師，並通過海南省資產評估協會上年度年檢；
3.近三年業務收入年平均150萬元（含150萬元）以上（成立不到三年的，從成立年份開始計算）；
4.近三年機構及主要負責人無違法違規執業行為；
5.近三年平均年從事資產評估業務10項（含10項）以上。
（二）參與股權投資財務審計事務的會計中介機構須具備以下條件：
1.在海南省工商注冊，取得注冊會計執業資格許可證；
2.有從事過盡職調查、可行性分析類似業務的案例；
3.近三年業務收入年平均200萬元（含200萬元）以上（成立不到三年的，從成立年份開始計算）；
4.擁有6名（含6名）以上專職注冊會計師，並通過海南省注冊會計師協會上年度年檢；
5.近三年機構及注冊會計師無違法違規執業行為。
股權投資管理公司按照上述條件，選擇、組織資產評估機構和財務審計機構，對擬投資企業進行盡職調查，提出投資建議。
五、股權投資實施程序及方式
財政專項資金實施股權投資管理按照以下程序進行：
（一）發布申報指南。省級專項資金主管部門會同省財政廳在公共媒體上發布專項資金實施股權投資的申報通知，告知社會各界實施股權投資項目的申報要求、支持條件、篩選程序等，組織企業申報。
（二）項目評審。省級專項資金主管部門會同省財政廳組織專家（包括股權投資類專家）對專項資金申報材料進行評審，提出擬投資企業或項目建議名單，交股權投資管理公司。根據申報企業或項目的多少，也可以將所有申報材料直接交由股權投資管理公司獨立篩選和調查。
（三）盡職調查。股權投資管理公司選擇符合條件的資產評估機構和會計中介機構等開展盡職調查和可行性分析，與擬被投資企業進行投資方案談判等。股權投資公司根據盡職調查情況和談判結果，提出盡職調查報告及投資方案建議，上報省級專項資金主管部門和省財政廳。
（四）下達項目資金計劃。根據股權投資管理公司的盡職調查報告、投資方案建議等，省級專項資金主管部門會同省財政廳按程序審核、確定股權投資企業、項目和資金額度，下達項目資金計劃。省財政廳根據項目資金計劃將財政專項資金撥付至股權投資管理公司。股權投資管理公司按照項目資金計劃將資金撥付被投資企業。
（五）具體實施。股權投資管理公司按項目資金計劃和投資方案等與被投資企業簽訂股權投資協議，實施股權日常管理。
六、股權投資實施要點
（一）參股期限和比例
財政專項資金投資參股期限一般為3-5年，最長不超過7年，省政府確定的中長期投資除外。
財政專項資金出資額占被投資企業的股份原則上不超過其總股本的30%（含30%），且不為第一大股東，與其他國有股東投資合並成為第一大股東的除外。因無法順利退出，導致股權比例變動，進而超過30%的除外。
（二）參股方式
1.財政專項資金支持已上市公司，通過參與定向增發、股權投資管理公司與上市公司合作發起設立專門的項目公司等形式實施股權投資管理。
2.財政專項資金支持非上市公司，可由股權投資管理公司對該公司進行直接投資，也可以通過合作發起設立專門的項目公司實施股權投資管理。
（三）投資考核
為實現政府扶持產業發展的意圖，股權投資管理公司可與被投資企業事先約定財政專項資金股權投資收益率。未事先約定股權投資收益的，按投資企業的實際經營情況，同股同權，享受應有的收益，承擔應有的風險。
省財政廳會同省級專項資金主管部門每年對股權投資管理情況進行考核。根據考核情況增加或減少股權投資管理公司管理的投資額。
（四）投資退出
國有股權退出的具體條件和方式，由股權投資管理公司與被投資企業在簽訂被投資協議時商定。國有股權退出的主要條件和方式是：
1.正常退出。國有股權達到一定的投資年限或約定投資條件（如一定的增值率、企業上市、未能實現預期盈利目標等）時，應適時進行股權轉讓、股票減持、其他股東回購以及清算等，實現財政資金退出。其中，以專門的項目公司形式入股的，可通過其他股東回購、轉讓、項目公司清算等方式退出；以對該公司直接投資形式入股的，可通過企業上市、創業者回購、轉讓股權和企業清算等方式退出。
2.其他退出。當出現以下情形或在投資運作管理過程中出現需提前退出的情況時，股權投資管理公司應向省級專項資金主管部門和省財政廳提出退出申請，省級專項資金主管部門會同省財政廳按程序批復後實施退出：
（1）被投資企業違反國家相關法律法規；
（2）被投資企業要求國有股權投資退出；
（3）項目核心管理團隊或經營策略發生重大變動，無法繼續按約定實現政策目標；
（4）被投資企業連續三年虧損，且投資份額占企業所有者權益額不到投資額的70%；
（5）被投資企業有違反投資協議的嚴重行為。
3.被投資企業因各種原因，要求政府股權退出的，也可以直接向專項資金主管部門和省財政廳提出申請。省專項資金主管部門會同省財政廳確定如何退出、何時退出。
（五）價值評估
省財政專項資金參股項目（或公司）的各方出資、資產等需由股權投資管理公司委託符合條件的資產評估機構和會計中介機構審核，合理確定財政資金占股比例、股權價值、退出價格等。
對於退出價格，在協議中約定退出價格的，或協議中有特殊條款約定回購條件的，可直接按協議執行；其他情況下退出的，由股權投資管理公司會同被投資企業委託符合條件的資產評估機構和會計中介機構評估和審計，確定合理的退出價格。
（六）收回投資管理
股權投資管理公司對實施股權投資的財政專項資金進行專戶管理，專款專用，專賬核算。省財政專項資金股權投資退出後，收回的投資本金，作為後續的股權投資資金滾動使用。收回的投資收益，首先用於彌補其他股權投資項目的虧損，彌補後的剩餘收益由股權投資管理公司自主安排使用。
七、風險控制
（一）省級專項資金主管部門會同省財政廳應監督股權投資管理公司建立投資風險規避機制和退出機制，對股權投資管理公司履職情況及管理資金經營情況、財務狀況等進行監督檢查。
（二）實施股權投資後，股權投資管理公司根據實際情況可按國家有關法律法規規定向被投資企業派出董事和監事等高級管理人員，適當參與被投資企業管理，定期收集、分析企業的經營和財務信息，建立風險預警體系，控制投資風險。
（三）股權投資管理公司要按有關規定和約定，認真履行管理職責，制定相應的管理制度、工作流程，報省級專項資金主管部門和省財政廳備案。
（四）股權投資管理公司應每年向省級專項資金主管部門和省財政廳報送股權投資資金管理運作情況、被投資企業項目進展情況、股本變化情況等，投資管理過程中的重大事項應及時報告。
八、考核監督
（一）省財政廳將財政專項資金股權投資資金納入公共財政績效考核評價體系，引入第三方機構對股權投入和使用情況進行風險評估和績效評價，給省級專項資金主管部門提出工作意見，並在一定范圍內公布績效評價結果。
（二）為保證評估和審計工作的連續性，防範財政風險，財政專項資金股權投資500萬元以上（含500萬元）或占總股本15%以上（含15%）的被投資企業的各類財務審計和資產評估事項，應委託符合上述資產評估機構和財務審計機構選取條件的資產評估機構和財政審計機構進行評估和審計。
（三）省級專項資金主管部門會同省財政廳視工作需要委託專業機構對股權投資資金運作情況進行檢查和審計。股權投資管理公司應於每年4月底前，將以前年度被投資企業運作等情況向省級專項資金主管部門和省財政廳報告。主要包括：
1.被投資企業的經營情況；
2.財政資金的退出、收益、虧損情況；
3.股權投資管理公司的經營情況、會計師事務所出具的對股權投資管理公司最近一年的審計報告。
（四）省級審計機關依法對財政專項資金股權投資管理情況實施定期或不定期的審計監督。
九、規程時效
本規程試行兩年。試行期滿後，視情況進行修訂。

❿ 什麼是政府投資建設項目,即它的定義

指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出於政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。

(10)財政資金非政府投資擴展閱讀：

政府投資項目不同於一般投資項目，其主體是政府部門，資金來源具有公共性。社會需要利用政府的強制力，集中資源的優勢來為公眾服務，因此政府投資項目通常具有以下特點：

1．政府對項目起主導作用

政府投資項目是以政府財政性資金投入或是以政府信用擔保的商業貸款投入的並由政府擁有決策權的項目，政府從項目的規劃、立項、投資、建設以及後期的運營一般都會給予引導與支持，相對其他性質投資的項目而言，這是政府投資項目的最大特點。

2．項目具有相對非競爭性和公共性

政府投資項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，政府投資項目一般都是為社會公眾服務的，不單純為個人或個別單位服務，因此，政府投資項目具有公益性的特點。並且政府投資項目還具有相對的壟斷性，競爭程度不像其他行業那樣激烈，投資回報率雖不太高但一般比較穩定，這就意味著政府投資項目在經過合理規劃和充分的前期論證後，建設和運營環境相對穩定。

3．項目周期長，所需資金量大

政府投資項目中大多為城市基礎設施項目，如道路、橋梁、港口、機場、地鐵等。項目規模很大，投入的資金量少則數千萬，多則上百億，一般需要一年或幾年的時間才能建成。這對政府投資項目建設和運營過程中的管理工作提出了更高的要求，對這些項目的投資風險、財務風險、建設風險以及政府信譽等問題都需要充分考慮、認真研究。

4.項目投資帶動相關產業進步，對經濟發展拉動作用明顯

政府投資項目的投資建設，對製造業、建築業等相關產業的發展產生極大的需求拉動作用，從而刺激生產擴張、提高就業水平、激活各種需求市場、加快經濟增長。這使得政府投資項目在促進社會生產多樣化、擴大貿易、減少貧困等方面，同樣也起到十分重要的作用。

現代經濟發展表明，政府投資的基礎設施項目不僅通過自身的發展推動經濟增長，而且作為一種誘發性投資，可以將民間部門的生產潛力釋放出來，進一步增加全社會的產出，使國民財富達到一個較高的水平，即通常所說的「乘數效應」。

5．項目具有整體規劃性

政府投資的城市基礎設施為城市日常運行及社會經濟發展服務。不同的城市環境和經濟基礎可選擇不同的基礎設施建設，而且基礎設施又相互替代，如天然氣、人工煤氣、油及煤的互用性；高架路、快速路、地鐵、橋梁、隧道的互補性。

因此，在重大城市基礎設施方案論證時，應充分根據城市發展前景與功能，優先做好整體規劃，綜合考慮經濟實力及各種因素，進行比較與優選，這是政府投資項目決策過程中最為重要的方面。

參考資料：網路--政府投資項目管理