外匯改革2009

❶ 2009年開始的外匯匯率.每天的.越詳細越好

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中國銀行的匯率查詢。

❷ 人民幣匯率改革的變革歷程

1979年至1984年：人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。
1985年至1993年：人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。
1994年：中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。
2005年：中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。
人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布，1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。

❸ 2009年被稱為"改革年"，其改革主要體現在哪幾個方面

2009年被稱為"改革年"，其改革主要體現在：
一、指導思想和總體要求
指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，把應對危機作為深化改革的契機，圍繞擴內需、保增長、調結構、惠民生，切實推進重點領域和關鍵環節改革，推動形成有利於科學發展與社會和諧的體制機制。
總體要求。把立足當前與著眼長遠結合起來，抓住時機消除制約當前經濟社會發展的突出矛盾和影響長遠發展的深層次體制機制障礙；把加強宏觀調控與發揮市場機製作用結合起來，進一步完善市場機制，提高宏觀調控水平，增強經濟發展的內在活力；把整體部署與局部試點結合起來，充分調動中央、地方和人民群眾的積極性與創造性，形成全社會共同推進改革的新局面；把應對挑戰與把握機遇結合起來，統籌出台改革措施的時機、力度和節奏。
二、加快轉變政府經濟管理職能，激發市場投資活力
繼續削減和調整行政審批事項，切實把政府職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來（監察部牽頭）。結合地方政府機構改革，探索建立有利於促進地方政府職能轉變的體制機制（中央編辦牽頭）。建立財政政策、貨幣政策、產業政策、投資政策協調配合機制，完善宏觀調控政策體系（發展改革委、財政部、人民銀行負責）。深入推進投資體制改革，修訂出台政府核准投資項目目錄，最大限度地縮減核准范圍、下放核准許可權；抓緊研究起草政府投資條例、企業投資項目核准和備案管理條例，進一步規范和優化投資管理程序，提高效率；健全政府投資管理機制，穩步推行非經營性政府投資項目代建制，建立和完善投資項目後評價、重大項目公示和責任追究制度；科學界定政府投資領域和范圍，充分發揮政府投資對社會投資的引導和帶動作用（發展改革委牽頭）。
三、深化壟斷行業改革，拓寬民間投資的領域和渠道
加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策，帶動社會投資（發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、鐵道部、商務部、電監會負責）。抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進鐵路投融資體制改革（鐵道部、發展改革委、財政部負責）。繼續深化電信體制改革，制定出台配套監管政策，加快形成有效的市場競爭格局；深化郵政體制改革，推動郵政速遞物流業務重組改制（工業和信息化部、交通運輸部、發展改革委、財政部負責）。落實國家相關規定，實現廣電和電信企業的雙向進入，推動「三網融合」取得實質性進展（工業和信息化部、廣電總局、發展改革委、財政部負責）。加快推進電網企業主輔分離和農電體制改革（發展改革委、電監會、國資委、能源局、財政部、水利部負責）。制訂出台鹽業管理體制改革方案（發展改革委、工業和信息化部負責）。加快推進市政公用事業改革，擴大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經營范圍（住房城鄉建設部、水利部負責）。
四、大力推進資源性產品價格和節能環保體制改革，努力轉變發展方式
繼續深化電價改革，建立與發電環節適度競爭相適應的上網電價形成機制；推進輸配電價改革；調整銷售電價分類結構，減少各類用戶電價間交叉補貼；適時理順煤電價格關系；研究制訂農村電力普遍服務政策（發展改革委牽頭）。推進大用戶直接購電和雙邊交易試點（電監會、發展改革委負責）。完善煤炭成本構成，反映開采、經營過程中的資源、環境和安全成本（財政部牽頭）。完善天然氣價格形成機制，逐步理順與可替代能源的比價關系（發展改革委牽頭）。加快建立初始水權制度；積極推進水價改革，逐步提高水利工程供非農業用水價格，完善水資源費徵收管理體制（水利部、發展改革委、財政部負責）。完善節能減排目標責任評價考核體系和多元化節能環保投入機制；健全高效節能環保產品推廣激勵制度及落後產能退出機制；研究建立循環經濟考核體系（發展改革委、財政部、環境保護部、工業和信息化部、統計局負責）。探索建立環境法制、綠色信貸、政績考核、公眾參與等環境保護長效機制（環境保護部牽頭）。加快推進污水處理、垃圾處理等收費制度改革（發展改革委、住房城鄉建設部、環境保護部負責）。加快推進跨省流域生態補償機制試點工作；擴大排污權交易試點范圍，完善相關法律法規（財政部、發展改革委、環境保護部、水利部負責）。建立資源型城市可持續發展准備金制度；推進礦產資源補償費制度改革，建立與資源利用水平和環境治理掛鉤的浮動費率機制（財政部、發展改革委、國土資源部、環境保護部負責）。
五、著力優化產業結構與所有制結構，推動服務業和非公有制經濟發展
繼續推進國有企業公司制股份制改革，健全公司治理結構，完善現代企業制度；繼續推進國有資本結構優化和戰略性調整；完善國有資產監督管理體制和制度（國資委、財政部負責）。完善鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的政策措施（工業和信息化部牽頭）。抓緊完善中小企業貸款擔保基金和貸款擔保機構等多層次擔保體系，建立健全中小企業信用擔保風險補償機制；推進中小企業信用制度和信用擔保機構評級制度建設（銀監會、工業和信息化部、人民銀行、財政部負責）。繼續發展中小企業板市場，穩步發展中小企業集合債券，繼續開展中小企業短期融資券試點（證監會、發展改革委、人民銀行負責）。完善服務業發展規劃體系，加快建立促進現代服務業發展的體制機制和政策體系，推動服務業發展和產業結構優化（發展改革委牽頭）。進一步放寬服務業市場准入，鼓勵非公有制企業參與國有服務企業改革（發展改革委、工業和信息化部、國資委負責）。深化政府機關和事業單位後勤服務社會化改革（中央編辦、財政部、國管局負責）。鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位，培育多元化的服務業市場主體（發展改革委、民政部負責）。
六、加快推進民生領域改革，提高居民消費能力和意願
加強公共就業服務體系建設，加大政策支持力度，建立靈活多樣的就業和創業促進機制，進一步完善以創業帶動就業的政策措施（人力資源社會保障部牽頭）。研究出台關於收入分配調節的指導意見（發展改革委牽頭）。規范國有企業負責人薪酬管理制度，合理控制收入分配差距（人力資源社會保障部、財政部、國資委負責）。研究制訂事業單位實施績效工資的意見（人力資源社會保障部、財政部負責）。推動工資集體協商和工資支付保障制度建設，落實最低工資制度；完善基本養老保險制度，繼續開展做實個人賬戶試點，全面推進省級統籌；出台養老保險關系轉移接續辦法；推進事業單位養老保險改革試點；制訂實施農民工養老保險辦法；出台新型農村社會養老保險指導意見；研究解決農墾職工社會保障問題（人力資源社會保障部牽頭）。建立企業退休人員基本養老金和城鄉最低生活保障標准正常調整機制（人力資源社會保障部、民政部、財政部負責）。健全廉租住房制度，規范經濟適用住房建設與管理，建立健全保障性住房規劃建設管理體制（住房城鄉建設部牽頭）。推動林區棚戶區房屋產權制度改革試點（林業局、住房城鄉建設部、國土資源部負責）。健全食品葯品安全監管體制，實行嚴格的食品質量安全追溯、召回、市場准入和退出制度（衛生部、農業部、質檢總局、工商總局、食品葯品監管局負責）。
七、深化科技、教育、文化、衛生體制改革，加快社會事業發展
以加強企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設為突破口，加快推進國家創新體系建設，促進科技資源的整合與開放共享，動員廣大科技人員深入基層服務企業，大力提高企業自主創新能力，充分發揮科技創新在促進經濟結構調整和發展方式轉變中的重要作用（科技部、發展改革委、教育部、國資委負責）。研究制訂國家中長期教育改革和發展規劃綱要（教育部牽頭）。進一步健全義務教育經費保障機制，推進義務教育資源配置均等化；完善家庭經濟困難學生資助政策體系，制定和完善學費和助學貸款代償政策（財政部、教育部負責）。推進中等職業教育體制改革，建立面向農村地區的免費中等職業教育制度（教育部、人力資源社會保障部、財政部負責）。加快建立進城務工人員子女平等就學制度（教育部牽頭）。繼續深化文化事業和文化產業體制改革（文化部、廣電總局、新聞出版總署負責）。認真組織落實醫葯衛生體制改革近期重點實施方案（發展改革委、衛生部、人力資源社會保障部、財政部負責）。深化體育體制改革，加強體育公共服務，促進體育產業健康發展（體育總局牽頭）。
八、繼續深化農村改革，建立健全統籌城鄉發展的體制機制
深化農村綜合改革，著力增強鄉鎮政府社會管理和公共服務職能（國務院農村綜合改革工作小組牽頭）。推進農村集體建設用地管理制度改革，研究制訂流轉管理辦法，探索建立統一規范的城鄉建設用地市場；深入推進土地有償使用制度改革，嚴格限定劃撥用地范圍（國土資源部牽頭）。開展農村土地承包經營權登記試點，建立健全土地承包經營權流轉市場，加強流轉管理和服務，發展適度規模經營；推進國有農場體制改革（農業部牽頭）。加快推進集體林權制度改革，完善相關配套政策；積極推進國有林區、國有林場體制改革（林業局牽頭）。完善糧食等主要農產品價格形成機制；深化國有糧食企業改革（發展改革委、糧食局負責）。完善與化肥、柴油等農資價格掛鉤的農資綜合補貼動態調整機制（財政部牽頭）。加快推進基層農技推廣體系改革，構建新型農業社會化服務體系，推進農業產業化和農民專業合作組織發展（農業部牽頭）。探索建立城鄉規劃建設一體化管理體制（住房城鄉建設部牽頭）。探索建立統籌城鄉的就業和社會保障政策體系（人力資源社會保障部牽頭）。研究制訂放寬中小城市落戶條件、允許符合條件的農村居民在城市落戶的相關政策；推動流動人口服務和管理體制創新（公安部牽頭）。
九、加快推進財稅體制改革，建立有利於科學發展的財稅體制
圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，健全中央政府和地方政府財力與事權相匹配的體制；推進省直管縣財政管理方式改革，逐步建立縣級基本財力保障機制；提高一般性轉移支付的規模和比例，加快完善統一規范透明的財政轉移支付制度；健全公共財政職能，優化財政支出結構（財政部牽頭）。深化預算制度改革，研究起草國有資本經營預算條例，試行社會保險預算制度，實現政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算有機銜接（財政部、國資委、人力資源社會保障部負責）。研究建立全國行政事業單位國有資產統計報告制度（財政部牽頭）。全面實施增值稅轉型改革；統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加等稅收制度；研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度；研究制訂並擇機出台資源稅改革方案；加快理順環境稅費制度，研究開征環境稅；深化房地產稅制改革，研究開征物業稅（財政部、稅務總局、發展改革委、住房城鄉建設部負責）。
十、深化金融體制改革，構建現代金融體系
深化國有控股商業銀行改革；繼續推進政策性銀行改革（人民銀行牽頭）。推進金融資產管理公司改革（財政部牽頭）。穩步發展各種所有制中小金融企業和新型農村金融機構；推進農村信貸擔保機構發展（銀監會牽頭）。擴大農村有效擔保范圍，發展農村多種形式擔保的信貸產品（人民銀行、銀監會負責）。出台放貸人條例，積極引導民間融資健康發展（人民銀行、法制辦負責）。建立健全存款保險制度（人民銀行、銀監會負責）。推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制（人民銀行牽頭）。加強資本市場基礎性制度建設，建立健全有利於資本市場穩定發展和投資者權益保護的法規體系；適時推出創業板，推進場外市場建設，完善資本市場功能（證監會牽頭）。完善債券市場化發行機制、市場約束與風險分擔機制，逐步建立集中統一的債券市場監管規則和標准（證監會、發展改革委、財政部、人民銀行負責）。深化保險業改革，積極發揮保險保障和融資功能（保監會牽頭）。加快股權投資基金制度建設，盡快出台股權投資基金管理辦法（發展改革委牽頭）。建立健全金融監管協調機制和國際合作機制（人民銀行、金融監管機構負責）。
十一、深化涉外經濟體制改革，健全開放型經濟體系
盡快建立服務貿易促進體系，研究制訂服務貿易促進條例，制定並實施加快服務外包產業發展的政策措施；建立先進技術、設備和戰略性資源進口的協調、管理機制；建立健全有效應對國際貿易摩擦和爭端的工作協調機制；積極穩妥實施自由貿易區戰略，進一步推進區域和次區域經濟合作，推進邊境經濟合作區建設；著力推進對外勞務合作管理體制改革，加快相關立法進程（商務部牽頭）。完善國際貿易投資風險防範機制，研究建立國際經濟波動對我國經濟影響的信息引導和預測預警機制（商務部、發展改革委、海關總署負責）。加快建立外資並購安全審查機制；完善利用外資的管理體制和政策法規，進一步下放審批許可權、簡化審批程序（發展改革委、商務部、法制辦負責）。研究制訂境外投資條例，進一步簡化對外投資管理程序，擴大境外投資備案登記范圍，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等方面支持企業「走出去」的政策措施，加快對外投資合作公共服務體系建設（發展改革委、商務部、人民銀行、財政部等部門負責）。
十二、積極推進綜合配套改革試點，為全國改革提供示範和借鑒
上海浦東新區、天津濱海新區等國家綜合配套改革試驗區要按照完善社會主義市場經濟體制的方向，針對制約當地經濟社會發展的體制機制問題，根據統籌城鄉發展、建設資源節約型和環境友好型社會、加快開發開放、促進發展方式轉變等發展戰略的要求，在行政管理、財政、金融、土地等重點領域和關鍵環節改革方面積極探索，勇於創新。發展改革委要加強對綜合配套改革試點工作的指導，健全試點工作協調推進機制，保障改革試點平穩有序推進。各部門要結合自身職能，積極支持和指導改革試點，將有關專項改革試點放在相應試驗區先行先試。各地區可結合自身實際，在有效防控風險的前提下，積極開展各類綜合和專項改革試點。

2009年是進入新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，面對復雜嚴峻的國際國內經濟形勢，黨中央、國務院堅持改革開放不動搖，對經濟體制改革作出了重要部署，通過深化改革破解發展難題，通過擴大開放贏得發展機遇。各地區、各部門圍繞擴大內需保持經濟平穩較快增長、圍繞調整結構促進發展方式轉變、圍繞關系全局與長遠的重點難點問題，著力推進改革，社會主義市場經濟體制繼續完善，改革在擴內需、保增長、調結構、惠民生中發揮了重要作用。

❹ 央行新行長易綱會對外匯領域進行哪些改革

易綱以前擔任過外管局局長，在其任職期間，易綱負責貨幣體系改革以及外匯儲備投專資的多樣化。國內屬專業人士多持謹慎樂觀態度，FX168高級分析師許亞鑫認為：擴大外匯市場開放，放寬交易范圍，增加交易主體，豐富避險保值產品，逐步建成一個成熟發達的多層次外匯市場體系依然是未來外匯改革的主軸。

❺ 中國近10年來的外匯市場改革

論人民幣匯率機制改革
[內容摘要]在對人民幣匯率機制現狀和問題做了闡述分析的基礎上，作者認為，人民幣匯率真正回歸到有管理的浮動是匯率調整的主導趨勢，並就人民幣匯率機制如何改革，如何確定匯率水平，如何逐步完善匯率機制市場化等問題提出了改革的政策措施。
[關鍵詞]匯率機制；浮動匯率：匯率目標區
當前，人民幣匯率機制的改革是我國深化金融體制改革的核心內容之一，這是一項復雜的系統工程。本文就此問題作了比較系統的闡述和分析，並提出了改革的思路和有關改革的政策措施。
一、現狀與存在的問題
1994年人民幣匯率並軌，1996年12月1日人民幣實現了經常項目下可兌換，從此人民幣匯率機制的運行建立在人民幣經常項目下可兌換的基礎上，但匯率形成機制主要受兩個因素的影響：一是強制結售匯制度，即除了少數外商投資企業外匯收入和少數經批准可保留的外匯收入外，其他多數中資企業仍需無條件地把外匯收入全部賣給外匯指定銀行。二是中央銀行對各外匯指定銀行的結匯周轉頭寸實行限額管理，也就是說，外匯指定銀行在辦理結售匯過程中，對於超過其規定的結售匯周轉頭寸，必須在銀行間外匯市場拋出；反之，對於不足其規定的結售匯周轉頭寸，該外匯指定銀行必須在銀行間外匯市場補足。這樣頻繁進行的「拋」或「補」，便形成了外匯市場的供求關系，並以此為基礎形成次日交易貨幣(美元、日幣、港幣)對人民幣交易的基礎匯率。
上述匯率機制的形成，雖然由市場供求來決定，但是從嚴格意義來說，它並未形成全面的外匯供求關系。這是因為：
1.雖然目前我國對經常項目的外匯支出基本上沒有限制，但是對資本項目仍實行較為嚴格的管理，這種外匯體制下的外匯市場上形成的外匯交易關系受到體制約束，不能充分、完全地反映市場真實的外匯供求關系。加之，在近幾年的實際運作過程中，由於出口貿易增長快，外貿出現大額的順差，同時外資大量流入，特別是在1996—1999年間，人民幣的利率水平高於美元的利率水平，造成結匯額大於售匯額，在銀行間外匯市場上表現為外匯持續供大於求，而同期限外匯需求則相對不足。在銀行外匯市場主體缺乏，市場內在機制尚未健全的情況下，市場機制調節外匯供求的功能得不到充分發揮。雖然中央銀行幾次調整了外匯指定銀行的結售匯周轉外匯頭寸，也不能從根本上改變外匯供求關系，於是只能是中央銀行被動入市進行干預，充當外匯交易最後差額的承擔者，失去了外匯調控的主動權。
2.匯率變化缺乏彈性。1994年以來，除1997年外，我國國際收支經常項目和資本項目都出現雙順差的局面。外匯市場上外匯長期處於供大於求的狀況，中央銀行對外匯市場的干預不可避免，為此，人民幣匯率水平不是純粹由市場供求決定，在很大程序上，受國家宏觀經濟政策的制約。從1995年到2001年，人民幣對美元升值5%，近三年多來，人民幣對美元的匯率，只是在1美元兌8.27—8.30元人民幣之間波動，波動幅度和彈性區間極小，匯率基本上是釘住美元。因此，如何真正回歸到按多種貨幣不同加權所組合形成的一攬子貨幣的匯率變動而變動，以及主要根據市場供求來確定匯率，還需作進一步改進和完善。
3.金融市場的不完善，利率尚未實現市場化，資金不能自由流動以及金融工具的匱乏，都造成我國外匯市場仍是一個不成熟、不完善的市場。因此，中央銀行的干預和國家宏觀經濟政策的取向對外匯的供求起到很大的調節作用。
二、對匯率機制改革的思考
要形成真正由市場外匯供求確定的匯率運行機制，必須實現人民幣資本項目下的可兌換，使外匯資金供求完全放開，這才能實現市場真正的供求關系。但需要注意的是，即使實現了資本項目下人民幣的可兌換，也不能忽視國家宏觀經濟政策的取向和中央銀行的干預調控作用。
如何確定一國貨幣的匯率水平，保持一種「最佳」或「適當」的匯率水平，涉及到均衡匯率問題。也就是說，使匯率的變動與一個經濟內部和外部關系獲得一種協調、合理的關系，方能促進和達到內外平衡和總供給與總需求的平衡，充分發揮人民幣匯率作為調節整個國民經濟的杠桿作用。為此，應進一步鼓勵和推動人民幣匯率的基礎理論研究和實證分析研究。國際價值論、購買力平價論，出口換匯成本、均衡匯率模型、匯率預警模型以及其他有關模型都值得研究和探討。
在我國加入世界貿易組織，金融市場將全方位開放的框架下，應構建和完善市場機制——特別是人民幣匯率機制。世界貿易組織所倡導的基本原則是自由競爭原則、自由貿易原則、非歧視原則和透明度原則。在這種原則下，我國經濟要全方位與國際接軌，適應和迎接經濟金融全球化的挑戰，就必須撤除資本國內外自由流動的障礙。這就要求做到國內外資金價格市場化，首先是利率的市場化，進而是匯率的市場化。也就是說，在逐步實現資本項目開放的條件下，實現人民幣的自由兌換，是人民幣與外幣的價值比較和自由兌換形成的市場均衡匯率的基礎。只有這樣，才能把國內外市場價格信號更直接、更迅速、更准確地反映出來，才能使中國經濟與實行自由競爭和自由貿易原則的國際經濟融合，才能使國內價格體系逐步與國際市場價格體系真正接軌，才能使競爭機制在各個層面上反映出來。
三、對國際貨幣基金組織改革建議的評述
近年來，國際貨幣基金組織在成員國第四條款年度評估報告中，對於世界經濟增長顯著放緩背景下中國經濟的良好表現給予了肯定，並高度評價了我國的宏觀經濟政策。國際貨幣基金組織還提出了人民幣匯率制度改革的建議。主要內容包括：(1)逐漸增加匯率彈性，以有助於中國加快融入世界經濟以及推進結構性改革；(2)歡迎最近更多地使用匯率波動區間，鼓勵將來更大范圍地使用有關區間，扦逐漸放寬波動空間；(3)在放寬匯率浮動區間的基礎上，改為釘住一籃子貨幣。
總體而言，國際貨幣基金組織基本贊同我國在金融市場改革方面採取的漸進做法，但是，具體分析國際貨幣基金組織的有關建議，應注意以下幾個方面的問題。

❻ 我國匯率制度改革的歷史及背景

變革歷程：

1979年至1984年：人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。

1985年至1993年：人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。

1994年：中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。

2005年：中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。

影響匯率制度的重要事件：

人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布。

1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。

2015年：在制定當日人民幣中間價時，首先參考上日「收盤匯率」，即銀行間外匯市場的人民幣兌美元收盤匯率（外匯市場人民幣兌美元的供需狀況。

同時參考「一籃子貨幣匯率變化「，即在一籃子貨幣兌美元匯率有所變化情況下為保持人民幣對一籃子貨幣匯率基本穩定所要求的人民幣對美元雙邊匯率的調整幅度。各家做市商可以根據對不同籃子的權重選擇不同從而報出不同中間價。

形成背景：

1994年以前的人民幣匯率形成機制新中國成立以來至改革開放前，在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。

根據不同時期的經濟發展需要，改革開放前我國的匯率體制經歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和布雷頓森林體系後以「一籃子貨幣」計算的單一浮動匯率制（1973～1980年）。

黨的十一屆三中全會以後，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放新時期。為鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制。

經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價並存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調劑價格並存（1985～1993年）兩個匯率雙軌制時期。其中，以外匯留成制為基礎的外匯調劑市場的發展，對促進企業出口創匯、外商投資企業的外匯收支平衡和中央銀行調節貨幣流通均起到了積極的作用。

但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格並存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來。一方面多種匯率的並存，造成了外匯市場秩序混亂，助長了投機；另一方面，長期外匯黑市的存在不利於人民幣匯率的穩定和人民幣的信譽。外匯體制改革的迫切性日益突出。

1994～2005年的人民幣匯率形成機制1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，「改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。」

1993年12月，國務院正式頒布了《關於進一步改革外匯管理體制的通知》，採取了一系列重要措施，具體包括，實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格並軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。

1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍，並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。

1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，為防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。

隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近幾年來我國經濟持續、平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。

黨中央、國務院於2005年7月21日出台了完善人民幣匯率形成機制改革。改革的內容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況。

根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩運行。

(6)外匯改革2009擴展閱讀：

現行人民幣匯率制度雖然在一定程度上弱化人民幣的升值預期，有利於縮小國際收支差距，對於我國金融市場的維護都起到了一定的作用，但從一些層面方面看，這一匯率制度依然存在諸多不足之處，比如人民幣匯率因素貿易巨額順差關系太過密切。

「外需」變身為「內需」將推動國內資產泡沫迅速形成，還有一旦人民幣匯率出現拐點，升值預期的消失將導致投機人民幣升值的外資大量出逃等，這些問題都需逐步加以完善。

從長遠來看人民幣匯率應適用浮動匯率安排，而近中期內應完善有管理的浮動匯率制度，這是我國人民幣改革的方向所在，也是中心所在。

❼ 請問外匯交易什麼時候誕生的到了今年已經是2009年了

1967年, 一家芝加哥銀行拒絕向一位名為米爾頓. 富萊曼的大學教授提供英鎊貸款, 因為他意圖利用這筆資金來賣空英鎊. 富萊曼先生察覺到英鎊對美元的比價過高, 想先出售英鎊, 然後等英鎊下跌後, 再買回英鎊來償還銀行, 從而能夠迅速大撈一筆. 這家銀行拒絕提供貸款的依據,是二十年前成立的布雷頓森林協議.該協議固定了各國貨幣對美元的 匯率, 並將美元與黃金的比價設為35美元對一盎司黃金.

布雷頓森林協議簽定於1944年, 力圖透過阻止貨幣在國際間逃逸, 限制國際貨幣投機買賣, 從而促成國際貨幣的的穩定. 在此協議之前, 盛行於1876年至第一次世界大戰的金本位貨幣制度, 主導了國際經濟體系.在金本位制度下, 貨幣在黃金價格的支持下達到新的穩定階段, 也廢除了舊時代國王和統治者任意貶低幣值,引發通貨膨脹的積習.

可是金本位貨幣制度也不是十全十美.隨著一國經濟的增強, 它會從國外大量進口商品, 直到耗低支持本國貨幣所需的黃金儲備. 因此, 貨幣供給量減縮, 利率攀升, 經濟活動減緩而達到衰退的程度. 最終, 商品物價跌至谷底,吸引其它國家紛至沓來, 大量搶購該國商品, 而使該國重新注入黃金, 直到該國的貨幣供應量增加, 而壓低利率, 重新創造財富. 在整個金本位貨幣制度期間, 這種繁榮－衰退模式不斷反復, 直到第一次世界大戰的爆發打斷了貿易流通和黃金的自由流動.

在幾番風雨浩劫的戰爭後, 布雷頓森林協議應運而生.簽約國同意嘗試維持本國貨幣對美元的匯率, 以及必要時對黃金的相應比率. 各國禁止為獲取貿易利益而貶低本國幣值, 只允許在小於10%的幅度內貶值貨幣. 進入1950年代,國際貿易的規模日益擴大, 導致因戰後重建而產生的資金大規模轉移. 這使得布雷頓森林協議確立的外匯匯率失去穩定.

該協定最終於1971年廢止, 美元將不能再被兌換成黃金. 等到1973年, 各主要工業國的貨幣匯率更加自由浮動, 主要由外匯市場的貨幣供需而調控. 整個1970年代,隨著交易量, 交易速度及價格的波動日益增加, 比價天天浮動, 全新的金融工具逐漸問世,市場解除管制,貿易也日趨自由化.

在1980年代, 隨著計算機及相關技術的發展,跨國資本流通加速, 將亞, 歐, 美洲時區的市場連成一片. 外匯交易量從1980年代每天約7001.5兆美元的高量.

自由匯率浮動

在1971年和1972年又有兩次對美元的自由匯率浮動. 分別是史密森協定和歐洲聯合浮動計劃. 史密森協定是在布雷頓森林協議上的修改, 要求更寬余的浮動度. 歐洲聯合浮動計劃目標減小對美元的依賴. 在這兩次計劃失敗之後, 各國則被允許自由浮動匯率, 事實上, 被國際貨幣基金組織在1978年制訂為實施政策. 自由匯率浮動持續了幾年, 但是許多貨幣沒有真正的得到自由浮動..

歐洲市場

外匯交易蓬勃發展的主因之一, 是歐洲美元市場的迅速成長; 在歐洲美元市場中,美元被存入美國境外的銀行. 同樣的, 歐洲市場是指資產存放貨幣原主國之外的市場. 歐洲美元市場最初形成於1950年代, 當時俄羅斯將其石油收益(以美元計)存放在美國境外, 以避免美元存款被美國政府凍結的風險. 這就形成了脫離美國政府控制的巨大境外美元金庫.美國政府頒布法令, 開始限制將美元借貸給外國人. 由於歐洲市場的管制較少, 而且利潤更高, 因此特別具有吸引力. 從1980年代後期開始, 美國公司開始從境外市場籌措資金, 發現歐洲市場對於持有超額流動資金, 提供短期貸款以及進出口融資而言, 是一個有利的中心.

不管在當時還是今天, 倫敦都是最主要的境外市場. 在1980年代, 英國銀行為維系其在全球金融業的主導地位, 開始將美元做為英鎊的替代幣種進行放款, 從而成為歐洲美元市場的中心. 倫敦便利的地理位置(介於亞洲及美國市場之間運作),也有助於當地保持在歐洲市場的主導地位.

歐元的誕生

雖然歐洲共同體對外匯交易非常熟悉, 但是其他的國家對外匯交易並不了解. 歐洲共同體在1922年建立, 7年之後在1999年歐元誕生. 歐元是唯一在歐洲共同體國家內正式認可的統一貨幣. 它的誕生給久來的強硬貨幣帶來了威脅, 並給歐洲共同體帶來很大的穩定性.

❽ 2005年匯率改革的主要內容

核心內容有三條：
第一條就是我們這個匯率將來不再盯住一個單一的一種貨幣，即單一的美元了，而是參照一籃子貨幣，同時根據市場供求關系來進行浮動；
第二條就是人民幣匯率將是浮動的，而且浮動的區間也是合理的；
第三條就是根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣在2005年7月21日即日元兌美元升值2%。這一調整幅度主要是根據我國貿易順差程度和結構調整的需要來確定的，同時也考慮了國內企業進行結構調整的適應能力

❾ 人民幣匯率制度改革的歷程

匯改歷程：
1979年至1984年:人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。
1985年至1993年:人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。
1994年:中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。
2005年:中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。
人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布，1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。
近期事件：
2010年4月13日，第四次胡奧會在美國華盛頓舉行，國家主席胡錦濤在人民幣匯率問題上態度強硬，超出國際市場的預期。他強調中國致力繼續推進人民幣匯率改革，但只會根據自身經濟發展需要而進行，不會屈服於外部壓力。
2015年8月11日，中國人民銀行完善人民幣兌美元匯率中間價報價，並在下一步推進匯改安排中提出加快外匯市場發展，豐富外匯產品，推動外匯市場對外開放，延長外匯交易時間，引入合格境外主體，促進形成境內外一致的人民幣匯率。

❿ 2006-2009年發生在中國外匯圈的一件事。。。

1、北京29屆奧運會和殘奧會

2008年8月8日晚，舉世矚目的北京第二十九屆奧林匹克運動會開幕式在國家體育場隆重舉行。國家主席胡錦濤出席開幕式並宣布本屆奧運會開幕。具有兩千多年歷史的奧林匹克運動與五千多年傳承的燦爛中華文化交相輝映，共同譜寫人類文明氣勢恢弘的新篇章。8月24日晚，第二十九屆奧林匹克運動會閉幕式在國家體育場隆重舉行，來自各國各地區的運動員、教練員和來賓在團結、歡樂、和諧的氣氛中，共同慶祝北京奧運會取得圓滿成功。中國體育代表團取得了51枚金牌、21枚銀牌、28枚銅牌（共100枚獎牌）的優異成績，第一次名列奧運會金牌榜首位，創造了中國體育代表團參加奧運會以來的最好成績。

北京2008年殘奧會開幕式9月6日晚在國家體育場隆重舉行，國家主席胡錦濤出席開幕式並宣布北京殘奧會開幕。來自147個國家和地區的殘疾人運動員，同全場9萬多名觀眾共同分享這一期盼已久的盛會。9月17日晚，北京2008年殘奧會閉幕式在國家體育場隆重舉行。來自世界各國各地區的數千名殘疾人運動員、教練員和來賓，同現場觀眾一起，熱烈慶祝北京殘奧會取得圓滿成功。「兩個奧運同樣精彩」是中國對世界的庄嚴承諾。北京殘奧會出色的賽事組織、完善的無障礙設施、人性化的服務，贏得了運動員、教練員和國際社會的廣泛贊譽。中國體育代表團獲得89枚金牌、211枚獎牌，名列金牌榜和獎牌榜首位，創造了中國體育代表團參加殘奧會以來的最好成績。

參加北京奧運會的中國體育代表團參賽選手共639人，創了中國歷屆奧運參賽人數之最，也是本屆奧運會上規模最大的代表團。中國奧運軍團這屆的運動員人數超過了美國代表團（596人）和俄羅斯代表團（500人左右），規模空前，參加過奧運會的選手比4年前增加了一倍多。除奧運選手外，中國體育代表團還包括官員、教練、醫生等，總人數為1099人。

這是一場令世界為之驚嘆的盛宴。獲得了國際社會的廣泛贊譽。中國以實際行動向世界兌現了「兩個奧運同樣精彩」的庄嚴承諾。

2、四川汶川大地震

四川汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，震級達里氏8級，最大烈度達11度，餘震3萬多次，涉及四川、甘肅、陝西、重慶等10個省區市417個縣（市、區）、4667個鄉（鎮）、48810個村莊。災區總面積約50萬平方公里、受災群眾4625萬多人，其中極重災區、重災區面積13萬平方公里，造成69227名同胞遇難、17923名同胞失蹤，需要緊急轉移安置受災群眾1510萬人，房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失，生態環境遭到嚴重破壞，直接經濟損失8451億多元，引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。

國務院成立抗震救災總指揮部，迅速組織各方救援力量趕赴災區，緊急調集大批救災物資運往災區，精心部署受災群眾安置工作，及時推動災後恢復重建，舉全國之力抗震救災。有84017名群眾被從廢墟中搶救出來，149萬名被困群眾得到解救，430多萬名傷病員得到及時救治，其中1萬多名重傷員被快速轉送全國20個省區市375家醫院。1510萬名緊急轉移安置受災群眾基本生活得到妥善安排，881萬名災區困難群眾得到救助，中小學校在新學期開始前全面復課開學，採取有效措施確保大災之後無大疫，做到了讓災區人民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時得到醫治。全力搶修交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣等基礎設施，及時處理和化解堰塞湖等次生災害。中央財政建立專項基金，組織實施對口支援，依法有序實施災後恢復重建。對口支援任務的19個省市黨委和政府積極落實中央部署，支援災區恢復重建。

14萬6千名人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警發揮了主力軍和突擊隊作用。7萬5千名民兵預備役人員自覺行動，解救受災群眾、醫療救護、衛生防疫、公路運輸、油料保障、電力搶修、恢復生產等方面的重要突擊力量。消防特勤、特警、邊防等公安救援隊伍和公安民警全力維護社會穩定，全力保障災後恢復重建。

全國人民心系災區，自發前往遍布全國的獻血點爭先恐後無償獻血，自發為災區慷慨解囊，共產黨員自發向黨組織交納特殊黨費。醫療衛生工作者救死扶傷搶救生命、嚴防疫情；新聞工作者冒著生命危險深入報道抗震救災進展情況；文藝工作者謳歌偉大抗震救災精神。地震、氣象、交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣以及其他戰線的廣大科技工作者、工程建設者密切協作，為抗震救災提供了有力支持。全國形成了共克時艱的社會主義大協作，匯聚成全民族風雨同舟的強大合力。

為表達全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機構下半旗誌哀，停止公共娛樂活動，外交部和我國駐外使領館設立弔唁簿。5月19日14時28分起，全國人民默哀3分鍾，汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。這場百年不遇的地震災害讓全國人民的心和地震災區的同胞緊緊聯系在一起，也讓全世界看到了中華民族強大的凝聚力！世界各地的華僑華人、各國政府和國際相關組織也都伸出援助之手，為災區人民奉獻愛心。

3、神七飛天

神舟七號載人飛船任務圓滿成功。神舟七號飛船於2008年9月25日21時10分04秒988毫秒成功發射升空，9月27日16:43分翟志剛實現太空行走,飛船繞地球飛行45圈後，於9月28日17時37分安全著陸，航天員翟志剛、劉伯明、景海鵬健康出艙,共飛行2天20小時27分鍾。3名航天員首次成功實施空間出艙活動和空間科學實驗，實現了我國空間技術發展的重大跨越。中國已成為世界上第三個獨立掌握空間出艙關鍵技術的國家。我國航天員太空行走邁出的一小步，代表著我們在科技創新征程上邁出的一大步。這是我國載人航天事業發展史上的又一重要里程碑.

4、中國股市狂跌

2008年9月16日，上證指數一舉跌破2000點整數關口，收報1986.636點，創下2006年11月17日以來的收盤新低。一年以來，上證指數從最高6124點一路急劇下行，最低下探至1664.93點，累計跌幅超過70%，股市暴跌。

5、三鹿毒奶粉事件

2008年9月11日，新華社曝光三鹿奶粉含有三聚氰胺，導致嬰兒食用後患上腎結石。三鹿先是否認，隨即逐步承認了自己在此問題上的責任。截至9月17日，確診的泌尿系統結石患兒已達6244人，其中死亡3人。中國國家質檢總局在9月17日宣布，包括伊利、蒙牛、光明、聖元及雅士利在內的22個廠家69批次嬰兒奶粉中都含有三聚氰胺。9月18日，國家質驗總局表明，蒙牛、伊利、光明三大企業牛奶品的樣品10%中，檢出了三聚氰胺。

中國衛生部發布消息：經調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，三聚氰胺可導致人體泌尿系統產生結石。

2008年最後一天，三鹿集團及其原董事長田文華等被控生產銷售偽劣產品案在石家莊市中級人民法院開庭審理，庭審歷時十四小時宣告結束。三鹿事件系列刑事案 2008年12月26日陸續開庭審理，目前已有21人「過堂」。據了解，田文華案系該事件最後一案。至此，曾經引發中國乳業「地震 」的三鹿事件系列刑案庭審收尾，系列案件均將擇日審判。檢方指控：被告單位三鹿集團生產、銷售含有三聚氰胺的奶製品，被告人分別對生產、銷售含有三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉、液態奶製品負有直接責任，是直接負責的主管人員，應當以生產、銷售偽劣產品罪追究其刑事責任。

6、海峽兩岸實現三通

2008年5月26日-31日，國民黨主席吳伯雄以首位執政黨主席身份訪問大陸，並將與胡錦濤總書記會面。這是中國國民黨在台灣執政以來國共兩黨最高領導人的首次會晤，被媒體稱作「雨過天晴」之旅。

6月13日9時，大陸海協會與台灣海基會就周末包機和大陸居民赴台灣旅遊兩項議題正式簽署協議。這是在汪辜簽署協議後的15年，兩會再度歷史性簽下協議，象徵兩會進一步攜手，海峽兩岸交流邁向新紀元。

11月3日上午11時45分，海峽兩岸關系協會會長陳雲林率領的海協會協商代表團抵達寶島台灣。海峽兩岸關系協會會長陳雲林4日上午與台灣海峽交流基金會董事長江丙坤在台北舉行會談。雙方就兩岸空運直航、海運直航、郵政合作、食品安全等議題進行了商談，就繼續促進大陸居民赴台灣旅遊、合作應對國際金融危機、加強兩岸經濟交往開展了對話，並就下一階段兩會協商議題、加強會務聯系、開展交流合作等事宜交換了意見。11月6日上午，海協會和海基會在台北圓山大飯店舉行互贈珍稀動植物記者會，大陸贈送台灣同胞大熊貓和珙桐樹苗，台灣贈給大陸同胞長鬃山羊和梅花鹿。台灣當局領導人馬英九11月6日上午在台北賓館會見了海協會會長陳雲林及協商代表團主要成員、海基會董事長江丙坤等海基會人員。賓主雙方在親切友好的氣氛中，互贈了禮品。

大陸海協會會長陳雲林與台灣海基會董事長江丙坤首次在台北舉行會談，簽署了四項協議。12月15日，海峽兩岸大三通全面啟動，大陸和台灣之間實現了空中直航，海運直航，直接通郵，這是30年來兩岸關系發展史上一個具有重要意義里程碑。

7、中國受美國金融危機影響經濟下滑明顯

2008年9月，對於美國金融界來說很不尋常，彷彿多米諾骨牌一樣，美國著名金融機構紛紛倒下：7日早已陷入困境的「兩 房」被美國政府接管、14日美林「委身」美銀、15日雷曼兄弟宣告破產、16日AIG告急、21日高盛和摩根斯坦利無奈轉型為普通商業銀行、26日全美最大的儲蓄及貸款銀行——華盛頓互惠銀行被美國聯邦存款保險公司接管，再加上今年3月美國第五大投資銀行貝爾斯登因瀕臨破產而被摩根大通收購。當一系列金融事件接踵而至的時候，尊崇美元主導市場的全球經濟徹底面臨巨大危機！

受世界金融危機影響中國經濟增速放緩成為大勢所趨，出口以及固定資產投資增速回落。中國經濟增速從2007年的11.9%回落到2008年的10%；2009年中國經濟增速回落至8%。主要原因如下①由於美國經濟增長放緩，出口增長減速遠超出預期；②通貨膨脹率升高的趨勢將使政府採取更嚴厲的貨幣政策，固定資產投資增速放緩、企業倒閉潮出現，工業利潤增長大幅放緩；③信貸緊縮下房地產市場降溫；④宏觀調控下，房地產、鋼材、水泥、鋁合金和汽車產業投資增速回落；⑤就業困難。農民工回農村種地回潮，農村隱性失業大量增加；⑥明年油價和電價上調帶來PPI繼續上升；⑦居民消費增長速度下降，靠消費拉動經濟增長困難加大。收入的不穩定性增大、股市的負財富效應、城鄉居民收入差距進一步拉大等原因使居民的消費慾望受到抑制。中國銀行業的經營效益增長出現困難。①在經濟下滑狀態下，銀行的業務拓展空間變窄；②在居民收入不穩定性加大和貨幣緊縮政策下，存款大量增加與貸款增量減少的矛盾突出，存貸款基準利率大幅度下調；③經濟下滑帶來的行業、企業破產倒閉，銀行不良貸款反彈壓力增大；④資產泡沫破裂後，銀行的抵押物大量縮水，貸款的抵押率超過「警戒線」，還款來源喪失。如房地產抵押、土地抵押、股票質押的貸款最為明顯；⑤持有美國次級債或對美國破產公司的貸款造成損失。中國銀行集團共持有雷曼兄弟控股公司及其子公司發行的債券7,562萬美元；工商銀行對雷曼公司貸款5000萬美元；招商銀行對雷曼貸款8000萬美元；⑥中國商業銀行在2008年在海外的收購及投資因危機加重。房地產行業真正的「冬天」來臨。在全球金融危機帶來的經濟下滑趨勢中，中國房地產行業的真正「冬天」和銀行不良貸款風險在2008年末與2009上半年開始顯現。未來房產業的成交量持續下滑、購房者信心減弱和持幣觀望、空房率持續增加與毛利率下降，導致開發商遭遇現金流的困擾，銀行業中的房地產不良貸款風險大為提高。對本在嚴冬中的中國房地產市場「雪上加霜」，開發商面臨償付能力危機，實力不濟的房地產開發商倒閉，進而殃及國內銀行。

中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議指出2008年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國內經濟困難明顯增加，世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多。次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重後果還會進一步顯現。受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大，金融領域潛在風險增加。

8、安徽省阜陽市發生了較大規模的手足口病疫情

國家衛生部新聞通報，今年3月份以來，安徽省阜陽市發生了較大規模的手足口病疫情。截至5月1日24時，安徽阜陽累計報告手足口病3321例，其中22例死亡；有978例正在住院治療，其中重症病例48人，病危10例；正在接受門診治療1209人；已治癒1112人。

9.中國海軍遠洋護航

2008年12月26日13時45分，在「武漢」號指揮艦的帶領下，由「微山湖」號和「海口」號兩艘導彈驅逐艦、一艘綜合補給艦、兩架艦載直升機和70多名特戰隊員組成的海軍護航編隊緩緩離開碼頭，駛向大海。中國海軍護航編隊將穿行4400多海里，橫跨太平洋、印度洋兩個大洋，赴亞丁灣、索馬裏海域開展護航任務。

這是我國首次使用軍事力量赴海外維護國家戰略利益，是我軍首次組織海上作戰力量赴海外履行國際人道主義義務，也是我海軍首次在遠海保護重要運輸線安全。

索馬裏海域，今天因海盜猖獗而成為了世界的焦點。今年年初至11月，有40多艘船隻被索馬裏海盜劫持，目前仍有20多艘船隻、近300名船員被海盜扣押。這期間，我國有1265艘次商船通過這條航線，20％受到過海盜襲擊。

該海域頻繁發生的海盜襲擊事件，嚴重危及我過往船隻和人員安全，對我國家利益構成重大威脅。針對亞丁灣、索馬裏海域的海盜行為，聯合國安理會先後通過多項決議，呼籲和授權世界各國到亞丁灣、索馬裏海域打擊海盜。我國此次派遣軍艦赴該海域護航，正是根據國際法和聯合國安理會有關決議採取的行動。

10、十七屆三中全會在京召開

中國共產黨十七屆三中全會10月9日至12日在北京舉行，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話，會議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》。

11、紀念中國改革開放30周年

30年改革開放波瀾壯闊，30年中華大地滄桑巨變。紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會12月18日上午在人民大會堂隆重舉行，胡錦濤講話。全國各地和不同戰線都舉行了多種形式的改革開放30周年紀念活動。

2008年，中國，註定將永載史冊，因為，這一年裡，有太多的值得記載的大事發生，有的令人振奮，有得令人氣憤；有的展現了民族精神，有的揭開了部分問題的蓋子。對於這些大事，歷史肯定會有公正的評價，限於時代的局限性，我們可能不會全面給予評價，這里，只對一些影響大的事件做一個總結性的概括回顧，以利喚起人們的思索。

12、薩科奇會見達賴。

12月6日，法國總統薩科齊不顧中方反復耐心的工作和多次嚴正交涉，執意同竄訪歐洲的達賴喇嘛見面。薩科齊此舉也使他成為唯一一個以歐盟輪值主席國元首身份會見達賴的歐洲領導人，開創了一個惡劣的先例。此前的11月份，薩科齊高調宣布將在波蘭會見達賴，此舉干涉了中國內政，破壞了舉行中歐峰會應具備的良好條件和氣氛，中國斷然推遲了原定於12月1日在法國里昂舉行的第十一次中歐領導人會晤。

此事在歐洲引起軒然大波，一些有識之士擔心，中法、中歐戰略夥伴關系將因此受到傷害。但也有一些人借機興風作浪，無端攻擊中國，甚至鼓噪「歐洲要團結一致對付中國」。中法、中歐幾十年來建立起的友好合作關系正在經受嚴峻考驗，其後果是人們不願看到的。薩科齊的輕率錯誤舉動不但使中法關系陷入困難，同時也損害了中歐關系。

經歷了大悲大喜的2008年，中國人民迎來嶄新的2009年

新的一年，是新中國成立60周年，也是我們應對國際國內環境重大挑戰，堅定信心、迎難而上，推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年，大事不斷、任重道遠。

13.新中國喜迎60華誕

「祝福你，偉大的祖國！」當歲月的車輪駛入2009年，中國人民迎來中華人民共和國成立60周年。

2009年，新中國步入發展的第三個30年。這是中國人民站在改革開放30年後新的歷史起點上的嶄新出發。中國共產黨將繼續帶領全黨和全國各族人民，更加緊密地團結起來，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興而團結奮斗，努力為人類作出新的更大的貢獻。

14.學習實踐科學發展觀活動梯次推進

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。繼第一批深入學習實踐科學發展觀活動開局順利之後，2009年學習實踐活動將梯次推進。

目前，第一批學習實踐活動正在有序推進，並將在2009年2月底基本結束。第二批、第三批學習實踐活動將分別在2009年3月和9月開始。

科學發展是全黨全國人民的共同事業。在全國上下投身科學發展的偉大實踐中，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平，必將為保持經濟平穩較快發展注入強大動力，也必將在建設中國特色社會主義道路上邁出更加堅實的步伐。

15.「兩會」召開為2009年全年工作定調

一年一度的「兩會」，是我國人民政治生活中的一件大事。在當前全球金融危機愈演愈烈形勢下，2009年全國「兩會」將怎樣全面部署2009年中國經濟社會發展各項工作，受到世界矚目。

在2009年3月召開十一屆全國人大二次會議和全國政協十一屆二次會議上，「應對危機、科學發展」將成為代表委員最為關注的問題。「兩會」將貫徹落實中央一系列重要會議關於促進經濟社會發展的重大部署，團結動員全國各族人民應對國際金融危機嚴重沖擊，保持經濟平穩較快發展，切實維護社會穩定，推進「十一五」規劃順利實施。

16.「保增長、擴內需、調結構」將貫穿全年工作

國際金融危機仍未見底，2009年中國經濟發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰。中央經濟工作會議已經明確，必須把保持經濟平穩較快發展作為2009年經濟工作的首要任務。

2009年國家將堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段，加大對擴大內需、調整結構、轉變發展方式和保障民生的支持力度。

2009年，有關部門將在結構優化的前提下擴大投資規模；著力擴大消費尤其是居民消費；盡快出台並組織實施重點產業振興規劃；千方百計促進農業增產、農民增收；實施更加積極的就業政策，加強社會保障工作。

雖然形勢嚴峻，但我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，擴大內需和宏觀政策調整都有較大空間。

17.西藏平叛和實行民主改革50周年

2009年是西藏平叛和實行民主改革50周年。西藏平叛和民主改革的歷史性勝利，推翻了封建農奴制度，解放了苦難深重的百萬農奴，西藏人民第一次成為國家和社會的主人，掌握了自己的命運。

民主改革、民族區域自治和改革開放，深刻地改變了西藏的命運，開啟了西藏從黑暗走向光明、從落後走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的偉大歷程。50年來，在中國共產黨的領導和全國人民的支援下，西藏各族幹部、群眾、各界愛國人士和駐藏人民解放軍緊密團結，共同奮斗，西藏的政治、經濟、文化等各項社會主義建設事8業得到很大發展。統計顯示，從1959年至2007年，中央財政向西藏的財政轉移支付累計達到近1600億元，年均增加近5億元，年均增長近12％。2007年，西藏國內生產總值超300億元人民幣，農牧民人均收入達到2788元，城鎮居民人均收入達到11131元。

18.汶川地震災區災後重建將有序推進

加快汶川地震災區災後重建已被列為當前進一步擴大內需的十項措施之一，未來兩年將安排1萬億元投資，佔4萬億元投資計劃的四分之一。

根據規劃，2009年將基本完成災區農村居民點規劃，落實異地遷建農戶的建房選址並解決過冬房問題；受災農民全部住進永久性住房，完成農房重建總量的80％；完成50％的村莊生產生活設施建設任務。

目前，僅四川地震災區就有8400多個重建項目開工。災後重建工作將堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建，重點支持城鄉居民倒塌毀損住房、公共服務設施和基礎設施的恢復重建，全面重建災區群眾的物質家園和精神家園，早日實現災區家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善的目標。

19.澳門回歸祖國10周年 將依法選舉新特首

2009年12月20日是澳門回歸祖國10周年紀念日，澳門特區政府將舉辦系列慶祝活動。

澳門回歸以來，在中央政府和祖國內地的全力支持下，特區政府依法施政、積極進取，澳門各項事業取得新的進步，「一國兩制」偉大實踐成功向前推進。面對國際金融危機的沖擊，澳門特別行政區政府提出了一系列應對措施，澳門社會對此反應積極。中央政府高度重視國際金融危機對澳門的影響，將繼續全力支持澳門特別行政區克服困難，實現經濟適度多元發展，把澳門的各項事業發展得更好。

根據澳門基本法，2009年將進行第三任行政長官選舉和第四屆立法會選舉。

20.重點領域改革更關注民生

在經濟發展遭遇困難時，通過改革突破發展的體制障礙就顯得更加迫切。抓住時機推出有利於保增長、擴內需、調結構的改革措施，是提振市場信心的最好辦法。

2009年1月1日，增值稅轉型改革在全國全面實施，由生產型增值稅轉為消費型增值稅，每年減輕企業負擔約1200億元，以鼓勵企業投資、促進技術進步。同日，醞釀多年的成品油價格和稅費改革正式施行，成品油價格形成機制進一步理順，「多用多繳少用少繳」有利於節能減排。這兩項財稅體制和資源價格改革都將有利於促進經濟發展方式的轉變。

與此同時，醫葯衛生體制改革、司法體制改革等關系社會和諧穩定的重大改革也將在2009年研究推進。其中，醫葯衛生體制改革將充分考慮各方意見，深化、細化、實化政策措施，適時開展試點。

21.紀念五四運動90周年

90年前，五四運動拉開了中國現代歷史的大幕，也為穿越世紀風雲的青春史詩寫下序篇。

五四運動開啟的「振興中華」的偉大事業，90年後已經匯成波瀾壯闊的滾滾洪流，注入到改革開放和社會主義現代化建設事業中，使之發揚光大，沒有任何力量和困難可以阻擋前進的步伐。通過紀念五四運動90周年，中國人民將更高地舉起愛國和進步的旗幟，發揚民主、崇尚科學，進一步解放思想、銳意改革。

22.一批關涉科學發展新法正式施行

循環經濟促進法、企業國有資產法和修改後的防震減災法、專利法、消防法等一批重要法律將在2009年內施行。人們將在每一部法律的實施中清晰看到中國經濟社會科學發展的軌跡，聆聽中國社會進步的足音。

2009年1月1日起施行的循環經濟促進法，是落實科學發展觀的重大戰略決策，是我國政府在對待資源環境、可持續發展問題上走在世界先進之列的重要標志。2009年5月1日起施行的企業國有資產法，標志著我國對企業國資管理有了最高層級法律的剛性約束與規范。同樣將於2009年5月1日起施行的修改後的防震減災法，充分吸納了汶川特大地震抗震救災經驗，對防震減災規劃、地震監測預報、地震應急救援、震後恢復重建等內容作了修改、完善。