江西省產權交易網

A. 關於《積極穩妥降低企業杠桿率實施意見的》反饋意見

降杠桿需要「組合拳」
「我省企業杠桿率上升勢頭偏快，債務規模增長較快，債務負擔沉重。」人行南昌中心支行副行長陳鋒說，杠桿率是衡量一個地區或部門整體負債水平的重要指標。目前全省各行業企業負債率差異明顯，產能過剩行業負債率偏高問題突出。在國內外經濟環境更趨復雜的背景下，一些企業經營困難加劇，一定程度上導致債務風險上升，並存在沿債務鏈、擔保鏈和產業鏈蔓延的風險隱患。
據測算，我省總杠桿率並不高，但近兩年上升較快，2016年末，我省總杠桿率為204.9%，雖然低於全國40.5個百分點，但比上一年提高了10.2個百分點。2016年末，江西省企業杠桿率為122.0%，比去年提高了6.6個百分點，增幅高出全國平均水平6.0個百分點。
降杠桿應該從哪些方面著手？省發改委副主任王前虎說，我省降杠桿的具體任務有七個方面，包括推進企業兼並重組、強化企業自我約束機制、盤活企業存量資產、優化企業債務結構、開展市場化銀行債權轉股權、依法依規實施企業破產、積極發展股權融資等。這些途徑既有制度性建設的長效機制，也有短期可見效的實招硬招，對高杠桿風險既有防範也有化解，體現了立足當前、著眼長遠的考慮。
《實施意見》明確了降杠桿的原則，以市場化、法治化方式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用；依法依規開展降杠桿工作，政府與各市場主體都要嚴格依法行事，防範道德風險，政府不承擔損失的兜底責任；充分考慮不同類型行業和企業的杠桿特徵，分類施策；與企業改組改制、降低實體經濟企業成本、化解過剩產能、促進企業轉型升級等工作有機結合。
企業是降杠桿第一責任主體
降杠桿，不能責任不明、主體不清。企業是降杠桿的第一責任主體，要強化企業自我約束機制，防止激進經營過度負債。政府在引導降杠桿過程中，要依法依規、遵循規律、規范行為，不幹預降杠桿工作中市場主體的相關決策和具體事務。
省國資委副主任文翠萍認為，建立和完善現代企業制度是有效控制企業杠桿率、形成合理資產負債結構的治本之舉，關繫到能否建立起防止企業杠桿降後復升的長效機制。《實施意見》提出，要建立和完善現代企業制度，建立權責明確、制衡有效的決策執行監督機制，強化企業負債自我約束機制。明確企業降杠桿的主體責任，強化國有企業降杠桿的考核機制。健全和完善多層次股權市場。加快江西聯合股權交易中心和省產權交易所建設，健全小額、快速、靈活、多元的投融資體制。大力創新和豐富股權融資工具。
政府在降杠桿工作中如何更好地發揮作用？省財政廳副巡視員鍾心平表示，《實施意見》明確了降杠桿的政策環境與配套措施，如在財稅支持方面，明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策，如允許以債轉股為目的轉讓單筆債權，提高債權轉讓的便捷度；出台了比較全面的稅收優惠政策，讓企業重組、破產、注銷、清算過程中可享受一系列政策支持。
債轉股「救急不救窮」
開展市場化銀行債權轉股權，是我省降杠桿的重要舉措。一些優質企業通過債轉股後對原貸款不再還本付息，「債主」變股東參與企業管理、分紅，可以減少企業利息支出。此舉既降低了企業資產負債率，也改善了銀行債權結構，盤活了存量資產，化解了金融風險。
如何避免債轉股變為「免費午餐」？江西銀監局副局長柯愈華說，本輪債轉股的立意是「救急」「解困」，針對有較好發展前景但杠桿水平較高、遇到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股，幫助其降本增效，為結構調整、脫困發展贏得時間和空間。
《實施意見》明確了債轉股的政策邊界，政府不搞債轉股的「拉郎配」，債轉股企業轉股的債權、轉股的價格、實施機構由市場主體自主協商確定。同時也制定了債轉股的「正負面清單」，概括為「四個禁止、三個鼓勵」：即嚴禁已失去生存發展前景扭虧無望的「僵屍企業」、有惡意逃廢債行為的企業、債權債務關系復雜且不明晰的企業、有可能助長過剩產能擴張和增加庫存的企業參與債轉股。鼓勵三類企業開展市場化債轉股，即因行業周期性波動導致困難但仍有望逆轉的企業；因高負債而財務負擔過重的成長型企業，特別是戰略性新興產業領域的成長型企業；高負債居於產能過剩行業前列的關鍵性企業以及關系國家安全的戰略性企業。

B. 中國有幾個產權交易所

國內的產權交易所數量約300家左右。其中具有國有資產處置的交易機構76家。

經過十幾年的發展，產權交易所形成了省級/副省級、地市級、縣級三級市場。

北京產權交易所、天津產權交易中心、上海聯合產權交易所、重慶聯合產權交易所是國務院指定的中央企業資產權益進場交易場所。其他省級副省級也主要服務本地市場；地市級服務本地市，縣級服務本行政區域范圍。

產權交易所按照組織機構性質有兩類劃分方式：一類是事業法人（即行政事業單位），一類是企業法人（公司化運作）。根據中國企業國有產權交易機構協會2011年對全國的56家產權交易機構的調查，其中26家為事業法人單位，32家為企業法人單位，有兩家既是事業法人又是企業法人。交易機構向企業法人轉變的趨勢比較明顯。在四大直轄市的交易所中，北京、重慶已經改制為企業法人，天津、上海仍屬於事業法人。

2009年12月22日，我國首家定位於為各類產權交易提供在線服務的第三方電子商務平台金馬甲成功融資，設立「北京金馬甲產權網路交易有限公司」。金馬甲是由分布在全國33個省區市的產權交易機構和相關實力機構創立的機遇互聯網的資產和權益交易平台。目前已經覆蓋全國76個產權交易機構。處置對象設計行政事務、機動車、房產、運輸工具、機械設備、土地、股權、林權、版權、礦權、經營權、商標、專利技術、債權和項目融資等。

中國的產權交易所按地域分類：
北京 北京產權交易所 北京農村產權交易所
上海 上海聯合產權交易所
天津 天津產權交易中心
重慶 重慶聯合產權交易所
河北 邢台市產權交易市場 張家口產權交易中心 邯鄲產權交易所 唐山產權交易中心 邢台市企業產權交易中心 滄州市產權交易中心 衡水市產權交易中心 承德市產權交易服務中心 保定產權交易市場 秦皇島市產權交易中心 河北省產權交易中心
山西 山西省產權交易市場 太原產權交易市場 大同產權交易市場 運城產權交易中心 長治市產權交易市場 臨汾市產權交易中心 晉中市產權交易中心 晉城市產權交易中心 山西省技術產權交易所 陽泉市產權交易市場
河南 河南省產權交易中心 河南省技術產權交易所 鄭州市產權交易市場 三門峽市產權交易中心 新鄉市產權交易中心 洛陽市產權交易中心 鶴壁市產權交易市場 開封產權交易市場有限公司 許昌亞太產權交易所有限公司 周口產權交易中心 安陽市國信產權交易有限公司 河南中原產權交易有限公司 焦作市產權交易中心 南陽市產權交易中心 濮陽市華宇產權交易有限公司 駐馬店市產權交易中心
遼寧 沈陽聯合產權交易所 大連產權交易所 鐵嶺市產權交易中心 盤錦國信產權交易有限公司 朝陽市產權交易市場 遼西產權交易中心 撫順市產權交易中心 鞍山市產權交易中心 本溪市產權交易中心 丹東市產權交易中心
吉林 吉林長春產權交易中心 遼源市產權交易中心 通化市產權交易中心
黑龍江 黑龍江產權交易中心 佳木斯產權交易中心 大慶市產權交易中心 農墾龍信產權交易有限公司 齊齊哈爾產權交易中心
內蒙古 內蒙古產權交易中心 內蒙古融通產權交易所 包頭產權交易所
江蘇 江蘇省產權交易所 江蘇省技術產權交易所 南京產權交易中心 無錫東華產權交易中心 常州產權交易所 蘇州產權交易所 南通市產權交易所 連雲港市產權交易所 淮安產權交易中心 泰州國聯產權交易所有限公司 徐州產權交易所 鎮江產權交易中心 鹽城市產權交易所 揚州產權交易中心 無錫產權交易所 南通眾和產權交易所
山東 山東產權交易中心 青島產權交易所 煙台聯合產權交易中心 濟南產權交易所
安徽 安徽省產權交易中心 合肥市產權交易中心 蚌埠市產權交易中心 安徽長江產權交易所 宣城市產權交易中心 淮北市產權交易中心 寧國市產權交易中心 銅陵產權交易中心 馬鞍山產權交易所
浙江 浙江產權交易所 台州中衡產權交易所 慈溪市產權交易中心 舟山信達產權交易所 寧波市產權交易中心 溫州信義產權交易所 義烏產權交易所 杭州產權交易所
福建 福建產權交易中心 廈門產權交易中心 龍岩市產權交易所 福州產權交易中心 莆田市產權交易中心 福建高新技術產交所 南平市產權交易中心
湖北 武漢光谷聯合產權交易所 襄樊市產權交易所 湖北產權荊門分中心 黃石嘉誠產權交易有限公司 湖北產權黃岡分中心 湖北產權荊州分中心 湖北產權十堰分中心 湖北產權咸寧分中心 湖北產權襄樊分中心 湖北產權宜昌分中心
湖南 湖南省聯合產權交易所 株洲市產權交易中心 岳陽市產權交易中心 長沙市產權交易中心 衡陽市產權交易管理中心 永州產權交易中心
廣東 廣州產權交易所 珠海產權交易中心 恩平市產權交易服務中心 深圳產權交易中心 東莞產權交易中心 佛山市南海產權交易中心 汕頭市產權交易市場 東莞產權交易中心 深圳高新技術產權交易所 河源市產權交易服務中心 惠州市產權交易所 江門市產權交易中心 梅州市產權交易所 南方聯合產權交易中心 廣東產權順德交易所
廣西 廣西聯合產權交易所
江西 江西省產權交易所 南方林業產權交易所 江西省產權交易所九江辦事處 江西省產權交易所上饒辦事處 南昌市產權交易中心
四川 西南聯合產權交易所 自貢產權交易所 廣元產權交易中心 樂山產權交易中心 德陽金橋產權交易有限公司
貴州 貴州陽光產權交易所
雲南 雲南產權交易所 昆明泛亞聯合產權交易所
海南 海南產權交易所 海南經濟特區產權交易中心
陝西 西部產權交易所 西安技術產權交易中心 西安產權交易中心
甘肅 甘肅產權交易所
寧夏 銀川市產權交易中心 寧夏產權交易所 寧夏科技資源與產權交易所
新疆 新疆產權交易所 昌吉產權交易中心
青海 青海省產權交易市場

C. 公共資源交易中心是干什麼的

一是統一交易平台。將轄區的建設工程交易、政府采購、土地交易和產權內交易統一到交易中心進容行集中交易，實行監、管、辦三分離。二是統一信息發布。將非涉密的招標公告、中標公告、招標代理機構、企業信息和相關政策法規，在公共資源交易信息網、電子屏和公告欄上及時發布。三是統一交易規則。建立招標評標制度，形成良性合理的公平競爭機制；建立交易准入制度，強化審核把關；建立保證金賬戶管理制度，實行統一代收代支的管理模式；建立交易市場不良行為記錄和公示制度，嚴格執行「黑名單」管理方式；建立監督考評制度，維護公平有序的市場秩序。四是統一運作程序。將工程建設、政府采購、土地交易和產權交易等業務流程分解成若干環節，將每一環節的辦理條件、時限等要素細化固定成程序模塊，工作人員按照各自許可權和系統提示進行相關操作，並全程記錄在案，可以實時查詢工作進度情況。五是統一專家評委庫。統一建立專家評委庫和招標代理機構預選庫，制定了評標專家庫管理辦法和招標代理機構預選庫建立辦法，將建設、財政、國土、發改、水利、交通等多家專家庫進行整合，組成統一的專家庫，由交易中心統一管理，統一抽取。

D. 撫州市產權交易服務中心有限公司怎麼樣

撫州市產權交易服務中心有限公司是2016-11-09注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址位於江西省撫州市臨川區城市規劃藝術展示中心6樓。

撫州市產權交易服務中心有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91361000MA35L75372，企業法人江新華，目前企業處於開業狀態。

撫州市產權交易服務中心有限公司的經營范圍是：在國家產權政策指導下辦理產權交易相關的業務，股權質押服務（國家有專項規定和禁止類除外）(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。

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E. 正規貴金屬交易平台有哪些

正規貴金屬交易平台有：湖南省南方稀貴金屬交易、上海黃金交易所、天津貴金屬交易所、廣東省貴金屬交易中心、恆大金屬交易中心

1、湖南省南方稀貴金屬交易

南方稀貴金屬交易所（以下簡稱「交易所」），於2012年3月15日獲得湖南省人民政府的正式批准，成為國內首家稀貴金屬交易所。

4、廣東省貴金屬交易中心

廣東省貴金屬交易中心成立於2010年6月8日，注冊資本金3000萬元，總部設於廣州市金融商務區——珠江新城。廣東省貴金屬交易中心有限公司經廣東省政府同意，由廣東省經濟和信息化委員會批復成立。

交易中心由廣東省黃金集團（現轉納入廣東省廣晟資產經營有限公司）和廣東立信企業有限公司共同發起組建，由廣東省黃金集團實際控股。交易中心現為中國黃金協會常務理事單位、廣東省黃金協會副會長單位、廣東省有色金屬行業協會副會長單位。

5、恆大金屬交易中心

恆大金屬交易中心（以下簡稱「交易中心」），是江西省人民政府金融辦公室批准成立的，由江西恆大高新技術股份有限公司（上市公司股票代碼：002591）做為主發起人控股，是國內為數不多獲得省政府批文的正規交易平台，注冊資金5000萬，注冊地為江西南昌高新開發區。

選擇正規貴金屬交易平台注意事項：

1、資金安全保障。資金安全保障直接關繫到投資安全，理當作為首選考慮因素。

2、平台服務質量。平台服務質量的好壞，直接影響到用戶對交易平台的認可程度。

最後，提醒廣大交易者，雖然貴金屬市場有很多的獲利機會，但同樣也充斥著較大的投資風險，在沒有掌握過硬的交易技術前，不要貿然進場，避免造成不必要的損失。

F. 格特拉克的贛州工廠

贛州工廠地處中國南部的千年古城江西贛州。贛州市是國家歷史文化名城，全國的社會治安綜合治理先進城市、綠化先進城市、優秀旅遊城市、衛生城市、文明城市。全市國土面積3.94萬平方公里，總人口832萬。
贛州被譽稱「江南宋城博物館」， 全長3668米的古城牆，被學界稱為絕品，是中國僅有的北宋銘文磚城（有521種，數以萬計的銘文磚）；另外還有八境文化發祥地，由孔子的46代孫孔宗瀚主持建造的八境台，有南宋詞人辛棄疾作下的千古絕唱——《菩薩蠻·書江西造口壁》的郁孤台等。
贛州市地處江西省南部，也稱贛南，東鄰福建，南接廣東，西靠湖南，是珠江三角洲、閩東南三角區的直接腹地和內地通往東南沿海的重要通道，也是溝通長江三角洲與華南經濟區的紐帶。屬中亞熱帶南緣季風氣候，四季分明，降水充沛，境內河流密布，山清水秀，空氣清新，森林覆蓋率高達74.4%，有「生態王國」、「綠色寶庫」之美稱。
贛州有便捷的交通，京九鐵路、贛龍鐵路貫穿全境。航空 4C級贛州民航機場開通了飛往深圳、廈門、溫州、南昌、北京、上海、廣州等航線。航運與長江相連，可直通沿海各港口。昌廈一級公路、四條國道貫穿全境，規劃建設的贛粵、昆明至廈門、韶關至贛州、濟南至廣州、大慶至廣州等高速公路將使贛州成為中國南方的重要交通樞紐。
贛州有穩定的電力供應，贛州電網與華中大電網相連，電力供應充足、電價約為沿海地區的一半。
贛州有先進的通訊網路，「數字贛州」工程全面實施，建成了以光纜傳輸為主、數字微波和衛星為輔的通信網路，能夠提供各種形式的網際網路接入服務，為商務和公眾信息提供支撐平台。
贛州有優秀的服務體系，有健全的涉外機構，有海關、口岸、商檢、保稅倉庫、陸路和鐵路集裝箱貨櫃查驗場、對外合作等涉外機構。
贛州有廣闊的發展前景。贛州正實施「對接長珠閩，建設新贛州」的發展戰略，建設政策法規、金融服務、信息網路、人力資源、物流服務、貿易服務、產權交易、口岸服務、技術標准、社會保障體系，在全省率先完善社會主義市場經濟體制，具有廣闊的發展前景。
贛州工廠前身系江西江鈴齒輪股份有限公司，始創於1969年，是中國機械工業部定點生產汽車變速器、工程機械變速器總成及配件等各種齒輪傳動裝置的專業廠家，有三十六年製造變速器及齒輪的經驗。廠區佔地面積14.2萬平方米，廠房面積6萬平方米，並在市經濟開發區征地470多畝，作為新項目的開發用地。
工廠員工對公司目標有清晰的了解，要「成為全球最優秀的傳動技術和服務的提供商」，公司目標的意義和重要性激勵著全體員工努力工作，個人目標得到升華。
工廠現有員工1400餘人，20多名高級工程師、130多名工程技術人員及一大批中專以上文化的技術工人和管理人員，他們具備豐富的技術和工作能力，有良好的團隊合作精神和個性品質，能出色地完成任務。
贛州工廠正以創新、拼搏、誠信、合作、嚴謹、高效的企業精神為載體，加快創新發展，朝著成為全球最優秀的傳動技術和服務的提供商目標闊步前進。

G. 宜工集團的企業歷程

1、宜春工程機械有限公司始建於 1969 年 12 月 16 日，建廠之名稱為宜春專區汽車製造廠，1973 年從原機械工業部承擔了 Z420 裝載機的試制生產任務並獲得成功,成為我國最早生產裝載機的四大廠家（柳工、夏工、成工） 之一。
2、宜春工程機械有限公司是原機械部生產裝載機的重點骨幹企業，是國家定點生產輪式裝載機的生產基地和出口基地，為外向 型經濟企業。
3、公司主導產品 ZL20C、ZL30C 、ZL40E 、ZL50E 、CY—ZL40E 輪式裝載機獲江西省名牌產品稱號和國家出口產品質量許可證，產品出口到 23 個國家和地區。
4、1985 年，國家機械工業部授予「宜工牌」ZL20 裝載機為部優產品。
5、1987 年，引進了美國卡特彼勒公司 936E 產品的設計、製造技術。
6、1994 年，中國質檢協會推薦「宜工牌」ZL20/ZL30 輪式裝載機成為國家精品。
7、1995 年，「宜工牌」裝載機在榮獲省優、部優、國優的基礎上，獲江西省首批「名牌產品」稱號。
8、1995 年，「宜工牌」裝載機獲中國質量檢驗協會頒發的「中華之 光名牌產品」稱號。
9、1995 年，宜工被江西省機械廳授予「質量可靠性」工廠稱號。
10、1996 年公司股票在深圳證券交易成功上市，公司簡稱宜春工程（000403）。
11、1996 年，宜工取得了外貿進口自營權，被中國名牌協會評為 「 暢銷名牌產品。」
12、1997年宜春市國資委將宜工的國有資產轉讓給深圳三九集團，公司改名為三九宜工生化股份有限公司。
13、1998 年通過 IS09001 國際質量體系認證。
14、2000年公司形成了生產 1.5T、2T、3T、4T、5T、6T 宜工牌輪式裝載機及變形產品的能力，主要產品為：ZL20C、ZLT30、ZL30C、 ZL40E、CY—Z140E(美國件組裝)、ZL50E、ZL15F、ZL60F 輪式裝載機，成為國內首家能生產完整系列裝載機的工程機械企業之一。
15、2007年深圳三九集團將宜工的資產和負債轉讓給宜春市國有資產管理公司。
16、2009年浙江鑫隆創業投資有限公司通過江西省產權交易一舉摘得宜春工程的資產。浙江鑫隆創業投資有限公司在宜春市經濟開發區機電工業園投資 10 億元，打造成以生產裝載機系列、挖掘機系列、混凝土機械、特種汽車四大系列的工程機械生產基地。

H. 股權融資的方式有哪些

股權融資是指企業的股東願意讓出部分企業所有權，通過企業增資的方式引進新的股東的融資方式。股權融資所獲得的資金，企業無須還本付息，但新股東將與老股東同樣分享企業的贏利與增長。股權融資是中小企業理想的一種融資途徑。那股權融資方式主要有：
一、吸收風險投資
風險投資（英文縮寫VC）是指風險基金公司用他們籌集到的資金投入到他們認為可以賺錢的行業和產業的投資行為。風險投資基金投資的對象多為高風險的高科技創新企業。對風險項目的選擇和決策也是非常嚴謹。在國外,簽約的項目一般只佔全部申請項目的1％左右。
二、私募股權融資
私募股權融資（英文縮寫PE）是指融資人通過協商，招標等非社會公開方式，向特定投資人出售股權進行的融資。私募股權融資具有一些顯著的特點：一是在融資上,主要通過非公開方式面向少數機構投資者或個人募集,絕少涉及公開市場的操作；二是權益型融資；三是私營公司和非上市企業居多；四融資期限較長，一般可達3至5年或更長；四是投資退出渠道多樣化等等。
據一份權威報告顯示，目前湖北省中小企業私募股權融資總規模在3000～4000億元之間，占湖北省中小企業融資總額的50％～55％。私募股權融資已經成為越來越多的中小企業融資之首選。
三、上市融資
現在的中小板和創業板也為中小企業融資帶來新的希望，但企業上市是一項紛繁浩大的系統工程,需要企業提前一到二年時間(甚至更長)做各項准備工作。他也是一項專業性極強的工作,例如需要編寫的各項文件資料就多達40種以上。所以按國際慣例,在企業股改上市過程中都需聘請專業的咨詢機構幫忙運作。
以上任何一種股權融資方式的成功運用，都首先要求企業具備清晰的股權結構、完善的管理制度和優秀的管理團隊等各項管理能力。所以企業自身管理能力的提高將是各項融資准備工作的首要任務。

I. 江西省經營性事業單位單位改制轉企業管理應給員工補償嗎

現結合實踐經驗，針對經營性事業單位在轉企改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法，希望能夠對目前正在改制的事業單位有所幫助和啟發。 一、認真調查研究，進行可行性認證 擬改制的事業單位，應成立改制領導小組或改制辦公室，並聘請律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構，認真調查清楚改制單位的下列情況： 1、調查清楚改制單位的資產情況，包括房產、地產、流動資產、債權債務和財務狀況等; 2、調查清楚改制單位的經營狀況，包括經營范圍、市場前景、營銷網路等; 3、調查清楚改制單位的人員情況，包括已經離退休的人員、在職職工和臨時工的家庭、生活、工作、思想等情況; 4、調查清楚改制單位的遺留問題，包括遺留的債權、債務、工傷以及待處理的內外關系等問題; 根據上述調查結果，對單位的性質、發展前景、市場競爭能力、改制的方式和方法等諸方面做好可行性研究，形成可行性研究報告。「磨刀不誤砍柴工」，仔細認真的調查研究和一份有針對性的可行性研究報告是事業單位改製成功的第一步。 二、改制方案的制定和審批 律師在制定改制方案時要注意：改制方案要與現行的相關政策相吻合;要從改制單位的實際出發，具有可操作性;要充分考慮到改制單位職工的根本利益;要有利於改制轉企後的新企業健康發展。 改制方案主要由以下十部分組成。 1、改制單位的基本情況，包括單位的設立情況、股東及投資主體情況、單位享有的財政稅收及優惠政策等情況。 2、單位資產經營現狀及處置，包括單位的總資產、負債、凈資產;單位現有的資產結構分類;社會管理性資產、社會公益性資產、非經營性資產、經營性資產的數量及負債情況;擬進入改制的經營性資產情況。 3、單位主營產品、產值、利潤等情況。 4、單位職工人數、年齡文化技術結構、在職崗位分布情況。 5、改制後單位組織形式的選擇。 6、單位職工安置補償方案。 7、單位債權債務的處理方案。 8、改制後企業股本及股權結構安排。 9、改制後企業的法人治理結構與組織結構。 10、需要控股單位及政府支持的相關政策要求。改制方案涉及到職工權益的事項，應當聽取職工代表大會的意見，對職工補償安置等事項應當經職工代表大會討論通過。改制方案按照內部決策程序進行審議並形成書面決議後報上級主管部門和國資監管部門審批。 三、清產核資、審計評估 清產核資是事業單位轉企改制工作的重要環節，耗費的人力、財力、時間最多。清產核資大體可分四步進行：首先，由改制單位自行組織清理資產;其次，請具有資質的會計師事務所對改制單位的財務進行審計;然後，請有資質的評估機構對改制單位的地產、房產、流動資產等進行評估;最後，將改制單位的財務審計、資產評估結果進行公示後，報國資管理部門審核。 四、確定改制後企業的形式 在轉制、改制過程中不能就改制單位的形態進行「一刀切」，而是要根據各個單位的不同特點來決定其改制的形式。從改制單位的股權設置角度來說，也不能片面強調國有資本全部退出，而要根據各單位的不同情況，在鼓勵經營者持大股的前提下，有選擇的保留部分國有股份。 按照現代企業制度的要求，改制為有限責任公司是一種常見的做法。比較適合於那些參股人數較少、企業資產不是很多的企業。改製成有限責任公司可以從產權制度改革上一步到位，有利於企業的經營層、主要經營者和業務骨幹持大股。 對於那些資產規模大、經濟效益好的單位，股份有限公司則是最佳的選擇。在設立股份有限公司時，我們認為有必要保留部分國有股份，同時也應積極吸收社會上的各種投資基金的介入。 對於職工入股願望強烈、人數較多的單位，可先實行股份合作制，逐步向規范的股份制轉化。不過股份合作制企業是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中發展出來的、獨具中國特色的企業組織形式，是向現代企業制度過渡的一種中間形態，一般不宜採用。 五、改制方案的實施 改制方案應按照以下五步實施： 第一步：公告轉讓項目。改制單位的國有資產轉讓項目，要委託產權交易機構，在省級以上公開發行的經濟或金融類或與改制單位業務相關聯的報刊和產權交易機構網站上，公開披露20個工作日，廣泛徵集受讓方。 第二步：確定轉讓方式和轉讓價格。信息披露後，經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或招投標方式組織實施產權交易。 第三步：資產移交。把出讓的國有資產全部移交給受讓人，並辦理好資產移交手續。需要特別指出的是，涉及改制事業單位的劃撥土地使用權，應按照國土資源部關於《改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》的規定，經評估後，可以採取出讓、租賃、作價出資或者授權經營的方式處置。 第四步：人員安置。對改制後國家不再擁有國有股份的，要依法解除原單位與職工的聘用(勞動)關系，並依法給予職工相應的經濟補償金(經濟補償金按照職工在事業單位的工作年限，每滿一年發給職工改制前12個月的月平均工資)。對改制後國有股份仍處於控股地位的，在與職工重新訂立勞動合同時，不給予經濟補償金或生活補助費。對改制時未聘人員或本人提出自謀職業，經單位同意而解除勞動關系的，按照規定給予相應的經濟補償金。改制的事業單位中按規定提前退休的職工，應由本人和單位一次性向社會保險機構繳納提前退休年限內的退休費、基本養老保險和醫療保險費。 第五步：企業設立登記。事業單位改制為公司，應當依據出資各方簽署的設立協議和法律的規定繳納注冊資本，並委託會計師事務所驗資出具《驗資報告》。然後由投資者向工商行政管理部門申請企業注冊登記並取得企業法人營業執照，事業單位改制為企業依法成立。 六、律師建議 1、建議和職工多溝通交流，充分發揮職工在改制過程中的作用。在改制過程中務必做好單位職工的思想工作，通過溝通交流讓職工真正理解改制的內涵，使他們主動參與到改制過程中來，保證改制工作的順利進行。如果這項工作做得不好，往往會影響改制的正常進行，甚至還會給社會帶來不穩定因素。 2、建議充分發揮律師在整個改制過程中的監督作用，防止國有資產流失。對涉及到改制單位產權界定、產權交易、資產處置方案的制訂、改制單位的股權結構設置、資產轉讓等行為，均應由律師出具法律意見書，確保整個改制、轉制流程的合法性。 3、建議在國資管理部門設立事業單位改制舉報專線，鼓勵群眾舉報改制過程中的違法犯罪行為。對於在改制過程中隱匿資產的行為，或中介機構在承辦業務時同改制單位串通作弊、弄虛作假或隱瞞不報等導致國有資產重大流失等行為，一經舉報查實，重金獎勵舉報人員，並依法追究當事人的法律責任。