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國外稀土礦采礦指標

發布時間:2021-05-05 02:24:52

① 私采稀土礦該怎樣投訴

庫存高企是有色金屬行業難題,由於需求量本來就不大,加上企業庫存,鎢、銻、稀土等小金屬品種的市場行情長期萎靡不振。
國土資源部下發了《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》(以下稱《通知》),除了明確鎢礦、銻礦和稀土礦的開采總量之外,首次對銻礦實施開采總量管理,同時暫停鎢礦、銻礦和稀土礦3個保護性開採的特定礦種的探礦權、采礦權申請至2010年6月30日。
過量開采
鎢、銻、稀土均為中國少有的優勢礦種,1991年國務院就將鎢、錫、銻、離子型稀土列為國家保護性開採的特定礦種。為了進一步保護這些優勢礦種,中國實行開采總量控制政策,對稀土和鎢實施年度開采量作出整體規劃,以提升礦產品價格,爭取國際市場話語權。中國是全球最大的銻礦生產國,查明資源儲量246萬噸(銻金屬量),佔世界的55.8%。此次《通知》將銻礦列入開采總量控制管理序列。
盡管中國對鎢和稀土實行開采總量控制,但市場上鎢和稀土的產量仍然大大高於市場需求。以鎢精礦為例,2008年初,全國共下達鎢精礦(含三氧化鎢65%)開采總量控制指標66850噸,國有礦山未超指標開采。然而,「根據鎢的下游產品產量倒推,中國市場上鎢精礦產量至少在12萬噸以上,是總量控制的2倍。」一位不願透漏姓名的業內人士指出。
既然開采總量控制執行徹底,那麼,市場上多出開采配額的鎢來自何處?大體而言,這些「超額」的鎢精礦來源於國內私營鎢礦山以及從國外進口。
鎢是國家保護性開采礦種,采礦證的發放嚴格而審慎。從2002年開始,中國實行鎢開采總量控制,並暫停頒發鎢礦采礦許可證已經6年。據了解,相對而言,鋁礦的審批就不那麼嚴格,於是出現了「掛羊頭、賣狗肉」的現象:企業拿的是鋁礦開采權,實際上開採的卻是「伴生礦」鎢精礦。
江西省贛州市是中國最大的鎢精礦產地,大余縣有「世界鎢都」之稱,包括國有企業在內,一共有19本鎢礦開采證。在大余縣,國有企業礦山長期服役,品位下降,無接替礦山。而國有企業的四周已被私營企業所包圍,找礦的壓力巨大。
此外,為了避開采礦證的限制,一些企業採取「以探代采」的隱蔽操作方式,鎢精礦就被「探」了出來。如此,多頭開采之下,鎢精礦超量流入市場。
除了國產鎢精礦,還有舶來品。一些地處保稅區的企業,從越南、俄羅斯等國進口鎢精礦,進一步推高了國內鎢精礦的市場存量。
除了鎢之外,銻礦山的情景也大致如此。在湖南錫礦山閃星銻業的礦山周圍,大大小小的礦坑不計其數。原先的錫礦山如同「肥牛」,而現在可以利用的銻礦只剩下「牛尾巴」。另外,銻礦走私猖獗,也進一步惡化了銻業市場。
業內人士普遍認為,即使沒有金融危機,中國鎢、銻、稀土市場也一定會經歷一場「劫難」,而金融危機加速這一天的到來。
利益的博弈
實行總量控制以減少開采,究竟是控制了誰的開采量?上述業內人士認為:「總量開采實際上是限制了國有礦山的開采量,而私營企業則受到當地政府的各項優惠和扶持。」
國有礦山受到各級職能部門的監管,企業的生產和經營嚴格按照年度開采指標執行。地方私營企業的生產任務,則完全依靠市場來安排。每當市場需求旺盛之時,產量隨之增加。一些私營企業瞞報、漏報產量,真正的產量很難得到監督。因此,總量控制是給國有企業戴上了一道「緊箍咒」,私營礦山「游離於」政策之外。
礦產資源國家所有,這不是一句口號。然而多年來屢禁不止的是,礦產資源被私采濫挖。經過幾番整頓治理,這種現象有所收斂,而看似合法的「探采」依舊蠶食著礦產資源。
這些現象的背後,是中央和地方利益、長遠利益和眼前利益的博弈。從宏觀層面上看,鎢、稀土、銻等都為國家的戰略資源,國家採取措施予以保護;從地方利益來看,地方經濟的發展主要依賴這些礦產品,作為地方政府,私營企業是稅收貢獻的主力,勢必從各個方面予以傾斜,這也是無可厚非的事情。
在一些地方的財政收入中,礦業部分佔據一半以上,有的地方高達80%。以礦業立市的城市,只能是「靠山吃山」。
中國的GDP保持高速的增長,這離不開地方GDP的快速增長。盡管中央「上有政策」,但地方政府「下有對策」,想方設法扶持本地企業,以完成GDP的指標。
金融危機造成的礦產品需求猛降,盡管中央出台《有色金屬企業調整和振興規劃》,但政策效應傳導到市場,尚有一段時間。國家出台收儲計劃,「甘霖」沒有落在地方私營企業。
受危機影響,大多數私營礦山減產、停產,直接的後果是財政收入下降,而一些地方甚至出現政府貸款發工資的現象。從某種程度上說,救企業就是救財政。私營企業是各地利稅的主力軍,在GDP增速、財政收入、就業、「政績」的多重「逼迫」下,雲南、江西等地紛紛出台礦產品收儲計劃,以拯救經營苦難的企業。
在這場聲勢浩大的拯救運動中,私營企業是重點扶持的對象。通過抵押貸款的方式,私營企業獲得發展所需的資金
各地政府制定各項優惠政策,挽救企業,恢復生產,等待市場回暖。如此,陷入了「庫存過大——市場萎靡——整頓」循環的怪圈。
解決辦法
由於當前國內鎢、銻、稀土庫存過大,呼籲國家收儲的聲音不斷。眾所周知,國家儲備是一個「蓄水池」,鎢、銻、稀土又是戰略資源,在市場庫存大,價格低的情況下,國家拿出專門的儲備資金進行收儲,將多餘的庫存儲備起來,是解決當前存量過大最直接的辦法。
面對當前的金融危機,地方政府採取抵押貸款形式的「收儲」,由銀行為企業提供發展資金。但是,從長遠來看,這種形式的收儲,並沒有減少市場上的庫存,而且,市場遲早有一天回暖,這些庫存產品仍然要走向市場。這些庫存釋放之時,必然造成新一輪的市場沖擊。因此說,地方政府的收儲只是權宜之計,並不能完全解決危機和矛盾。
從歷史來看,中國多次採取暫停頒發采礦證的方法,以減少開采量。1999年國家頒發了《關於對稀土等八種礦產暫停頒發采礦許可證的通知》;2000年出台了《關於繼續對稀土等八種礦產暫停頒發采礦許可證的通知》;2005年出台了《國務院辦公廳轉發發改委等部門關於加強鎢錫銻行業管理意見的通知》;2006年在下達鎢礦、稀土礦開采總量控制指標時也停發了采礦許可證。總體而言,暫停頒發采礦許可證的宏觀調整政策,在穩定鎢、銻、稀土產品的市場價格,控制總產量方面,曾經起到過積極的作用。
據國土資源部礦產開發管理司的資料,目前中國有效的鎢探礦權128個、稀土172個、銻174個,其找礦成果將在近幾年釋放。考慮到鎢、銻、稀土市場的預期需求,緩解產量過大的情況,《通知》提出,暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦探礦權、采礦權申請至2010年6月30日,以配合實施開采總量控制管理。在當前的市場環境下,這種政策是減少開采量,緩解市場過剩的方法,但也是一個長遠的過程。
地方政府需要私營企業為財政做貢獻,需要足夠多的就業崗位,也需要GDP的高速增長。控制礦產產量只能將矛盾轉移。要解決這個矛盾,就必須為GDP、就業和財政收入找到新的依託點和增長點。
鎢、稀土、銻作為中國的優勢資源,真正在國內消化利用的比例並不高,絕大部分都用於出口。根據中國鎢業協會的數據,2008年全球鎢消費量摺合鎢精礦為12.53萬噸;國內鎢精礦消費量為5.05萬噸,出口鎢品摺合鎢精礦5.83萬噸,同時進口鎢金屬包括鎢廢料約1.25萬噸。中國稀土一半以上出口,稀土深加工技術尚比較落後。
對於礦產資源豐富的地區,應該將資源優勢強化為產業優勢,鼓勵鎢、銻、稀土深加工企業發展,建設一套完備的產業鏈條。通過拉長產業鏈,礦產品的附加值得到提升,就業崗位得到保證,政府的財政收入和GDP也得到穩步提升。
為了扶持企業度過艱難期,2009年1月,贛州市正式推行鎢、稀土礦產品收儲計劃,開展鎢、稀土礦產品儲備工作。與其他地方不同的是,贛州市以深加工企業為主體,保護了整條產業鏈。從2009年1月起至12月止,贛州市計劃儲備鎢精礦及鎢加工產品1萬噸,儲備稀土原礦及各類稀土分離產品1萬噸,挽救當地的鎢、稀土產業鏈。
「鎢礦鑒定和審查簡單,與黃金相比,它的變現能力比黃金強,這是它受追捧的一個重要原因。」有業內人士幽默道,「利慾驅人萬火牛」。陸放翁的這句詩道明了私采濫挖大行其道動力。設想有一個權力機構,能像保護林木一樣保護礦產資源,從宏觀上來平衡長遠和當前利益、中央和地方利益,那麼,鎢、銻和稀土等行業也將會更和諧地發展。

② 為什麼中國對鎢銻稀土礦實行開采總量控制

為保護和合理利用中國優勢礦產資源,國土資源部經綜合研究資源儲量、礦業權設置情況以及內市場需求趨容勢等因素,決定2010年繼續對鎢礦、銻礦和稀土礦實行開采總量控制管理。
國土資源部近日發布《通知》要求,2010年全國鎢精礦開采總量控制指標為8萬噸,其中主采指標6.65萬噸,綜合利用指標1.35萬噸。銻礦開采總量控制指標為10萬噸,稀土礦開采總量控制指標為8.92萬噸,其中輕稀土7.萬噸,中重稀土1.22萬噸。
國土資源部要求,各省區國土資源行政主管部門要按照部下達的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標,認真做好指標分解和下達工作,做到控制指標到市縣、到礦山企業,分級負責,層層落實。2010年4月底前將指標分解和落實情況上報。
國土資源部將對各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執行情況季報進行嚴格審核,並將組織開展鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執行情況檢查。

③ 稀土礦如何開采

開采後,用草酸做化學反應,再用水進行淘洗,和平時開礦石差不多,以前我看過人家開采了,不過都是最基本的,沒有將各類稀有金屬分開的。如果再專業一點的話,洗掉的水還能淘到值錢的稀有金屬。

④ 日本發現1600萬噸稀土礦,為何擁有先進技術的美國也稱不敢開采

因為在日本發現的這1600萬噸稀土礦,位於海底5800米深,目前以美國的技術,是不能夠在那樣深的海底開采礦物的,即使有這樣的技術,日本也不會願意美國開采,因為開采稀土礦物,勢必會造成日本的國土向下沉入海底,給日本造成了安全威脅。所以說這批新發現的稀土礦,對於美國來說,雖然他們號稱擁有先進的技術,也是不敢輕易開採的。

美國目前稀土用量主要是來自進口,而且是在我國進口的,所以這次日本發現這么多稀土礦,使他們有機會擺脫不靠一個國家進口的模式,但這個計劃算是落空了。

⑤ 稀土怎麼開采

稀土開采要根據不同的礦類進行。
現在最典型的是北方的包頭氟碳鈰礦。是包頭鐵礦廠的伴生礦。一般選完鐵礦後,堆在尾沙壩中。要的時候,就用裝載機去挖就行。
南方七省的離子型稀土礦。是花崗岩風化後的產物。以離子狀態存在在於泥土層中。
開采基本原理是,用硫銨浸泡泥土,把離子態的稀土元素置換,到溶液中,再用草酸或碳銨沉澱得到92%以上品位的稀土精礦。
此種采礦在具體的操作上分為堆浸、池浸和原地浸礦。前兩種已被禁止,主要是要把泥土挖起來用硫銨水去浸得稀土。後一種現在基本得到推廣,可以直接在山體打巷道,灌硫銨水,再在下面收集母液。再進行沉澱得到稀土
其實後一種方法,解決了破壞植被問題,起到了保持水平的作用。但是在具體的生產過程中,如果沒有處理好。生產過程中的硫銨進入到水體中,將會對水循環造成極大的隱患。

⑥ 為什麼美國可以停止開采稀土礦,中國卻不能

中國是 發展中國家 而美國是發達國家 美國要搞好環境所以可以停止 中國要搞好經濟所以不可以停止

⑦ 現在從國外進口稀土礦,國家有什麼限制嗎稅方面呢 謝謝幫助!

進口沒怎麼限制,稅方面也就收進口增值稅。出口的話就要達到監管條件的4xy

⑧ 稀土礦含量要達到多少才有開採的價值

稀土配分達標才有開采價值

⑨ 稀土礦含量多高才有開采價值

那要看是什麼配分型的礦,什麼地質類型的礦,以及投資回收期的長短等等;首先要有地質報告,儲量多少,可開采年限,工藝路線,環境評價,綜合起來進行評價。

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