① 如何进一步加强国际人才队伍建设
可以进行工资免税和更多的福利,给予他们生活上的保证这样就可以更好的留住人才!
② 如何加强企业人才队伍建设及人才队伍中存在的差距
一、农村实用人才队伍建设过程中存在的主要问题 面对全市农业和农村经济社会发展进入新的历史阶段,郊区农村实用人才队伍建设与经济社会发展的需要还存在一定差距。主要表现在: 1.农村实用人才队伍存在的问题。从总体上看主要表现为:一是农村实用人才总量相对不足,与新农村建设所需的人才数量和素质存在较大差距;二是农村实用人才的产业分布结构和行业分布结构不尽合理,主要以传统产业为主,市场营销、旅游管理与开发等新兴产业人才较为短缺;三是农村实用人才的创新能力亟待提高,同新形势、新任务的要求还不相适应;四是农村实用人才社会认可度低,管理滞后,其作用发挥不够,造成人才资源不足和浪费现象并存;五是女性农村实用人才比例偏小,同妇女在农村经济、社会发展中的地位、作用不相适应。 2.农村实用人才工作还未形成有效的管理和运行机制。北京的农村实用人才,主要分散在郊区农村的各个行业中,对郊区农村的经济社会发展发挥着各自贡献和带头作用。但是,从全郊区的角度看,目前在农村实用人才队伍建设的管理上,还没有形成一套系统、规范、科学的标准体系,也没有形成一个良性的运行机制。虽然各区县委组织部、人事局与有关部门联合开展了一些农村实用人才的开发与培养工作,但在一定程度上还存在着条块分割、各自为阵的局面,没有形成开发人才资源的整体合力。使农村实用人才开发缺乏系统性和连续性。这种状况不利于人才队伍的成长壮大,也在某种程度上限制了的他们充分发挥出各自潜在的能量。如何加强这支队伍的有效管理,让农村的实用人才拧成一股绳,形成合力推进社会主义新农村建设的进程,使我们当前亟待解决的问题。 3.乡镇以下对农村实用人才建设的力量不足。自2004年以来,北京农村实用人才队伍建设工作开始启动,该项工作主要由市里出台政策、下达任务,市农职院、农科院、各区县组织部、农委等部门,按照工作部署组织实施的。由于农村实用人才主要分布在郊区农村基层,乡镇党委、政府和村级组织在农村实用人才开发、培养和管理等方面工作中,具有非常重要的作用和地位,它是实用人才总量扩大、质量提高的主要参与者和管理者。由于目前本市乡镇以下人才工作力量的不足,难以满足对此项工作要求的需要。 二、关于加强农村实用人才队伍建设的建议 建设新农村,不能只盯着“村”,更要看重人,“村”是新农村的形,而人才是新农村的“魂”。在建设新农村的过程中,更重要的是培养造就高素质的新型农民,是开发培养建设新农村的实用人才,这是新农村建设的本质与核心。因此,要努力做好农村实用人才工作,切实加强农村实用人才队伍建设,把农村巨大人口资源转化为人力资本,为持续推动社会主义新农村建设提供力量源泉。 (一)更新人才观念,切实加强对实用人才工作的组织领导 加强农村实用人才工作首先要更新人才观念,树立科学的人才观,把品德、知识、能力和业绩作为衡量实用人才的首要标准,把实践作为发现和识别实用人才的根本途径。各级党委政府要建立健全农村实用人才工作领导体制,按照分级负责的原则,明确各自的职责和任务,切实加大农村实用人才工作力度。因此,建议要把农村实用人才队伍建设纳入各级党委政府的议事日程,与社会主义新农村建设的各项工作同规划、同部署、同检查、同考核,形成在党委、政府统一领导下,组织部牵头抓总,成员单位各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的农村实用人才工作新格局。 (二)建立农村实用人才的投入机制,为其队伍建设提供资金保障 农村实用人才的培养和使用,是一项重要社会性基础工作,是农村社会的公共事业。农村实用人才发展环境的优化,实用人才服务体系的完善,是发挥实用人才作用、培养更多的农村劳动力成为人才的前提和基础。因此,应发挥公共财政的作用,围绕实用人才队伍建设,制定相关政策,加大财政投入力度。建议中央、市、区县和乡镇建立“农村实用人才开发培养基金”,专项用于农村实用人才的开发培养、基地建设、表彰奖励等方面。同时,积极鼓励和吸纳社会各方力量开展对农村实用人才开发培养工作的投入,不断拓宽农村实用人才开发工作资金渠道。 (三)建立和健全管理服务体系 一是要建立完善、规范、科学的评价管理体系。创新农村实用人才评价机制,完善评价标准,努力建立以业绩为依据,以品德、知识、能力为要素的人才评价指标体系,积极探索推进农村实用人才等级评定工作,制定相应的农村实用人才等级配套政策,不断推进农村实用人才工作的规范化、制度化。 二是大力支持各级各类农村专业技术协会建设,开展支农活动。结合农业产业特点,积极支持和扶植各级各类农村专业技术协会建设,充分发挥农村专业技术协会在农村实用人才的培训、技术推广、信息交流方面的组织协调作用和传、帮、带作用,促进农村实用人才队伍规模的壮大和素质的提高。要建立市、区县、乡镇三级政府部门支农协调机制,形成政府、支农专家、农村协会和农民相互协调,运行有效的支农体系,确保支农活动顺利开展。要建立和完善各类农村实用人才库、支农专家库和科技信息库。形成市、区县、乡镇三级信息资源共享、分级管理的农村实用人才管理体系。 三是要进一步加强农村实用人才典型的选树、宣传和推广工作。积极开展各级各类农村实用人才的评选表彰活动,市、县(市)区和乡(镇)都要选树自己的典型,利用媒体大力宣传典型的先进事迹,充分发挥典型的示范带动作用,在全社会营造尊重农村实用人才、关心和爱护农村实用人才、向农村实用人才学习的良好氛围,形成有利于农村人才工作和农村人才健康成长的良好氛围和环境。 (本文摘自《2007年北京市哲学社会科学“十一五”规划项目阶段成果选编》)
③ 项目在人才培养和队伍建设、组织管理、国际合作等方面情况
本专题在实施过程中,参与钻机及器具研制的专题成员有老专家、中年专家和80后的年轻科研人员,但多数为刚毕业不久的年轻科技人员,本课题是老、中、青结合的科研团队。在钻机和钻具的设计过程中,主要依靠年轻的科技人员,参加该专题钻机及钻具研制的80后科技人员10人,多数是首次参加大型设备的研制工作。通过该专题的实施,所有参与钻机研制的年轻科技人员对科研程序、设计方法、制造过程、加工工艺等有了更深入的了解,提高了自己的科研工作能力和水平,培养和锻炼了年轻科研团队,对未来承担更大的钻探设备研制科研项目打下了坚实的基础。目前正准备承担青藏高原物探及化探施工钻机的研制工作。
本专题在实施过程中,完全按照科研与生产相结合的模式。钻机在设计过程中吸收了具有50多年钻探设备制造经验的无锡探矿机械总厂的技术人员参加钻机设计,并委托该厂承担全部加工试制工作,在管理方面,主要由课题承担单位对项目研发进度、总体方案、技术参数进行监督把关,试制加工工作依靠专业厂家,充分发挥科研单位和专业试制厂家的优势,对专题任务的高质量和顺利完成提供了保障。
为了研发具有我国独立知识产权的设备及技术方法,在依靠本专题组技术力量的情况下,尽可能发挥自己的优势,所以本专题在实施过程中除了部分液压部件依靠进口外,没有发生国际合作业务和内容。
④ 如何推进人才队伍建设
为深入实施人才高地策略,加快高层次创新创业人才集聚,实现区域发展模式由要素驱动向人才驱动、科技驱动、创新驱动的转变,提高区域自主创新能力,增强建邺发展的内生动力和竞争优势,促进区域又好又快发展,现就推进全区科技创新工作和加强人才队伍建设提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“创新突破、科学发展”的主题,牢固树立“人才是科学发展第一资源”的理念,把自主创新作为区域经济社会发展的重要推力,立足“一区五城”产业发展格局,立足优先发展的重点产业和重大项目,立足重大应用型科技成果的转化和产业化,以体制机制创新为动力,以创新创业人才集聚为重点,充分发挥新城产业发展载体、平台和项目对高层次创新创业人才的集聚作用,推进项目、资金、技术、人才的“四位一体”,为打造“四个适宜”的现代滨江生态新城提供有力的人才保障。
二、主要目标
通过实施科技创新“十百千”计划(3—5年内,培育国家级工程技术中心和重点实验室10个,培育国家级高新技术企业100家,建设科技创新创业载体1000万平方米)和人才队伍建设“十百千”计划(3—5年内,引进10名海内外领军人才、100名高层次创新创业人才、1000名经营管理、专业技术和高技能人才),迅速集聚一支拥有自主创新成果、通晓国际先进管理经验、善于整合运作国内外资源的高素质企业管理和科技创新人才队伍,建成以新加坡·南京生态科技岛、南京新城科技园为主体的科技城,形成高新技术、先进科技成果转化和高层次创新创业人才的集聚地,努力实现经济发展方式从资源依赖型向创新驱动型的根本转变,区域自主创新和重大科技成果转化能力显著增强,成为南京乃至长三角地区重要的创新资源集聚地和创新成果辐射中心。
三、实现路径
以“打造功能园区、培育产业集群、创新体制机制、优化服务环境、集聚领军人才”为基本路径,加快高层次创新创业人才的聚集,实现科技资源优势向现实生产力优势转化,为实现跨越发展提供强大驱动。
打造功能园区。全区域打造现代服务业集聚区,重点打造科技城、金融城、会展城、文体城、商贸城,实施新加坡·南京生态科技岛、南京新城科技园、街道特色产业园的梯度建设,分别集聚高端资本和产业形态、高新技术产业和中小科技企业。结合功能园区建设,引进和培养各类各层次的创新创业人才,为产业培育夯实基础。
培育产业集群。加快科技企业孵化器、加速器建设,制定并实施中长期产业发展规划,形成高新技术企业、高技术服务企业集聚;聚焦一批具有高成长性的龙头企业,进行重点扶持和培育,加快构筑若干高端产业集群。以新的区域支柱产业发展吸引高端人才,形成产业促人才成长,人才促产业壮大的良性互动机制。
创新体制机制。建立完善有利于科技创新和人才集聚的政策体系和配套措施,创新人才和科技企业引进、培育机制,以新城科技园为主要创新创业基地,形成具有区域特点的科技成果孵化和产业化机制、科技企业成长机制、领军人才集聚和培养机制。
优化服务环境。着力打造科技创新服务和人才服务两个平台,为科技企业和各类人才提供全方位的创新创业服务。积极引进科技成果转化、科技中介服务机构,优化投融资平台,着力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。
聚集领军人才。大力实施领军人才和高层次创新创业人才聚集工程,加快高层次人才集聚,形成一支有竞争力的领军型企业家和科技创新创业人才队伍,重点吸引在产业核心领域有突出创新创业能力的领军人才,为打造创新型城区提供有力支持。
四、主要措施
1、建设创新创业载体,打造科技功能园区。围绕“一区五城”的产业布局,立足区域优先发展的重点产业和重大项目,合理确定开发建设的时序和方针,整合各类要素资源,集中投入,实施梯度建设,着力打造适合高层次人才创新创业的载体,加快建成各具特色和优势的功能园区,以良好的产业平台加速形成产业集群,快速集聚高层次创新创业人才。致力将新加坡·南京生态科技岛打造成国际一流的顶级研发中心、顶级投资人聚集中心、顶级人才聚集中心,吸引国际国内的顶尖人才。新城科技园实施“533”工程,建设500万平方米科技创新产业载体,引进或培育规模以上科技型企业300家,引进或培育在重点产业核心科研领域有突出创新能力和重大业绩贡献度的领军型人才30名。有条件的街道要成立特色产业园,形成多元化、个性化的产业发展格局。力争3—5年内,培育具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的高新技术产业集群5个以上,引进和培育年销售收入超亿元的科技企业30个,高新技术产业产值占全区规模以上工业总产值比重超过50%,科技进步贡献率达到60%。
2、创新人才引进方式,拓宽人才引进渠道。立足重大科技成果的转化和产业化,不断创新人才引进和培育机制,把招商引资与招才引智紧密结合,综合运用招商引才、园区引才、企业引才、以才引才等多种方法,定期组织高层次人才创新创业推介会,积极组团参与境内外各类引才活动;充分发挥高新技术产业园区、大学科技园、科技企业孵化器等创业平台的重要引才作用,以重点项目带动人才引进;鼓励领军人才通过师承关系、同窗关系、同事关系、合作关系等引进人才,组建团队,做大做强企业;引导企业加大技术创新和人才开发投入,鼓励企业建设院士和博士后工作站,打造国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室;鼓励科技领军人才参与企业自主创新活动和实施重大科技成果转化和产业化,带动科研人才向创新主体流动。
3、加大扶持引导力度,增加专项资金投入。区财政设立亿元规模的人才和科技专项资金,其中:人才专项资金主要用于高层次创新创业人才的引进和培育,适当资助企业人才引进项目,鼓励企业引进领军人才,并通过创业投资、风险投资、资金担保、贡献奖励等方式直接资助符合条件的创新创业人才;对科技创新的投入,主要用于设立科技引导资金和知识产权专项资金,支持企业开展自主创新,设立信用担保体系建设专项资金,提高为科技型中小企业担保的能力,创新科技经费的使用管理制度,提高财政科技投入的效益。加强与金融机构的合作,通过经常组织银企对接活动,促进金融机构创新信贷产品和金融服务,增强对科技企业的扶持,优化资本环境。加强人才、科技、金融政策的研究和灵活运用,发挥风险投资、中小企业创新资金的作用,选择、推荐一批成长性好的科技企业,争取风投和创新资金的资助;与投资银行、证券机构进行战略合作,帮助企业拓宽直接融资渠道;实施创新型企业上市培训计划,培育和扶植一批综合实力和核心竞争力强的科技企业上市融资,实现创新型产业与资本市场的高效融合。
4、有效整合资源要素,带动高层次人才集聚。整合南京国际企业孵化器、金陵留学生创业园、东南大学国家大学科技园等创新创业平台,建立高层次研发中心,创建高层次人才创新创业基地,鼓励企业自主创新,培养科技领军人才。建立高层次创新创业人才信息库,完善人才市场、高层人才服务中心建设,加强与科研院所的合作,吸纳科研人员创业。帮助创新创业人才掌握现代管理理论,全面提升创新意识、创新能力和创新效率,大力宣传表彰有突出贡献的创新创业人才,提升他们的社会知名度和影响力。加强与上级组织、人事、科技等部门的联系沟通,积极争取对高层次创新创业人才的政策支持。优化培育机制和流程,适时成立企业孵化器、加速器管理(服务)公司,集成各类资源,创新服务模式,优化工作流程,满足企业对信息、人才、资本等方面的个性化需求;完善企业发展不同阶段的扶持政策,加大扶持力度,加快构建科技企业的快速发展通道,培育一批创新能力强、成长性好、示范作用明显的一流科技企业。
5、推进政府职能转变,优化创新创业环境。推进政府职能转变,通过“数字建邺”工程和政务流程再造,提高服务效率和服务质量,形成透明高效的一流政务环境。完善和发展与国际接轨的人才服务,以新城人才市场为依托,全方位提供人才招聘、求职推荐、人事代理、人才培训等方面的服务。建立专门的高层次创新创业人才服务机构,注重对高层次人才的创新创业辅导。完善和落实高层次人才项目资助、创新创业、子女入学等各项扶持政策,打通“绿色通道”,实行“一站式”服务。分类建立高层次人才协会,定期举报高层次人才沙龙和论坛,深入开展以“职能部门联系重点企业、领导干部联系高层人才”为重点的“双联系”活动,倾听呼声,掌握情况,解决问题。加快引进科技中介服务机构,积极组织和参与境内外的科技合作与交流活动,为入驻新区的高新技术企业提供全方位服务。在重点科技企业、重大科技项目的审批、规划、建设等环节上提前介入,落实“一对一”项目帮办制,提升行政效能,降低政务、商务运行成本,致力将河西新城打造成为人才和企业服务示范区,为高新技术研发人员和管理人员提供一流的生活环境、工作环境、居住环境和人文环境。
五、组织保障
1、加强组织领导。成立区人才队伍建设和科技创新工作领导小组,由区委、区政府主要领导任组长,区相关部门负责同志参加,统筹协调和全面推进相关工作。领导小组分设人才队伍建设办公室和科技创新工作办公室,负责落实专项工作。全区各部门、街道要切实增强大局意识和责任意识,明确职责,落实措施,