基层金融机构民主生活会

Ⅰ 肥东县人民政府的一改进三服务

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县直各单位：
为认真贯彻落实中央及省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，打造服务型的基层党组织，县委、县政府决定在全县开展“一改进三服务”（改进工作作风服务群众、改进工作作风服务基层、改进工作作风服务企业）活动。现将《关于开展“一改进三服务”活动的若干规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各部门要认真学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，省委、省政府“三十条规定”以及市委、市政府“十项规定”，结合即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实把各级部署要求不折不扣地落到实处。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范。各地各部门要主动按照“改”的要求，提升服务意识，研究制定切实可行的落实措施，建立健全相关制度以及抓落实的长效机制，做到在改进工作作风中提升服务水平，在深化服务中增强宗旨意识，在狠抓落实中提高工作效能。县委办公室、县政府办公室要适时开展督查；县纪检监察部门要把监督执行中央和省市县规定作为改进作风的一项经常性工作来抓，及时制定督查问责办法，确保各项规定落到实处、取得实效。
一、改进工作作风服务群众
1、扎实开展为民务实清廉主题教育实践活动。按照十八大报告提出的“要提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度”的要求，根据上级部署安排，认真谋划开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。引导广大党员干部忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，努力帮助群众解决困难，使干部在活动开展中得到锻炼、让群众从活动开展中得到实惠。
2、持续抓好“1+1结亲”工作。认真落实《关于建立党员和群众“1+1结亲”工作的实施办法》（东发〔2012〕4号），以持续开展“1+1结亲”为抓手，形成联系群众长效机制。严格按照“五个一”的工作要求，把党员群众“1+1结亲”工作开展情况纳入党建工作责任制考核内容，作为各项评先评优重要依据。加强舆论引导，注重成果运用，把干部结亲工作落实情况包括《结亲工作记录簿》记录情况，作为年度党风廉政建设责任制考核和干部选拔任用考核考察必查材料。
3、探索建立“两代表一委员”民意收集反馈机制。在县委组织部设立“党代表联络工作办公室”，在县人大、县政协相关内设机构分别增设人大代表和政协委员联络处，注重发挥党代表、人大代表、政协委员地位特殊、联系广泛的优势，畅通反映社情民意的“绿色通道”，掌握和了解“两代表一委员”所代表的选区和联系界别广大群众的意见、想法。每季度召开一次“两代表一委员”社情民意座谈会，由县委专职副书记担任召集人，县人大常委会、县政协相关负责同志和县委组织部等相关部门负责人参加，听取“两代表一委员”意见和建议，整理群众关心的热点、难点问题，报送县委、县政府，并督促相关单位抓好解决落实。
4、扩大社情民意征集渠道。进一步发挥“12345政府服务直通车”、“中国·肥东”门户网站民意征集栏目作用，公开县委书记、县长电子邮箱。对群众留言和反映事项，由县委督查室、县政府目标办跟踪督办，并及时反馈结果。进一步发挥政风行风监督员作用，从离退休干部、党外人士、社会进步人士及企业、群团组织中选聘一批政风行风及社情民意监督员，由县委、县政府发放聘书。监督员定期深入各地尤其是具有行政执法和公共管理职能的单位，听取、收集和反映社情民意，促进部门及公务人员转变职能、依法行政、规范服务。
5、整合扶贫济困各类资源。成立由县委专职副书记任组长的扶贫济困工作领导组，在县民政局设立领导组办公室，将分散在组织、民政、工会、妇联、团县委、残联、工商联等单位的扶贫济困资金及社会爱心人士捐助资金进行整合，由领导组办公室统筹协调，分类施策，及时救助。使用时由领导组公开评议、专人审批，避免出现多头管理、资源分散、使用效益不高等现象，杜绝人情救助、重复救助、随意救助，将扶贫济困资源及时投放到最需要的地方、分配给最困难的群众，体现社会公平正义，赢得广大群众拥护。
6、全面加强村级为民服务代理室建设。健全完善为民服务全程代理工作体系，严格实行首接、首问负责制并承诺限时办结，依法依规代理群众信访事项和其他需要解决的问题。积极拓展为民服务范围，结合美好乡村“11+4”基本公共服务体系建设要求，增加邮政、金融、农资等服务项目。探索建立“为民服务村企一体”工作机制，通过增加服务内容，提高村干部薪酬和养老保险标准，为村级组织服务群众注入新的活力。
7、广泛开展志愿服务活动。按照“奉献、友爱、互助、进步”准则，健全志愿者注册和管理机制，加强志愿者队伍建设，组建社区志愿者服务队。坚持学雷锋志愿服务活动便民化、有形化、阵地化、常态化，积极组织开展义务劳动、助学助困、公共服务等贴近民生的志愿服务活动，鼓励志愿者服务队成员以“一助一”、“多助一”形式，结对帮扶特困孤寡老人、病人及残疾人和特困学生，帮助他们解决日常生活困难，弘扬社会公德，体现人文关怀。
8、充分发挥道德模范和肥东好人示范引领作用。积极开展“乡镇道德模范”、“村级道德模范”和肥东好人评选活动，大力弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲精神，引导广大群众“学模范、讲道德、做好人”。加强对典型事迹和好人好事的宣传报道，定期走访慰问生活困难的道德模范和肥东好人，建立健全“好人有好报”机制，努力营造“学身边模范、树道德新风”良好风气。
二、改进工作作风服务基层
9、切实加强调查研究。县委常委会每年围绕全面建成小康社会共性和重点问题，在上、下半年各开展1次以上的集体调研。县级负责同志每年至少确定1个重点课题开展调研。县四大班子负责同志每年下基层调研时间不少于90天、县直单位主要负责人每年下基层调研时间不少于120天。县委、县政府主要负责同志每年撰写1—2篇调研报告，其他县级负责同志、乡镇和县直单位主要负责人每年向县委提交1篇以上调研报告。
10、严格执行走访制度。进一步深化“五级书记带头大走访”活动。县四大班子负责同志每年蹲点乡镇、村（居、社区）不少于12天，每次蹲点走访5户以上企业或农家等。严格走访纪律，县委、县政府主要负责同志随行人员限定3人以下，其他县级负责同志随行人员限定2人以下，车辆不超过1台；陪同人员仅限相关乡镇、开发园区和村（居、社区）与解决具体问题有关的同志，人数不超过2人。不得以日常工作检查、现场办公、项目调度等代替走访。县级负责同志走访一般不安排新闻报道。县直单位要采取多种形式，组织干部深入基层、走进乡村。
11、不断提高县级负责同志和县直单位联系乡镇工作实效。坚持和完善县级负责同志和县直单位联系乡镇工作制度。根据县委、县政府对全县工作的决策部署，县级负责同志和县直单位主要负责人结合调研、走访活动，每月深入联系点1-2次，出席和列席联系点领导班子民主生活会等重要会议，向基层宣讲中央和省市县的各项政策，帮基层结合实际完善经济社会发展的思路、规划和举措，为基层协调解决工作中的困难和问题，把基层行之有效的成功做法和经验在全县进行总结和推广。探索建立县级负责同志和县直单位主要负责人与联系乡镇责任捆绑机制，乡镇每年年终向县委、县政府报送联系县级负责同志和县直单位主要负责人帮助解决问题具体内容的总结报告（分别报至县委督查室、县政府目标办）。结合乡镇年度目标管理考核结果，给予联系县级负责同志和县直单位主要负责人相应奖惩。
12、持续推进城乡基层党组织结对共建。县直机关单位党组织结对联系一个村级党组织，每年开展共上党课、共同座谈、共同培训、共创先进活动3次以上。共建单位整合资金、技术、人才、市场优势和农村资源条件，每年确定1-2个项目，多途径帮助结对村增强“造血”功能；帮助结对村党组织加强班子建设、队伍建设和制度建设，推动城乡党组织活动场所双向开放。深化“80后”驻村党建指导员作用，组织开展扶贫、扶困、扶技活动，每年开展关爱农村“留守儿童”、“空巢老人”活动不少于2次；每年为结对村办1-2件实事、好事。
13、严格落实包案息访和带案下访制度。健全信访联席会议和领导干部接访约访、带案下访以及包案包点等制度。县四大班子负责同志要经常听取联系乡镇、开发园区、村（居、社区）信访案件化解情况的汇报，认真解决在调研、走访活动中发现的问题。坚持开展“周六大接访”活动。县四大班子负责同志按照分管、分工工作责任包保信访案件，深入实地，帮助协调解决重点信访案件。
14、全面提升机关行政服务水平。严格执行中央和省市县关于精简文件简报的规定，优化提升电子政务平台功能，除密件外，各类文件、简报、信息原则上通过政务平台传送，逐步实现无纸化办公。切实减少会议数量，每月第一个完整周为“无会周”。严格控制会议活动规模，改进形式，提高实效。部门召开的全县性会议，不安排乡镇、开发园区主要负责人参加；严格控制部门到基层召开全县性会议。精简和规范各类检查评比考核表彰活动。严格控制“三公经费”支出，调研、走访或会议活动不安排就餐或者仅安排工作简餐。严格执行省纪委“十条禁令”和“禁酒令”。
15、继续开展民主考评活动。进一步完善考评方案，扩大考评范围，逐步实现全覆盖。强化日常检查，增加暗访频次，进一步加大治庸治懒治散治奢力度，以服务基层项目是否落实、服务是否到位、效果是否明显、基层是否满意等为主要内容，不断创新载体，丰富测评形式。加强考评结果运用，严格落实有关奖惩规定。
16、以重基层、凭实绩为导向抓好干部队伍建设。继续面向基层做好科级领导岗位公选和县直机关工作人员遴选工作。完善乡镇和县直单位双向交流机制，将长期在基层一线工作的优秀干部交流到县直单位工作，选拔县直单位优秀年轻干部到乡镇挂职、任职。注重培养、选拔乡村优秀年轻干部。结合全省选派干部工作，每两年下派一批优秀年轻干部任村级党组织第一书记。试点推行村级党组织书记职业化管理。
三、改进工作作风服务企业
17、坚持和完善包联企业（项目）长效机制。建立健全县四大班子负责同志与商会、协会及非公企业负责人联系制度，每年召开一次非公经济发展座谈会。以县四大班子负责同志和重点乡镇、开发园区、县直有关单位主要负责人为主体，以全县所有企业（项目）为对象，以规上企业和重大项目为重点，实行包联企业制。建立“1+X+1”包联机制，即1名县四大班子负责同志+县直相关单位主要负责人+企业项目所在地乡镇（开发园区）主要负责人“点对点”包联1个企业（项目）。重点做到包联“4个50户”，即包联50户规上工业企业、50户商贸物流企业、50户农业产业化龙头企业、50个签约或在建项目。负责包联的县四大班子负责同志每年至少深入包联企业（项目）6次，乡镇、开发园区、县直单位主要负责人每月至少深入包联企业（项目）1次，并保持与企业主要负责人的经常性联系。包联的主要任务是服务企业生产、服务项目建设、帮助解决问题，不得干预企业的正常生产经营，不得增加企业负担。县经委负责牵头拟定具体包联名单，建立包联考评奖惩机制，奖惩结果在全县三级干部会议或相关专题会议上通报。
18、建立完善“工商联直通车”机制。充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，建立工商联专报制度，及时收集整理非公经济发展中的重大和共性问题、工商联系统的重要调研成果、非公经济人士的重大情况反映和合理建议，形成快速高效的工商联遴选反映、领导批示、部门办理、督查反馈工作机制，促进相关问题的解决，不断优化非公经济发展环境。
19、扎实推进行政服务中心服务方式改革。深入开展调查研究，找准摸清行政服务中心窗口单位在服务企业中存在的突出问题，采取有针对性的改革措施加以解决，确保为企业提供优质高效的行政审批服务。进一步明确服务项目、明晰窗口办理权限，严格落实“首席代表制”、“AB岗制”等行之有效的服务措施，最大限度提高即办率，杜绝“两头”办件，实行一次性办结。建立窗口单位主要负责人“坐班制”，单位主要负责人每周确保一天在窗口领衔值班。探索在肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区设立行政服务分中心，负责项目的归集和代理，做到服务窗口前移。
20、完善涉企公共政策发布平台。由县经委牵头，在“中国·肥东”门户网站开通“涉企公共政策网上发布台”，组建企业主要负责人和县直涉企服务单位主要科室负责人“政企互动QQ群”。县直涉企服务单位要确定专人，及时搜集整理国家和省市县及上级业务部门最新出台的涉企公共政策，及时发送到“涉企公共政策网上发布台”和“政企互动QQ群”。对企业在网上提出的政策咨询类问题，要及时回复。同时，县直涉企服务单位还要通过举办政策解读会、入企宣传、群发手机短信等形式，把国家和省市县支持企业创新发展的最新政策送进企业，指导企业掌握和用好用活相关政策。
21、加强对企业的金融服务。将县中小企业融资担保公司注册资金从5000万元增资至1亿元，探索实行城乡小额贷款保证保险，努力缓解中小企业、初创企业和城乡创业者融资难。鼓励金融企业增设分支机构和服务网点，支持肥东农村合作银行改制为商业银行。每季度组织开展一次大型银企对接活动，加强政银企互动。进一步修改完善金融机构支持地方经济发展考核办法，鼓励金融机构开展产品创新，扩大县内放贷，为县内企业提供有针对性的金融服务。
22、加强企业人才队伍建设。由县委组织部牵头，县工商联等相关部门配合，研究制定企业人才引进培育的专项政策，力求政策有创新、有突破，务实管用。建立企业人才信息库，全面掌握企业现有人才状况。严格拔尖人才的选拔程序，把好拔尖人才的入口关，评选拔尖人才要进一步向企业倾斜，企业经营管理人才和技术骨干不少于县拔尖人才总量的50%。每年安排专项资金，用于加强对现有企业管理人员的培训，每年有重点地选送一批企业经营管理者到高等院校深造，到省内外学习、考察、培训，到大型国企、上级涉企服务部门进行挂职锻炼、跟班学习。设立企业技改、科研创新专项资金，支持企业转型升级。
23、帮助企业解决“用工难”问题。制定出台企业用工财政补贴政策。对高等学校和中职学校组织当年毕业生在县内企业就业达到一定比例，并签订1年以上劳动合同的，经审核确认，由县财政给予一次性补贴；对职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生在县内企业就业，签订6个月以上用工证明或1年以上劳动合同的，给予一定职业介绍补贴。劳动者参加就业技能培训，给予一定培训补贴；企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同，进行上岗前技能培训的，给予一定补贴；企业开展岗位技能提升培训，按职工培训后取得国家职业资格证书的人数，给予相应补贴。
24、建立企业疑难问题集中会商办结机制。由县委专职副书记牵头，县直相关单位主要负责人参加，通过深入企业调研、召开企业或项目负责人座谈会、网络平台征集等形式，广泛收集整理企业在开工、建设、发展中遇到的疑难问题，以及久拖未决的历史遗留问题，每季度进行一次会商，对企业反映集中的共性问题，整理报送县委、县政府研究处理办法，对个性问题督促相关责任单位限期解决，切实帮助企业扫清发展中存在的各种障碍。
25、建立招商引资优惠政策落实督办机制。县招商局要加强对招商引资优惠政策落实情况的督查，多渠道收集整理兑现落实中存在的问题。结合收集整理的情况，根据工作需要，由县政府常务副县长牵头，县委、县政府相关负责同志参与，县招商局具体承办，会同县直有关部门，对招商引资各项优惠政策、招商合同约定条款进行逐项对照检查，形成处理意见，报县委、县政府研究，并督促相关责任单位逐项落实，维护政府信誉，增强政府公信力。（牵头责任单位：县招商局；责任单位：县财政局、县国税局、县地税局、县规划局、县国土资源局、县房产局、县人防办等县直有关单位，各乡镇、开发园区）
26、完善帮扶企业的政策体系。严格落实《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》和《合肥市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》。根据宏观经济环境变化情况，结合我县实际，制定年度性帮扶企业具体办法。县直相关单位、公共服务单位要结合本单位工作实际、部门职责，研究制定行政审批、财税金融、技术创新、项目建设、人力资源、开拓市场、纠风治乱、水电气公共服务及企业职工子女入学等具体措施。（牵头责任单位：县政府办公室；责任单位：县直相关单位，公共服务单位）
27、严格规范涉企检查行为。建立涉企检查报告审批登记制度和涉重点企业检查网上备案制度。禁止无审核收费、罚款，禁止粗暴执法，禁止选择性执法。（牵头责任单位：县纪委监察局；责任单位：县纠风办，县直各行政执法单位）
28、建立企业投诉举报快查快处机制。由县纪委监察局牵头，县纠风办具体落实，开通企业投诉热线电话、在线网络投诉平台，并做到每月一次电话访问、两月一次深入企业、半年一次问卷调查、一年一次集中座谈，对涉企部门和公共服务行业在服务工作中存在的问题，对庸懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事，依据《肥东县机关作风效能建设问责办法》，严肃查处、严格问责。

Ⅱ 跪求大学生暑假社会实践报告

结合立足于大学生这个角度谈谈对科学发展观的理解。
大学不是一个游乐的场所，而是人生长路上一个重要的转折点；大学不应成为一个滋生腐化堕落的温床，而应是一个重新认识自我发展自我的训练场。
以我的切身感受看来，当代大学生中有很大一部分人是处在迷茫中的。这首先是因为目标迷失，找不到自己的人生方向，无法给自己正确定位。另外，更重要的一点就是如今就业压力太大，来自家庭、社会等的种种因素使得我们在迷茫中迷失了自己。
我们要明白自己适合干什么、该干什么，不能得过且过；要着力提高自身各方面能力，丰富多方面知识；要明确不谋求自身发展就是退缩，就会落后。在这个激烈竞争的社会里，退缩没有出路，落后等于死亡。
我们应该准确的给自己一个定位，在老师和有经验同学的指导下结合自身和社会实际，为自己大学阶段和长远发展制定一个总体规划并照其执行。我们应把有限的精力投身于无限的学习生活中，面对个人成长过程中问题，比如考研、考公务员、求职还是留学，等等，要想办法去解决，而不要逃避。
需要强调的是，自身的发展不能只为了提高一项能力和素质而片面发展，不能只顾眼前不顾长远而狭隘发展，不能脱离社会和他人而孤立发展。大学生自身的成长和发展应该坚持以认为本，做到统筹兼顾，达到全面协调可持续，实现又快又好，促进自身全面发展、科学发展、和谐发展。
二、在发展过程中应坚持以人为本
我们在自身成长过程中首先应该把自己的事情办好。应明确自己的奋斗目标和努力方向，提升自身各方面能力；要善待自己、爱护自己，不能以不爱惜身体、不关注 心灵为代价一味追求自身的快速发展；要关注自己心灵，培育健康心态，要锻炼好自己的身体以增强体质，身体是革命的本钱嘛！
当然，关注自我，善待自己不是以自我为中心，它是关心他人善待他人的前提。这要求我们在善待、爱护自己的同时更要善待、爱护他人；在日常生活中要学会换位思考，多为他人着想，学会理解和宽容，尊重对方的生活方式、人格和思想，己所不欲，勿施于人。以人为本的自身成长应该是在有利于自身的同时也能为他 人的成长发展提供机会、带来幸福、树立榜样，至少不应把自身的发展建立在损害别人的基础之上。要建立良好的社交关系。
三、自身成长与发展应做到全面协调可持续
（1）当代大学生的发展应该是一个全面的发展。大学校园不仅仅是学习科学文化知识的场所，我们在学好专业知识提高学习能力和知识水平的同时，还应着力提高自己的为人处世能力、人际交往能力、适应能力、组织能力、创新能 力；不仅要积极锻炼身体增强体质，还应培育积极乐观的心态，保持稳定的情绪，锻造坚强过硬心理品质以应对各种挫折和困难的考验；要牢固树立忧患意识、危机 意识、大局意识、责任意识，我们学生党员还要树立宣传意识和组织意识。因此，我们要积极参加社会实践活动、积极参与校内外健康文明的文化娱乐活动，适当承担校内外相应工作职责，尝试社会兼职，不断扩大自己的交往面和实践领域，在已涉足领域要争取有新突破，未涉足领域要大胆尝试，并在学习和实践中学会加强自我教育与自我管理，促进自身全面发展。
（2）当代大学生的自身发展应该是一个各发展因素相协调的发展。做到身心协调是实现自身发展的前提。“科学的基础是健康的身体”，体魄强健，心理健康的人往往能够从容抵抗外界的大小干扰，有利于自身坚定信念、勇往直前。
做到个人与他人关系相协调是自身发展的保障。大学生要学会处理好个人与宿舍成员、班级同学、其他校友、领导老师的关系，学生干部还应着力处理好自身所在干部队伍内的各种关系，妥善解决相处中出现的各种矛盾，以达到人际关系和谐活泼，为自身发展提供良好环境。做到个人成长与社会发展相协调是实现自身发展的关键。大学生要密切关注社会动态、时事新闻、 国际国内局势和各领域发展状况，获取丰富信息，并把其作为制订自身发展规划的重要依据。大学生要把自身的发展与社会对人才的需求紧密联系在一起，要把追求 个人发展同为推动社会进步有机结合起来，应该做到坚定理想、直面现实、志存高远、脚踏实地，充分利用社会进步带来的大好机遇发展自己，同时也要为社会进步 贡献自己的才智。
（3）当代大学生的自身发展应该是一个可持续的发展。当代大学生要牢固树立勤俭节约意识、艰苦奋斗意识、环境保护意识，生活中不搞奢侈消费和铺张浪费，以实际行动响应党和国家建设资源节约型、环境友好型社会的号召。
生活在一个学习型社会，大学生从现在起就应树立终身学习的观念，大学期间除了要学好自己的专业知识外，还应根据自己的志向意愿、人生目标、爱好兴趣 博览群书以开阔视野，丰富思想。现代社会瞬息万变，新知识层出不穷，大学生必须在能力所及范围内去学习了解这些知识，这样才能达到“与世界同步，与时代同 行”。
四、多交流，相互学习共同提高。
交流是为了学人之长，补己之短，不犯错误或少犯错误，而要做到这一点，就应该主动向先进学习，多与大家交流，学习经验，汲取教训。经验是成功的指南，有教训才能显出经验的正确，人的得益之处，来之教训的有时比来之经验的还要多。

一、全面把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想。中央明确提出了全党开展学习实践 活动的指导思想，把握这一指导思想，一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。二要突出深入学习实践科学发展观这个主题。三要把握“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总要求。党员干部受教育，就是对科学发展观的认识要有新的提高，落实科学发展观的自觉性和坚定性要进一步增强，真正树立起符合 科学发展观要求的正确政绩观；科学发展上水平，就是要在如何科学发展上形成新的共识，推动科学发展有新思路、新办法、新举措，解决影响和制约科学发展的突 出问题取得新成效；人民群众得实惠，就是要切实办好几件老百姓迫切要求办好的实事。四要突出县级以上领导班子和党员领导干部这个重点。五要抓好“三个着力 ”，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面人民群众反映强烈的问题，着 力构建有利于科学发展的体制机制。

二、合理确定开展深入学习实践科学发展观活动的具体目标。中央对这次学习实践活动提出了“四句话” 的目标要求，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，这是学习实践活动总的目标要求。各单位要围绕总的目标结合实际确定各自的活动目 标，使活动的每一个阶段、每一个重要环节，都有具体的目标来指引。制订活动的具体目标，要按照尽力而为、量力而行的要求，确保在有限时间通过努力能够实现。目标确定后，要及早让广大党员群众知晓，以便群众在参加评议、进行测评时有所遵循。

三、深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动 的四条主要原则。一是要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制 机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的 要求。二要突出实践特色。这一方面要紧紧围绕科学发展，根据本地区本部门本单位的发展实际、工作实际、党员干部的思想实际，把科学发展的新要求、发展阶段 的新变化、人民群众的新期盼有机结合起来，有针对性地提出体现自身特色的实践载体，通过搭建实践平台把广大党员干部和群众推动科学发展的热情激发出来、智 慧凝聚起来。另一方面要切实解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面人民群众反映强烈的突出问题；坚持推进重点领域和关键环节的改 革，努力构建有利于科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策环境。三要贯彻群众路线。坚持开门搞活动，广泛吸收群众参与，努力做到谋划 部署活动向群众问计、请群众参加，查找问题听取群众意见、汲取群众智慧，分析检查请群众参与、让群众评议，整改落实向群众承诺、让群众监督，活动成效请群 众评判、让群众检验，最大限度地凝聚群众的智慧和力量，形成贯彻落实科学发展观和推动科学发展的强大合力。四要正面教育为主。一方面要坚持高标准、严要 求，防止走过场。组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在问题，剖析典型案例，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评 和自我批评，进一步明确努力方向。另一方面，要严格掌握政策，防止出偏差。坚持组织学习重在自我提高，查找问题重在总结经验，分析原因重在明确方向，不纠 缠历史旧账，不搞人人过关，注意保护党员和干部群众推动科学发展的积极性。

四、牢牢把握开展深入学习实践科学发展观活动的方法步骤。 按照中央的部署，深入学习实践科学发展观活动自上而下分三批展开。第一批主要是省部级机关、中管金融机构，第二批主要是市县机关、中央企业、高等学校，第 三批主要是乡镇、村和街道、社区等基层单位。每一批活动时间半年左右。在活动开始时，要做好充分的准备和搞好思想发动，按学习调研、分析检查、整改落实3 个阶段进行，学习实践活动结束时要搞好总结和满意度测评。在学习调研阶段，要重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论3个环节；在分析 检查阶段，要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节；在整改落实阶段，要重点抓好制订整改落实方案、集中 解决突出问题、完善体制机制3个环节。概括起来就是着重抓好3个阶段、11个环节的工作。

大学生主要应该从以下三个方面来实践科学发展观。

一、学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求

大学生首先要通过认真、深入的学习，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，让科学发展观入耳、入脑、入心，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自 己，不断提高自己的政治素质和理论修养。大学生必须懂得科学发展观的涵义：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本 方法是统筹兼顾；必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾。大学生还要懂得贯彻落实科 学发展观的要求：深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐 社会；深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放；深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。只有真正树立了科学发展观，才能自 觉地去实践科学发展观。

二、做好自己本职工作，学好本领

当代大学生是祖国的未来，民族的希望，更 是中国特色社会主义事业的生力军和接班人。科学发展观的贯彻和落实离不开今天的青年大学生。当代大学生自身的素质、水平和本领直接决定了科学发展观是否能 够得到很好的实践，甚至决定了科学发展观的命运。所以，青年大学生一定要珍惜在大学的宝贵时光，认认真真、勤勤恳恳地做好自己的本质工作——做一名优秀的 大学生，努力学习，刻苦学习，勤奋学习，多学知识，多增才干，多长见识，为将来践行科学发展观、建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。当今世界、科学技术 日新月异，知识经济初见端倪，经济全球化趋势日趋明显，国际竞争日趋激烈，作为一名当代的大学生一定不能在大学里虚度光阴，要明确自己的责任和使命，要充 分利用优越的学习条件，趁自己年青精力充沛，不断提高自己的学识，技能、本领和才干，只有这样才能成为社会主义事业的合格建设者和接班人。

三、积极参加力所能及的社会实践活动

实践既是培养大学生改造客观世界能力的活动，也是提升他们改革主观世界能力的活动，既是知与行有机统一的过程，也是内化转化和体现外化以及外化推动内化 和巩固内化的过程。当代大学生必须高度重视社会实践，除了在学校学好功课外，还要积极参加各种有益的社会实践活动，在实践活动中践行和实践科学发展观，增 加自己的才干和对科学发展观的认识和理解。当代青年大学生可以根据自己的专业特点和特长为社会为他人做一些力所能及的事情，从我做起，从身边做起，从小事 做起。目前许多高校利用寒暑假开展的以“贯彻落实科学发展观”为主题的社会实践活动就是很好的形式，也取得了很好的效果。比如，大学生志愿者开展的服务山 区和服务农村为重点的文化科技卫生“三下乡”活动以及道德、法律、科教、文化卫生“四进社区”活动。这些实践活动引导大学生走进社区、工厂、农村，在实践中受教育、长才干、做贡献，实践科学发展观。

要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性。要解放思想，首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。
一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕老师责怪、怕同学嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。
二是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到上级领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按照指示办事就行，拒绝解放。
三是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。
解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，我觉得解放思想主要从以下两方面做起：
一要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息 时间、课外之余，尽量多学习本专业以外的知识，扩展自己的只是领域；其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；最后要坚 持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想及党的“十七大”精神，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰 富的理论知识武装头脑。通过不断的学习，深刻思想，掌握专业知识与技能，从而创新思路，以更好的适应新时期工作的需要。
二要善于思考。一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据身边仅有而资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法 进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。在学习工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。
脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运 用、在实践中检验、在实践中升华，将深入贯彻落实科学发展观与自身发展联系起来，我们就能更容易地理解和把握党的政策、方针、路线，对于我们自身的发展也 起着重要的影响作用。只有这样，我们才能全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发 展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
作为现代大学生，我们首先就是要科学理解科学发展观的丰富内涵和精神实质。目前在全国深入贯彻落实科学发展观的同时也出现了一些不和谐音符，如有的 大学生认为“深入贯彻落实科学发展观是为官者的政事，与已无关”，“科学发展观对当代大学生没有任何意义”等。这就需要大学生通过系统的学习全面把握科学 发展观的科学内涵和精神实质，增强自我贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，通过老师同学们的帮助转变自己不适应不符合科学发展观的思想观念，把自身的健 康发展与国家的命运紧密结合起来。
大学生深入贯彻落实科学发展观，最基本最重要的就是全面、协调的发展自己。大学阶段是人生航程的重要港湾，你是由此将人生之帆驶进充满希望和憧憬的太平海还是被卷入危机四起的旋涡，关键在于你自己。大学是自主学习、主动学习的“自由期”，这就要求当代大学生要以高度的自觉自律精神全面、协调的发 展自己，完善综合素质，完善知识结构。目前，我国大学生还存在着重理轻文、重技术轻人文的偏向观念，因而大学生的综合素质综合能力得不到提高和完善。
深入贯彻落实科学发展观要求我们全面、协调的发展自我，这不仅仅是体现在完善知识结构上，还要求我们要拥有健全的人格。人格健全的大学生能够积 极的开放自我，正确地认识自己，坦率地接受自己的囿限并对生活持乐观向上的态度；心胸开阔，善解人意，宽容他人，尊重自己也尊重他人，对不同的人际交往对 象表现出合适的态度，既不狂妄自大，也不妄自菲薄，在人际关系中具有吸引人，深受大家的喜欢；人生态度乐观向上，生活态度积极热情，有正确的人生观与价值 观，能够用理性分析生活事件，头脑中非理性观念较少；人格独立、自信自尊，并具有自我发展、自我塑造与自我完善的能力，更重要的是能够充分开发自身的创造力，创造性地生活，发现生命的意义并选择有意义的生活。
所以，科学发展观不仅可以应用于我们大学生的学习、生活、思想、工作上，也可以用于经济上、政治上、环境保护上，可以说，科学发展观无处不在，无处不可以应用。从人类个人、国家，乃至整个世界，其实，都有运用到科学发展观，只是没有系统的认识到这个概念。
通过此次的科学发展观学习，明白更多认识问题、解决事情的方法。因此，以后我们都要认真学习贯彻实践科学发展观，努力做一个人格健全、对国家有贡献的大学生。
进一步用科学发展观武装头脑，首先要潜心学习、用心思考，加深对科学发展观的全面理解。思想是行动的先导，理论是实践的指南。对科学发展观理解得越深刻，贯彻落实的行动就越自觉、越坚定。正因为如此，我们必须把学习领会当做贯彻落实科学发展观的一个重要环节切实抓好。
进一步用科学发展观武装头脑，还必须做到学以致用。“学以为耕，文以为获”，用科学发展观武装头脑的终极目的，就是要让科学发展观成为促进科学 发展的科学思路。这就必然要求我们在学习活动中，自始至终结合自身的实际，把学习转化为解决实际问题的措施和办法，转化为提高工作能力的自觉行动。
我们一定要深刻领会学习实践科学发展观的精神内函，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。我们一定要把学习实践科学发展观切实贯穿于具体的工作中：
一是要坚持以人为本，从人民的利益出发，充分倾听同学的意见和建议，并以此作为自己工作的重要依据；
二是创新思维，及时更新知识，使自己的知识结构随着社会实践的发展而不断增长、丰富和提高。不断地把不合时宜的旧观念从现有的知识结构中调整出去，把先进的知识理念付诸新的实践，冲破束缚，突破陈规，用适应于社会发展要求的知识指导自己的工作；
三是要创新工作方法，提高工作能力。在思考和处理问题时提高全局观念，用科学的眼光来审视和谋划发展，增强整合配置各种资源和力量的能力，协调好上、下和相关部门等各方面的利益关系，为发展创造良好的内外环境；
四是求真务实。坚持求真务实，端正自己的工作态度，在想问题、办事情上坚持从实际出发，坚持办实事、求实效；坚持深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章；五是注重自我修养的提高，常怀律已之心，严格要求自己，诚恳听取批评，主动接受监督。

Ⅲ 十八大以来,我国反腐工作取得了哪些成就 site:.baidu.com

在深刻总结我党历史上反腐败斗争实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势任务的基础上，党的十七大明确把“反腐倡廉建设”与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，确定为党的建设的基本任务和“党必须始终抓好的重大政治任务”，纳入中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设的总体布局。这一重大战略决策的提出，既体现了我国对反腐倡廉建设的坚强决心，也为党和国家制定符合国情的防治腐败的法规、政策和措施提供了思想理论基础。十七大以来，反腐倡廉建设的地位不断提高，反腐倡廉建设的实践不断深化，反腐倡廉建设的成效不断显现。据国家统计局和一些地方的民意调查显示，近年来群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，2009年群众对反腐败工作成效的满意度达到69.2％，比2003年提高了17.3%。当然，我国目前仍处于腐败现象易发高发阶段，反腐倡廉建设形势依然严峻、任务仍然艰巨。只有正确把握“反腐倡廉建设成效明显与问题突出并存”这一总体态势，才能有效地同各种消极腐败现象作斗争。

一、十七大以来我国反腐倡廉建设取得的主要成效

党的十七大报告深刻阐述了反腐倡廉建设的重大意义和总体思路，并对如何加强反腐倡廉建设提出了一系列新要求和新举措。党的十七大以来，各地区各部门以深入学习和实践科学发展观活动为契机，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在打击和预防腐败方面取得了比较明显的成效。

1．严肃查处了一批违纪违法案件，打击和惩处腐败的力度不断加大

打击和惩治腐败是构建惩防腐败体系的重要措施，也是保障预防腐败各项措施落到实处的有效手段，我们党历来强调要“始终保持惩治腐败的高压态势”、“绝不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处”。党的十七大以来，各级纪检监察机关不断加大查办案件的工作力度，重点查办了县处级以上领导干部违纪违法案件，查处了重点领域和关键环节的腐败案件，同时加大了对包括工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法、教育医疗卫生领域案件的查处力度，深入查办了工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、物资采购、资源开发和经销等六大领域的商业贿赂案件。2009年全国检察机关突出查办大案要案，立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人，查办的省部级人数比2008年翻了一番。违法违纪大案要案的查处，有效地震慑了腐败分子，挽回了经济损失，教育了党员干部，增强了干部群众对反腐败斗争的满意度和信心。同时各级纪检监察机关还进一步完善了重大案件剖析和通报制度，有效发挥了查办案件的惩戒功能和治本功能，有力推动了反腐败斗争的深入开展。

2．各项预防腐败的措施有序展开，治本抓源头的预防工作稳步推进

从源头上防治腐败是我国新时期反腐倡廉建设的重大战略部署。按照党的十七大提出的三个“更加注重”（即“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”）要求，我国的反腐倡廉建设在坚决惩治腐败分子的同时，逐步加大了治本抓源头的力度。各地区各部门各单位积极开展预防腐败工作，抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节，针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，着力推进一批改革体制机制制度的重大举措，反腐败治本抓源头工作呈现出扎实有序、稳步推进的良好势头。行政审批制度改革继续稳步推进，由监察部牵头建立的行政审批制度改革工作部际联席会议制度，依据行政许可法等有关法律法规和政策文件，对国务院部门现有的行政审批事项进行了全面清理，并加强了对行政审批事项的后续监管；行政问责制取得阶段性成效，行政问责的领导体制和工作机制逐步形成，各级党委、政府把行政问责制作为提高政府执行力和公信力的重要措施，出台了一系列法规、纪律规定；财政管理制度改革向纵深推进，“收支两条线”制度得到完善；投资体制改革不断深入，推进“小而散”项目管理方式改革，减少和下放具体管理事项，制定颁发了一系列制度规定，进一步完善政府投资管理。

3．着力解决损害群众切身利益的问题，反腐倡廉建设的重点更加明确

只有切实解决损害群众切身利益的问题，才能进一步密切党和人民群众的血肉联系，更好地体现我们党以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨。十七大以来，我国在着力解决损害群众切身利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益不正之风工作取得新成效。中央纪委全会每年都要针对社会高度关注、群众反映强烈的突出问题作出工作部署，各级纪检监察机关会同有关部门，集中开展专项治理，坚决纠正损害群众切身利益的行为。近年来重点治理了教育乱收费、医药购销中的不正之风，坚决纠正土地征收、房屋拆迁、企业重组改制中侵害群众利益的问题，认真开展安全生产、食品药品安全、企业违法排污和商业贿赂专项治理工作。各省（自治区、直辖市）全部开通了政风行风热线，市（地）一级的开通率达到94％，2008年全国纠风工作的重点就被锁定在了“解决损害群众利益的突出问题”。中央纪委监察部还出台了《关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好相关工作的意见》，严肃查处隐藏在群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题。积极协助党委、政府依法查处生产安全事故，严肃查处事件背后的失职渎职和腐败问题，维护了社会稳定。此外，一些地方还开办了“民心网”，专门受理群众举报投诉的问题，并针对教育、医疗、侵害农民利益等方面的不正之风开展专项治理，用实际成果取信于民。

4．依靠制度打击和预防腐败的思路更加清晰，反腐倡廉制度建设不断向纵深发展

制度是保障，只有建立健全严密有效的反腐倡廉制度体系，才能切实提高反腐倡廉建设成效。十七大以来，我国在“推进反腐倡廉制度创新”，“坚持用制度管权、管事、管人”，“提高制度执行力，维护制度权威性”方面做了很多工作，逐步建立健全了一套反腐制度规章，包括重申或规定了包括“重大问题重要干部票决”制度、“干部选拔任用提名制度”、“干部选拔任用责任追究制度”、“信访联席会议制度”，“党员领导干部报告个人有关事项制度”、“离任审计制度”、“述职述廉制度”、“巡视巡查制度”、“政府重大投资项目公示制和责任追究制”等等。2009年连续出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等三个重要文件，中央还颁布了《关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法》。有的地区和部门还积极开展反腐倡廉制度建设推进年活动，确保反腐倡廉各项制度在本地区本部门本系统本行业的贯彻执行，有的部门还把反腐倡廉制度执行情况纳入年度检查考核范围，列入党政领导干部问责的重要方面，对行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益的行为进行了重点问责，对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益违反制度行为进行了严肃查处。

5．切实加强对领导干部的监督制约，确保权力的规范正确行使

加强对领导干部的监督制约，确保权力在阳光下规范有序运行，是我国反腐倡廉建设的一项重要任务。党的十七大以来，各地各部门紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，着力加强对权力运行的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，努力形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。除了进一步完善党内民主，认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查、严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定之外，还进一步加大了对权力的制约和监督并取得了比较明显成效。一是大力推行行政问责制，不断扩大行政问责的范围，特别是在重大安全事故、环境污染等方面失职渎职或负有重要责任的一批行政官员受到责任追究，初步形成了行政问责的领导体制和工作机制，对于提高政府执行力和公信力，规范行政机关及其工作人员的从政行为,强化行政机关工作人员的风险意识和责任意识，从而进一步推进廉政勤政建设起到了积极的推动作用；二是深入推进巡视工作，加强了对以各省（自治区、直辖市）领导班子和领导干部特别是主要领导干部为重点的巡视；有选择地开展对中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视；继续开展对中央国家机关的巡视试点；逐步开展对国家重点工程项目的巡视，不断提高了巡视工作的制度化、规范化水平，充分发挥了巡视工作在发现高级领导干部严重违纪违法案件中的作用，巡视已逐渐成为纪检监察机关获取案件线索的一个重要手段，正如中纪委一位领导所说：“发现陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭、黄瑶、宋勇等高级领导干部严重违纪违法，便是建立和完善巡视工作的成效。”三是进一步加强了纪检监察机关对派驻机构的统一管理，根据党的十七大关于“健全纪检监察派驻机构统一管理”的部署，严格执行派驻机构直接向派出纪检监察机关报告重要情况的规定，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督。近年来，绝大多数派驻机构都建立了案件线索集中管理和集体排查制度，中纪委监察部派驻机构查办违纪违法案件工作不断取得新进展。

6．积极开展廉政文化建设，教育的基础性作用进一步显现

加强反腐倡廉教育是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上防治腐败的重要途径。按照十七大报告提出的“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”的要求，各级纪检监察机关坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作，以提高教育的“有效性”为目标，继续开展了各种形式的反腐倡廉教育活动，进一步加大了从实际出发用身边人、身边事对党员干部的示范教育、警示教育和岗位廉政教育的力度。尤其需要提出的是，近两年廉政文化建设取得了比较明显的成效，2009年中央纪委等5部委制定了《关于加强廉政文化建设的意见》，各地也制定出台了廉政文化工作要点，广泛开展了开展了一系列丰富多彩、生动活泼的廉政文化创建活动，包括开展了首批“全国廉政教育示范基地”命名工作，挖掘、整理各类爱国主义教育基地、革命纪念地、历史名胜中蕴含的廉政资源，开展了“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动，在全社会引起了强烈反响。有些地区和部门还结合基层实际积极推进廉政文化的“六进”（即廉政文化进企业、进机关、进学校、进农村、进社区、进家庭）活动，积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性，充分发挥廉政文化潜移默化、润物无声的作用，在全社会营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展营造了良好的社会舆论氛围。

7．网络反腐快速发展，科技在反腐倡廉建设中的作用日渐凸显

利用科技手段防治腐败，既是反腐倡廉建设新形势新任务的迫切需要，又是提高行政监察工作科技含量的必然要求。近年来，我国在反腐倡廉建设中开始把科技手段尤其是信息技术、电子技术、网络技术等更加广泛地运用到防治腐败的各个重点领域，运用于权力监督、财政收支、行政审批、信访举报、投诉处理等关键环节，不断提高反腐倡廉建设的信息化、网络化、智能化水平。近年来，一些地区和部分相继开发了一批各具特色的系统软件，建立了一套实时在线电子监察系统，使权力在网上公开透明运行，网络以其特有的互动性强、隐秘性高、速度快捷、影响深远等优势，正在迅速成为我国反腐倡廉建设中的一柄利器，网上举报已经成为举报人向纪检监察机关提供线索的主要途径，经由网络举报而遭到严厉查办的腐败官员已有不在少数。为了全面加强了反腐倡廉网络信息工作，中央纪委监察部于2008年10月28日统一开通全国纪检监察举报网站，受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议，网站开通仅半年就受理举报32500件，其中署名举报、有效举报比较多。目前，全国各地各部门纷纷建立了独立域名的廉政网站，有的建立了廉政网页，有的设立了廉政专题，还有的在全国知名的门户网站上开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计，中国现有的官方廉政网站已超过200家，基本形成了覆盖全国的纪检监察网络举报体系。网络反腐易引发公众对信息的关注度，形成强大的舆论监督力量，直接促进反腐工作同时，也明显推动了党政官员接受社会监督。

二、当前我国反腐倡廉建设面临的困难与挑战

毋庸置疑，我国的反腐倡廉建设取得了比较明显的成效，但同样不可否认的是，我国当前依然处于经济体制、社会结构、利益格局和思想观念的调整变革时期，腐败现象滋生的各种土壤和条件在短期内难以从根本上消除，特别是在深化改革，扩大开放，完善市场经济体制的过程中，市场经济和文化多样性带来的负面影响以及一些领域中制度体制机制存在的漏洞，给形形色色的腐败行为提供了可乘之机，致使腐败现象仍然比较严重，大案要案、窝案串案现象仍时有发生；损害群众利益的问题依然比较突出；党内脱离群众、作风飘浮、奢侈浪费的不正之风仍然比较严重；反腐倡廉工作体制机制方面的薄弱环节依然广泛存在。如胡锦涛指出的：“现在一些腐败现象仍然比较突出，导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的。”概括起来，当前反腐败斗争面临的困难和挑战突出表现在：

1．西方腐朽的思想文化与我国传统的封建残余思想相互交织，为确立反腐败思想道德防线、营造“不愿腐败”的思想，造成了一定的障碍

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步确立，西方腐朽的文化生活方式和思想价值观念不断侵入我国的意识形态阵地，拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及“唯利是图”的腐化思想开始在一些领导干部头脑中滋长，这些思想与我国历史上残余的封建思想，如“官本位”思想、“人治”思想、“一人得道，鸡犬升天”的封建特权思想、“官贵民贱”的潜意识等相互交织，影响着一些思想意志薄弱，政治立场不坚定的党员干部，成为了“个人专断”思想、“以权侵法”行为、“任人唯亲”现象等各种消极腐败现象的诱因。目前，“千里做官为求财”、“有权不用、过期作废”已成为一些人的为官之道，许多腐败分子便是这种思想文化的殉葬品。尽管各地各部门在反腐倡廉建设中也确立了反腐败斗争和文化建设“两手抓”、互相促进的观念，但一些根深蒂固的思想观念仍未能彻底根除，反腐倡廉建设的思想文化环境有待进一步改善。

2．经济社会转型时期各种体制制度不完善且制度执行乏力，为确立反腐败机制制度防线、营造“不能腐败”的环境，增加了一定的难度

我国当前仍处于社会主义初级阶段，制度不完善与制度执行乏力同时存在，虽然通过制度建设防治腐败已被确认为我国防治腐败的根本途径，各单位各部门也明确提出要加强反腐制度建设和制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。但现实中依然存在法律制度不完善，制度执行力度不彻底等问题。突出表现在适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系还不完备，有的制度缺乏配套和细化措施，不便于执行和操作；有的制度内容落后于实践，需及时进行清理、废止和修订；有的制度没有及时跟进罚则，导致了执行不力、落实不好，没有发挥应有的作用。另外，各种潜规则大行其道，迫使一些本想认真执行制度的人也不得不“入乡随俗”，各种人情关系盘根错节，许多人打着走关系的幌子，行贿受贿，买官卖官，这些都成为了制度执行不力的重要原因。

3．我国在权力制约和监督方面仍然存在许多问题和弊端，对确立反腐败监督制约防线、营造“不敢腐败”的氛围，产生了一定的影响

监督机制不完善，监督不到位，是腐败现象易发多发的重要原因。尽管我国先后建立了各种监督机构，制定了各种监督制度，但随着我国经济社会的快速发展，监督制约机制不健全不完善的缺陷逐渐显现，一些部门和单位的监督意识还比较薄弱，监督制度在某些方面还缺乏科学合理的设计和安排，监督缺位或流于形式，监督工作还不得力的现象仍然存在，现实中，上级难以监督、同级不愿监督、下级不敢监督、内部难以监督、外部无法监督的现象比比皆是，尤其是对各级党政“一把手”的监督始终是一个薄弱环节。另外，在监督内容上忽略了对行为的事前和事中监督，造成监督工作陷入“头痛医头，脚痛医脚”的被动局面，在责任追究上存在一到关键利益就望而却步的现象，害怕“查了案子乱了班子”，担心“拔出萝卜带出泥”，打着保护干部和发展稳定的幌子，能捂则捂能拖则拖，往往大事化小、小事化了，使监督的效果越来越不明显。

4．腐败现象发生的方式不断翻新、领域不断拓展，为有效打击和预防腐败增加了难度

从腐败的主体看，有的地区、部门和领域已经构筑成以腐败利益为纽带的“地方性腐败利益共同体”、“部门性腐败利益共同体”，一些行业腐败甚至出现了网络化、集团化、家族化的现象，在某种程度上可以说，利益集团已成为腐败联盟的重要载体，一些腐败分子在权利部门内结成有领导、有分工的违法犯罪团体，有组织地滥用权利，他们在某一事项的决策过程中互相联系，互相关照，互相利用，结伙作案；从腐败的手段看，腐败方式出现了名目繁多、多元渗透的势头，呈现出多样化、智能化的特点，送卡、送券、送证、提成、回扣等各种商业贿赂无孔不入，一些腐败行为的欺骗性、诡秘性、延续性特点不断增强，用以遮盖腐败的外包装更加严密，导致腐败行为隐蔽性加大，潜伏期延长；从腐败的领域看，工程建设、土地管理、矿产开发、产权交易等领域腐败腐败案件发生率未能有效遏制；高校、医院等单位的案件也呈多发态势，环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有所上升，另外，随着我国城镇化速度的加快和社会中介组织的扩张，村官腐败和社会中介组织腐败等问题也开始凸显，腐败现象呈现出向社会基层和新的领域蔓延的趋势，使传统反腐手段的局限性日益显现，为有效打击和预防增加了难度。

5．全球化背景下的腐败现象形式更为多样、危害更加严重，为查处腐败设置了重重障碍

随着全球化的迅猛发展，腐败行为越来越具有“跨国性”、“国际性”特点。一方面，海外跨国公司在中国的行贿案件增多，尤其是入世以来，为了争夺中国市场的份额并逃避中国法律的惩处，一些跨国公司往往采取十分隐蔽的行贿方式，例如：为手握重权的官员子女出国留学提供条件、与官员的亲属开的公司做生意、为官员退休后安排高薪职位等，这些隐蔽的行贿方式为司法机关追踪、确定跨国公司的行贿行为设置了重重障碍。另一方面，跨国洗钱活动日益频繁，贪官携款外逃现象日趋严重。许多腐败分子利用国内外市场日益密切的联系，设法把黑钱转移出去；一些腐败犯罪分子后为逃避法律制裁，纷纷携巨款潜逃海外，由于此类案件的侦破和审判存在诸多困难，使当前的反腐败斗争面临严峻挑战。

6．各种消极的社会心理在干部群众中不断滋生蔓延，消解了社会公德，为腐败现象的产生提供了土壤和条件

就领导干部趋于腐败的社会心理而言，面对当今社会形形色色的诱惑，一些私欲重胆子大的领导干部在“心理失衡”、“为公无过”、“法不责众”以及“侥幸漏网”等等社会心理的驱使下，把自己的地位、身份、脸面、尊严乃至党性原则、全心全意为人民服务的思想统统抛之脑后，纷纷做起“以权换钱”、“以钱换更大权”的名利双收的买卖。还有一些干部认为腐败现象是市场经济的“润滑济”，是发展经济的“必要成本”，有的甚至还把一地的经济后退归结为某一反腐大案的查处，提出“查处和曝光腐败案件过多将影响投资者信心”，认为“反腐败影响经济发展”、“水至清则无鱼”。在上述种种错误思想的驱使下，一些领导干部也开始走上腐败道路，他们贪污腐化的过程，从偶然到习惯，从心虚到坦然，从少许到大量，从接受到索取，直至走进高墙。就群众容忍乃至不自觉参与腐败的社会心理而言，“多一事不如少一事”、“害怕打击报复”的社会心理以及“笑贫不笑贪”羡腐心理，无形中降低了群众对反腐败斗争的参与度，提升了群众对腐败现象的容忍度，另外，我国传统社会中“官商勾结”、“权钱交易”等“潜规则”渐渐成为人们处事准则和生活方式，渗透到一些人的日常行为模式中。一些群众对贪污腐败现象虽高度关注并严重不满，但在事关自己或亲朋好友的前途命运时，却往往又不自觉地参与到了行贿的腐败行为之中，从而进一步加大了反腐倡廉工作的难度，阻碍了反腐倡廉建设的顺利展开。

总体上看，党的十七大以来，我国在实践中初步探索出了一条具有中国特色的、能够有效推进惩治和预防腐败体系建设的反腐倡廉道路，并积累了一些基本经验：第一，必须把反腐倡廉建设作为关系人心向背，关系党和国家生死存亡的重要工作，摆在重要的战略位置，作为一项经常化的工作深入持久地不断推进，更加强调反腐倡廉建设的制度化、常态化与系统化；第二，必须坚持以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践、必须加强党对反腐倡廉建设的领导，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，这是反腐倡廉建设沿着正确的政治方向健康发展的根本保证；第三，必须把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和立足点，保持党与人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的根本利益，紧紧依靠人民群众开展反腐倡廉建设；第四，必须把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起检查，把改革贯穿于反腐倡廉建设的整个过程和全部内容；第五，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既坚决惩治腐败，又更加注重预防，系统治腐，整体推进；第六，必须坚持“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进”的工作格局，全方位地开展反腐败斗争，使反腐败各项工作不断向纵深发展，从而更好地“把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来”；第七，必须充分发挥预防腐败机构的职能作用，抓好预防腐败的组织协调、综合规划、政策制定，努力提高预防腐败的能力和水平；第八，必须加强对新形势下反腐倡廉建设特点、规律和发展趋势的研究，为反腐倡廉建设提供有力的理论指导，使反腐倡廉建设的工作思路和对策更具有科学性、针对性和预见性；第九，必须不断提高运用现代科技手段尤其是现代信息技术手段防治腐败的能力和水平，充分发挥现代信息技术在防治腐败中的作用，把电子监察、网络信息技术、新兴媒体等与反腐倡廉制度建设有机结合起来，为有效创新和执行制度提供科技支撑。但是，当前我国仍处于经济和社会转型阶段，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，尽管我国每年都开展反腐败的专项斗争，并取得一些阶段性的成果，但并未有效抑制腐败，反腐败斗争的形势仍旧比较严峻。在这种情况下，我们只有明确反腐倡廉建设取得的成就和面临的挑战，才能把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，解决反腐倡廉建设中的深层次问题，进一步推进反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化。

Ⅳ 深入开展三项学习教育活动的主题是什么

准确领会中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求 一、全面把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想。中央明确提出了全党开展学习实践活动的指导思想，把握这一指导思想，一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。二要突出深入学习实践科学发展观这个主题。三要把握“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总要求。党员干部受教育，就是对科学发展观的认识要有新的提高，落实科学发展观的自觉性和坚定性要进一步增强，真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观；科学发展上水平，就是要在如何科学发展上形成新的共识，推动科学发展有新思路、新办法、新举措，解决影响和制约科学发展的突出问题取得新成效；人民群众得实惠，就是要切实办好几件老百姓迫切要求办好的实事。四要突出县级以上领导班子和党员领导干部这个重点。五要抓好“三个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面人民群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。 二、合理确定开展深入学习实践科学发展观活动的具体目标。中央对这次学习实践活动提出了“四句话”的目标要求，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，这是学习实践活动总的目标要求。各单位要围绕总的目标结合实际确定各自的活动目标，使活动的每一个阶段、每一个重要环节，都有具体的目标来指引。制订活动的具体目标，要按照尽力而为、量力而行的要求，确保在有限时间通过努力能够实现。目标确定后，要及早让广大党员群众知晓，以便群众在参加评议、进行测评时有所遵循。 三、深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的四条主要原则。一是要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二要突出实践特色。这一方面要紧紧围绕科学发展，根据本地区本部门本单位的发展实际、工作实际、党员干部的思想实际，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期盼有机结合起来，有针对性地提出体现自身特色的实践载体，通过搭建实践平台把广大党员干部和群众推动科学发展的热情激发出来、智慧凝聚起来。另一方面要切实解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面人民群众反映强烈的突出问题；坚持推进重点领域和关键环节的改革，努力构建有利于科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策环境。三要贯彻群众路线。坚持开门搞活动，广泛吸收群众参与，努力做到谋划部署活动向群众问计、请群众参加，查找问题听取群众意见、汲取群众智慧，分析检查请群众参与、让群众评议，整改落实向群众承诺、让群众监督，活动成效请群众评判、让群众检验，最大限度地凝聚群众的智慧和力量，形成贯彻落实科学发展观和推动科学发展的强大合力。四要正面教育为主。一方面要坚持高标准、严要求，防止走过场。组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在问题，剖析典型案例，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。另一方面，要严格掌握政策，防止出偏差。坚持组织学习重在自我提高，查找问题重在总结经验，分析原因重在明确方向，不纠缠历史旧账，不搞人人过关，注意保护党员和干部群众推动科学发展的积极性。 四、牢牢把握开展深入学习实践科学发展观活动的方法步骤。按照中央的部署，深入学习实践科学发展观活动自上而下分三批展开。第一批主要是省部级机关、中管金融机构，第二批主要是市县机关、中央企业、高等学校，第三批主要是乡镇、村和街道、社区等基层单位。每一批活动时间半年左右。在活动开始时，要做好充分的准备和搞好思想发动，按学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，学习实践活动结束时要搞好总结和满意度测评。在学习调研阶段，要重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论3个环节；在分析检查阶段，要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节；在整改落实阶段，要重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节。概括起来就是着重抓好3 个阶段、11个环节的工作。 ■ 切实加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导具体指导 开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。中央寄予厚望，群众充满期待。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效，成为群众满意工程。 一、落实领导责任。落实领导责任，履行领导职责，是搞好学习实践活动的保证，也是突出抓好县级以上领导班子和党员领导干部这个重点的应有之义。党委（党组）要全面负责本地区本部门本单位的学习实践活动，把学习实践活动作为当前党建工作的头等大事抓紧抓实。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对本地区本部门本单位的学习实践活动全面负责、全程负责，特别是对活动的实际效果负责。要坚持书记负总责、一级抓一级、一级带一级的“一把手”负责制，集中精力组织领导本地区本部门本单位的学习实践活动。领导班子成员、党员领导干部要自觉参加所在支部的活动，带头学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以自己的行动影响和带动党员干部积极投身于学习实践活动。 二、加强分类指导。注重分类指导，是我们党一贯倡导的重要工作方法，也是贯彻党的思想路线的具体体现。这次学习实践活动有7400多万名党员参加，涉及各条战线、各个领域、各个层次，情况各不相同。一定要从实际出发，加强分类指导。要针对不同地区，机关、企事业单位、农村、街道社区等不同类型，确定活动目标；区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的岗位特点，设计活动载体；根据不同阶段和不同环节的目标任务，提出指导意见。要采取灵活多样的方式组织开展活动，组织好离退休党员、新的经济和社会组织中的党员、流动党员的学习实践活动。 三、强化督促检查。这次学习实践活动涉及范围较广，工作量较大，任务艰巨，加强督促检查十分重要，也十分必要。中央已经决定，学习实践活动领导小组要派出若干指导检查组分赴相关单位，负责指导和督促检查学习实践活动，及时了解和反映相关单位活动进展情况，发现新问题，总结新经验。各级学习实践活动领导小组要分别派出若干指导检查组，负责指导和督促检查所属单位的学习实践活动。各级领导班子及其成员要根据自己分管的工作和联系的部门、单位建立学习实践活动联系点，深入联系点调查研究，亲自参与联系点的主要阶段、主要环节的活动，努力把联系点办成示范点。 四、鼓励探索创新。尊重基层的首创精神，鼓励基层创造性地开展活动。一方面，各地区各部门各单位要严格遵循中央确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导大胆探索，紧密结合实际做好“自选动作”，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。要不断创新活动方法和载体，积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径。 五、坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各个相关地方、行业、部门、企业、单位的活动安排，加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。要增强保持经济社会又好又快发展的责任感，把开展学习实践活动同做好各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。 六、发挥支部作用。充分尊重党员主体地位，充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式和载体，确保广大党员全员参加、全程参加。 七、搞好舆论引导。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时报道活动进展情况，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。 当前，第一批深入学习实践科学发展观活动正陆续启动。参加第一批学习实践活动的单位，在国家经济、政治、文化、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策，推动经济社会又好又快发展的重要任务。这些单位的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，将直接影响全党贯彻落实科学发展观的成效，直接影响全面建设小康社会的进程。对此，基层和广大人民群众十分关注。同时，第一批学习实践活动是全党学习实践活动的重要组成部分，切实搞好第一批学习实践活动，对第二批、第三批学习实践活动有着重要的示范和导向作用。第一批学习实践活动的成效如何，将直接影响全党学习实践活动能否取得实效。

Ⅳ 急求一篇“坚定理想信念 转变工作作风”方面的文，从党委方面写的

坚定信念 转变作风---全面推进事业又好又快发展

——在“七一”表彰大会暨党风廉政工作会议上的讲话

同志们：

在这阳光灿烂、充满激情的日子，伟大的中国共产党迎来了诞辰87周年的生日。今天，我们在这里隆重集会，就是为了歌颂党的情怀，缅怀党的历史，欢庆这个特别的节日；对为全县农村信用社改革与发展做出突出贡献的先进党支部、优秀党务工作者和模范共产党员进行表彰；号召全县农村信用社广大党员同志继承先烈遗志，发扬光荣传统，奋发图强，转变作风，扎实工作，全面推进我县农村信用合作事业科学发展、加快发展、又好又快发展。值此机会，我代表联社党委向受表彰的同志表示最诚挚的祝贺，向到会的各位党员同志，并通过你们向奋战在一线的全体党员和信合员工致良好以的问候和忠心的祝愿！

一、缅怀历史，增强新形势下党员的光荣感和使命感

八十七年前，南湖湖水迎风荡，苍茫大地现光芒,伟大的中国共产党接过人类解放事业的重担，从此历史的长河中,无数共产党员抛头颅洒热血，用鲜血和生命铸起了一座座丰碑。从第一次国共合作到红军万里长征，从八年抗战到解放战争，中国共产党领导全国人民进行了艰苦卓绝的斗争，终于推翻了压在中国人民头上的“三座大山”。1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼庄严地宣布：“中国人民站起来了！”举国上下，一片欢腾。因为我们真正成为了国家的主人，因为我们祖国从此跨上了波澜壮阔、宏伟壮丽的历史征程！在中国共产党的领导下，经过全国人民前仆后继的努力，我们取得了前所未有的成绩。尤其是改革开放20多年以来，我们国家创造了无数辉煌，国民经济连续多年保持高速增长，人民生活奔向小康，成功加入世贸，三峡大坝雄傲于世界，青藏铁路谱写人类奇迹，第29届奥运会在北京举行，历史和现实已证明：我们党不愧是一个久经考验的伟大的党，一个能够承担民族重任和人民希望的党，一个具有极大的战斗力、凝聚力、生命力的党。没有共产党就没有新中国，这是历史的选择、人民的选择！

八十七年的实践，我们深深感到：中国共产党是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及科学发展观、和谐社会理论武装起来的党；是始终代表先进生产力的发展要求，代表中国文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党！八十七年的风雨历程，八十七年的峥嵘岁月，中国共产党团结和带领全国各族人民艰苦创业、奋勇争先所取得成绩令世界瞩目，我们没有理由不为之骄傲，我们没有理由不为之振奋。

在中国共产党的领导下，伴随着新中国的成立，农村信用社从小到大，从弱到强，铁肩担道义，信义可倚天，在各级党政领导和各界社会群众的关爱呵护下，我县农村信用社经过50多年的发展壮大，现拥有存款余额近11亿元，各项贷款余额5亿多元，网点遍布全县各乡镇，在我县金融机构中占有“半壁江山”的地位，这个从小到大、由弱变强的过程，离不开党的英明领导，离不开共产党人艰苦卓绝的奋斗。当前，党中央高度重视农村信用社改革，采取了一系列行之有效的优惠和扶持政策，去年，我县联社成功进行了“统一法人”改革，这给我县农村信用社带来了新的生机和活力。抚今追昔，缅怀先烈，我们要牢记党的宗旨，歌颂党的恩德，我们要变天职为使命，牢记党的历史使命，按照新时期、新任务和新要求，牢牢树立科学发展观，把握和谐社会理论，贯彻落实“十七大”精神，不断加强党的建设，发展和壮大农村信用社，为地方经济建设助力，进一步提升农村信用社的地位和形象，给党增光添彩。

二、立足新起点，增强打造信合形象的自信心和责任感。

从前面一段时间工作情况来看，在省联社党委、市办党委的领导下，广大党员干部都能够发挥先锋模范作用，围绕年初既定的目标任务，坚持以“三农”服务为己任，以提高经营效益、打造核心竞争力为目标，以制度执行、合规经营、贷款营销、网络建设为重点，转变经营理念，改善金融服务，提升行业形象，为我县社会主义新农村建设、为县域经济科学发展、又好又快发展作出了积极贡献，各项工作取得了较好成效：

存款增长:截至6月底，我县联社各项存款余额110944万元，比年初净增12078万元，同比多增4893万元，提前半年完成全年自编存款任务的150.98%；贷款投放：各项贷款余额54735万元，比年初净增2341万元，同比多增859万元，其中：农业贷款余额32940万元，占比60.18%；开办蜀信卡：对外发行开办农村信用社首张银行卡-蜀信卡；截至6月底，全县共计发行蜀信卡14300张，发行量居全市第5名，全省第19名；改革稳步推进：深化县级联社改革、增强自主经营、打造核心竞争力，初步形成了《江安县农村信用合作联社深化县级联社改革、增强自主经营、打造核心竞争力试点方案》；中间业务成效显著：代理保险业务金额达300万元；实现盈余：总收入2984万元，总支出2940万元，盈余44万元。

同时，面对“5.12”汶川特大地震，我县联社积极开展抗震救灾工作，并发扬“一方有难，八方支援”的社会主义人道精神，踊跃捐款203,463.5元支援灾区，其中：单位捐款50,000元，全县农村信用社干部职工181人捐款25,513.50元，全县农村信用社70名党员交纳“特殊党费”10,950元，45名员工报名参加抗震救灾服务队自愿者，80名员工报名参加宜宾农信社对口支援江油农信社重建家园“一帮一”家庭志愿者，首期捐款8290元，单位捐款108,710元。

以上成绩的取得，凝结了全县广大信合党员的智慧和汗水，展示了全县信用社支部上下团结协作、顽强拼搏、与时俱进的精神风貌，涌现出了一大批先进党支部、优秀党务工作者和模范共产党员，他们是信合队伍的排头兵，是我们事业发展的中流砥柱，是我们夺取新的胜利的开拓者。在这里，我代表联社党委向受表彰的支部和个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，我们仍不能忽视存在的问题：一是学习有待加强，少数同志对党的方针、政策和会议精神掌握不透。二是党员先锋模范作用有待增强，深入基层，深入实际工作不够，少数党员干部任务完成差，主人翁意识薄弱，工作作风、学习作风、生活作风有待改善。三是坚持原则和制度不够，违章查处存在个别“一手硬、一手软”现象，这些都有待于我们全体党员要进一步加强党的建设，提高党员的战斗力，筑就一支特别能吃苦、特别能战斗的信合党员队伍。

三、加强党建，全面推进我县信合事业又好又快发展。

加强党的建设是农村信用社搞好改革和发展的根本保证，是贯彻落实党的十七大精神的具体行动。党的建设关系到农村信用社管理体制和经营机制的运转，更关系到农村信用社的兴衰和农村社会的稳定。各支部要高度重视党的建设，要在思想上、行动上与党中央保持一致，善于从党建工作中关注并分析和把握农村金融发展形势。考虑问题、处理矛盾要从党建工作需要角度出发，从社会稳定大局出发，牢牢树立科学发展观，把握和谐社会理论，贯彻落实“十七大”精神，建和谐信合，树崭新形象，创优异佳绩，发展各项业务，提高经济效益，全面促进我县农村信用社科学、和谐、快速地发展。

（一）加强党的思想建设，发挥模范作用。思想是行动的先导，什么样的思想决定什么样的行动，什么样的行动才有什么样的出路。思想不前，行动滞后。全体党员干部必须牢牢树立科学发展观，把握和谐社会理论，贯彻落实“十七大”精神，牢记为人民服务的宗旨，认真履行工作职责。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，是衡量党的先进性的根本标准，是衡量一名党员能否保持先进性的根本标尺。首先，要坚持立党为公，执政为民，树立勤政高效的形象，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。其次，要树立清正廉洁的形象。要一身正气做人，一丝不苟做事。第三，要始终保持同职工群众的血肉联系，尊重职工、相信职工、依靠职工，把职工群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为一切工作的出发点和落脚点。为此，我们要经得住诱惑，守得住清贫，管得住小节，耐得住寂寞，合规办事，按章行事。同时，要解放思想、实事求是，进一步树立科学的发展观，不断研究新情况，解决新问题，把的信用社各项工作推向前进。要增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，大胆尝试，积极探索，用创新的作风，创新的态度，创新的手段不断推进信用社的各项工作向更高目标迈进。各支部要教育和引导党员开展思想教育工作，帮助大家树立“社兴我荣”的思想，帮助树立正确的人生观和世界观，要真正解放思想，培养战略思维，强化与时俱进的思想观念，保持旺盛的工作热情、奋发向上的精神状态和昂扬不屈的创业精神风貌，发挥党员的先锋模范作用，使党的思想建设扎根农村信用社。

（二）加强党的组织建设，发挥堡垒作用。“统一法人”改革完成后，我们下一步将对各支部进行调整重建，要按照班子健全、制度落实、活动正常、作用明显的要求，充分发挥全县农村信用社党组织的政治核心力量，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，保证党的路线方针政策在农村信用社执行到位。要按照民主集中制的原则，坚持党要管党，从严治党，凡事由群众主张，由党委决定，进一步发挥党的组织功能，维护集体领导权威，规范办事程序。各支部要管好党员队伍，充分发挥党支部战斗堡垒作用，积极开展争先创优活动，重点要做好效益文章，抓好合规文化建设，各支部要变被动为主动，全力支持并监督工效挂钩考核，以及各项工作任务和规章制度落实。党支部是一个整体，是党员干部的家，是群众的靠山，是树立科学发展观、把握和谐社会理论、贯彻落实“十七大”精神的组织者、推动者和实践者，要始终保持先进性和纯洁性，使之具有号召力和感染力。要按照为人民服务的宗旨要求，坚持解放思想、实事求是，带领党员干部和员工群众开拓农村金融服务市场，为“三农”办实事、办好事、多办事，塑造农村信用社的良好的整体形象。

（三）加强党的作风建设，发挥先锋作用。我们的党员同志要大力弘扬先锋模范的作用，要以身作则，率先垂范，一级带动一级干，一级做给一级看，要求基层做到的，机关首先做到，要求群众做到的，党员首先做到。党员不能高人一等，只能高人一筹。党员的思想觉悟、专业技术操作水平、工作业绩都应高于一般群众，党员在困难和危险当头要发挥先锋模范作用，要一马当先，奋勇直前，积极主动挑重担，发挥榜样力量，展示英雄本色，努力争先创优。党员同志只有当好表率，才能改进党的作风建设，才能展示好农村信用社的形象与实力。

我们的党员同志要大力弘扬密切联系群众的作风。从群众中来，到群众中去，坚持群众路线，为群众服务，是党的优良传统和作风，广大党员同志要时刻警惕脱离群众的倾向，要牢记“两个务必”和“三个代表”重要思想，深入基层，深入实际，深入田间地头和农户家里，访贫问苦，听取群众意见，察看民情民意，运用信贷服务，帮助群众发展生产脱贫致富。农村信用社是共产党领导下的金融服务企业，绝不允许鄙视农民，“话难听、脸难看、门难进、事难办”的恶习要坚决彻底纠正，要制止摆架子、打官腔、耍威风的“老爷”作风与行为，“公仆”必须体现在“为人民服务、为基层服务”上面。每一个共产党员都要立足本职岗位，站在工作的第一线，脚踏实地，埋头苦干，努力创造一流的业绩。要有一种关键时候能站出来，危难时候能冲出去，不计得失、任劳任怨的气度和风范，义无返顾的将整个身心投身到工作中去。牢固树立党的群众观点，密切联系群众，摆正党员在群众中的位置，必须坚持不懈，不能做样子。要踏踏实实搞好调查研究，到最基层去发现问题，去挖掘解决问题的方法，要善于发动群众、依靠群众，借助群众影响，推动各项工作发展。脱离群众就会成为“孤家寡人”，就会失道寡助，工作就会处于被动落后，陷入僵局。

我们的党员同志要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风。当前，少数党员艰苦奋斗思想有所退化，凡事讲排场、耍花样，摆空架子，不思进取，甚至搞贷款“豆腐渣工程”。这些党员同志要闭门思过，要设法从思想和行为上来个大的转弯。要从实际出发，从需要出发，从效益出发，坚持以勤为本、以俭为本，不避艰险，勇挑重担。如对当前收贷收息、压缩不良贷款、到期贷款收回、五级分类、代发各项补贴款等工作，我们的党员干部就必须克服任务重、压力大、要求高的困难，要确定岗位职责目标，强化时间观念和压力，敢于负责，勇于实践，勤奋苦干，以信用社集体利益为重，以员工群众利益为重，始终不渝地讲实话、办实事、鼓实劲、求实效。对于联社布置的各项工作，特别是下半年的工作任务十分艰巨繁重，要按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的要求，早打算，早研究，早准备，及早制定工作计划，争取工作的主动权。在实际工作中切实做到“四有”即：一要有责任感。牢固树立“信合是我家”的责任意识。二要有胆识。在工作中敢想、敢闯、敢试、敢干，不断增强会干、善干、巧干的能力。三要有办法。艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业，要用发展的办法解决前进中的问题，用创新的精神破解难题。四是有成效。凡事不走过场、不看过程，只看结果。凡是领导安排部署的工作，都要说了算，定了干，马上就办，办就办好，即使是简单的事情，也要天天做，持续地做，认真地做，在一点一滴上都做到位，坚决克服光说不干、拖拖拉拉的不良习气。近期在做好深化县级联社改革、增强自主经营、打造核心竞争力试点工作同时，将在全县农村信用社开展一次整顿作风的活动，对那些工作作风、学习作风、生活作风等存在问题的信用社和个人坚决进行整顿，给予罚款、待岗、撤职等处理，今后要力戒办事拖拉散漫，崇尚雷厉风行；力戒浮夸虚报，崇尚实事求是；力戒空谈吹虚，崇尚埋头苦干；力戒铺张浪费，崇尚勤俭兴社，以树立我县农村信用社的良好形象，促进我县农村信用合作事业又好又快发展。

为实现干部职工作风进一步好转，树立我县农村信用社的良好形象，全面推进我县农村信用社科学发展、加快发展、又好又快发展，决定在全县农村信用社开展作风整顿建设活动，针对发现的职业道德、规章制度、文明服务、社容社貌等方面存在的问题，就地进行处罚，严惩不殆，同时对思想作风、领导作风、工作作风、学习作风、生活作风存在的问题，也要严肃处理，不够处罚上线的，要进行诫勉谈话，记录在案，作为考核评优、晋级晋职的重要依据，以弘扬新风正气，打击歪风邪气，凡是存在作风问题的，一律不得提拔重用，杜绝道德风险，塑造信合形象。

（四）加强党的廉政建设，发挥表率作用。我们要树立清正廉洁风尚，推进党的廉洁建设。党员同志要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制市场物欲横流的冲击，拒绝拜金主义、个人主义的侵蚀，要严于律已，立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断提高思想境界和共产主义道德修养。要时刻警惕和告诫自己，不揽功，不争名，不图利，淡泊名利，不能把权力看成无形资产，而要看作上级和员工对自己的一种赏识和信任，党员同志要奉公守法，清正廉洁，安于清贫，保持两袖清风，一身正气；不可斤斤计较，患得患失，更不可凭借权力违反信用社规章制度，甚至以身试法，搞权钱交易，谋取私利。各党支部要抓紧落实党风廉洁建设责任制。民主生活会要结合案件专项治理工作，积极开展反面典型剖析研究，进行廉洁示范教育和反腐倡廉警示教育，促进党员同志自尊、自重、自警、自醒、自励，做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，提高思想道德素质和拒腐防变能力。党员同志要自律和慎独，要从大处着眼，从小处着手，既防微杜渐又居安思危，要在为“三农”服务中挡住诱惑，不为金钱所动，不贪图小恩小惠，要堂堂正正做人、规规矩行做事，一心一意为农村信用社的发展贡献力量。

同志们，历史的发展已进入一个新的时期，我们担负的任务光荣而艰巨！让我们在省市县联社党委的领导下，牢牢树立科学发展观，把握和谐社会理论，认真贯彻落实“十七大”精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，真抓实干，为实现我县农村信用合作事业又好又快发展而努力奋斗！

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反腐倡廉论文
千百年来妇孺皆知；明朝的海瑞，一心为民，两袖清风，博得举国爱戴；清代的于成龙，一身清廉，蜚声朝野，同样也是众所周知。在当今时代里，也有孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、梁雨润等同志任劳任怨、全身心地投入在服务人民中，心甘情愿地做人民的公仆。他们的事迹传遍了神州大地，他们的精神万人颂扬。是的，无论沧海桑田，物是人非，清正廉洁却永远是时代的呼唤。然而，遗憾的是，与这些闪光的名字相对的，也有那么一些不和谐的音符：成克杰、胡长清、毕玉玺、田凤山、王怀忠……他们都曾身居高官、大权在握，他们都曾被鲜花、掌声、荣誉包围，但他们却辜负了党和人民的期望，滥用手中的权利，走上了腐败的深渊，走向了人生的毁灭，成为人民的罪人，受到世人的痛斥与唾弃。天堂到地狱的坠落，纯洁到肮脏的蜕变，只在于一瞬间的邪念，但就是这一瞬间的邪念却使得他们一失足成千古恨！心的腐化，导致了欲的横生，最终使其完完全全地退化成了盗取人民利益的硕鼠，遭到了人人喊打的下场！
面对着这些，我们党要团结一致，站在新起点肩负新使命，谋求新发展开创新局面，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要高度重视政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，保证全党始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
切实加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系。大力弘扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。
加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。
坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强监督检查，解决群众反映强烈的各方面问题。
推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，力争在治理重点领域的突出问题方面取得新突破。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权利正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、诉职诉廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。认真贯彻落实关于加强农村、国有企业（含有金融机构）、高等学校和城市社区党风廉政建设。
结合开发公司实际，作为处于发展阶段的我们更加应该牢记党的使命遵循党的宗旨，始终保持清正廉洁。通过加强理论学习来牢固防线，提高全体员工自身修养，自觉抵制歪风邪气，保持政治上清醒，防止思想庸俗化，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。公司每个人都能将把本职工作做到善始善终。我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，在反腐败斗争发挥应尽的义务！

Ⅶ 学习实践科学发展观

一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性
1、 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2、社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。
3、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。
特别要看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。
二、和谐社会的任务和目标：
到二〇二〇年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
三、构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则。
《文言》与构建和谐社会的基本原则比较
——必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
——必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。
——必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
——必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。
——必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
《文言》： 九五曰：「飞龙在天，利见大人。」何谓也？子曰：「同声相应，同气相求；水流湿，火就燥；云从龙，风从虎。圣人作，而万物睹，本乎天者亲上，本乎地者亲下，则各从其类也。
乾泉：只要明白了改革与发展的关系，“云从龙，风从虎”、“各从其类”，精诚团结，则定会“飞龙在天，利见大人”。
《文言》：上九曰：「亢龙有悔。」何谓也？子曰：「贵而无位，高而无民，贤人在下而无辅，是以动而有悔也。」
乾泉：“贵而无位，高而无民，贤人在下而无辅”，人才报国无门，执政者心中没有老百姓，“是以动而有悔也”
四、建设和谐社会的举措：
（一）扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。
（二）落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。
（三）实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。
（四）坚持教育优先发展，促进教育公平。
（五）加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。
（六）加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。
（七）加强环境治理保护，促进人与自然相和谐
五、坚持“五个统筹”
贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展，要努力做到“五个统筹”，即统筹城乡发展（木）、统筹区域发展（土）、统筹经济社会发展（水）、统筹人与自然和谐发展（火）、统筹国内发展和对外开放（金），使各方面的发展相适应，各个发展环节相协调。
六、和谐社会六大特征:
l, 民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；
2, 公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；
3,诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；
4, 充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；
5,安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；
6, 人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。

Ⅷ 求一篇以“转变工作方式 提升工作效能”为主题的民主生活会发言提纲

提供参考
民政局深入学习实践
科学发展观领导班子分析检查报告

按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识

通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。

1、开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣，推动科学发展，促进社会和谐。通过学习实践活动，可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果，用最新理论武装广大党员干部的头脑，指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放，更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。

2、开展学习实践活动，是在新的历史起点上战胜当前困难，推动区域社会经济又好又快发展的重大举措

改革开放30年，江阴经济社会发展取得了很大的成绩，近几年来围绕建设幸福江阴的战略目标，江阴的发展更令人赞叹，经济基础进一步雄厚，社会建设更加协调。去年，由于国际金融危机的冲击，江阴经济社会发展受到不同程度的影响，需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整，通过战略性的调整，既做到应对和战胜当前困难，又为长期发展奠定战略基础。开展学习贯彻落实科学发展观活动，对建设幸福江阴，实现江阴经济社会又好又快发展，使江阴始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。

3、开展学习实践活动，是在新的时代要求下开创江阴民政事业新局面的客观需要

江阴民政事业，随着江阴经济社会发展同步发展，同步前进，走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进，在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果，为幸福江阴与和谐江阴建设作出了应有贡献。但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求，我们自感还有很多差距，与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后江阴民政工作如何发展，走什么路，抓什么重点，用什么措施，实现什么样的目标，需要用科学发展观来指导和推进，如果没有科学发展观的理论指导，就会偏离方向，模糊航道，缺乏智慧，丧失动力。

4、开展学习实践活动，是密切党同人民群众血肉联系，加强民政党员干部队伍建设的必然要求

胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。

二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效

十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的跨越式发展。

局党委始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持两手抓、两不误、两促进。一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，逐步建立起城乡低保标准自然增长机制，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制；解决重点优抚对象医疗保障问题；完善退役士兵城乡一体货币安置政策，按自然增长机制调整提高货币安置标准。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委会换届选举，和谐社区建设初见成效，农村社区服务中心建设稳步推进。四是民间组织创新发展，推进行业协会学会改革，落实行业协会学会归口归并管理，开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。五是养老服务更加优化，社会福利社会化进程加快，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。六是社会事务管理更加有序，殡葬改革不断推进，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。七是慈善和福彩事业蓬勃发展，共募集善款1.7637亿元，支出5454万元，救助困难对象23045人（户），为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。在去年抗震救灾中，共筹集善款8293万元，募集折价230万元的物资，用于帮助灾区重建家园；福彩销量快速增长，去年销售近1.2亿元。八是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。

三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：

1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。

2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。

4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识；有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。

上述问题的产生，主要有以下几方面原因：

1、加强学习、理论研究不够。部分同志学习主动性、自觉性不够强，平时忙于事务性工作，放松了学习，读书读序、看报看题，但求了解，不求深入。缺少一些理论研究和理性思考，对科学发展观理解不深、不精、不透，结合实际不够紧密。刻苦钻研不够，领会精神实质不全，对照科学发展观，寻找存在的问题，剖析产生的原因，制订整改措施等梳理不当，有时在工作中找不准着力点和落脚点。

2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展，就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现，缺少更深入的认识；把下基层不够多归为工作牵制，其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关；在下基层调研时，缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。

3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但有些政策政府宣传不够，公众参与渠道不多，难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性；在统筹机制上，强调城乡一体，统筹发展，但制约较多，协调难度较大，仅凭民政一家之力难以实行，需要市委、市政府牵头，部门通力协作。民政基层力量较为薄弱，一个乡镇一般为1至2人，个别3人，特别是行政区划调整后，基层民政职能不断拓展，管辖范围不断扩大，民政服务对象增多了，工作任务加重了，但是人员编制却没有增加，而且各镇民政科还承担着本镇残联工作，工作落实起来难免有些顾此失彼。同时，民政工作者大多为半路出家，缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。

4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。在实际工作中，存在着按部就班现象，办事不够雷厉风行，一定程度上影响到工作和服务效率。在廉政建设方面，一些措施落实的程度还需进一步提高，长效的工作机制还有待进一步完善。

四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措

（一）总体思路

以科学发展观为统领，着眼于民政事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进全市民政事业再上新台阶，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。

（二）工作举措

1、坚持以科学发展观武装头脑，不断转变思想观念。平时要加强学习，提高思想认知水平，做到理论联系实际，切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念，增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。四要转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。五要转变片面发展观念，增强服务全局意识。

2、坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平。要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作，切实提高工作水平。一是坚持发展是第一要义，进一步明确民政事业的发展方向。二是坚持以人为本是核心，进一步强化民政为民的服务宗旨。三是坚持全面协调可持续的基本要求，进一步促进民政事业快速健康发展。四是坚持统筹兼顾的根本方法，进一步统筹发展民政工作。

3、坚持以科学发展观指导实践，不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫：一是要创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。二是要创新完善资金投入机制。要逐步建立和完善多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道。三是要创新完善基层组织运行机制。深化工作流程改革，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进民政事业长效健康发展。

4、坚持以科学发展观推进队伍建设，不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设：一是突出抓好领导班子及管理层建设；二是加强民政干部自身建设，提高民政队伍专业化、规范化水平；三是引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来，进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构；四是关心民政干部的成长，创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。

五、加强领导班子自身建设的具体措施

1、全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

（2）提高理论素养和学习能力，建设学习型班子。不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程。坚持学以致用的原则，强化讲学习的自觉意识，形成系统思考的思维模式；增强班子整体的战斗力，强化学习的重要性，营造团队学习的氛围，提高班子整体创新能力。

（3）坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。局一把手带头做好政治思想工作，多找部属谈心沟通，增强班子的凝聚力；班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力。

（4）加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。从作风建设入手，树立廉洁形象，恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子。为此，每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。

（5）牢固树立民本意识，建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。深入基层、深入群众，做一个有心的班子，用心了解社情民意；做一个心诚的班子，诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。