美国中小金融机构的发现现状

『壹』 谁能告诉我一下国外中小企业发展的现状以及它们发展规律的图形呀

国外学者有关中小企业理论研究观点的历史回顾

2009-3-29 全球品牌网 唐海滨

作者认为，国外学者上世纪下半叶对中小企业的研究观点，一些国家发展制定的中小企业的政策，对我国研究当今中小企业问题有一定的借鉴意义。为什么？因为他们经历了与我国类似的经济发展进程。

1．特点研究。西方学者一般认为，中小企业具有如下经营特点：(1)中小企业的经营，多属个人经营；企业的成败完全取决于经营者的个人能力；(2)利用的资本少，外部资本的筹措能力不必很强，其活动领域仅限于用中小资本能够操业的范围；(3)其成长与否，受其企业的独立自主性所左右；(4)由于资本弱小，存在许多竞争对手，容易形成过度竞争的局面；(5)环境变化对中小企业的刺激或冲击是很大的，由此各企业的适应性差距较大。

2．规模划分。在德国，早在两次世界大战期间，已出现了“中企业论”。在美国，上世纪50年代末就有人把由中小企业发展起来的较大规模企业作为研究对象。由于各国标准差异较大，中小企业是相对大企业而言统称的。一般把它们可划分为不同的规模阶段：(1)个体或微型企业。就业人数在10人以下的劳动集约企业是零星企业或个体企业。是一种家庭生产制，多数在自己的住宅从事营业，完全没有管理人才，没有组织。但它们之间差距很大。有的生命力很强，并不断成长发展，有许多停滞或破产。(2)小企业。一般把10—50人左右的企业称为小企业。在资本主义社会多数小企业是在住宅从事经营活动。带有同族色彩。企业的存亡是依靠经营者的勤奋、诚实等天资条件以及丰富的经验和独特的技术。今天的发达国家在过去实行从农业社会向工业社会转变时，都曾经依靠过小企业。即使在1960年，美国、英国、原西德制造业的产业大约有1/4是在雇工人数不满100的厂家进行的。在雇工5—33人的规模占企业总数的比重，英国(1979)65.2%，美国(1997)56.4%，韩国(1981)70.6%，日本(1972)80.2%，印度(1977)51.7%，南斯拉夫(1981)6.6%，匈牙利(1981)2.2%，在雇工33—75规模上，上述国家的比重(%)为15.7、20.3、14.7、10.7、35.3、15.8、4.8。(3)中型企业。50—300人左右的企业属中型企业。虽有很多性质不同的企业，但却都列入中型企业的范围。中型企业的设备能力强，资本的装备效率高，以销售额来看，也是相当可观的。在上述外国企业中，介于这个规模之间的比重英国为12.2%，美国为16.2%，韩国为10.7%，日本为6.9%，印度为8.6%，南斯拉夫为44.1%，匈牙利为27.9%。(4)在国外，特别是日本，把介于中小企业和大企业之间的企业，称为骨干企业。在国外从人数上区分，把超过300—2000人左右的企业属骨干企业。日本把骨干企业销售额的上限定在200亿日元，即使股份资本，也应达50亿日元左右。在国外，骨干企业的研究史已有近50年。

3．优点分析。发展经济学的研究者认为，发展中小企业则是发展中国家振兴经济，实现工业化的重要途径。并认为政府消除障碍比积极鼓励更为重要。他们认为，中小企业有四大优点：(1)增加劳动就业人数；(2)导致工业的分散；(3)促进收入分配的较大平等；(4)动员两种资源：企业人才和本地区原料，并且易于从事革新，促进技术进步。

4．末松玄六的观点。日本经济学家、名古屋大学名誉教授末松玄六在他的《中小企业经营》一书序言中对中小企业给予了不同的评价。许多人信奉“大量生产原则”、“大规模经济效益”的说教，而他却认为规模越小的企业，利润率、投资效益等生产率越高。由于大企业控制市场和系列化，有人主张中小企业应该资本集约化、设备现代化、大量生产化，并寻求经济联合才能生存下去。而他则认为，中小企业应坚持独立自主原则，在劳动、知识熟练集约化、服务差别化上下功夫，才是确保生存能力的有效途径。因此，他认为中小企业是独立自主的企业，在经济发展上起到巨大作用，是大企业的支柱，完全可以自主经营。

5．普弗夫的观点。普弗夫在考察中小企业存在的依据时，认为保证中小企业存在的经济因素主要有：(1)GNP的增长率循环提高，当GNP急速增长时，需要很大的销售能力，这样需发展中小企业。(2)加快技术改革的步伐，使崭新的专门化的服务成为必要，支配服务业的中小企业的产业得到发展。(3)年轻的新产业的兴起。(4)有利于小企业的产业在优越的经济环境中比其它产业增长得快。他认为在更广泛的意义说，有利于小企业的特殊经济因素还有：(1)技术要求不高；(2)经营的熟练程度无足轻重；(3)不需要大量资本；(4)市场是地方性的。他认为中小企业有许多明显的特点，也就是其存在的合理依据：(1)弹力性强；(2)适应性强；(3)提供个人服务；(4)专门的、高级的服务的产品。设计出新产品和新工艺而使产品生产的方法发生变化的时候，对具有大量庞大的固定设备的企业是不利的。产品变化迅速，要求产品差别化，环绕其它企业的环境变化越来越快的时候，必须有迅速的适应能力。普氏认为对中小企业的将来发生影响的环境条件有：整个经济的增长率；不同行业的增长率；能源；运输；城市化；技术的发展；企业的结构和组织；人口的发展状况；劳动市场；经营技术；特许化；租赁百货店的发展。上述因素越向好的方向发展，对中小企业的发展环境越好。他认为，联合合并企业组织的集中，是中小企业的地位减弱的原因。

6．豪兰德的观点。豪兰德在《中小企业的未来》一书中得出的中小企业存在结论是：(1)整个经济的发展、企业数和国民生产之间有着密切的相关关系。国民总生产得到发展，企业数就增加，因而中小企业也增加。随着景气的循环，观察企业人口的增减。整个经济的发展，能增加经济的幅度、深度和富裕程度，能决定市场，给中小企业的发展的机会。整个经济的发展，能提高收入的水平，增加个人储蓄，能供应中小企业的开业资金。(2)技术的发展越快，中小企业发展的机会越多。中小企业对技术发明有很大的作用。技术的发展呈波浪式的形式，扩大着中小企业的范围和数量。在新产品或新产业的初期阶段，中小企业能制造零部件，在成熟阶段，能够为中小企业提供专门化生产的机会。在销售和服务业中，由于受规模利益的限制，因而中小企业的销售、服务的机会是很多的。(3)在融资方面虽然中小企业有困难，但如果有政府和金融机构的帮助，中小企业就可以通过投资公司、银行等部门的关心来融通资金。(4)联邦税的影响，也对中小企业不利。因此在税收上的改善，中小企业的地位会得到加强。(5)对中小企业的保护，表现在政府的一连串的反垄断政策里。(6)政府对中小企业产品的购买量的增加，也给中小企业更多的发展机会。(7)城市化的进展，进一步扩大了市场，越来越吸引更大市场要求的工厂离开原料供应地，引起了许多差别化或极端专门化的商品生产的中小规模工厂的出现。

7．对骨干企业的认识。学者们认为，骨干企业在一国各地普遍发展成为成熟经济的主要特征。自进入上世纪70年代后，P·德讷卡、P·R·拉罗斯、R·J·倍卡都明确谈到了骨干企业。从先进工业国家来看，骨干企业已作为大中小企业之间一个较大层次在客观上存在着。并且被认为，骨干企业的企业家活动越活跃，这个国家也就越有活力。因为骨干企业的活动背景是无数中小企业的活动。认为在成熟经济中，中小企业和骨干企业的生存领域进一步扩大了。经济的活力是依存于中小企业和骨干企业的。一般认为，骨干企业是随着重化学工业的发展而增加，并逐步形成一个阶层的。它从中小企业发展起来，但又不至于发展成为大企业，并作为一个独立企业存在。此外，生产的重复化进展，投资财产的需要多样化，人们收入水平提高和消费需求的多样化以及服务经济化的发展都拓展了骨干企业的活动领域。骨干企业的地区分散化被看成是成熟经济的特征。在革新的中小企业中有一部分向骨干企业成长。但并不是一切中小企业都可以成长为骨干企业的。只有那些具有企业家活动和组织能力而又独立自主地大量产生创造成果的企业才能够发展成为骨干企业。革新的中小企业是由优秀的企业家领导的，而大企业是通过组织来指挥活动，由专门的经营者进行管理，前者的经营是突出企业家个人的作用，而后者经营是通过组织来进行。骨干企业的特点是介于二者之间的，即有属于企业家的经营者领导和指挥，同时又通过组织来活动。因此骨干企业是以具有强烈个性的企业家和组织之间的紧张关系为轴心而展开活动的。骨干企业的生命，是企业家活动而不是组织力。它容易隐蔽企业的势力，不易看出它的势力强弱。因为它存在两面性。其存在形态在各个产业领域较集中的在第二产业，但目前第二产业中主要集中于高科技产业中。而且分散在各地区。因为它是从中小企业发展起来的，它和地区经济有着密切联系。

在西方发达国家再次工业化进程中革新的中小企业和骨干企业已成为技术革命的主力。为了加速技术革命，E·F·希姆哈主张建立ABCD综合体，A指行政，B指企业，C指信息机构，D指市民团体。通过这四方面协作，建立地区组织，加速技术开发的进程，而在这一进程中革新的中小企业和骨干企业起决定性作用。研究骨干企业的人士认为，随着成熟经济的形成，与现代工业化相对的新技术革命时代的到来，大企业万能的时代结束了。因为以地区为基础的小规模技术革命的必要性在不断扩大，所以大、骨干、中小型企业并存的时代已开始。在多数地区已经形成企业家、专门经营资源、资金的结合。发展地区经济的可能性和必要性都扩大了。

8．一些国家对制定中小企业的政策的认识。1971年，英国中小企业的咨询委员会认为：“所谓英国病的病因，就在于制造业中的中小企业数量减少。”该委员会的A·德讷在对日本中小企业状况调查后认为：不助长中小企业的创业和发展，新的产业就不会出现，就业的新领域也就无法产生。美国经济学家R·E·卡弗斯提出，正常地、适当地向中小企业分配资金，是促使英国生产上升的手段之一。

在美国，下院在1978年听取了题为“理解中小企业界在生产社会中应该起到充满活力的作用”的汇报。1980年又发表了以“美国中小企业的未来”为题的报告书，在该报告中谈到60个劝奖项目。在卡特政府1978—1979年间先后召集全美各地的中小企业者举行了57次公开讨论会，并于1980年1月召开了国会加以讨论。下院对中小企业作用和重要性进行的分析中认为：(1)中小企业是竞争的先锋，中小企业具有能够通过竞争而比大企业更快地反映需求的能力。它们的生命，就依存于这种快速供给的能力。(2)中小企业是技术革新和创造发明的主力。他们认为，美国生产增长率的低下，主要原因在于中小企业的技术革新受到阻碍。(3)中小企业是国民的职业造物主。在向失业问题挑战的斗争中，中小企业无疑是美国的领导者。民间就业者的2/3，是从事于中小企业。(4)中小企业是产生领袖人物的温床。美国的政治、社会领导人和杰出企业家多数出身于中小企业。(5)中小企业是企业家发挥才能，大有作为的广阔天地。做一个企业家，在美国，这是人们的普遍愿望。中小企业是给予社会以很大影响的企业家们大显身手的地方。白宫中小企业委员会认为20世纪80年代是企业家的时代，最重要的事情是，通过发挥创造才能和不断总结经验，为中小企业的发展提供基础。该委员会满有信心地指出，中小企业的新产品、新服务、技术的突破，是美国未来的大发展，不断创造新的产业群和新的市场，并得出一个共识：中小企业应有与大企业不同的经营方法和不同的具有教育的独自的经济部门。大企业万能已经是陈旧的观念。中小企业具有极大的活力。该委员会提出20世纪80年代政府的政策目标是：(1)中小企业在国民经济中应该发挥比较大的作用。到80年代末，它的产值应在国民总值中占到50%以上。(2)应该开展发展中小企业的独自的政策研究。其特别计划是：①使大中小企业的税收负担平等。扩大现有中小企业利润，使之扩大投资。②废止或减小有碍中小企业发展、危及中小企业存在的那些繁琐的规章制度和义务。③发挥创造革新活动，改善中小企业的经营管理和技术状况，减少破产，谋求经济增长。④在贸易、新能源、革新技术等国家重要经济领域，扩大中小企业的参入机会。⑤在官方订货和金融方面，为中小企业提供方面。⑥在政府各级政策决定中，听取和反映中小企业呼声的系统应制度化。他们把未来美国经济寄托在中小企业的活力上。

日本政府二次大战后，为了恢复经济，采取消除经济集中的政策，重视推动中小企业的发展，并在通商产业省设立了中小企业厅，把对中小企业的政策提到了政府的议事日程中，并制定了《中小企业基本法》，其目的在于，促使中小企业适应国民经济成长的需要而发展，并提高中小企业职工的社会经济地位。其主要政策措施有：（1）使中小企业结构高级化。第一促使其设备的现代化。要提高生产效率，必须使设备现代化，但中小企业资金又难以保证，所以政府要采取一定的优惠和援助措施在资金上帮助中小企业。第二促使中小企业提高技术水平并使经营管理合理化。主要是建立中小企业的行业协会和其它机构开展咨询、情报、技术指导、技术开发等活动。第三促使中小企业的联合，建立“中小企业团体中央会”，担任指导工作，使得中小企业具有适应规模和进行专业化协作。发挥合作优势。第四及时对中小企业的转业进行指导，由政府指定转业行业，属于指定行业的中小企业者制定的转业计划获得政府或地方都道府县知事批准时，则从金融、信用保证、税制等方面给予支援。第五在劳动政策上，开展如下工作来完善中小企业劳动环境。一是通过雇佣保险制度使雇佣关系稳定；二是通过职工训练等促进工作能力的提高；三是通过最低工资制度等改进劳动条件；四是通过中小企业退职金互助制度等提高福利待遇。(2)补救措施。由于中小企业与大企业相比处于不利地位，为了弥补这一方面，日本政府主要采取三项措施。一是防止过度竞争和适当事业活动的机会。二是使承包交易适当化。三是保证政府向中小企业定货（政府采购向中小企业倾斜）。(3)金融和税制上优待。在金融方面的措施有：建立使民间资金能够放心货放的信用保证制度；由政府系统的金融机构向中小企业贷款；认购中小企业为充实自有资本而发行的股票和公司债券等。在税制上实行一定的减免税和援助措施。

以上叙述了上世纪末有关国家发展中小企业的基本情况、国家政策和一些中小企业理论的研究情况，从中可以得出两点结论。一是无论是工业化国家还是再次工业化国家，都必须把中小企业作为活跃国民经济的一支重要力量。二是中小企业有着独特的经营特点和发展规律，制定中小企业政策要尊重其经营特点和发展规律。熟悉欧美国家经济发展史的人士都会有一个共识：欧美国家20世纪末期和21世纪初经济增长和就业机会的主要贡献应该归功于中小企业的发展。

『贰』 美国个人理财业务的发展现状及经验借鉴

美国商业银行个人理财业务发展的经验借鉴
李 欣
（西南财经大学金融学院，成都，610074）
中图分类号：F830.4 文献标识码：A 文章编号：1009—2781（2007）02—0130—01
一、美国商业银行个人理财业务的经验总结
1、全面的金融产品服务
美国银行在混业经营模式下形成了集银行、证券、保
险和投资银行业务与一体化的多元发展战略，可以为客户
提供更为全面的金融产品和服务，满足客户多样化、个性
化的需求。银行理财服务含盖投资规划、合理避税、现金
管理、遗产管理、旅游服务等众多方面。
2、理财顾问在美国商业银行发挥着重要作用
当顾客筹划财富管理策略时，需要一个精通财务、财
政和家庭背景的伙伴为他们提供专业指引。这个独特的角
色便是“个人理财顾问”。在美国商业银行，绝大部分理财
顾问都有 CFP(CertifiedFinancial Planner)或 CFA(Chartered
Financial Analyst)证书或工商管理硕士学位。理财顾问根据
每个客户的财务状况及风险偏好，遵循一个考虑周全的理
财程序——个人财务策划执业操作规范流程，制定不同的
投资策略及收益目标，并根据最新市场动态，及时调整投
资组合，以达到最大投资效益，保证把客户的利益和需要
放在第一位；为客户实现其生活、财务目标进行专业咨询，
并通过规范的个人理财服务流程实施理财建议，防止客户
利益受到侵害。
3、市场细分和定位以及成熟的客户管理体系
客户管理是个人理财业务发展的基础，客户管理首先
要建立在市场细分和定位的基础上。因此，细分市场、差
别服务是商业银行个人理财业务发展的基本思路，也是美
国商业银行的基本经营手段之一。细分市场的标准主要有
地理位置、客户的收入高低、客户的受教育程度以及不同
年龄层和生活方式等。银行强调的是“以市场为导向，以
客户为中心”经营理念。实施客户关系管理是美国银行个
人理财业务重要的营销服务战略，通过实施客户关系管理,
科学地建立银行与客户联系的平台,清楚地掌握每一位客户
的资料,了解客户不同的理财需求,甚至准确地计算出每一
位客户对银行的贡献度,使银行显示出更高的工作效率；同
时，根据对客户的差异分析，按照结构进行分层管理,为客
户提供量身定制的理财产品及服务,也使美国银行体现出更
高的服务水准。
4、信息科技在个人理财业务应用广泛，形成综合化立
体化销售和服务网络
信息科技在金融领域的广泛应用，为金融机构扩展个
人理财业务创造了条件。同时，信息技术与金融业务的有
机整合是国外个人理财业务发展的一个重要特点。一是金
融机构与目标客户实现沟通、达成交易的途径和手段呈多
样化、综合化、立体化的特点。除了传统的营业网点、ATM
等自助设备以外，客户还可以借助互联网、电子邮件、电
话、无线接入设备等多种途径办理账户查询、转账、投资
等理财业务。二是基于信息技术的客户关系管理系统
（CRM）普遍应用，金融机构借助数据仓库、数据挖掘技
术对客户信息进行全面管理和深度分析，为客户提供个性
化、定制的理财服务。
二、我国商业银行提高个人理财业务的发展建议
1、加强金融机构之间的合作，丰富个人理财业务内涵
在现行金融管理体制下，我国商业银行首先应该在现
有产品的基础上，提升服务层次，创新理财产品，使居民
的货币资产在储蓄、支付和消费环节以及证券、保险、基
金等投资领域合理流动，并从这些业务办理过程中得到综
合的效益。其次，通过与券商、保险公司、基金管理公司、
信托投资公司等非银行金融机构合作，甚至可以适当考虑
与国外金融机构合作，开发新的金融产品和更便利的营销
方式，为客户提供更具综合性的理财服务，努力实现从单
一的银行业务平台向综合理财业务平台转变。
2、培养专业的客户经理，提高理财人员的素质
我国商业银行应该着重培养一批扎实专业知识和极高
综合素质的客户经理，使他们既能对宏观经济形势、行业
发展趋势、金融市场走势有很强的分析预见能力，有懂得
营销技巧，能够通晓客户心理，为不同职业、不同消费习
惯、不同文化背景的各类人士提供理财服务。同时我国商
业银行应建立一套符合我国国情的执业人员自律性的行业
标准，创建一套符合我国国情的从业人员资格认证体系，
以规范中国金融理财业的发展，全面提升理财服务的水平。
3、做好市场细分与市场定位，更好的为客户提供差异
化服务
我国商业银行应逐步引入市场细分理念，把有限的资
源用于能为自身业务带来巨大发展空间的重点优质客户
上，因此，中资银行在市场定位上应该进一步向中高端客
户群体倾斜。通过明确目标市场，银行可以对不同的客户
群体选择合适的营销渠道。
4、加大技术投入，完善我国商业银行的技术系统
一方面，我国各大商业银行应在现有的网上银行的基
础上，拓宽服务范围，增加金融品种，整合证券、基金、
外汇、国债、保险以及个人综合授信等个人理财业务，构
建全能的理财业务平台。另一方面，尽快建立包括客户信
息模型、客户分析模型、理财工作平台、理财方案模型等
功能的系统。

『叁』 经济金融化的美国现状

经济金融化是世界经济中带有普遍性的问题。所谓经济金融化，是指包括银行、证券、保险、房地产信贷等广义的金融业在一个经济体中的比重不断上升，并对该经济体的经济、政治等产生深刻影响。1980年代初，发达国家的股市市值与其国内生产总值基本相当，而当前其股市市值已普遍是国内生产总值的3倍以上。
美国经济金融化表现在许多方面
随着金融与政治的结合日益紧密，经济金融化成为美国经济的重要特征。1999年美国通过了《金融现代化法》，为金融机构打开了混业经营的方便之门。2006年又修改了《破产法》，明显收紧了个人破产标准。这都体现了美国金融业的利益要求，是金融业实力日益膨胀的结果。同时，美国政府也更加借重金融业的力量。美国前财长鲁宾、现任财长保尔森均来自华尔街。“9·11”事件之后，美国政府鼓励民众扩大消费，贷款购车和重新安排住房抵押贷款等消费行为一度被认为是爱国行动。
美国经济金融化的表现是多方面的。1990年美国广义金融业产值占国内生产总值比重达18%，首次超过制造业，2003年这一比重升至20.4%。2002年美国金融业资产为37.9万亿美元，2003年为42万亿美元，2004年达到45.3万亿美元。当前美国金融企业市值约占美国股市总市值的1/4，其利润占美国企业利润总额的40%。美国债务规模激增，很多债务通过证券化转化为各类有价证券，源源不断涌入金融市场，刺激了金融市场繁荣。当前，美国国债达8.3万亿美元，地方政府债务1.73万亿美元，公司债务8.5万亿美元，消费贷款、住房抵押贷款等家庭债务约13.2万亿美元。截至2005年底，美国债券市场规模达25万亿美元，超过股市。外资是美国金融市场上一支重要力量。当前外国对美国投资比美国对外投资多3.3万亿美元，一半以上的美国国债掌握在外国投资者手中。外国在美国购买的资产，尤其是金融资产逐年增加，2002年为1130亿美元，2003年为2800亿美元，2004年为3990亿美元。
现代经济中，任何产业的成长发展都要倚仗金融业的支持。当今美国经济活动的核心已主要不是物质产品的生产，更多是金融资产等财富的管理、流动和增值。这种虚拟化趋势，意味着金融部门的发展远远超过实体经济部门的发展，金融业通过自我创造和循环来实现最大限度的增值。
美国金融自由化浪潮持续推进，信息技术与金融业的融合日益紧密，金融创新产品层出不穷。特别是1990年代，伴随股市高涨，期货、期权、互换等金融衍生产品市场迅速膨胀。2000年以来，美国房地产市场持续升温，住房抵押贷款等相关资产的证券化成为金融市场的新热点。旺盛的金融创新，提供了日益丰富的金融产品，满足了投资者多样化的需求，增强了金融市场的吸引力和活力。
“9·11”事件之后，美国总体上采取了较宽松的宏观经济政策，通过保持低利率和减税来刺激美国经济复苏和增长，客观上有利于金融市场的扩张。尤其是低利率推动美国房地产市场持续升温，促进了住房抵押贷款及其证券化的长足发展。而且近些年美国的货币发行速度明显加快，自1998年以来，美国M2的增长速度连续高于国内生产总值增长速度，存在货币的超额供给，大量过剩资金涌入金融市场追逐利润，直接扩大了金融市场的规模。同时，花样繁多的消费信贷不断扩大，加深了消费者对金融业的依赖。在美国这样的“债务社会”中，作为债权人的金融机构必然会变得越来越重要，越来越具有影响力，这一观点已逐渐成为美国经济学界的共识和常识。
经济金融化提升美国经济整体实力
经济金融化大大提升了美国经济的整体实力，成为维系和巩固美国“一超”地位的重要基础之一。美国金融市场的深度、广度和流动性总体上优于欧日，使美国得以源源不断地吸收资金，弥补“双赤字”造成的缺口，支撑经济持续增长。美联储等宏观经济部门在利用金融市场调控经济运行方面更趋成熟，美国企业利用金融市场极大地提高了管理和分散各类经营风险的能力。旺盛的金融创新，巩固了美国作为全球创新中心的地位。风险投资等的兴起，为信息产业的发展提供了强大支持。
经济金融化还使美国在引领经济全球化过程中获得了巨大的经济利益。多年来，美国一直背负着高额且不断增长的贸易逆差，一直在出售自己的资产，一直在向世界各国借贷。1986年到1988年间，美国就已从债权国变成了特别债务国。由于具有流动性保证者和全球储备货币印刷者的独特地位，美国反从其持有的越来越大的外国资产总负值中获得净收益。美元贬值使美国从最大的受损者——美国资产的外国持有者——那里获益。美国的进口与美元汇率密切关联，而美国的出口与美元的关联度较低，美元贬值使美国资产持有者以及美国的贸易伙伴蒙受巨大的损失。外国人对美国资产的购买和对美国借款人的贷款抵消了美国贸易逆差造成的净美元外流。全世界都在购买美国的低收益和不同期限的债券。据美国专家估计，过去几十年里，美国对外直接投资的回报率比外国对美国直接投资的回报率高出400多个基点。美国持有的国外资产有75%以上不是按美元计价，这意味着，如果美元贬值，美国持有的资产升值，它的负债贬值。难怪美国马萨诸塞大学经济学博士沃尔夫说，美国就像一支喜欢举债经营的对冲基金，它获得的利润远高于支付的利息。
从长期看，经济金融化也增加了美国经济的不稳定性、投机性和风险性。在美国甚至有一种观点认为，美国可能正在步罗马、西班牙、葡萄牙和英国等帝国的后尘，这些国家都是在高额债务中走向危机和衰落的。特别是美国经济中存在股市泡沫，2001年美国股市泡沫破裂，市值损失约4万亿美元。美国经济中存在信用泡沫，当前美国政府、企业和家庭债务合计已达到其国内生产总值的300%以上。美国经济中存在房地产泡沫，过去6年美国房地产增长速度比同期国内生产总值增速高出5个百分点，房价累计增幅超过35%。美国经济中还存在美元泡沫，美国巨额“双赤字”表明美元下行风险不断积累。国际货币基金组织认为，美元当前仍高估15%以上。如何有效化解这些风险是美国必须长期面对的难题。
纵观世界各国经济，经济金融化并不是发达国家的特有现象，一些发展中国家也呈现出经济金融化的征候。实际上，东亚金融危机以及一些拉美国家发生的金融动荡，在相当程度上是由于这些国家金融自由化步伐脱离本国经济发展实际，过分超前尤其是缺乏有效金融监管所致。与美国等发达国家相比，我国金融业发展仍然处于起步成长阶段。2月27日“黑色星期二”，是我国股市自创立以来与全球市场的首次联动，从某种意义上讲，我国资本市场对世界的影响力在逐步增加，但客观看，我国股市的作用非常有限。正如保尔森3月6日在接受日本《产经新闻》等媒体采访时所言，“中国的大部分资本市场尚未与世界其他市场发生直接关系”。当前我们存在的主要矛盾仍然是金融不足的问题。要加快金融体制改革步伐，着力推进现代金融体系和制度建设，大力拓展金融创新，完善多层次、多元化银行业体系，进一步发展资本市场，扩大直接融资规模和比重，深化保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，全面提高金融业竞争力和服务水平。要借鉴国际上经济金融化正反两方面的经验教训，高度重视防范成长中可能产生的过度金融化问题，推进金融监管能力建设，强化金融法治，化解可能出现的系统性金融风险，促进我国经济又好又快发展。

『肆』 08金融危机后的美国经济现状

经济危机蔓延全球一年半后，美国上下如今被淡淡的乐观情绪笼罩：经济学家们预计明年美国GDP增长百分之三点二，股市也将高奏凯歌向上增长一成五，仿佛危机前的繁荣已经触手可得。

但在和乐融融的复苏中，高失业、低消费、弱出口三大软肋使得美国经济充满变数，不得不高度依赖于政府刺激性的财政、货币和金融政策：这如同一辆爬坡的平板车，看似缓慢上升，但都靠人拉肩扛，稍一松手就会下滑。

美国银行北美首席经济学家伊桑•哈里斯接受记者采访时说，二0一0年将注定成为“真正的分水岭”：这一年中，人们或将看到投资者充满信心的向前推进，或将看到来之不易的缓慢复苏中断、美国重新进入二次衰退。

这样的论断并非独辟蹊径或危言耸听，明眼人都已经看到，美国如今的经济复苏徒有框架，其实内里空虚一片。尽管股市已经提早恢复，道琼斯指数与今年三月相比增长了六成；尽管原油期货和黄金价格居高不下，投资一片繁荣；尽管市场借贷和并购行为不断增加，融资渠道正在恢复，但出口低迷，消费疲软，只有投资，拉动经济发展的三驾马车失力其二。

在那些可喜的数字之下，有百分之十的失业人口难以找到工作，民众购物畏手缩脚，过去为美国经济增长贡献超过百分之七十的消费，如今动力不再；而且美国制造业问题重重，令奥巴马总统推行的“出口拉动经济”转型更显得前路迢迢。

美国总统奥巴马的首席经济顾问萨默斯此前也坦承，“此前美国经济的几次复苏所以不稳定，因为这些复苏都是通过刺激消费、增加投资来实现，并没有从根本上解决结构性问题”。

对此美国银行经济学家伊桑•哈里斯认为，能否增加就业将成为美国经济恢复最大的“变数”，紧随其后则是促进消费和增加出口。如果就业增长缓慢，就无法拉动消费增长，更令信贷坏账加剧，继而拖垮仍然虚弱的金融机构，影响制造业恢复，阻断出口，最终累及经济复苏。三环相扣，一环松懈，美国经济链条就无法恢复。

但遗憾的是，美联储刚刚警告说，美国的失业率会“持续攀升，未来数年都居高不下”。为此美国经济现在必须依赖政策决策者，人人都在问“激励计划能坚持多久”？奥巴马政府也深知其中利害，正努力扩大开支修建道路和桥梁、并要求国会尽快通过诸如“修屋换现金”等系列计划，一切都只为“扩大就业”。

经济学家伊桑•哈里斯很肯定地对记者说，“任何可能的决策失误都将令美国缓慢的经济复苏中止”。(完）

『伍』 美国那些大的金融机构为什么会破产

你好这位朋友,简单点说就是:

对美国的影响:
美国的金融机构(就比如说房地版美、房利美权)→把钱款给普通人买房→由于金融机构都认为房地产不会跌,所以大肆的放贷,但事实是美国的房价在不断的下跌,那些原来买了房子的人,觉得现在的房子比原来自己买房子的太便宜,所以都不还贷,另愿让银行将房子收回去.→这样银行就缺少资金.

对世界的影响:
美国的金融机构(就比如说房地美、房利美)向全世界发放公司债→像冰岛这样的国家就去购买,因为这些公司债收益都比较高.→当美国的金融机构出现危机时→像冰岛这样的国家就会出问题.(其它国家也一样,就比如中国银行)

『陆』 中小企业融资问题及对策国内外研究发展现状及趋势

一、中小企业融资现状：中小企业融资难，已是不争的事实。
二、中小企业融资困境的原因：
(一)我国缺乏对中小企业融资的政策扶持
(二)我国缺乏专门的金融管理机构
(三)中小企业经营稳定性差，增加了银行的信贷风险
(四)中小企业可用于抵押担保的资产不足
(五)中小企业信用等级低，贷款成本高，银企关系恶劣
三、中小企业融资难的（国内）解决对策：
(一)加快中小企业自身建设，改革中小企业经营机制，尽快建立健全适合中小企业发展的经营决策机制，建立健全完善的企业财务制度，提高企业经营决策的透明度与科学性，充分实现信息公开，解决银企关系中信息不对称的问题。
(二)加快推进金融体制改革，建立健全能为中小企业融资提供金融服务的中小金融机构体系。
1、建立完善中小金融机构，形成为中小企业服务的中小金融机构体系。
2、加快推进多层次资本市场体系的建立与完善，打开中小企业融资的直接渠道，拓宽中小企业融资途径。
3、建立风险投资基金。
(三)转换政府职能，由过去的单纯管理型逐步向服务型转变，理顺政企关系，积极疏通中小企业融资渠道，建立健全社会化服务体系 。
四、中小企业融资难的（国外）解决参考：
（一）以美国为代表的信贷担保为主的模式，美国的信贷担保模式资金利用效率高、中小企业受益广、资金安全系数高，但手续复杂，获得贷款时间相对较长，对中小企业和经济的启动作用相对较慢。
（二）以日本为代表的直接“优惠”信贷(相对民间商业银行对中小企业较高的信贷利率而言)模式，日本的直接信贷支持模式需要政府投入的资金量大，资金风险也较大，但手续相对较简便，获得贷款时间较短，对中小企业和经济的启动作用相对较快。
因此，我国可以充分利用这两种政府对中小企业资金扶持模式的特点及长处，根据某一时刻我国中小企业和国民经济运行的特点，灵活地运用这两种方式，以取得政府扶持中小企业资金的最大效果。

『柒』 美国经济危机对中国的金融机构有什么影响

金融机构损失有限

中国金融机构的直接损失相当有限。由于美国政府信用担保，我国金融机构持有的大量美国机构债不会有损失。但是在全球化的时代，

外围金融市场的动荡会在一定程度上对我国金融市场产生消极传导作用。

陆挺：此次全球金融海啸对我国金融市场的影响比较复杂。首先，金融机构的直接投资所造成的损失相对较小。 据初步统计，我国共

持有海外公司债券约为120亿美元，其中仅有小部分受到影响。如中国各银行借给雷曼资金总计大概为7.2亿美元左右。在外汇储备投资方

面，截至7月底，我国持有5190亿美元的美国国债和大约4440亿美元为机构债。对于美国的机构债券，美国联邦政府已经对此进行担保，

只要持有到期就应该不会有什么问题。

第二，实际上，最近由于金融市场动荡，美国国债价格正向上走，这是因为大家发现持有其他资产反而变得更加不安全、从而更愿意去

持有美国国债。当然这里面也有风险。由于美国的救市行动而发行的大量国债势必会导致更多的货币供给。从中长期角度看，会抬高美国国

债利率和引起美元贬值，这会对我国以美元计价的固定收益资产造成一定的损失。但这仅是一种风险而已，美元的汇率涉及美国经济、全球

经济、美国货币供给、其他经济体货币供给等多重因素，所以将来也未必一定会出现美元币值走弱的现象。

至于美国中长期利率是否会走高的问题，其实首先要搞清楚是什么“利率”。目前的联邦基准利率只有2％，而且进一步减息的可能非常

大。美国国债的利率最近也持续走低。但由于市场信心走弱，互相不信任对方，金融机构间的借贷利率不断上升，这就是这一段时间出现的

所谓credit crunch（信贷危机）问题。这种情况下，美国政府近来不断通过各种手段扩大货币供给，目的在于提振市场信心，降低拆借利率

。当然，如上所言，如果美国发债较多，从中长期而言会拉高国债利率，但这并不是目前所考虑的主要问题。

李稻葵：短期而言，对中国金融机构影响有限，因为我国金融机构在投资方面还是趋于保守，而这次投资在美国、雷曼等投资银行的大

部分还是美国、欧洲等的机构。此外，我们还要关注我们在境外的机构是否有投资，比如一些“中”字号的企业，它们手头拥有大量外汇，是

否进行过投资尚不得而知。

中期而言，确实存在风险，如果中期内美国金融市场能够稳定、金融机构不再继续破产、金融市场进入整顿时期，则未来半年内，发达

国家投资在中国的各种资金有可能出现逆转回流，由此导致新兴市场国家本币贬值、投资规模下降、经济增长放缓甚至衰退等。

美国也会采取一些措施，使得美元对全世界其他货币汇率保持稳定。如果美国金融界的地位进一步下降，对美国会形成进一步打击。至

于汇率问题，我相信，美国在中美汇率问题上不会有太大要求，而是主要希望中国不从美国国债上撤离。

黄益平：对我国金融系统的影响，主要体现在国内金融机构在海外证券市场的投资。从目前金融危机发展的情形来看，金融机构面对的

最大问题，第一是投资者信心，第二是流动性。毫无疑问，随着国际资产价格大幅度下跌，我国在海外证券市场的投资已经出现亏损。不过

这些国外资产本身就是用外汇购买的，因此尚不至于对国内的流动性造成重大影响。况且对于许多金融机构而言，这些亏损也仅仅是账面上

的。到目前为止，还看不出美国的金融危机会引发国内金融机构系统性的风险。我国大多数大型金融机构都是国家所有或控股的，不会出现

倒闭的现象。即使是非国有的银行，也受到政府隐性担保的支持，因此也不会出现系统性风险。

从资金流动的角度，一些短期资本的流出、在证券市场投资的回撤等存在可能性，但是我国庞大的外汇储备抵御这种冲击绰绰有余。另

外，如果美元币值出现大幅波动，有可能使得人民币汇率很难再持续盯住美元。最近2－3个月的进展表明，人民币对美元汇率波动越来越

大，而对一揽子货币汇率变动则越来越稳定。这实际是一个好现象，意味着汇率政策开始真正落实2005年提出的参照一揽子货币的有管制

的浮动，实际反而能增加汇率的稳定性。

『捌』 美国金融危机现状及未来展望

美国金融危机的过去、现在和未来
金融危机爆发以来，美国股市大跌。道钟斯工业平均指数上周一度下挫逾8%，但在美国政府宣布了大量救市计画来，该股指上周四和上周五大幅回升。美国金融系统上周经历了上个世纪30年代以来的最严重动荡时期，美国联邦政府为此采取了罗斯福新政(New Deal)以来最大手笔的干预举措。
《华尔街日报》发布专家评论文章称，仅在3天时间裏，美国民众惊见遥遥欲坠的雷曼兄弟(Lehman Brothers Holdings)被迫申请破产保护，美林(Merrill Lynch)将自己低价售卖给了美国银行(Bank of America)，美国政府迅即投入850亿美元资金救援美国国际集团(American International Group,AIG)，而在此前一周，美国政府才刚对房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)施以了援手。
金融危机爆发原因
美国金融市场最新的一些列事件是房屋市场坍塌及“信贷危机”的延续。自房屋市场泡沫於1年前爆发以来，“信贷危机”导致美国房屋价格下跌，以及抵押贷款违约率上升。并且，这种影响扩散至了整个国家经济。
美国各银行产生大量的抵押贷款相关资产减记，并收紧了放贷条件。而更严重的是，许多问题类抵押贷款资产被拆分后以抵押贷款支持证券或其他类型的资产转售给了投资者，导致大量银行、证券机构及保险公司遭遇重大损失。
而包括AiG在内的其他企业也因给抵押贷款相关投资的损失提供保险而遭遇重大损失。
金融市场形势恶化原因
部分原因是市场信心缺失所致。作为资本市场顶梁柱的借贷市场已经冻结。许多金融机构的规模庞大，所持有的资产类型十分复杂，因此市场人士无法知道这类企业抵押贷款相关的资产冲减规模。近几周来，市场担忧房屋市场相关损失将进一步扩大，这种情况下，甚至一些大型企业都不能筹集现金资金来维持公司运营。
近年来，如同许多家庭一样，许多企业大量负债，在市场形势好的情况下这种做法可以使其盈利，但一旦局势不利，则会导致亏损倍增。
近期来，大型金融企业开始试图通过去杠杆化——售卖资产、减少负债及筹集资金等方式来收回房屋。但市场上出现大量的这种现象，这进一步推低了资产价格，进而导致企业遭遇更多的资产减记。
金融业坍塌对宏观经济的影响
JSF Financial的管理人Jeff Fishman表示，“当前企业和消费者实施借贷的难度都增加了。这可能导致更多企业破产、失业人数增加以及消费者支出和信心的下降。”
在华尔街近期再度爆发危机之前，经济学家们一直在讨论美国经济是否已经或即将陷入衰退的话题。
分析师表示，房屋市场可能需要数月时间才能见底，随后才会复苏。同时，全球经济或也将大幅放缓。
不过，分析师们表示，投资者不应过度悲观。
花旗集团(Citigroup)的美国股市首席策略师Tobias Levkovich表示，股价从上次回落后的高点处下跌了20%，这接近经济衰退时期的平均跌幅。“这表明市场即将见底。”
Bryn Mawr Trust的投资主管Peter Brodie补充表示，“历史证明，只有当前这种危机才会滋生极端的悲观情绪，而这正为市场复苏奠定了基础。我们认为美国经济的弹性将在2009年再次呈现出来。”
政府干预对当前形势的影响
美国政府的这项计画将涉及到数千亿美元的受困抵押贷款资产的收购活动，这将给已陷入冻结状态的借贷市场注入些许信心。
市场希望该举措将阻止危机陷入失控的地步并给经济注入活力。
信贷市场和房屋市场触底是金融市场复苏的关键。美国政府的救援计画或能缓解市场担忧情绪，并促进信贷市场的正常运转。然而，这项计画并不能解决过剩的房屋供应及大量的抵押贷款商等问题。
郑重声明：本文仅代表作者个人观点，与本网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

『玖』 国外中小企业融资现状

1. 中小企业直接融资状况。目前，中小企业直接融资的状况并不十分理想。我国在主板市场上市的企业有1000多家，而且大都是国有企业，仅有那些产品成熟、效益好、市场前景广阔的高科技产业和基础产业类的少数中小企业可以争取到直接上市筹资、或者通过资产置换借“壳”买“壳”上市的机会。尽管我国有关部门即将出台企业债券管理新条例，企业债券的发行主体将有所放宽，原先对项目的限制将有所松动，但对中小企业来说，在一定时期内还将不在众券商备选企业之列。职工集资是中小企业的主要融资手段。由于企业在开办初期很难得到金融机构的支持，所以大多数中小企业采用职工集资的方式筹集资金。入股是改制企业和股份制企业的重要融资方式，大多数已经占总资产的10%.

2. 2.信用歧视。中央为了搞活企业，提出了“抓大放小”的方针政策，要求银行部门要重点支持大企业，确保大企业的信贷，对中小企业就不重视，在确保大企业的基础上才予以考虑，造成了对中小企业的信用歧视，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。缺乏对中小企业信贷需求的重视。据统计，1998年工、农、中、建四家银行新增贷款20.85亿元，其中非国有经济贷款仅新增1亿多元，中长期贷款几乎为零。随着各国有商业银行提出业务向中心城市发展战略的实施，部分机构存在“重大轻小”的倾向，个别银行有诸如一定数额以下或注册资本金100万以下企业不贷的规定，恰恰断掉了贷款需求以“急、频、少、繁”为主要特点的中小企业融资主渠道。

3. 缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系。就中小企业自身来讲，一方面，固定资产较少，不足以抵押，贷款受到限制；另一方面，一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空银行债务现象发生，损害了自身的信用度。同时，企业也深感办理抵押环节多、收费多，如在土地房产抵押评估和登记手续中，评估包括申请、实地勘测、限价估算等，登记包括土地权属调查、地籍测绘、土地他向权利登记等，极为繁琐。

4. .对非国有企业融资的歧视。长期以来，在政府和银行方面，都存在这样的观念，认为大型企业都是国有的，贷款给他们是国家对国家的企业，不会造成国有资产的流失。而中小企业大多数是非国有的企业，效益不稳定，贷款回收不好，信誉差，容易导致国有资产流失，所以银行一般对中小企业贷款十分慎重，条件较为苛刻。尽管现在比以前有所改善，但仍然存在这种现象。

5. .一些区域性的中小金融机构发展不规范，对中小企业的支持力度不够。我国经济中涌现出一批区域性的中小金融机构，本来应以支持中小企业的发展为己任。但在实际中，这些金融机构在业务发展上与国有金融机构有趋同的趋势，不能真正面向中小企业，存在一定的信贷歧视现象。很多中小金融机构将大量资金上存或购买国债，对急需贷款的中小企业却不予支持。

6. 缺少为中小企业发展服务的金融机构。现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，民生银行原来的初衷是为民营企业和中小企业服务的，可是现在它已经和其他股份制商业银行没有什么区别了，其他新组建的城市商业银行原来也是面向中小企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走向严格，限制了中小企业的融资。

   
   

『拾』 美国有哪些金融机构

1、 联邦储备系统（中央银行体系）
美国的联邦储备系统是根据1913年《联邦储备法》建立的，该系统由三级金融机构所组成：
联邦储备委员会。它是联邦储备系统的最高决策机构，有权独立制定和执行货币政策。美联储由七名理事组成。在联邦这一级的机构中，美联储系统还设立“美联储公开市场委员会”，其构成是联邦储备委员会的七名委员加上五名各区的联邦储备银行行长（由12家联邦储备银行行长轮流担任，其中纽约联邦储备银行行长为常任成员）共12人组成，它是联邦储备系统中负责进行公开市场买卖证券业务的最高决策机构。此外，还设立顾问委员会。
联邦储备银行。美国将全国划分为12个联邦储备区，在每一个储备区内设立一家联邦储备银行，作为该储备区的中央银行。
会员银行。根据《联邦储备法》的规定，所有向联邦政府注册的商业银行（即国民银行）必须参加美国联邦储备系统。向州政府注册的州银行可自由选择是否加入联邦储备系统。
2、商业银行
美国的商业银行可分为两大类：第一类就是国民银行，即根据1863年《国民银行法》向联邦政府注册的商业银行，一般而言这类银行都是规模较大，资金实力雄厚的银行；第二类是根据各州的银行立法向各州政府注册的商业银行，一般称之为州立银行。这类银行一般规模不大。
a、 商业银行以外的为私人服务的金融机构
这类金融机构主要是指储蓄信贷机构，他们主要是通过吸收长期性储蓄存款来获取资金，并将其运用于较长期的私人住宅抵押贷款上。具体而言，这类金融机构包括：储蓄贷款协会、互助储蓄银行、信用合作社及人寿保险公司。
b、 商业银行以外的为企业服务的金融机构
这类金融机构主要有销售金融公司、商业金融公司、投资银行、商业票据所、证券经纪人、证券交易所和信托机构等。其中，销售金融公司主要是对消费者、批发商和零售商发放贷款。商业金融公司则是按一定的折扣购买企业的应收帐款。投资银行主要是包销公司及政府证券。商业票据所负责推销企业的短期证券。证券交易所主要是为证券在二级市场上的交易流通提供一个场所。
3、 其他金融机构
主要是指养老金基金和货币市场互助基金。其中，养老金基金的资产主要是公司股票。而货币市场互助基金（又称为共同基金），他们将小额储蓄者与投资者的资金汇集起来在货币市场上购买各种收益较高的金融资产，如国库券、大额可转让定期存单等，以获取较高的收益，然后将盈利按一定的比例分配给基金入股者。
4、 政府专业信贷机构
美国的政府专业信贷机构主要有两大类：一类是向住宅购买者提供信贷的机构；一类是向农民和小企业提供信贷的机构。具体而言有：
住宅及城市开发部。它成立于1965年，主要是通过其所监督的下列三个机构向住宅购买者提供资金：联邦住宅管理署、联邦国民抵押贷款协会和政府国民抵押贷款协会。这些机构也不直接发放贷款，而是通过二级市场购买其他专业金融机构发放的住宅抵押贷款。
农业信贷机构。农业信贷管理署负责监督与协调以下三个为农民提供信贷的银行系统：12家联邦土地银行、12家合作社银行及其中央银行、12家中期信贷银行。美国现在的农业金融机构已构成农业信贷银行基金。1987年又成立了联邦农业抵押贷款公司。
小企业信贷。根据1958年《小企业投资法》建立了一笔2.5亿美元的基金，以资助小企业投资公司，促进他们对小企业进行融资。
此外，美国还建立了美国进出口银行，主要为美国对外贸易提供资金。
美国金融机构体系具有如下特点：
1、商业银行的双轨注册制度。 美国商业银行可以任意选择是向联邦政府还是向州政府注册。其中，向前者注册的就称为国民银行，向后者注册的就称为州立银行。
2、独特的单一银行制度。美国的国民银行不得跨州设立分支行。大约有1/3的州允许州立银行在其境内设立分支机构；有1/3的州只允许州立银行在其所在的州内设立分支银行；其余的1/3的州根本不允许银行设立分支银行。这一单一银行体制在各国金融业中是独具特色的。
3、银行持股公司的大量存在。银行持股公司是指控制一家或两家以上银行的公司。银行持股公司的出现主要是为了克服美国不允许开设分支行的规定所造成的不利。
4、金融监管机构的多元化。美国对银行与金融机构的监管是通过很多机构来进行的。对银行监管机构而言就有三个：财政部货币监理官（专门负责国民银行的立案注册并对它们进行监管）、联邦储备系统（主要是对州立会员银行及银行持股公司进行监管）和联邦存款保险公司（对参加存款保险制度的银行进行监管）。1989年以后又将对银行存款保险的监管职责转交给银行保险基金。此外，州立银行主要受各州银行监理官的监管，银行在从事证券交易过程中还要受证券交易委员会的管理。在银行系统之外，在住宅抵押贷款与农业贷款上还存在于联邦储备系统相似的两个平行的系统，它们各自有本系统内的最高监管机构。