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金融环境与服务体系不完善

发布时间:2021-05-12 12:42:06

1. 金融生态环境的存在问题

(一) 金融产权制度性缺陷阻碍了我国金融业的正常发展
我国正处于由计划经济向市场经济过度的转轨时期,现有的国有商业银行都是在以计划经济为大的背景环境下建立并成长起来的。伴随着中国经济的发展,国有商业银行一直都肩负着支持国有企业发展与解困的重任。由于行政上的不当干预、政策性贷款等使得国有商业银行积累了大量的不良资产。中国人民银行曾作过专门的抽样调查统计,统计结果显示:国有商业银行不良贷款的形成过程中,由于计划和行政干预而造成的约占30%,政策上要求国有银行支持国有企业而国有企业违约的约占30%,国家安排的关、停、并、转等结构性调整约占10%,地方干预,包括司法、执法方面对债权人保护不利的约占10%,而真正由于国有商业银行的内部管理原因形成的不良贷款占全部不良贷款仅为20%(周小川,2004)。
我国商业银行的产权制度是一种以公有制为绝对主体的制度安排。按其表面形式,银行经营者应代表国家对银行进行管理、经营并承担相应的责任。但事实是,由于产权主体权利缺失以致形成了“重权轻责”的怪现象。这严重削弱了我国银行自主经营权利和抗风险能力。
目前我国的主要商业银行已经进行了成功的股份制改造,明确了产权制度,提高了商业银行的工作效率,保证了金融体系的稳定,促进了我国经济的发展。
(二) 法律环境不完善加大了我国金融业的信用风险
我国已经颁布实施的与金融生态相关的法律法规有《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《合同法》、《银行管理暂行条例》等法律。基本上能与金融业的发展相互协调,为整个金融业的发展提供了一个基本的法律框架。
然而,我国《破产法》是1986年颁布实施的,当时主要是针对全民所有制企业的政策性破产,随着社会主义市场经济的不断深入,相关规定已与时代不相适宜。由于其缺乏对债权人的合法保护,后果是导致大量的逃废债事件发生,加大了银行的信用风险。另外《刑法》在对金融犯罪的打击力度不够,难以对违法乱纪行为产生足够的威慑力。
(三) 社会信用缺失加剧了我国金融业的不稳定性
市场经济应该是一种信用制度高度发达的经济。但由于我国还处于经济的转轨时期,市场经济法制还不成熟,社会信用水平仍很低下。正是由于社会信用缺失已造成了严重的后果。据统计,我国每年因企业和个人逃废债务而蒙受直接经济损失约1800亿元,由于三角债务和为避免信用风险而进行的现金交易而增加交易成本约 2000亿元。
信用环境的优劣直接影响到金融创新效率和金融的稳定。目前我国社会信用信息征集系统、信用中介服务机构的建设尚处于起步阶段,企业和个人的信用信息还得不到有效的归集和评估,金融机构在作出相关决策时难度很大,使“骗贷”事件屡有发生。与此同时,失信惩戒机制尚未有效建立。

2. 我国农村金融服务中还存在哪些问题

(1)农村金融体系结构与运作机制存在严重缺陷,机构网点少。农村金融机构网版点分布不均匀。在东部地区,网点权过于集中,但是在中西部有些乡镇都没有设立农村金融服务机构。

(2)现有农村金融机构的法人治理结构还不完善。2003年以来,作为主力军的农村信用社改革已取得了阶段性的成果,但仍存在一系列问题。

(3)农村金融机构的不良贷款率相对来说还是比较高的。比如2007年末,全国县域金融机构不良贷款平均数达到13.4%,而这个比例高于全国金融机构不良贷款比例。

(4)产品和服务单一,支农功能不强,农村资金外流严重,农民贷款难和农村中小企业贷款难等问题依然存在。

(5)财政资金和信贷资金,政策性金融和商业金融没有形成合力,在农村地区进行信贷资金投放缺乏宽松的政策环境和信用基础。

3. 金融环境的解决措施

面对我国落后的融资模式,我国必须采取积极的态度来解决这一问题。 一.建立良好的企业外部环境
金融是市场经济融资体系的基础和主体,是现代经济的核心,是发展生产力不可分割的组成部分。金融的融资功能, 通过严格的信用 权责约束机制,高效率地优化资源配置和利用,对整个社会经济的稳定、健康发展起着重要的作用。 历史经验证明,要成为经济强国,必须以健全、完善的金融体系为支撑。前苏联为什么解体?金融落后是一个重要方面。尽管他们在钢铁、能源、交通等物质生产力方面已达到了很高的水平,但落后的金融体系不能有效地动员和配置全社会的资源,经济效率低下,国民经济难以协调发展。现代经济的竞争,也是金融的竞争,是金融制度 的竞争。在现代化建设和对外开放的新阶段, 建设一个强大、高效、 稳 健的金融体系, 关系到我国金融和经济的安全、稳定,关系到经济发 展的效率和国际竞争力。
当前我国办好金融的关键, 是要认清信用缺损带来的危害,提高对金融的认知,遵循三种融资发展规律,按照国际标准,明确办好金 融的目标。 现阶段,要在发挥财政融资作用和推进资本市场发展的同时, 完善信贷融资和证券融资,建立起新的融资基础和框架,持续支 持经济发展。经过几十年的迅猛发展我国已经建立了股票市场,债券市场等。一些基本的金融机构, 应该说我国的金融业得到了一定的发展。 但与此同时,也必须清醒地看到,金融业发展还存在很多不稳定因素,不良资产比例仍然较高, 防范和化解金融风险的长效机制还远未形成, 金融业无论是在竞争水平和服务效率上都趋于较低的水平。因而如何建立比较完善的股票,证券等金融市场就成为迫在眉睫的问题。
具体可以采取如下几点措施:
1.是健全国家宏观调控体系, 加强和改善宏观调控。 综合运用 多种货币政策工具, 适时调控基础货币, 充分发挥公开市场操作在日常流动性管理和引导市场利率中的作用。
2.是深化金融企业改革, 促进金融企业健康发展。 推进国有商 业银行的股份制改造, 通过明确目标责任、建立考核机制、 上市等手 段, 促进其转换经营机制, 完善公司治理结构。 深化政策性银行改革, 使政策性银行转变为符合市场经济需要的、财务上可持续、有竞争力的开发性金融机构。
3.是建立多层次市场体系, 鼓励金融创新。 协调发展各个层次 的金融市场 , 加强基础性制度建设, 完善市场功能, 提高直接融资比例 ,完善金融资产结构。
4.是完善金融监管体制,防范和化解金融风险。 建立以资本充足率监管为核心的监管体系,防范金融机构风险资产的过度扩张。强 化对金融风险的及时校正机制。
5.是加强金融法制建设,改善金融生态。金融生态指金融业运 行的外部环境, 如法制环境、信用环境、市场环境和制度环境。
6.大力发展机构投资者。为了增强股权约束功能,在我国应大 力发展机构投资者。为改变持股主体分散的状况,应做好以下几点:
一是培育现有的机构投资者, 使之真正体现机构投资者的投资特点。而且在发展机构投资者的同时, 引导机构投资者的行为, 使之真正起 到提高市场效率,优化资源配置, 改善公司治理的作用。
二是扩大机 构投资者的投资规模。
三是大力开发金融衍生产品, 增强机构投资者的风险控制能力。
7.强化银行的债权约束。首先,要建立强有力的偿债保障机制。近些年, 随着银行不良债权的增加,银行强化了抵押与担保、债务期限和债务资金的用途等事前保障机制,这对增强债务的安全性起到了较好的作用。 但事后保障机制也不能忽视,建立有效的事后保障机制,加强破产清算与重组的组织工作,重视清算的作用,对于企业控制者通过价格、担保、虚假业务合同、虚假债务合同、关联交易等方式欺诈性地转移企业财产的行为,要对企业责任人和当事者进行财产追索。
二、建立良好的企业内部环境
从我们上面的分析可以知道, 如果不改变企业的融资模式, 仅就 法人治理结构的某些内容进行调整和变动,很难达到提高公司治理效率的目的。 因此, 要以改善企业融资结构作为提高公司治理结构的 突破点。
1.增加企业债券融资的比例,完善债券市场,增加企业债券的流动性。
我国企业债券市场目前主要是“政府管制型” 的制度 ,要转变 这种局面,推动我国企业债券市场由“ 政府管制型” 向“ 市场取向型” 的演进, 一方面需要政府在指导我国证券市场发展的思想上, 理顺股 票、国债与企业债券之间的关系, 明确企业债券的主体地位。另一方 面, 借鉴债券市场发达国家的成熟经验, 修订并完善相应法律法规,减少政府对企业债券市场的过多管制,把本该由市场决定和完成的 事情交还给市场。
2.优化股权结构。
首先,降低国有股比例。目前作为上市公司第一大股东的国家或国有法人股处于控股地位达 5 4 %。 在国际资本市场上, 作为上市公司主要发起人的企业通常可以用 2 0 %~3 0 %的资本调动、支配 7 0 %~8 0 %的其他资本, 而我国资本市场中国家用6 2 %的国有资本仅调动 3 8 %的社会资本, 这是很大的资源浪费。其次,要对企业的经营者实施股权激励。上市公司公布的年报资料显示,上市公司董事中有近 4 0 %零持股,总经理中有2 0 %左右零持股; 即使有的董事、 经理持股, 平均持股量也很低。不可否认,我国上市公司的经营者(为数不少是董事长兼总经理) 对公司负有重大的责任,但经营者与众多股东利益不一致以及决策行为的短期化现象,就是需要我们认真研究的重大问题。学术界认为股权激励的办法能使经营者处于类似股东的地位,可以促使他们着眼于股东利益最大化综合上述我国企业必须既考虑负债带来的利益,又考虑负债带来的风险和各种费用。最佳资本结构的确定要在负债带来的利益和成本之间进行权衡。而在融资方式的选择上,公司首先选择内部融资, 其次为债券, 最后才是普通股。对融资次序选择的考虑是基于财务信号和信息不对称, 在融资偏好次序理论下, 根据自己的实际情况选择最佳的资本结构。

4. 信也科技“2019年环境、社会及管治报告”里提到的不断完善服务体系,强化客户体验是怎么体现的

信也科技利用金融科技专有技术优化金融服务场景。将传统金融机构无法或不能满足其需求的客户和金融机构联系起来,让客户更为便捷全面地享受金融服务。信也科技打造了如“打拼基金”、“小镇青年”等专项活动支持“下沉”社区享受普惠金融服务。信也科技还打造了一系列的服务体系,去年整年,信也科技客户投诉率为0.11%,客户投诉处理率达到100%。

5. 我国农村金融基础服务体系建设发展状况怎样

农村金融基础服务体系建设取得重大进展。①推动农村地区信用体系建设。截至专2007年底,全国已建立属农户信用档案7400多万户,评定信用农户5000多万户,金融机构对已建立信用档案的3900多万农户累计发放贷款9700多亿元,贷款余额4800多亿元。②农村地区支付体系建设逐步完善。吸收了符合条件的农村信用社加入大额支付系统和小额支付系统;设立了农村信用社资金清算中心,专门办理农村信用社汇兑和银行汇票清算业务;鼓励商业银行代理农村信用社的支付结算业务;协调各地农村信用联社加快开发和健全省内农村信用社通汇系统,增强农村信用社的结算功能等。③2005年开始试点的农民工银行卡特色服务,有效解决了农民工返乡携带大量现金的资金安全问题。

6. 我国汽车金融服务体系面临现实挑战有哪6个方面

我国汽车金融服务体系面临现实,挑战有哪六个方面,我国的金融体系的话面对挑战,必须要面对过国外的一些金融服务体系的一些排期,所以一定要提高自身的能力。

7. 如何改进银行金融服务的的对策及建议

对策及建议:

  1. (1)大力发展中西部及农村地区的金融市场坚持西部大开发战略,大力发展西部经济,加大对西部信贷力度。

    (2)对民众,加强金融服务宣传力度,使得西部低收入者也能利用金融工具使自己的财富最大化。完善农村金融服务政策机制。政府应该金融支持与财政扶持并重在加强支农惠农政策,加大财政支农力度的同时,逐步建立信贷支农的财政贴息、税收优惠、风险补偿、中介服务等政策机制,为农村金融服务创造良好的政策环境。加快农村金融服务创新。大力整治社会信用环境。

    (3)对农民进行金融知识的培训,让农民利用各种金融工具使自己的财富最大化。

  2. 服务意识创新。

    (1)服务意识的创新,首先是树立“以客户为中心”的服务理念,客户购买金融产品是为了享受金融服务的,只有认识到客户的重要性,并且一切服务围绕着客户,才能留住客户,留住客户的资金。

    (2)其次是树立“银行客户双赢”的经营理念,在服务产生的价值理解上要发掘层次的内容。再次是树立“服务第一”的思想观念,在服务内涵上应根据市场需求的发展变化,开辟新功能,增加新内容,拓宽新的服务渠道。

    (3)第四是服务要不断创新,紧跟时代步伐,在服务的空间上扩展;把商业银行金融服务创新由系统地吸收存款、发放贷款和发展中间业务转移到全方位支持社会经济的生产、分配、流通、消费等各个领域中去。最后是树立“服务到家”的主动服务理念,使服务意识与不断变化的服务需求和拍甚至超前。引进回访制度。客户办理完业务离开并不是服务流程的终止,需要建立创新性的银行回访制度。建立创新性的顾客回访制度一方面有助于银行保持现有顾客、寻找潜在顾客,使银行服务流程的终点重新又变为起点;另一方面还可以通过回访准确把握顾客需求,为产品创新提供必要的资源。

  3. 明晰市场定位,实施差别化、个性化服务策略。首先,建立客户信息管理系统。对客户的档案分门别类进行管理,据个人的性别、年龄、职业、交易习惯和业务偏好等特点,提供有针对性的、专业化的个性化的金融服务。通过全方位的个性化特色服务,不断吸引客户,培育更多客户群。其次,银行要进行充分调研,结合本地实际情况,进行市场细分,将客户分为优质客户一般客户和低质客户等不同层次,不同层次的客户对银行金融服务产品的需求各不相同,给银行带来的利润相差也很大。银行要根据自身特点,确定主要目标客户,为其置身定做个性化的金融服务产品,获取更大利润。

  4. 提高金融创新能力,为客户提供丰富的金融产品和特色服务。商业银行可以从三方面采取产品创新的措施。

  5. 强化制度建设 建立健全内部激励约束机制、强化业务经营、用工管理及分配方式等方面的制度建设,建立健全内部管理机制,尤其是要建立新型人事管理制度,并且有效实施内部控制体系。对于金融服务从业人员的监督要到位,防止工作人员利用职务之便,骗取客户资金,或者私自客户资金。另外实行以人为本的管理方式,支持和鼓励员工为做好工作所作的全部努力,包括创新、对银行的忠诚和责任感等。建立员工业务考核奖惩机制,采用目标责任制的形式,将目标责任与考核奖惩挂钩,为了有效的调动人的积极性,可以从物质激励、事业发展激励、培训发展激励、工作激励、精神激励几方面人手。

  6. 服务创新中的人才培养 服务创新中的人才培养商业银行应培养一批具有现代化科学技术和金融理论实践水平的人才,以适应新形势下金融为经济服务的客观要求。一要组建专门的创新团队,充实科技队伍,增强科技保障实力。二要加强对一线员工的培训,提高业务技能。提升技术在服务创新中的支持力度通过技术创新推动服务创新,三是要加大科技投入力度,完善基础设施建设,把握先机,赢得发展的主动权。四是加快科技应用推广和创新步伐,进一步把商业银行的科技优势演变为核心竞争力,开拓服务领域,提升服务水平,在为客户提供更加全面的金融服务的同时,促进商业银行的超常规发展。

8. 我国金融体系有哪些不完善之处

1.我国的金融机构类型较为单一,业务过于单调,功能不足。商业银行组织结构不合理,收入来源过于依赖利息,中间业务收入比重小,不良资产过多。
2.改革浪潮中也涌现出众多的非银行金融中介机构,如信托投资公司、如租赁业、如城市信用合作社等。在推进改革和活跃经济方面,它们做出了不应忽视的贡献。然而,大多先天不足,基础不牢,违规操作,经营混乱,从而长期处于不断整顿、不断规范的过程之中。就资金调剂这一领域来说,尚有不少方面缺乏金融中介的服务,或服务质量满足不了需求。
3.资本市场的金融中介,十多年来发展迅速。但反映着市场本身的局限,中介机构的类型简单,如只有券商和证券型投资基金。而且在风险、违规之中,清理、重组,潮起潮落,尚未能在投资人的心目中对之树立稳定可靠的信心。
4.保险业从无到有,就自身而言,机构、业务成倍增长。但面对巨大的市场潜力和国际保险力量的竞争,机构的规模大多偏小,机构的组织类型和服务产品则显单调。

9. 我国社会服务体系不健全体现在哪些方面

一、转型时期体制制度缺陷阻碍我国经济社会的和谐发展。
当前出现的很多矛盾和问题,其根源就在于改革不到位和体制不完善。经济增长方式之所以粗放,与政府职能转变不到位、财税金融体制不健全和企业改革不到位有直接关系;资源的严重浪费和低效使用,与土地、水和重要矿产资源的产权制度不明晰、价格形成机制不合理有关。目前在向市场经济体制转轨过程中,原有计划经济体制的弊端尚未根本消除,又出现了一些新的体制性障碍,如城乡体制分割、产权制度不健全、国有企业改革任务艰巨、资本等要素市场发育滞后、市场经济秩序混乱等。新旧体制并存、体制缺位和错位、法律规制力度不够等,成为经济社会发展不和谐的制度根源。市场主体的道德水准和素质、诚信度等不够高,社会信用体系不健全,也对构建和谐社会产生不利影响。目前,改革已走到攻坚克难的关键阶段,已涉及经济、政治、文化等各领域。人们的发展意识、效率意识和自我价值实现意识显著增强,思想观念和价值取向出现多样化趋势,各种思想文化相互激荡,社会价值取向错综复杂。当前,在传统思想文化观、道德观、国家观、民族观、价值观受到了剧烈冲击的过程中,在我们的思想文化战线,既缺乏对传统思想文化进行科学的扬弃精神,又缺乏对符合主流社会及时代潮流思想文化的正确引导措施。男女老幼普遍是跟着感觉走,跟着金钱走。在传统文化精髓延伸到了国外形成商业文化,并在中国大江南北产生巨大轰动效应时,人们的价值取向才受到了人类良知的烘烤。目前,宣传教育、思想文化建设的现状与建设社会主义和谐社会的要求极其不相适应。利益分配格局调整的矛盾更趋尖锐,实现社会公平,统筹各方利益的任务十分艰巨。目前,既有中央与地方、东中西部、各省市区之间以及区域地区内部的多重行政分割的利益主体,也有行业、产业方面的市场分割的经济利益主体,还有众多的作为经济细胞存在的企业主体和作为经济人和社会人双重人格存在的个体“人”的利益。在发展极不均衡的状态下,贫富差距逐年扩大,收入分配的不公平程度越来越严重。目前,国有单位在职职工平均工资收入最高与最低比已达到3:1;城市居民人均最高收入与最低收入比已达8:1,城市居民人均最高消费与最低消费比为4.5:1;农村人均纯收入最高与最低比接近30:1。收入分配的差距扩大,引发的社会矛盾日渐增多,群体性事件不断发生,解决难度越来越大。
二、城乡二元结构导致我国经济社会发展不和谐。
所谓城乡二元结构指发展中国家广泛存在的城乡生产和组织的不对称性。当前我国正处在加快工业化阶段,工业反哺农业、城市支持农村的转化机制尚未建立,城乡居民在就业、居住、教育、医疗等身份待遇上存在较大差别。根据美国经济学家刘易斯等人提出的二元结构理论,采用比较劳动生产率、二元对比系数和二元反差系数等指标,量化测度我国城乡二元结构情况。表明二元结构特别显著。建国以来,我国农业比较劳动生产率始终小于1,非农业则均大于1,农业与非农产业之间差距较大;城乡二元对比系数介于0.1―0.4,而发达国家一般在0.5―0.9;非农增加值比重仍高于从业人员比重达30个百分点左右。二是二元结构变迁阶段性明显。1955-1980年,在计划经济时期,我国二元对比系数一直介于0.1-0.3,1981-1991年,农村改革、城市化和户籍制度的松动,使二元对比系数稳定在0.3以上;但进入上世纪90年代后期以来又逐步降低至0.22,二元结构进一步强化。当前我国城乡之间、区域之间、经济与社会协调发展的任务艰巨。从全国看,东中西经济发展差距越来越大。2004年,西部的人口占全国的28.8%,财政收入占全国的17%,财政支出占全国的24.9%,人均生产总值仅为全国平均水平的73%。从我国西部欠发达省份新疆来看,天山北坡经济带,人口仅占全疆的23.3%,生产总值却占了1/2强,财政收入占了52.8%,其中各项税收占了55.7%。尽管80%以上的地方财政支出投向了南疆及其他边远地区,但经济发展缓慢的格局依旧没有改变。与改革开放初期相比,城乡居民人均收入差距继续扩大,已由2.5:1扩大到3.3:1,如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等,实际收入的差距则约达5倍。农村居民人均储蓄存款只有城镇居民的13.2%,金融发展加剧了财产和收入分配的不平等。
三、收入分配机制不健全制约我国经济社会和谐发展。
当前在改革利益结构调整过程中,由于企业改制过程中产生的分配差异,靠假冒伪劣获得非法收入,靠资源垄断产生的高收入,设租寻租等腐败行为产生的“黑色”、“灰色”收入等现象的普遍存在,严重影响了通过市场效率来调节收入分配,使初次分配重效率,再分配重公平的原则体现不足。美国经济学家西蒙·库兹涅茨指出:在经济增长的长期阶段,收入分配不均的变动是沿着一种“先上升后下降”的倒U型轨迹进行的,这种“先恶化、后改善”的过程大约需要50-100年时间。2005年我国基尼系数已经逼近0.5,超过了国际公认的警戒线,城乡居民收入差距正处在上升通道。而发达国家的基尼系数则处于下降阶段,如日本(1993年)、法国(1995年)分别为0.249和0.327。我国经济增长与利益分配之间的不和谐还体现在城乡居民内部收入差距持续拉大,贫富不均的问题十分突出上。城镇居民最高收入户与最低收入户人均收入之比为10∶1,农村居民为30∶1。仅从城镇居民分析,高收入家庭收入增长明显快于低收入家庭,财富越来越快地向少数富人聚集。行业之间收入分配差距悬殊也十分突出。在岗职工平均工资最高与最低行业之比已由1990年的2.3∶1上升到目前的3∶1,这还不包括工资外的各种福利;特别是民航、电信、金融、邮政、石油、电力、燃气、自来水等行业收入水平大大高于其它行业,行业垄断难以打破,加剧了社会成员之间的收入分配差距。同时,我国中低收入家庭较多。城镇中低收入家庭“上学难、看病难、买房难”普遍存在;农村低收入家庭因病致贫、因病返贫的现象比较突出,人均教育和医疗支出占其生活消费支出的23.0%,比全国平均水平高4.5个百分点;长期下岗失业者、困难企业的职工和无工作能力、无收入来源、无赡养的“三无”低保家庭更是无力参加各种保险。这些不公正的收入分配机制的存在,常常是社会出现政治危机的导因。一般,人们对收入差距并非完全不能容忍,相反,如果这种差距的形成机制被认为是合理的,那么,人们除了会对经济上的成功者表示认可之外,更会以自己的努力去获取这种成功,反之如果这种差距的形成机制本身被认为是不合理的,那么人们就不会接受它,甚至可能会利用斯科特所谓的“弱者的武器”进行反抗。
四、经济增长方式粗放加剧我国经济社会发展不和谐。
当前我国构建和谐社会中存在的许多矛盾和问题,如产业结构不合理、资源配置低效率和社会福利难增进等,归根结底是由粗放的经济增长方式所致。总体上看,我国经济增长方式还没有实现根本性的转变,技术创新能力不强,自主研发能力弱,影响了竞争力的提升。自2000以来,我国R&D经费投入占GDP的比重虽然保持在1%以上,且呈逐年递增之势,2004年达到1.44%,但同美国R&D经费投入占GDP的比重高达2.8%的比重相比,仍有较大的差距。我国的经济增长方式由来已久,无论是企业生产行为,还是政府对经济活动的管理行为,都形成了粗放的惯性;以重工业为主的产业结构短期内不但难以改变,而且有“加重”的趋势,而发展重工业,必然要消耗大量的能源和原材料,会提高单位产出的能耗比重。全国许多省市自治区在发展观念上的“唯GDP论”并没有彻底改变,很多地方政府官员为了“要政绩”,仍然热衷于上项目、铺摊子,最后形成了一批落后的生产能力。当前我国经济发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出。经济的快速发展总是伴随着生态环境的极大破坏和资源的严重浪费,能源资源的瓶径制约越来越严重,原油进口依存度已达40%以上,铜进口依存度达65%,尤其是能够提供的土地与环境资源已相当匮乏。从我国西部的新疆来看,国土面积虽然占了全国的1/6,而绿洲面积(包括水域面积)还不足8万平方千米,绿洲每平方千米的人口密度为250人,高于江浙的人口密度。由于人口过快增长和经济发展加快,水的利用增加,导致了大量湖泊干涸,湖泊总面积比50年前缩小一半。与50年代比,塔里木河下游400km河道断流,上中游胡杨林由600万亩减至360万亩,下游胡杨林由81万亩减至11万亩,耕地盐碱化面积达38%,绿色生态屏障濒临灭绝。尤其是南北疆频繁的沙尘暴危及半个中国。可利用的水资源量尽管还多,但开发利用成本太高。改革开放以来,新疆经济虽有长足发展,但仅仅只是在规模上做大,有产业形成却没有产业化。棉花总产189万吨,加工还不到1/5,而且主要是纱。人均GDP虽高于全国6%,居全国前列位次,而居民可支配收入却居全国倒数第5的水平。除了石油开采加工、特变电工等少数企业拥有某些方面的知识产权外,新疆整个经济发展的自主创新能力严重不足。长期以来的粗放经营,经济运行质量不但很差,竞争力不强,而且对生态环境产生了极大的破坏,影响到了人的生活质量和全面发展。
五、传统的经济发展观导致我国经济效率与社会公平的严重失衡经济发展为社会进步提供了物质条件,但不会自动带来社会进步。如果社会的发展不能取得与经济发展相适应的进展,发展的结果将难以被社会成员公正地分享,发展也很难持续。传统的经济发展观普遍存在重经济发展、轻社会进步的导向,不少地方在实践中仍把GDP增长作为发展的核心,客观上对社会发展和人的发展重视不够,导致经济发展和社会发展“一条腿长、一条腿短”,社会领域的发展不能适应经济发展的要求,更不能适应人民对物质、文化生活改善的要求,直接加剧重效率轻公平的社会失衡现象。在改革过程中部分群体利益受损现象也十分突出。在近年来的改革中,付出改革成本最多的却被弱势化,没有共享到改革的成果。如企业兼并重组过程中形成的下岗工人、城镇扩张过程中形成的失地农民;城市农民工缺乏在工资、社保、中介、就医、子女入学等正当权益的维权和保险;被征地农民的补偿安置标准偏低,兑现承诺不到位,出现了一些“种田无地、上班无岗、低保无份”的“三无”游民,成为“城市化浪潮中的新弱势群体”。我国社会保障体系的不健全更加剧了这一矛盾。
六、政府方面特权与贪污腐败产生的不和谐 我们必须要承认一个事实,特权和腐败是社会不和谐的首要因素。根据“两会”调查“群众关注十大焦点”,被排到首位的是“反腐倡廉,严惩腐败”。人们对腐败还是发自内心的咬牙切齿的痛恨。这从人们的关注度很容易看出来。老百姓最痛恨的,是特权和腐败;社会反映最强烈的,是特权和腐败;影响政党与政权根基的,是特权和腐败。 3·农村贫困引起的不和谐 在21世纪里,农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置,发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说,中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否,解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。然而农村的贫困引起极大地不和谐,阻碍着农村的发展,更加不利于和谐社会的建设。

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