国际金融需求调节政策

① 当一国国际收支不平衡时,可以采取相应的政策措施予以调节,但为什么说这些政策措施

国际收支不平衡可以采用的政策措施很多,主要包括财政政策、货币政策、汇率政策、直接管制和其他奖出限入措施等:
1．财政政策
宏观财政政策指+国政府通过调整税收和政府支出实现对国民经济需求管理的政策。它通常用做调节国内经济的手段。由于总需求变动可以改变国民收入、物价和利率，启动国际收支的收人和货币调节机制，所以财政政策成为国际收支调节手段。
当一国出现国际收支顺差时，政府可以通过扩张性财政政策促使国际收支平衡。首先，减税或增加政府支出通过税收乘数或政府支出乘数成倍地提高国民收入，由于边际进口倾向的存在，导致进口相应增加。其次，需求带动的收入增长通常伴随着物价水平上升，后者具有刺激进口抑制出口的作用。此外，在收入和物价上升的过程中利率有可能上升，后者会刺激资本流入。一般说来，扩张性财政政策对贸易收支的影响超过它对资本项目收支的影响，因此它有助于一国在国际收支顺差的情况下恢复国际收支平衡。
2.2．货币政策
宏观货币政策指一国政府和金融当局通过调整货币供应量实现对国民经济需求管理的政策。在发达资本主义国家，政府一般通过改变再贴现率、改变法定准备率和进行公开市场业务来调整货币供应量。由于货币供应量变动可以改变利率、物价和国民收入，所以货币政策成为国际收支调节手段。
再贴现率指商业银行以未到期票据向中央银行办理贴现时由后者规定的贴现率，它决定着市场贴现率和利率。当一国出现国际收支逆差时，中央银行可以通过提高再贴现率，推动市场利率上升，促使国际收支平衡。首先，该国利率水平上升会吸引资本流入或抑制资本流出，导致资本项目出现顺差。其次，利率水平上升会压抑投资和消费需求，限制物价上升和收入增长，从而可以促进出口和减少进口。当一国出现国际收支顺差时，中央银行可以通过调低再贴现率促使国际收支平衡。
法定准备率是法律所规定的准备金与存款的比例。在一般情况下，商业银行很少持有超额准备金，所以法定准备率决定着信用货币的规模。政府改变法定准备率一般是为了调节国内经济，同时该措施可通过改变利率、收入和物价来影响国际收支。有时，政府可以通过对非居民存款和居民存款规定不同的法定准备率，从而影响资本的国际流动来调节国际收支。
3.汇率政策
汇率政策指一国通过调整本币汇率来调节国际收支的政策。当一国发生国际收支逆差时，政府实行货币贬值可以增强出口商品的国际竞争力并削弱进口商品的竞争力，从而改善该国的贸易收支。当一国长期存在国际收支顺差时，政府可以通过货币升值来促使国际收支平衡。
4.直接管制政策
直接管制政策指政府直接干预对外经济往来实现国际收支调节的政策措施。上述国际收支调节政策都有较明显的间接性，更多地依靠市场机制来发挥调节作用。直接管制可分为外汇管制、财政管制和贸易管制。
5．国际收支调节政策的国际协调
各国政府调节国际收支都以本国利益为出发点，它们采取的调节措施都可能对别国经济产生不利影响，并使其他国家采取相应的报复措施。为了维护世界经济的正常秩序，战后各国政府加强了对国际收支调节政策的国际协调。

② 国际收支失衡的调节手段和政策措施

财政政策，当逆差时，采取紧缩的财政政策，如削减政府开支或提高税收，迫使投资和消费减少，物价相对下降，从而有利于出口，压制进口，反之，采取积极地财政政策，如扩大政府开支，减少税收，以扩大总需求，增加进口和非贸易支出，从而减少贸易收支及收支顺差。
货币政策，逆差时，中央银行提高再贴现率，市场利率也随之上升，投资和消费受到抑制，物价开始下降，有利于出口，压制进口，同时市场利率的提高也有利于吸纳国外资本，从而改善国际收支。
汇率政策，逆差时，该国可使本国货币贬值，增强本国商品在国外的竞争力，扩大出口，，同时进口减少。反之，让货币升值。
直接管制政策，1外汇管制：限制私人持有外汇，购买外汇，限制资本输入，限制资本输出，，实行复汇率制，即针对国际结算的不同项目或不同商品分别对本国货币规定不同的汇率。还有禁止黄金输出。2贸易管制：进口配额制，规定一定时期某种进口商品的数量限制。进口许可证制，通过发放许可来限制进口商品的种类和数量。规定苛刻的进口技术标准，包括卫生检疫和绿色环保要求等。歧视性采购政策，即要求政府部门和企业尽量采购国产商品。歧视性税收政策，即征收进口商品较高的销售税，消费税。3财政管制：进口关税政策，出口补贴政策，出口信贷政策等。
供给调节政策，调节国际收支的政策有产业政策，科技政策和制度创新政策，旨在改善一国的经济结构和产业结构，提高劳动生产率，增加出口商品和劳务的生产，提高产品质量，降低生产成本，以此达到增加社会产品的供给，改善国际收支的目的。
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③ 国际收支不平衡的主要原因及其调节的政策措施

产生国际收支失衡的主要原因 （一）结构性失衡 因为一国国内生产结构及相应要素配置未能及时调整或更新换代，导致不能适应国际市场的变化，引起本国国际收支不平衡。 （二）周期性失衡 跟经济周期有关，一种因经济发展的变化而使一国的总需求、进出口贸易和收入受到影响而引发的国际收支失衡情况。 （三）收入性失衡 一国国民收入发生变化而引起的国际收支不平衡。一定时期一国国民收入多，意味着进口消费或其他方面的国际支付会增加，国际收支可能会出现逆差。 （四）货币性失衡 因一国币值发生变动而引发的国际收支不平衡。当一国物价普遍上升或通胀严重时，产品出口成本提高，产品的国际竞争力下降，在其他条件不变、变的情况下，出口减少，与此同时，进口成本降低，进口增加，国际收支发生逆差。反之，就会出现顺差。 （五）政策性失衡 一国推出重要的经济政策或实施重大改革而引发的国际收支不平衡。 （六）贸易竞争性失衡 由于一国商品缺乏国际竞争力所引起的失衡 （七）过度债务性失衡 一些发展中国家在发展民族经济的过程中，违背了量力而行的原则，借入大量外债，超过了自身的承受能力，同时一些发达国家实施高利率政策和保护主义措施，结果使发展中国家贸易条件进一步恶化，国际收支逆差不段扩大
国际收支失衡的调节主要有两种方式：一是自动调节，二是人为调节。 （一）自动调节 指国际收支在失衡后一定时期内可自动恢复均衡
1．金本位制度下的自动调节机制
其基本思想是：各国只要遵循游戏规则，一国国际收支失衡，可以通过黄金的自由输出入和物价的涨跌而自动取得平衡。 所谓游戏规则： （一）规定货币含金量并以铸币平价决定汇率； （二）黄金在国际间自由流动； （三）各国不采取任何抵消黄金流出入对本国货币供应量影响的货币政策 （四）自由商品市场，不以任何政策加以干预，物价上个具有完全弹性，各国之间处于完全竞争、充分就业状态。 2．纸币流通制度下的自动调节机制 （1）固定汇率下的自动调节机制 （2）浮动汇率下的自动调节机制 （二）人为调节
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在纸币流通制度下，国际收支自动调节机制因为要受到许多因素的影响和制约，其正常运作具有很大的局限性，其效应往往难以正常体现，尽管人为的调节也具有一定的负作用，但各国都在不同程度上予以运用。 1．支出变更政策：指通过改变社会总需求或经济中支出的总水平，进而改变对外国商品、劳务和金融资产的需求，以此来调节国际收支失衡的一种政策。它主要包括财政政策和货币政策。 2．汇率政策：指一个国家通过调整汇率改变外汇的供求关系，由此影响进出口商品的价格和资本流出入的实际收益，进而达到调节国际收支失衡的一种政策。 国际收支失衡
汇率政策的运用受到一些条件的约束，比如：进出口商品供给和需求的弹性。 3．资金融通政策：指一国通过动用官方储备和使用国际信贷便利而调节国际收支失衡的一种政策。主要用于解决临时性的国际收支失衡。 4．直接管制政策：指一国对国际经济交易直接采用严格的行政管制，主要包括外汇管制和贸易管制。 直接管制的弊端：阻碍了市场机制，容易受到国际社会的指责，是暂时的政策管制，使庇护者有依赖性，会阻扰将来政策的改变。 5．国际经济金融合作政策 总之，调节国际收支失衡的政策是多样化的，每一种政策都有其各自的特色与调节功效，一国可根据具体情况予以取舍。取舍的基本原则是： 第一，应根据国际收支失衡的具体原因选择调节政策； 第二，应多通过政策搭配方式来调节国际收支； 第三，选择调节国籍收支失衡的政策，应尽量不与国内经济发生冲突或尽量减少来自他国的压力，以免影响国际间正常的经济关系。

④ 政府调节国际经济往来的主要政策工具是什么

限制进口的贸易政策。出口关税，从量税和从价税；进口配额。非关税贸专易壁垒，苛刻的技术标准、繁属琐的海关手续、歧视性的政府购买、进出口的垄断经营、外汇管制。
鼓励出口的贸易政策。出口补贴。直补，如欧美的农业直补；间接补贴，低利贷款，外销退税。低价外销，即倾销。
外汇市场干预。未抵消影响的外汇干预。出售本国货币以购买外国资产，导致国际储备和本国基础货币增加，以及本国货币贬值。出售国外资产以购买本国货币的同类干预，则使际储备和基础货币等值减少，本国货币升值。而已抵消影响的外汇干预，因为同时在公开市场上进行了反向操作，则不影响本国基础货币。对汇率不会产生影响.政府外汇市场干预旨在影响汇率，改善一国的国际收支状况。

⑤ 国际收支顺差应采取哪些调节国际收支的政策措施

货币工具有税率、利率、货币流通量等。当一个顺差时，说明该国出口大于进口则该国外汇增加，使得本国货币升值。另外，外汇增加 ，也就使得该国国内的货币流通量增加，于是发生通货膨胀。因此，如果顺差比较严重，国际收支的自我调节就起不了什么作用，需要政策的调节。
在政策调节中，货币政策采用得比较频繁。
1、贴现调节：即利用再贴现率，借以影响金融市场利息率，这样，当顺差的时候，可以降低再贴现率，使得金融市场利息率下降，这样要投资的资本就会增加流出，这样，国内的资本就会相对减少，另外也影响了国内的投资（投资少了使得生产少了，生产少了，能出口的东西少了，那么减少了出口，这样顺差降低，从而使收支趋于平衡）、消费需求和贸易收支，从而影响国际收支，使其趋于平衡。
2、改变存款准备金率。在顺差的情况下，应提高存款准备金率，这样使得商业银行等金融机构可用以贷款的资金规模减少，因而市场上的货币量会相对减少，另外可用以贷款拿去投资的钱也就少了，钱少了，投资成本增加，那么投资业就相对减少，于是就和上面的规律是一样的。
3、另外就是汇率政策。本来一国货币的汇率应该是由市场来决定了，但是像我国这样外汇储备的超级第一大国，完全可以通过自我售出外汇来调节自己的外汇汇率，因此，可以通过调节外汇汇率来影响进出口，从而达到国家收支平衡。顺差的时候，可以提高本国货币对外汇率，这样出口就会相对减少，进口会相对增多（因为该国货币汇率升高，对外国来说你的货币就相对以前要值钱了，那么就想把东西卖到该国的人会增加，于是进口增加），这样国际收支就能相对趋于平衡。但是汇率的浮动，也是会影响到一国国内的货币流通及投资消费等。
不过要说明的是，通过调整财政货币政策来实现国际收支的平很，必然以牺牲国内经济目标为代价，这从前面的分析就很容易看出。

⑥ 当一国国际收支逆差时政府应如何采取货币政策和财政政策调节

1．财政政策
宏观财政政策指+国政府通过调整税收和政府支出实现对国民经济需求管理的政策。它通常用做调节国内经济的手段。由于总需求变动可以改变国民收入、物价和利率，启动国际收支的收人和货币调节机制，所以财政政策成为国际收支调节手段。
当一国出现国际收支逆差时，政府可以通过紧缩性财政政策促使国际收支平衡。首先，增税或减少政府支出可以减少国民收入，从而相应地压缩进口。其次，抑制总需求会降低通货膨胀率或使物价水平下降，从而有利于出口并抑制进口。当然，紧缩性财政政策可能促使利率下降和刺激资本流出。但是，政府一般是在充分就业和高通货膨胀情况下推行紧缩性财政政策，因此它的基本作用方向是减少国际收支逆差。
2．货币政策
宏观货币政策指一国政府和金融当局通过调整货币供应量实现对国民经济需求管理的政策。在发达资本主义国家，政府一般通过改变再贴现率、改变法定准备率和进行公开市场业务来调整货币供应量。由于货币供应量变动可以改变利率、物价和国民收入，所以货币政策成为国际收支调节手段。
再贴现率指商业银行以未到期票据向中央银行办理贴现时由后者规定的贴现率，它决定着市场贴现率和利率。当一国出现国际收支逆差时，中央银行可以通过提高再贴现率，推动市场利率上升，促使国际收支平衡。首先，该国利率水平上升会吸引资本流入或抑制资本流出，导致资本项目出现顺差。其次，利率水平上升会压抑投资和消费需求，限制物价上升和收入增长，从而可以促进出口和减少进口。
法定准备率是法律所规定的准备金与存款的比例。在一般情况下，商业银行很少持有超额准备金，所以法定准备率决定着信用货币的规模。政府改变法定准备率一般是为了调节国内经济，同时该措施可通过改变利率、收入和物价来影响国际收支。有时，政府可以通过对非居民存款和居民存款规定不同的法定准备率，从而影响资本的国际流动来调节国际收支。

⑦ 国际收支逆差时如何运用财政政策和货币政策去调节

国际收支逆差时政府采取之财政政策和货币政策
1．财政政策(fiscal
policy)
’财政政策是指一国政府通过调整税收和政府支出，从而控制总需求和物价水平的政策措施。财政政策一般主要取决于国内经济的需要，征国际收支出现逆差的情况下，一国政府应实行紧缩性财政政策，抑制公共支出和私人支出，从而抑制总需求和物价上涨，有利于改善贸易收支和国际收支芝的赤字。
2．货币政策(monetary
policy)
货币政策又称为金融政策，是西方国家普遍、频繁采用的调节国际收支的政策措施。调节国际收支的货币政策主要有贴现政策和改变准备金比率的政策。
(1)贴现政策。当一国出现国际收支逆差时，该国中央银行提高再贴现率，从而使市场利率提高，吸引外国短期资本流人，这样，在资本项目下，流人增加，流出减少，可减少国际收支逆差。此外，提高利率，即对市场资金供应采取紧缩的货币政策，会使投资与生产规模缩小，失业增加，国民收入减少，消费缩减，在一定程度上可以促进出口增加、进口减少，从而降低经常项日肿逆差。
(2)
改变准备金比率的政政策。准备金比率的大小决定着商业银行等金融机构可用于贷款资金规模的大水小，因而决定着信用的规模与货币量，从而影响总需求和国际收支。
上述分析表明，一定的财政政策和货币政策有助于扭转国际收支失衡的局面，但它也有一定的局限性，即它往往同国内经济目标相背离。为消除国际收支赤字而实行紧缩性金融政策，会导致经济增长的放缓以及失业率的明显上升；因此，通过财政政策和货币政策而实现国际收支的平衡，往往以牺牲国内经济目标为代价。

⑧ 为什么说货币政策是调节社会总需求的政策

货币复的供给形成对商品和劳务的购买制力，货币对商品和劳务的追逐形成社会总需求。
利率水平通过对投资需求，消费需求的调节而影响到社会总需求
汇率的变化将通过对进出口贸易，国际资本流通的影响形成对社会总需求的调节。

⑨ 简述国际收支失衡的政策调节。

国际收支失衡是与 “国际收支平 (均)衡” 相对而言。国际收支失衡 (不平衡)是一国经常发生的，不可避免的。这种国际收支失衡表现为顺差或逆差。

如果，一国的国际收支出现过大的顺差或逆差都会对经济发展产生重大影响。国际收支失衡的原因是多种多样的，因国家、时期不同而异，主要有以下原因： 第一，受经济周期性变化的影响。

资本主义国家经济发展存在着周期性，周期性的不同阶段对国际收支有不同的影响。

一般说来，繁荣时期，由于生产的高涨，进出口大幅度增加，经常项目可能出现顺差，外汇储备相应上升，而在萧条时期，随着生产下降，出口减少，导致国际收支恶化。

第二，受经济结构的影响。经济结构指一国国内各生产部门间客观上形成的一定比例关系。这种经济结构状态是由该国的地理环境、经济条件和技术水平等因素所造成。

(9)国际金融需求调节政策扩展阅读:

主要原因

产生国际收支失衡的主要原因

（一）结构性失衡

一国的国际收支状况往往取决于贸易收支状况。如果世界市场的需求发生变化，本国输出商品的结构也能随之调整，改该国的贸易收支将不会受到影响;相反，如果该国不能适应世界市场的需求而调整商品的输入结构，将使贸易收支和国际收支发生不平衡。

由这类因为一国国内生产结构及相应要素配置未能及时调整或更新换代，导致不能适应国际市场的变化，而引起本国国际收支不平衡，称为结构性不平衡。

（二）周期性失衡

西方国家经济受再生产周期规律的制约。在再生产周期的各个阶段，由于人均收入和社会需求的消长，会使一国的国际收支产生不平衡。

由于生产和资本国际化的发展，主要西方国家经济周期阶段的更替会影响其他国家经济，致使各国发生国际收支不平衡。

这类跟经济周期有关，一种因经济发展的变化而使一国的总需求、进出口贸易和收入受到影响而引发的国际收支失衡情况，称为周期性不平衡。

⑩ 国际收支调节政策的分类和政策搭配的核心精神是什么

按对需求的不同影响，可分为：支出变更政策和支出转移政策。 从供给角度讲，有产业政策和科技政策 国际收支调节政策的分类与搭配核心精神在于：当国际收支失衡时，正确使用并搭配不同类型的调节政策，以最小的经济和社会代价达到国际收支的平衡或均衡。 125、试述资本与金额账户为经常账户提供融资的机制（自答发挥题） 126、试评析西方国际收支调节理论的优缺点． 西方学者对国际收支的分析主要集中于一国国际收支的决定因素和保持国际收支平衡的调节政策。西方的国际收支理论随着经济形势的变化和时代的更替而不断发生变化。最早对国际收支系统进行分析的理论可追溯到1752年大卫休谟的"价格一铸币流动机制"。直到20世纪30年代金本位制崩溃，各国的经济学家才对国际收支进行新的理论探索。英国经济学家琼罗宾逊和A．勒纳进一步发挥了马歇尔的供求弹性局部均衡分析，系统地提出了国际收支"弹性论"。二次世界大战后，马克卢普和梅茨勒将凯恩斯的乘数原理应用到国际收支分析，提出了"对外贸易乘数论"。与此同时，亚历山大采用凯恩斯的宏观经济模式，提出了国际收支"吸收论"。随着货币学派的兴起，60年代出现了将货币主义封闭经济条件下的原理推衍到开放经济的"货币论"。这些理论都大大地丰富了国际收支的理论分析，为各国货币当局调整国际收支提供了重大的理论依据和政策参考。 一、弹性分析法 弹性分析法是对理论界出现的货币贬值一定能改善国际收支(贸易收支)状况的一种进一步分析和理论的深入。它说明了在货币贬值后，只有满足马歇尔一勒纳条件，一国才能改善贸易收支，进而改善国际的支出。即使这样，在改善贸易收支时，也受"J"型曲线效应的影响，即不能立即改善贸易收支，不仅不能立即改善，而且还使国际收支进一步恶化，在过了这个"时滞"后才能快速地改善贸易收支。弹性分析理论纠正了货币贬值一定能改善贸易收支的片面看法，它建立在定量分析的基础上，对于变量的诸因素作了比较全面的考察，具有现实意义，但也有很大的局限性：第一，它把国际收支仅局限于贸易收支，而未考察劳务进出口与资本流动。第二，弹性分析理论以小于"充分就业"为条件，因而作出了供给完全有弹性的假定。这种假定只适用于周期的危机和萧条阶段，而不适应于周期的复苏与高涨阶段。第三，弹性分析法采用了马歇尔的"局部均衡"分析法，它假定"其它条件不变"，实际上其它条件是不断变化的，它对国际收支的影响有时是不可忽视的。 二、乘数论。 乘数论又称收入分析法，它主要分析了在汇率和价格不变的条件下收入变动在国际收支调整中的作用。它同样不考虑国际资本流动，将国际收支等同于贸易收支。它是凯恩斯"乘数理论"在对外贸易方面的运用和发展。该理论的基本含义是：一国的出口具有和国内投资相同的效应，可以增加国民收入总量；一国的进口具有和国内储蓄相同的效应，会减少国民收入总量。当一国商品、劳务出口时，从出口获得的收入会使出口产业部门收入增加，这些部门人员收入增加又会刺激他们对消费品需求的增加，从而引起了从事国内消费品生产部门的收入和就业的扩大，并使进口增加，如此推算下去，国民收入增加量将为出口增加量的若干倍，此即外贸乘数理论。但外贸乘数理论只有在国内没有达到充分就业和出口有弹性的前提下才能对国际收支发生作用。 三、吸收论。 吸收论又称支出分析法。它主要阐述收入和支出在国际收支调整中的作用。它是战后初期詹姆士米德和西德尼亚历山大在关于弹性论的论争中系统提出的。弹性论只强调贬值的相对价格效应，而忽视了贬值的收入效应。因此，他们主张舍弃弹性分析法，而采用收入水平和支出行为来分析贬值对国际收支的影响。他具有： 第一，吸收论同弹性分析法的重大差别是，它不从相对价格关系出发，而是从总收入与总吸收的相对关系中考察国际收支失衡的原因并提出国际收支的调节政策的，它是建立在凯恩斯宏观经济学的理论基础上，采用一般均衡分析法；而弹性论则建立在马歇尔等人建立的微观经济学基础之上，采用的是局部均衡分析法。 第二，就一国货币贬值的效应来说，吸收论是从贬值对国民收入和国内吸收的相对影响，而弹性论则从价格与需求的相对关系中考察贬值对国际收支的影响的。第三，吸收论强调政策搭配效应。当国际收支逆差时，在采用本币贬值的同时，若国内存在闲置资源，应采用扩张型的财政货币政策来增加收入(生产和出口)；相反，若国内各项资源已达充分就业、经济处于膨胀时，应采用紧缩型财政货币政策来减少吸收，从而使内外部经济同时达到均衡。第四，吸收论的主要缺点是假定贬值是出口增加的唯一因素，并以贸易收支代替国际收支，忽视了资本流动和其他因素对国际收支的影响。 四、货币论 货币论又称货币分析法。它是随着现代货币主义的兴起，在70年代中后期流行的一种调节国际收支的理论。其代表人物是美国经济学家蒙代尔和约翰逊。该理论认为国际收支是一种货币现象，强调货币供求在调节国际收支中的作用。货币论者将国际资本流动作为考察对象，强调国际收支的综合差额，而非贸易差额，这是它的贡献之一。另外，弹性论、吸收论和乘数论都强调商品市场流量均衡在国际收支调节中的作用。而货币论则强调货币市场存量均衡的作用，唤醒人们在国际收支分析中对货币因素的重视。但它也有不足之处；第一，该理论假定货币需求函数是稳定的。这仅适应于长期状况，而在短期内，货币需求经常很不稳定，也很难不受货币供给变动的影响。第二，该理论的把货币因素看成是决定性的，而把收入、支出、贸易条件和其他因素看成是次要的，它们只有通过对货币需求的影响而发生作用。实际上，是商品流通决定货币流通，而不是相反。 第三，它强调"一价定律"的作用。但从短期看，由于垄断因素和商品供求粘性的存在，一价定律往往是不成立的，第四，该理论还假定货币供给变动不影响实物产量。其实不然，因货币供给变动后，人们不仅改变对国外商品和证券支出，而且也会改变对本国商品和证券的支出，由此影响到国内产量的变化。