关于农村中小金融机构实施阳光信贷工程的指导意见

⑴ 银监会2015年3号令修改了哪些

第一条 为规范银监会及其派出机构农村中小金融机构行政许可行为，明确行政许可事项专、条件、程序和期限，保属护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本办法。
第二条 本办法所称农村中小金融机构包括：农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。
第三条 银监会及其派出机构依照《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》和本办法，对农村中小金融机构实施行政许可。
第四条 农村中小金融机构以下事项须经银监会及其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事（理事）和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。
第五条 申请人应当按照《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》提交申请材料。...详情请搜索《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》

⑵ 2012年7月8月份的国内外时政，外加每条的评论。火速......

1·伊朗西北部地震已致250人死亡2000余人受伤
2012年08月12日13:51
中新网8月12日电 据法新社报道，伊朗官员称，该国西北部大不里士地区11日发生的两次大规模地震，已造成至少250人死亡，2000多人受伤。
伊朗通讯社援引东阿塞拜疆省自然灾害中心主任赛伊（Khalil Saie)的话，报道了如上死伤人数。
据伊朗德黑兰大学地震中心报告，当地时间11日16时53分，东阿塞拜疆省首府大不里士附近的阿哈尔市发生里氏6.2级地震，震中位于北纬38.49度，东经46.87度，震源深度仅为10公里，为浅源地震。
11分钟后，距震中约20公里的瓦尔扎甘地区发生6级地震。这是首次地震的最强余震。主震后还发生了约40次余震。
评论：伊朗称不需外援局势已控制，震区中国人安然无恙祈福人们平安啊！（从这个角度谈几句即可）
2·肯尼迪和美国阿拉巴马州州长沃利斯开展辩论 从美国种族隔离制度谈起
民主究竟是手段还是目的？经济增长重要还是有尊严的生活重要？这些今天争论最激烈的问题其实都涉及到一个共同的问题：价值选择的问题。
价值选择是每个人、每个民族都要时时遇到的。1963年6月26日，美国联邦司法部长罗伯特?肯尼迪和美国阿拉巴马州州长沃利斯发生了一场关于种族隔离制度的辩论，沃利斯州长指出，实行种族隔离制度的如阿拉巴马这样的南方州，一直是安定和秩序井然的。这是任何实行种族融合的北方州都做不到的。这是罗伯特?肯尼迪部长不得不承认的事实，他只是执行基于人的平等自由权利的联邦最高法院的判决。这就是一场经典的关于价值选择的争论，这个争论是当年美国废除奴隶制时争论的延续，种族隔离制度本身就是当年美国废除奴隶制导致南方长期感到骄傲的南方式的“法律与秩序”崩溃时，选择了安定和秩序的结果。
评论：今天之所以会出现偏离普世价值的现象或争议，其实只是由于过去，在人类发展的初期，人的能力太小，为了生存，人们被迫压抑人性，偏离普世价值。随着人的能力的增长，要求恢复本性，回归普世价值的呼声就会增长，用毛泽东的话说，就是人类总是要从必然王国走向自由王国。所以，普世价值是能够实现的，必然是价值选择争议中最终的胜利者。而任何回到普世价值的努力都是社会的进步。
3.白岩松：银铜牌总数＜金牌不正常 2012-08-11 23:21:41 作者： 来源：搜狐体育
08北京奥运会时我国的金牌总数为51块，可是铜牌、和银牌加在一起没有金牌多，只有49块，从类似倒金字塔数据的话，就会告诉我们，我们是有金牌战略存在的，我们抓重点项目，但是从人才储备和成绩蓄水池方面，我们还有很多工作要做。这一次有所转变，铜牌和银牌加起来数量比金牌多，并没有很大范围改变这样一个结构，因为金牌数远远超过银牌也远远超过铜牌，只有它俩加起来才比金牌多。
奖牌总数往往不能完全体现一个国家的运动水平分配。“除此之外还要去统计，我们有多少个虽然没有获得前三名，但是进入到前八名了，希望将来银牌数和铜牌数都能够再增加一些，进入前八名数字也再能增加一些，这样的话，蓄水池水就更好，如果水下水非常的充沛，然后水上能够露尖的地方才显得更加耀眼，有的时候并不是金牌多，就一定代表着你已经是体育强国了。”白岩松说。

评论：奥运赛场上，金牌固然重要，但是银牌和铜牌选手往往付出了更多的努力，相反，也许因为运气，也许因为比赛状态，并未得到应有的回报。但是，运动员们所付出的努力，我相信是完全可以比的上这沉甸甸的奖牌的。
4.“惠农金融工程”的现实难题2012-07-18 08:05 来源：半月谈
中国银监会近日全面启动实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程，要求农村中小金融机构全面加强和改善农村金融服务。这是继2006年调整放宽农村金融地区银行业金融机构准入政策、2009年开展农村金融服务均等化建设之后又一强农富农惠农新举措。
同时，要克服过去“剃头挑子一头热”、“上热下冷”的不良倾向，消除不顾实际情况搞行政强制推动，更要反对不顾基层银行实际困难的“瞎指挥”，避免劳民伤财和资源浪费现象发生，确保“三大工程”始终处在社会全方位监督之下，避免出现“豆腐渣工程”和“烂尾工程”，把“三大工程”打造成“顺民意、促民生、给民利、获民赞”的优质工程。
评论：希望他们能真正做到搞好上下联动，切忌行政压制，关注工程民意。（差不多这角度）
5.香烟“降焦”不等于低危害 2012-07-17 08:04 来源：科技日报
目前，中国有3亿吸烟者，7.4亿人受到二手烟危害，每年有120万人死于烟草相关疾病。有研究表明，与吸烟者共同生活的女性，患肺癌几率比常人要高出6倍；其中20%—30%的肺癌患者是由于“二手烟”引起的。
“随着每天吸烟支数以及吸烟年数的增多，患肺癌的危险增加。被动吸烟患肺癌的相关危险也增加。”在赛诺菲举办的“肿瘤治疗艺术”中国论坛上，中国抗癌协会科普宣传部部长、首都医科大学宣武医院胸外科主任支修益教授指出，肺癌的发病率及死亡率在北京、上海已跃居“众癌之首”，成为城市居民的“第一杀手”。
支修益强调，一个每天吸15到20支香烟的人，其易患肺癌，口腔癌或喉癌致死的几率，要比不吸烟的人大14倍；其易患食道癌致死的几率比不吸烟的人大4倍；死于膀胱癌的几率要大两倍；死于心脏病的几率也要大两倍。
评论：吸烟有害健康。只要吸烟就对健康造成危害。“烟草控制不在于用什么方式来缓解吸烟造成的危害，吸烟危害并不是采取什么方式就能降低的，而应该完全放弃吸烟。
6.穷人与富人谁幸福 2012-08-09 07:15 来源：半月谈网
幸福是什么？带着这个问题，美国一家电视台派出记者，对以下三组人进行了跟踪采访。第一组是穷人。这些人都住在贫民窟，房子不但拥挤、破旧，而且还是租来的。不少人甚至连破旧、拥挤的房子也租不起，只得住桥洞、睡街道。大多数人都是饥一顿饱一顿，无法过上吃饱穿暖的生活。特别是那些因病而无钱医治的人，脸上除了痛苦，再也没有出现过其他的表情。毫无疑问，这组人是完全没有幸福可言的。
既然穷人没有幸福，那么富人肯定是幸福的。于是，电视台记者对第二组人进行了跟踪采访，这组都是富人。他们都有一套以上的住房，有的甚至还住在豪华别墅，一家至少有一辆小车。至于存款，不少人表示，哪怕从现在起就算不工作，一辈子也不愁吃穿。可是，令记者不解的是，他们中居然也没人表示自己生活得很幸福。原因是，他们对吃什么、玩什么都不敢兴趣，因为世界上能吃的、好玩的，都被他们吃腻了，玩腻了。
第三组人介于穷人与富人之间。他们每天都需要努力地工作，才能过上吃饱穿暖的生活。他们担心自己会因为懒惰而变贫，所以总是不敢轻易放松自己前进的脚步，但也会因为自己努力获得的成绩而由衷地高兴。他们的幸福生活，都是靠自己一点一滴地挣来的，他们忙碌、充实、对生活充满了激情与梦想。
评论：日本作家芥川龙之介有句名言：“祈愿不要让我穷得一粒米也没有，祈愿也不要让我富得连熊掌都吃腻了；祈愿不要让采桑农妇都讨厌我，祈愿也不要让后宫美女都垂青于我……”也许这就是对幸福最好的解释：穷人深陷痛苦的泥淖，当然没有幸福；而富人，因为泡在蜜罐里，也早已对幸福产生了抗体；只有那些对幸福生活充满了向往，并且正走在通往幸福的路上的人，才最幸福。

⑶ 我国现有哪些关于农村金融的法律法规

我国现有关于农村金融的法律法规有农村信用合作社管理暂行规定实施细则 、中华人民共和国金融法，中国农村金融法正在酝酿讨论中，还没制定、公布。

⑷ 急求2010江苏信用社面试题型

信用社面试
1.简单做一下自我介绍
(说说自己的基本情况，介绍一下学习、工作经历)
例如:
首先感谢xx农村商业银行给我这样一个展示自我的舞台和施展才华的机会，我将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会。我是xx学院2009届毕业生，获知贵单位广纳贤才，我慕名而至，真诚的渴望加入，为贵单位的明天添砖加瓦，更愿为此奉献自己的青春与智慧。
二十一世纪的竞争是人才素质的竞争。在大学四年里，我勤奋刻苦，全面系统的学习了经济金融专业知识，扎实了自己的理论功底；并且在实践中，增强了对计算机的实际操作能力。另外，丰富的社会实践不仅开拓了我的视野，更培养了我沉稳果断、热情高效的工作作风。现在，我渴望能在更广阔的天空里展现自己的才能，我不满足于现有的知识水平，渴望在质上有一个飞跃，我愿意尝试新的工作，通过我的想象力、创造力，一定能激发百倍的工作灵感。
相信我的真诚，我会将我的全身心都投入到工作中；相信我的热情，我会感染我身边的每一个人；相信我的活力，我会积极的做好每一件事情；相信我的能力，我的加入会给你们带来一份成功的力量。
2、说说你对信用社的了解
农村信用社是由辖区内农户、个体工商户和中小企业入股组成的社区性地方金融机构，是我国金融体系的重要组成部分。长期以来，农村信用社以服务“三农”为己任，在支持农业、农民和农村经济发展中发挥了重要作用。特别是1999年以来，为适应我国农业和农村经济发展新阶段的需要，农村信用社积极开办农户小额信用贷款和联保贷款，大力推广信用农户、信用村镇等评定活动，大大简化了农民贷款的手续，方便了农民贷款，也使农民的贷款面有了很大提高，困扰多年的农民贷款难问题有了一定程度的缓解。近年来，随着我国金融体制改革的深入，商业银行大量撤出在农村的金融机构，农村信用社为“三农”服务的任务更加艰巨，作用。
3、假如你应聘成功了，你会如何做好自己的工作？假如你不被录取，你会如何做？
如果竞聘成功，我会努力做好自己的本职工作，多向老同志老员工学习业务，苦练基本功,如果不被录取，我也不会气馁，这说明我与贵单位的要求还有一定的差距，我会继续努力，争取明年再次参加信用社的招聘考试更加凸显。
4、.**区（县）的经济条件尤其是基层社条件很差，你能不能吃苦？
从小在农村长大，练就了我能吃苦的性格，我觉得越是基层，就越能学到新知识，增长新才干，开拓新视野，挖掘新潜力，挑战与机遇同在，压力与动力并存，提高自己，充实自我。如果能竞聘成功.我将加倍努力工作，为信用社美好的明天贡献自己的青春与智慧。
我运气还好，抽签第6，前面弃权个，第5个。面试是两个组，一个组有5到7个考官。对于考生来说一共三道题，一道三分钟。考场设置很规范，考生面前的桌子上有电脑显示器显示题目和时间的倒数记时器，还有笔和纸供以整理思路。理想的操作时间是阅读加思考一分钟，回答加补充两分钟。思考的时候可以作秀，让考官看出你在思考，但是不要过犹不及，思路最好写在纸上，要展开回答，要有条理，不要脱离材料.......我翻了下我前面人的稿纸，都没什么东西，这就很说明问题了。凡事豫则立，不豫则废，细节决定一切。考官大都是省里派下来的，说方言双丢，丢印象分，丢实际分。其他的关于礼貌以及答题技巧也不是我能在这说完了。我就说下我的三道题目吧。个人文章,谢绝转载
面试题目：
1.有些基层柜台工作人员认为基层条件不好，又不自由，不想认真工作，你对这样的看法什么认识，如果是你，你会怎么做？
2.说说你在大学里做的最有意义的事情？
3.说说你对不良贷款的认识，有一个农户从事水产养殖，贷款8000，经营不善破产，产生逃避还款的想法，如果是你，怎么样对待这个事情？
我把我的答案简要写写：
1.我不认同这样的观点，我认为这是错误的。都说万丈高楼平地起，如果没有踏实的基础，那么就不会有辉煌的事业，基层虽然有些不便，但是如果做为一个新进职员，想要提高工作技能就必须从基层做起，小屋不扫何以扫天下，如果基层工作都做不好，就不能说起以后在信用社的自我发展和完善。而且信用社基层业务繁杂，每天面对形形色色的顾客，不仅能提高业务能力，也能提高自己的应变能力和社交能力。作为我是愿意到基层锻炼的。
2.我在大学干的最有意义的事情就是从事学生干部的工作，我做过班级的生活委员，管理班级的钱财物以及组织各种活动，我还担任过学生会的委员，这些工作都是最基层的，但是对于我来说更是很有意义的。它们培养了我的交际能力，组织能力，应变能力。在性格上加强了我的耐心和细心，作为沟通老师和学生的同学，这些工作更是要求我具有一定的服务精神。我相信这些都是信用社日常工作中所需要的内在品质和能力。
3.不良贷款是信用社五级贷款中的一部分，它的存在给信用社的经营带来了危险和负担，信用社要确保盈利就必须将不良贷款压缩到最小的比例。
以上的案例有起主观原因也有客观原因。客观方面是：由于经营不善，该农户确实面临困境，无法还款。主观原因是：基于他的处境，他产生了逃避的思想。我认为信用社与三农是紧密联系的，三农贷款是信用社主要业务，风险总是存在的。信用社与农户之间应该建立双赢的良性循环模式。信用社帮助该农户走出困境，鼓励他，支持他，并提供可行的方案，帮他站起来。与此同时信用社增加了在农户心中的信任度，依赖度，也壮大了自己的业务。目前信用社的阳光信贷工程就是专门应对不良贷款的一大举措。
5、如果到基层遇到困难怎么办？
困难不管是在基层还是在机关都是客观存在的，既然回避不了，就应该积极面对，多和老员工学习，多和同事们沟通，相信依靠大家的力量没有解决不了的困难．
6、长期坐柜台会使人没有上进心？
象坐柜台这样的一线工作，每天需要和形形色色的人打交道，这样既锻炼你的业务素质，又能锻炼你的人际关系处理能力，试问又怎么会没有上进心呢？
7、如果让你去路途遥远的基层工作你有什么想法？
我觉得单位安排我去什么地方工作，肯定是经过通盘的考虑才慎重做出的决定，必然会把我的客观条件考虑进去，换句话说单位既然有这个决定必定有其用意及目的，我会接受并且克服困难做好本职工作。
8、“干一行，爱一行”与“爱一行，干一行”
“干一行爱一行”说的是工作态度，“爱一行，干一行”说的是人生态度，如果你的兴趣能与工作相合，那么是最理想的工作境界也是最理想的人生目标。
如果说有什么经验可谈的话，就是要大家在面试时学会“藏拙”，你有什么特长，你对于信用社有哪方面的认识，就尽量把话题往这个方向引，比如我去年在面试前看了一些关于贷款五级分类的资料，面试时我就主动谈到了这个问题，然后考官问了我一些具体的五级分类指的是哪五级，都有哪些详细的指标，我也都一一做答，考官的印象自然会很好！另外，就是注意千万不要紧张，否则语无伦次的话是不会有好结果的！
9、你做的一项工作受到上级的表扬，而你的主管领导却说是他做的，你怎么办？

我不会因此而埋怨主管领导，或者抱怨什么。同时向上级解释，该项工作之所以能顺利完成，是主管领导决策有方的结果！因为我的时常工作是由主管领导分配安排的，如果他不把工作任务分配到我，我根本不可能接触到该工作，更谈不上立功。那么在工作中遇到的问题，也都是向领导请教、请求他指点，所写的计划、方案也是向领导汇报，在经他的批准后才能实施，可以说，在全过程中，主管领导才是最终的决策者，而我只是执行者，没有他的正确指导与果断决策，该工作不可能能完成得如此出色。所以，主要功劳归我的主管领导是无可厚非的。并且在这个过程中，我已经学习到很多的工作知识，就此他应当是最值得表扬的。

10、如何搞好信用社

（1深化农村信用社改革----通过改革明晰产权关系，完善法人治理，强化约束机制，最终促进农村信用社成为独立的市场主体。农村信用社必须加快发展，在发展中改善经营，提高盈利水平。

（2积极向商业银行学习起先进的管理方式，借鉴其经营理念，不断的完善自身的内部管理机制。建立，健全内部控制制度。不断扩大业务规模，创新金融品种，提高服务水平。

（3作为基层员工，爱一行，干一行，干一行爱一行。把农信作为自己的终身事业，积极工作，全心全意，忠诚奉献。并且不断提高自身的思想水平与业务素质。为信合作出自己自己最大的贡献。
11、农信社如何支持三农（新农村）建设

作为农村金融主力军的农村信用社，对新农村建设过程中的农村金融需求负有义不容辞的责任和使命，同时新农村建设也是农信社加快发展的一个良好契机。那么，农信社在新农村建设过程中如何发挥金融主力军作用，为新农村建设提供优质的金融服务和金融支持。

一、坚持“立足社区、服务三农”的宗旨，保持忧患意识，发挥金融服务的主观能动性。

二、提高支农服务水平，做强、做优“三农”贷款，为新农村建设提供更优质的金融服务。

1 、调整优化农户小额信用贷款，使农信社更加贴近农民，稳固农信社在农户心目中的地位。

2 、改善支农服务，创新信贷品牌，多元化满足“三农”信贷需求。

三、加快电子信息化工程建设，顺畅“三农”资金的快速流通。

四、把握新农村建设这一契机，积极主动与各级地方政府协调沟通，净化农村信用环境，优化金融生态环境。

---------------------------------------------------------------------------------不知道你面试了没，这些你看下吧，都是我自己找的，希望对你有帮助！！！

⑸ 2012时事政治汇总

1·伊朗西北部地震已致250人死亡2000余人受伤
2012年08月12日13:51
中新网8月12日电 据法新社报道，伊朗官员称，该国西北部大不里士地区11日发生的两次大规模地震，已造成至少250人死亡，2000多人受伤。
伊朗通讯社援引东阿塞拜疆省自然灾害中心主任赛伊（Khalil Saie)的话，报道了如上死伤人数。
据伊朗德黑兰大学地震中心报告，当地时间11日16时53分，东阿塞拜疆省首府大不里士附近的阿哈尔市发生里氏6.2级地震，震中位于北纬38.49度，东经46.87度，震源深度仅为10公里，为浅源地震。
11分钟后，距震中约20公里的瓦尔扎甘地区发生6级地震。这是首次地震的最强余震。主震后还发生了约40次余震。
评论：伊朗称不需外援局势已控制，震区中国人安然无恙祈福人们平安啊！（从这个角度谈几句即可）
2·肯尼迪和美国阿拉巴马州州长沃利斯开展辩论 从美国种族隔离制度谈起
民主究竟是手段还是目的？经济增长重要还是有尊严的生活重要？这些今天争论最激烈的问题其实都涉及到一个共同的问题：价值选择的问题。
价值选择是每个人、每个民族都要时时遇到的。1963年6月26日，美国联邦司法部长罗伯特?肯尼迪和美国阿拉巴马州州长沃利斯发生了一场关于种族隔离制度的辩论，沃利斯州长指出，实行种族隔离制度的如阿拉巴马这样的南方州，一直是安定和秩序井然的。这是任何实行种族融合的北方州都做不到的。这是罗伯特?肯尼迪部长不得不承认的事实，他只是执行基于人的平等自由权利的联邦最高法院的判决。这就是一场经典的关于价值选择的争论，这个争论是当年美国废除奴隶制时争论的延续，种族隔离制度本身就是当年美国废除奴隶制导致南方长期感到骄傲的南方式的“法律与秩序”崩溃时，选择了安定和秩序的结果。
评论：今天之所以会出现偏离普世价值的现象或争议，其实只是由于过去，在人类发展的初期，人的能力太小，为了生存，人们被迫压抑人性，偏离普世价值。随着人的能力的增长，要求恢复本性，回归普世价值的呼声就会增长，用毛泽东的话说，就是人类总是要从必然王国走向自由王国。所以，普世价值是能够实现的，必然是价值选择争议中最终的胜利者。而任何回到普世价值的努力都是社会的进步。
3.白岩松：银铜牌总数＜金牌不正常 2012-08-11 23:21:41 作者： 来源：搜狐体育
08北京奥运会时我国的金牌总数为51块，可是铜牌、和银牌加在一起没有金牌多，只有49块，从类似倒金字塔数据的话，就会告诉我们，我们是有金牌战略存在的，我们抓重点项目，但是从人才储备和成绩蓄水池方面，我们还有很多工作要做。这一次有所转变，铜牌和银牌加起来数量比金牌多，并没有很大范围改变这样一个结构，因为金牌数远远超过银牌也远远超过铜牌，只有它俩加起来才比金牌多。
奖牌总数往往不能完全体现一个国家的运动水平分配。“除此之外还要去统计，我们有多少个虽然没有获得前三名，但是进入到前八名了，希望将来银牌数和铜牌数都能够再增加一些，进入前八名数字也再能增加一些，这样的话，蓄水池水就更好，如果水下水非常的充沛，然后水上能够露尖的地方才显得更加耀眼，有的时候并不是金牌多，就一定代表着你已经是体育强国了。”白岩松说。

评论：奥运赛场上，金牌固然重要，但是银牌和铜牌选手往往付出了更多的努力，相反，也许因为运气，也许因为比赛状态，并未得到应有的回报。但是，运动员们所付出的努力，我相信是完全可以比的上这沉甸甸的奖牌的。
4.“惠农金融工程”的现实难题2012-07-18 08:05 来源：半月谈
中国银监会近日全面启动实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程，要求农村中小金融机构全面加强和改善农村金融服务。这是继2006年调整放宽农村金融地区银行业金融机构准入政策、2009年开展农村金融服务均等化建设之后又一强农富农惠农新举措。
同时，要克服过去“剃头挑子一头热”、“上热下冷”的不良倾向，消除不顾实际情况搞行政强制推动，更要反对不顾基层银行实际困难的“瞎指挥”，避免劳民伤财和资源浪费现象发生，确保“三大工程”始终处在社会全方位监督之下，避免出现“豆腐渣工程”和“烂尾工程”，把“三大工程”打造成“顺民意、促民生、给民利、获民赞”的优质工程。
评论：希望他们能真正做到搞好上下联动，切忌行政压制，关注工程民意。（差不多这角度）
5.香烟“降焦”不等于低危害 2012-07-17 08:04 来源：科技日报
目前，中国有3亿吸烟者，7.4亿人受到二手烟危害，每年有120万人死于烟草相关疾病。有研究表明，与吸烟者共同生活的女性，患肺癌几率比常人要高出6倍；其中20%—30%的肺癌患者是由于“二手烟”引起的。
“随着每天吸烟支数以及吸烟年数的增多，患肺癌的危险增加。被动吸烟患肺癌的相关危险也增加。”在赛诺菲举办的“肿瘤治疗艺术”中国论坛上，中国抗癌协会科普宣传部部长、首都医科大学宣武医院胸外科主任支修益教授指出，肺癌的发病率及死亡率在北京、上海已跃居“众癌之首”，成为城市居民的“第一杀手”。
支修益强调，一个每天吸15到20支香烟的人，其易患肺癌，口腔癌或喉癌致死的几率，要比不吸烟的人大14倍；其易患食道癌致死的几率比不吸烟的人大4倍；死于膀胱癌的几率要大两倍；死于心脏病的几率也要大两倍。
评论：吸烟有害健康。只要吸烟就对健康造成危害。“烟草控制不在于用什么方式来缓解吸烟造成的危害，吸烟危害并不是采取什么方式就能降低的，而应该完全放弃吸烟。
6.穷人与富人谁幸福 2012-08-09 07:15 来源：半月谈网
幸福是什么？带着这个问题，美国一家电视台派出记者，对以下三组人进行了跟踪采访。第一组是穷人。这些人都住在贫民窟，房子不但拥挤、破旧，而且还是租来的。不少人甚至连破旧、拥挤的房子也租不起，只得住桥洞、睡街道。大多数人都是饥一顿饱一顿，无法过上吃饱穿暖的生活。特别是那些因病而无钱医治的人，脸上除了痛苦，再也没有出现过其他的表情。毫无疑问，这组人是完全没有幸福可言的。
既然穷人没有幸福，那么富人肯定是幸福的。于是，电视台记者对第二组人进行了跟踪采访，这组都是富人。他们都有一套以上的住房，有的甚至还住在豪华别墅，一家至少有一辆小车。至于存款，不少人表示，哪怕从现在起就算不工作，一辈子也不愁吃穿。可是，令记者不解的是，他们中居然也没人表示自己生活得很幸福。原因是，他们对吃什么、玩什么都不敢兴趣，因为世界上能吃的、好玩的，都被他们吃腻了，玩腻了。
第三组人介于穷人与富人之间。他们每天都需要努力地工作，才能过上吃饱穿暖的生活。他们担心自己会因为懒惰而变贫，所以总是不敢轻易放松自己前进的脚步，但也会因为自己努力获得的成绩而由衷地高兴。他们的幸福生活，都是靠自己一点一滴地挣来的，他们忙碌、充实、对生活充满了激情与梦想。
评论：日本作家芥川龙之介有句名言：“祈愿不要让我穷得一粒米也没有，祈愿也不要让我富得连熊掌都吃腻了；祈愿不要让采桑农妇都讨厌我，祈愿也不要让后宫美女都垂青于我……”也许这就是对幸福最好的解释：穷人深陷痛苦的泥淖，当然没有幸福；而富人，因为泡在蜜罐里，也早已对幸福产生了抗体；只有那些对幸福生活充满了向往，并且正走在通往幸福的路上的人，才最幸福。
（sorry！写不下了，希望能帮到你）

⑹ 谁有《中国银监会办公厅关于印发农村中小金融机构三项整治活动方案的通知》电子文本啊

《中国银监会办公厅关于印发农村中小金融机构三项整治活动方案的通知》（银监办发〔2011〕133号）

⑺ 刘光溪:深化金融体制改革重在民生化 加快消除“金融二元制度” 支持实体经济发展

深化金融体制改革重在民生化
加快消除“金融二元制度”支持实体经济发展

随着中国特色社会主义市场经济改革的不断深入和完善，我国实体经济迅猛发展。经济的民间化、民营化、民生化、社会化和市场化程度日益提高。而在计划经济体制下建立起来的金融体制，虽然实现了横向层面上分业经营、分业监管的改革，但整个金融业无论是管理体制还是市场化程度都远远落后于经济发展的速度，一定程度上制约了经济的发展，并带来一系列社会民生问题。在关注民生、重视民生、发展民生的呼声下，金融民生化成为当前金融改革必须面对的要求。金融民生化包括了市场化、民营化、基层化的内涵，旨在适应经济社会发展进步的要求，由大一统和国有主导的金融体制向民营、民生和草根金融为主的金融体制转变，实现金融体质改革的最大红利。
本文意在分析滞后的金融体制改革和金融业市场化发展引发的系列矛盾中最为凸显的县域金融和民间、民营金融困局，力图探索通过由横向到纵向层面的金融体制改革，促进地方金融组织体系建设；通过改革大一统的金融市场格局，进一步提高金融市场化程度；通过大力发展民营金融力量，提高整体金融服务水平和能力。探讨如何以顺应经济发展大势与民生关注要求的金融民生化改革，加快消除金融二元制度，支持实体经济的发展。
一、金融体制改革深化的导向选择
新中国成立后我国金融业发展史及其改革演进历程有其历史必然性。同样，随着社会经济的不断发展和变化，深化金融改革在体制方面由横向到纵向，在市场方面由大一统到放权让利，在实施内容方面由国有到民办的导向亦是必然性的选择。
（一）由横向到纵向
改革开放30多年来，我国在计划经济体制下构建起来的金融体制，作为经济体制改革的重要组成部分，取得了很多成效，各种专业性、管理性金融机构先后从人民银行和财政部分离出来，并普遍采用分支式的组织形式形成了我国金融业分业经营、分业监管的主线，在横向层面形成了多层次、多类别的金融管理体系和金融市场体系，为我国实体经济的发展做出了积极的贡献。
但由于改革主线是在分业监管体制和金融机构公司治理结构上做文章，没有在纵向层面上打破金融垄断，形成中央金融部门长期高度集中各方面的金融权利和金融资源的局面。中央对金融业的高度集权和地方金融高度压抑，致使在金融体制的纵向层面存在着国家金融政策统一制定与地方金融政策制定权和经济差异化发展需求不匹配；国家金融法律法规统一制定与地方金融立法缺失不匹配；国家金融业垂直监管与地方金融监管权缺失的不匹配；国家金融资源统一供给与地方金融资源缺失和差异化需求不匹配；国家信用资金指导性配额与地方项目市场化资金需求的不匹配的状况。
相对于整个经济体制改革而言，金融体制改革呈现出明显的滞后性。金融体制的不健全加剧了城乡金融二元制度的存在，影响县域经济的发展和城乡统筹，进一步加剧城乡经济二元化，影响国家经济结构发展不平衡。纵向结构中省市县一级金融监管力量的缺失，致使民间金融“自由”发展，乱象丛生，民间金融风险积累引发民生问题、社会问题。
在“十八大”报告中提出：新时期、新的历史背景下，改革开放往前推进必须重视顶层设计。金融体制改革的顶层设计更是面临改革攻坚“深水区”的跨越：即充分认识原有的金融横向改革和横向结构的不足，加快金融体制纵向方面的改革，纵深加快地方金融的组织体系建设，构建纵横交错的金融监管结构，赋予省级人民政府或者县级人民政府，分层次的，对金融的监管权和调控权，走发达的市场经济体制所走的三重金融监管体系道路。
（二）由大一统到放权让利
建国以来，我国以大一统的金融体系取代了原来存在的以民间资本为主体发起设立的各种基层金融机构。改革开放后，通过对大一统的金融体系实行以公有制为主体前提条件下的渐进式的改革，四大国有银行在全国设立了分支式的机构，形成了以银行、保险、证券为主体，其他金融机构为补充的现代金融体系。在大一统的金融体制演进过程中，国有金融机构经历了商业化经营和股份制改造两次的市场化改革。改革的结果是国有金融机构凭借其分支组织结构的便利，高度集中了金融资源，加剧了基层金融服务的缺失，加剧了金融资源分布不均。
经过30年社会主义市场经济改革，我国大部分商品市场、劳务市场基本上实现了市场化，对外贸易实现了自由化。作为稀缺资源配置的金融市场改革，却一直处于从属地位，是其他改革（特别是国有企业改革）的“配套工程”，并没有以释放金融独立要素的功能为目标进行改革，其市场化程度远远滞后于其它市场发展，大大制约了相关市场的市场化改革和竞争力的提升。
大一统的金融市场格局下，严格的市场准入限制，将民间民营金融排挤与正规金融市场之外，造成执行国家宏观经济指导政策的金融市场结构不完整。严重的利率管制，丧失了利率作为资金价格对资本市场的调节能力。金融市场无细分，金融业态不丰富，金融融资工具单一，不足以满足经济快速发展中，不同经济实体的不同金融需求，致使中小企业、民营企业发展融资难融资贵的困境长期难以解决。金融对实体经济的资源配置活力严重不足，形成了大经济小金融的发展现状。
现在，犹如走到经济爬坡过坎的“十字路口”，要突破金融市场发展相对于实体经济发展的滞后性带来的矛盾，就要打破粗线条的大一统金融市场格局，放权让利，培育多层次、多元化、多样性的金融市场细分，提高金融市场化程度；坚定不移的走利率市场化道路，发挥利率作为金融价格的市场调节功能；尊重并引导市场“原创”的创新型金融产品，将金融对促进经济发展的适配能力充分发挥出来。
2013年7月1日，《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》支持地方人民政府加强对小额贷款公司、融资性担保公司的监管，对非融资性担保公司进行清理规范。2013年8月8日《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》进一步强调地方人民政府要在健全法治、改善公共服务、预警提示风险、完善抵质押登记、宣传普及金融知识等方面，抓紧研究制定支持小微企业金融服务的政策措施；切实落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、投资（咨询）公司、股权投资企业等机构的监管和风险处置责任，加大对非法集资等非法金融活动的打击惩处力度；化解金融风险，切实维护地方金融市场秩序。
（三）由国办到民办
我国金融市场国有式的制度安排基本上排斥了各种内生性民营金融机构的发展。严格限制民营资本为主发起设立金融机构的一系列制度机制障碍，使得蓬勃发展并对GDP贡献占主导地位的非公经济被限制在正规金融领域外，民间资本只有走向地下、进入灰色区域，形成我国独特的民间金融现象。
2012年，国家金融管理部门出台了鼓励和引导民间资本进入金融业实施细则，但相关政策的实质性内容并没有突破姓公姓私、姓国姓民的体制性障碍，民间资本进入金融领域的玻璃门与弹簧门现象并没有从实质上得以解决。结果，现有民营金融机构只是局限在小贷、村镇银行、担保公司、典当以及私募股权等几类，在银行业、证券业、保险业、租赁等主要金融领域基本上是国有金融机构一统天下，民营资本只能参与入股，而不能由其主发起设立金融机构。2013年7月1日，《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67 号）明确提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”，这是国家第一次明确提出试点民间资本主发起设立自担风险的小微型民营金融机构。2013年8月8日，《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）强调进一步丰富小微企业金融服务机构种类，支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构，推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。
加快推进金融市场化改革，就要消除体制机制障碍，合理规范引导民间资本成立形式多样的民营金融机构，弥补正规金融所留下的金融服务空白，满足不同实体经济的融资需求，才能充分发挥金融资源对实体经济的配置和引导作用，实现城乡、区域一体化的统筹发展。加快金融体制改革，就要逐步打破国有与民营的分别界限，消除所有制认识误区在金融领域的负面影响，打破国有金融机构高度集中垄断的现状，大力发展民营金融机构，推动地方金融特别是基层金融、县域金融市场化改革，消除金融压抑。金融资源高度集中、县域金融高度压抑、民间金融高度脆弱的发展格局，迫切需要国家放宽金融市场准入限制，重新鼓励民间资本参与设立金融机构，支持实体经济的发展。
二、金融民生化的重大现实意义
改革开放，特别是近5-10年来，我国金融市场外生供给型金融制度的安排越来越无法满足经济发展的金融内生需求。更多贴近民生、解决民生金融需求的基层金融、草根金融以自发的形式在金融市场上孕育而生、存在和发展。一端是以国有背景为主、规模化经营、对金融资源具有先天垄断性优势、国家宏观货币政策、金融政策的传导者、执行者的所谓的“正规金融”；一端是民间自发、民营为主、经营模式灵活分散、以市场化和逐利性为其显著特征、因市场需求而生存发展的所谓的“非正规金融”，形成目前我国金融市场上的“两端”阵营。
（一）金融民生化改革，加快消除金融二元制度，支持县域经济发展实现新突破
城乡经济结构二元是社会历史进程到工业化、城镇化阶段必然出现的，而由此带来诸多二元制度现象，最为明显的是“金融二元制度”。长期以来我国城乡二元经济结构与金融二元制度共同存在，互为因果，又相互影响。要解决制约经济社会发展的城乡二元经济结构问题，就必须走城乡统筹的道路。城乡统筹发展需要“三农”金融服务体系提供支撑和服务保障，才能优化资源配置，改善长期以来城乡金融割据、农村基层金融发展规模与结构严重失衡、农村金融服务严重不足所造成城乡二元金融差异，促进城乡二元经济结构向一元经济结构转变，实现经济可持续发展。
但是在我国分业垂直的金融体制下，县域金融却脱离了县域经济的发展。伴随着市场经济体制改革推进，商业化经营逐渐成为国有银行的主要追求目标。在利润最大化驱动下，国有银行分支式组织结构为将县域资金向大中城市和发达地区集中提供了便利，导致贴近基层、贴近三农，投放于县域的信用资金普遍缺乏，加剧了县域金融资源稀缺。“一行三会”作为中央金融管理部门，通过分业垂直的分支式组织结构对金融业进行监管，金融机构的股份制改造和市场化改革，使得大多中央金融监管部门主要集中于省市一级。人民银行成为大多数县级唯一中央金融管理部门，但由于职能受限，不可能对县域金融实施有效管理。无论是商业性或者管理性金融机构都是垂直型分支式的组织结构，不受地方政府管辖，只对上级行负责，造成了县域正规金融具有很强的独立性。在利润最大化和监管风险最小化双重驱动下，导致县域金融脱离县域经发展，县级政府发展地方经济很难获得特色化、差异化的金融支持，严重剥夺了县域金融对实体经济配置的活力。
据统计，1980年信用社农民储蓄存款余额为117亿元，到2000年这个数字翻了近106倍，达到12355亿元，而同期贷款余额仅从50亿元增加到3588亿元，无论是增长速度还是数量上都远远落后于存款余额.农村资金通过金融渠道大量流出，流出量逐年增多。农民没有从正规金融渠道获得与足够的满足实际需求的贷款，而只有转向民间借贷。
1997年中央金融工作会议确定各国有商业银行收缩县（及以下）机构的基本策略后，国有银行从农村收缩网点，全国近3.2万个邮政营业网点获得了巨大的吸储空间，年吸储额度从1998年的557亿元剧增到2002年的1465亿元，其中65%来自县（及以下）地区，乡镇及所辖地区农村占34%。但邮政网点的主营业务是吸收储蓄，只有少数邮政网点可以发放少量贷款，所以大部分邮政储蓄资金通过转存央行或投资国家重大建设项目而直接流出农村。正规金融向农村索取金融剩余多，而金融供给不足。1979年至2003年这25年来，农村净流出资金年平均达到498亿元之多。
国家社会经济进程发展到工业化、城镇化阶段，都不可避免的会出现城乡经济二元结构和城乡金融二元化现象。各国政府都通过政府引导、国家补贴等政策措施和手段解决农村金融的稀薄问题，保障农业经济发展所必须的农村金融服务。但在我国金融体制的不健全却加剧了这一现象。从2001年到2005年，我国农业总产值在国民生产总值中占得比重都在15%左右，而同期金融机构对农业的贷款却仅维持在5%左右，农业部门对国民经济的贡献和国家金融部门对其的支持极不相称，严重影响和制约了我国农业经济的健康发展。
“三农”工作一直备受中央重视，近几年来，在多个部门、多项政策的共同支持下，信贷对“三农”的投入，金融支持“三农”发展的力度持续加大。截至2012年底，全部金融机构本外币农村（县及县以下）贷款余额为14.5万亿元，同比增长19.7%，占各项贷款余额比重21.6%，较2007年末增长188.6%，5年间平均年增速为24.4%；农户贷款余额为3.6万亿元，同比增长15.9%，占各项贷款余额比重为5.4%，较2007年末增长170.1%，5年间平均年增速为22.3%；农林牧渔业贷款余额为2.7万亿元，同比增长11.6%，占各项贷款余额比重为4.1%，较2007年末增长81.1%，5年间平均年增速为13.4%；全口径涉农贷款余额为17.6万亿元，同比增长20.7%，占各项贷款余额比重为26.2%，较2007年末增长188.2%，5年间平均年增速为24.3%。
在推动农村金融创新方面，人民银行于2011年7月分别印发《关于建立农村金融产品和服务方式创新专项监测报告制度的通知》和《关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知》，建立了按季度监测制度，动态、全面掌握各地推进创新工作进展，加强对县域金融机构涉农信贷政策导向效果评估，全面提高信贷政策对“三农”的导向力。银监会2012年发布了《关于实施金融服务进村入社区工程的指导意见》、《关于实施阳光信贷工程的指导意见》和《关于实施富民惠农金融创新工程的指导意见》，引导农村中小金融机构启动“三大工程”，针对农村地区金融需求差异大、抵押担保物缺乏等特点，研发新产品，探索新服务。
2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》用“保供增收惠民生，改革创新添活力”概括了2013年农村工作目标，连续十年中央一号文聚焦“三农”经济。“三农”经济既是实现城乡统筹发展，全面建成小康社会的关键；又是牵系广大农村千家万户的民生经济，是国之根本。“三农”经济发展需要“三农”金融提供支撑和服务保障，但深受高度集中高度垄断的金融体制的影响，“三农”金融服务体系始终是我国金融体系中最为薄弱的环节，难以满足“三农”经济多样化发展的金融服务需求，制约了农业现代化的提升，“三农”问题成为城乡统筹发展的重要障碍。如何以“改革创新”的方式构建适应“三农”经济发展的金融服务体系，实现“惠民生”的目标，成为一项紧迫而艰巨的任务。
（二）金融民生化改革，解决中小微企业融资难题，支持实体经济发展实现新跨越
改革开放以来，我国民营经济迅速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。目前，民营经济所作的贡献，在GDP、全社会固定资产投资、全社会税收、进出口总额、城镇就业人员中的比重都超过1／2以上，不少占到2／3左右。我国的民营企业以劳动密集型、低技术的行业为主，仅制造业、批发零售餐饮业就集中了民营企业的75％。绝大多数民营企业无论是在其初创期，还是发展期，主要是依靠自我积累、自我筹资发展起来的。但是，由于这些企业管理水平低、生产规模小、创利能力弱，要进一步发展，都受到资金严重不足的制约。民营企业有着巨大的资金需求，然而，从银行所得到的贷款不足银行贷款总量的2％；通过发行股票融资的民营企业在我国证券市场的上市公司中约只占9％左右，这里还不包括那些以较高昂的代价购买别的上市公司的股份而曲线上市的；在债券市场上占有的份额则几乎为零。民营企业的融资难，突出表现为中小企业难、中西部地区难、小城镇难，而这又恰恰是我们经济发展需要加大支持力度的重要环节。
近几年来，国务院出台了一系列支持中小民营企业进行产品结构调整和技术改造的政策，这些政策在一定程度上缓解了部分中小民营企业目前融资难问题。但由于种种因素的影响．中小民营企业融资仍受到诸多限制，其融资难的问题并未得到解决，主要表现为：1.直接融资方面：资本市场为中小民营企业提供的融资渠道有限，门槛过高。中国资本市场结构尚存一定的缺陷，证券市场门槛高，创业投资体制不健全，加上民营企业规模小，承担不起股票发行的费用，也不易取得公开发行上市的资格。中小企业板固然为中小企业提供了一条通过资本市场进行融资的途径，但并不会成为上千万家中小企业最主要的融资渠道。至于发行债券，目前发行的重点建设债券和地方企业债券，利率固定，期限较长，主要用于进行资本密集型大规模项目的投资，带有政府主导垄断的推动型色彩，一般民营企业难以进入。中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。二板市场的建立和发展对多数高科技型中小民营企业来说只是雷声大、雨点小。可为广大中小型企业提供融资服务的地方股权交易市场和风险资本市场这类小型资本市场的从全国范围来看堪称缺失，使中小民营企业失去了直接融资的主要渠道。绝大多数民营企业的中长期投资，主要靠民间借贷市场、私募股本、企业互保加债转股等非正规、小范围的集资或股权融资取得，此类融资规模小、成本高、风险大，使投资缺乏稳定性与可持续性。

⑻ 如何搞好农村中小金融机构信贷资产分类工作

人是生产力中的根本因素。只有解决好人的问题，才能保证各项工作的顺利进行。信贷人员的道德素质、业务能力的优劣，直接影响着信贷资产管理水平的高低。农村中小金融机构在信贷队伍建设上要切实抓好三个重要环节：一是抓好信贷人员的选拔工作。要高度重视信贷队伍建设，加快建立信贷人员准入机制，科学合理地选聘优秀客户经理，真正把人品好、素质高、懂业务的年轻员工充实到信贷队伍中来，不断优化年龄和知识结构，缓解人员不足与业务发展的矛盾。二是抓好信贷人员的培训工作。要制定培训计划，落实培训方案，积极采取集中授课、业务讲座、案例分析等多种方式，加强对信贷人员的常规培训、集中培训和以干代训，形成“全方位、循环式”的常态培训机制。常规培训的内容要涵盖基本制度和操作规程、本单位的实施细则以及信贷文本填写、系统操作等，侧重于流程操作和风险管控，切实解决制度办法不落实、业务操作不熟练及贷后管理不到位等问题。集中培训要侧重于市场营销、宏观政策、法律法规、企业经营情况分析等内容，切实解决信贷人员对政策把握不准、思想观念滞后、知识层次不高等问题。同时，要经常性地组织信贷人员进行工作经验交流，加强工作研究，采取言传身教、以干代训、以考促学等方式，努力提升信贷人员的知识水平和操作技能。通过狠抓学习培训，重点提高信贷人员的“五个能力”：即开展信用评定的组织协调能力，业务拓展的营销能力，贷款考察的调查分析能力，贷款发放的研究决策能力，贷后检查的风险防控能力。三是抓好信贷人员的使用工作。首先，经济上要提高工资待遇，加大奖励力度。要按照薪酬改革的政策规定，凡被选拔聘任为客户经理的员工，可给予提级升档的工资待遇。进一步落实“三包一挂”的激励政策，加大对客户经理的业务营销、风险管理、贷款质量、利息收入等指标的考核奖励力度，多劳多得，上不封顶。其次，政治上要开通晋升、授权、提拔的通道，全面推行等级管理制度。对客户经理的业绩、能力、素质等情况，要按年度进行考核，根据考核结果及时晋升等级。对不同等级的客户经理，授予不同的贷款调查权限，确定不同的职责。在晋升、授权的基础上，实行优秀客户经理优先提拔为高管人员的倾斜政策。第三，要消除信贷人员的后顾之忧，实行尽职免责制度。制定落实尽职免责管理办法，对信贷人员的不良贷款实行新老划段，区分主客观因素，合理确定不良贷款容忍度，消除客户经理的“惧贷”、“惜贷”心理。只要按制度流程履行了职责，并且没有滥用职权、违规渎职等行为的，要一律予以免责。

⑼ 中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法的解读

2014年3月13日，银监会在总结实施经验、开展审慎评估、广泛征求意见的基础上，发布主席令修订完善《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》），进一步简政放权，优化行政许可条件、标准和程序，释放机构经营活力，增强金融创新动力。新修订的《办法》共130条，较之前减少了39条，充分体现了简政放权与加强监管的特点：
一是市场环境更加开放。
为减少行政许可管制，激发市场主体活力，做到还权于市场，让权于社会，银监会加快将监管重点从事前审批转向过程监管和事后监督。在落实国务院已公布的取消和调整行政许可项目基础上，进一步减少行政审批，取消了农村中小金融机构筹建开业延期、证券投资基金托管、股票质押贷款业务和部分高管人员任职资格等13个审批项目。
二是审批程序更加简化。
对确需保留的审批项目，着力优化审批流程，简化准入条件，最大限度地缩短行政许可链条，提高行政许可效率。如简化了农村商业银行和农村信用联社的组建条件，为各类资本参与农村金融体系建设提供便利；下放部分机构、业务和高管人员审批权限，为申请人提供快捷高效服务。
三是风险底线更加明确。
按照“该放的权坚决放开到位，该管的事必须管住管好”的要求，银监会将加大监管力度，统筹把握简政放权与加强监管，平衡金融创新与风险防范。如在机构和业务准入条件中，明确了信息科技监管要求，促进提高信息科技风险管控水平；在对外投资条件方面，特别强化了风险识别、监测、分析和控制等要求，严防跨行业风险传染。
四是支农特色更加鲜明。
将支农服务监管要求全面嵌入行政许可，实行准入正向激励，督促农村中小金融机构增强“三农”战略定力。如在机构设立及业务许可中，增加对农村金融发展战略和公司治理等方面的要求，推动差异化定位和特色化发展；放宽村镇银行在乡镇设立支行的条件，将设立支行的年限要求由开业后2年调整为半年，加快完善农村金融服务网络，提高金融服务均等化水平。