① 中国已于2001年加入WTO,展望未来中国在加入WTO的大背景下的服务贸易的发展趋势
中国加入WTO有何积极意义?
从世界135个经济体先后加入关贸总协定到世界贸易组织的多边组织,迄今没有一个成员退出,30多个经济体正在努力申请加入和我国13年孜孜不倦的努力可以看出,加入多边组织对一个国家的长远发展具有很大的积极意义。尽管中国为加入世界贸易组织需要付出一定的“入门费”,为此可能产生一定的临时性的负面影响。但只要我们拿出应对措施,正面影响一定会远胜于负面影响:
1.有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。
世界经济一体化、全球化是当今世界经济发展的主流,加入这个主流,可以充分分享国际分工利益,与世界先进经济技术同步前进。加入世界贸易组织可以帮助中国经济更好地融入国际经济社会,更好地利用国际资源和国际市场的优化资源配置功能,发展我国的社会主义市场经济。
2.有利于维护我国的经济利益。
WTO是三大全球性国际经济组织之一,被称为“经济联合国”。WTO具有制订和管理世界经贸秩序的作用,目前WTO规则主要由美欧等发达国家制订。加入WTO,将使我国在国际经济舞台上拥有更大的发言权,可以为建立公平合理的国际经济新秩序,维护包括我国在内的发展中国家的利益,作出更大的贡献。
3.有利于推进我国经济体制改革。
WTO是以市场经济为基点的一整套多边秩序。加入WTO,与我国建立市场经济方向的改革目标相一致。可以巩固我国经济体制改革的成果,并以WTO规则为参照,有力推进我国市场经济的健全和完善。
4.有利于扩大出口贸易。
加入WTO后,我国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇,并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇,有利于实现市场的多元化,使我国出口贸易有较大的增加,短期内纺织品服装的出口将受益最大。由于目前中国尚不是WTO的缔约方,中国的出口商品常常受到歧视性待遇,比如在一些国家我国不能获得普惠制待遇,在有的国家被实施配额限制,还有一些国家以中国为“非市场经济国家”,在反倾销案中主观选定类比国价格或生产成本作为测算中国出口商品倾销率的依据,致使针对中国的反倾销案不断增多。加入WTO后,当与其他国家发生贸易纠纷时,可以通过WTO贸易争端解决机制,比较公正、合理地解决贸易争端,维护我国国家和企业利益。
5.有利于引进外资。
加入WTO,实施WTO的有关协议,中国的国内市场,尤其是服务市场将更加开放;对外商投资企业的产品外销比例将不再适用;外汇平衡制约不复存在;外经贸政策的透明度增加;中国将给予外商投资企业国民待遇。这样,随着投资环境的进一步改善,外国直接投资的总量将大幅增加,投资方式实现多样化,从而大大活跃投资市场,扩大生产规模,有力地促进我国经济的发展。
6.有利于激发中国企业的竞争意识。
加入WTO后,将有更多的外国跨国公司进军中国市场,从而将强化竞争机制,激发中国企业的竞争意识,迫使国内企业注重研究开发和对品牌的培育,加大技术投入,竭力提高员工素质和企业管理水平。竞争的压力会促使国有企业加快经济结构和产品结构的调整,加速改制、重组、联合、兼并的进程。由于进口原材料价格的下降,有利于降低某些企业的生产成本,从而提高他们的竞争能力。
7.有利于我国技术进步。
我国是一个发展中国家,迫切需要引进国外先进技术。由于我国不是WTO的缔约方,目前主要工业发达国对我国实行技术出口管制,同时由于我国未参加WTO知识产权保护协议,外国企业对我国知识产权保护的法律环境尚存疑虑,不愿向我国出售先进技术。加入WTO后,我国在获得高新技术产品和先进技术方面的条件将大大改善。
8.有利于国民生产总值(GDP)的增长。
据国外专家估计,加入WTO,中国的GDP可增长2~4个百分点。
9.有利于扩大就业机会。
加入WTO后,投资和出口的规模将进一步扩大,从而创造更多的就业机会。
② 中国加入WTO后对中国经济发展有哪些影响
1. 有利于我国引进先进技术和先进管理经验。
加入WTO有利于我国与发达国家在技术经济合作方面有进一步地广度和深度上的推进,有利于引进国外先进技术和设备,为促进我国工业的快速发展创造条件。
2. 有利于进一步扩大出口和吸引外资。
加入WTO后,我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处,使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消,而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件,从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。
3.有利于我国全方位参与国际合作与竞争,营造良好的国际环境。
我国加入WTO后,按照国际通行规则办事,遵守多边贸易规则,增加贸易政策和管理 的透明度,将会有助于在国际上进一步树立我国改革开放和负责任的经济大国形象,有 助于消除所谓的“中国威胁论”,有助于与他国开展全方位的合作和竞争。
4.有利于推进我国经济体制改革。
WTO是以市场经济为基点的一整套多边秩序。加入WTO,与我国建立市场经济方向的 改革目标相一致。可以巩固我国经济体制改革的成果,并以WTO规则为参照,有力推 进我国市场经济的健全和完善。
5.有利于加快国内产业结构调整,增强我国企业的竞争力。
加入WTO后,依靠引进的充裕资金和先进技术、管理经验来改造我国传统落后的产业, 承接发达国家的产业转移。
6.有利于我国适应经济全球化形势。
为了适应经济全球化、贸易自由化的形势,我国需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸 易机制的保障,在参与经济全球化过程中更好地趋利避害,发展自己。
7.有利于发展海峡两岸经贸关系,维护我国家主权,为祖国和平统一奠定基础。祖国大陆加入世界贸易组织,在政治上、经济上都是十分有利的,无论对港澳台还是祖国大陆都具有十分重要的现实意义和长远利益:
(1)有利于提高我国政府在国际上的地位;
(2)可以加强与港澳台的合作,充分利用作为世界贸易组织成员的资格,维护四方共同的利益;
(3)可在世界贸易组织体制内,加快实现与中国台湾的“三通”;
(4)加入世界贸易组织将极大促进四方的经济合作,充分发挥各方的优势,加深相互依存、相互依赖的关系,加强互补性,达到共同繁荣。
弊端:
1. 我国对外经贸管理将进一步程度地受到WTO规则的制约。
加入WTO后,需要对我国有关的涉外经济法律、法规和政策进行修改,对一些不符合WTO规则的内容进行调整。我们要履行WTO义务,对经济贸易不能再完全按照原有方式进行管理,而应按照国际标准进行,这样对我国的体制和政府部门工作人员得工作方式都提出了巨大的挑战。
2.入世后可能会对我国部分企业、产业产生较大的冲击,在一定程度上可能会阻碍其发展。
加入WTO后,我国需遵守WTO各项协议关于市场开放的规定,这在我们开放市场的速度和步骤上都会形成一定的压力。随着更多的外国产品和服务进入我国市场,我国的企业将面临更激烈的竞争,特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业,将面临更加严峻的挑战。
3.多边争端解决的结果也可能现对我不利的结果。
世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑,由于我国市场经济有待完善,还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致,再加上对WTO规则了解不够,经验不足,我们还很有可能在WTO的争端解决机制中处于不利地位。
③ 中国加入世界贸易组织后,金融市场必将更加开放,讨论应如何限制和防范国际短期资金流动对我国的不利影响
加入WTO:中国银行业如何应对挑战
一、加入WTO对中国银行业带来的挑战
1.根据WTO协议,外资银行在华设立分支机构和经营人民币业务的地域的限制将被逐渐放松,同时,外资银行将被允许对中国企业和居民办理外汇业务,外资银行的人民币服务对象也可以扩展到中国企业甚至居民;中国银行业市场的竞争激烈程度将进一步加剧。外资银行一般隶属于混业经营的跨国企业集团,经营历史悠久,在国际金融市场上享有良好资信,又具有全能银行经营的规模效应,无论是市场开发和获取盈利的能力,还是抵御和化解金融风险的能力都必定大大强于本资银行。特别地,外资银行将在中国市场上开展的很多诸如衍生金融工具方面的新业务,本资银行甚至根本就尚未涉及过。无疑,本资银行在与外资银行的市场竞争中将会处于劣势,如何提高本身的市场竞争能力,将是中国银行业将面临的最严峻的挑战。
2.加入WTO后,外资银行在中国的分支机构数量将会有很大程度的增加,并且,将大量开展很多诸如金融租赁、代理、保险中介和衍生金融工具等中国商业银行目前尚未开展的银行业务,如何建立起一套科学、规范的银行监管制度,对外资银行实施有效的监管,特别是防范和化解外资银行在开展衍生金融工具等新业务过程中可能出现的金融风险,将是中央银行监管部门必须直面的一项挑战,目前,中国人民银行尚缺乏一部专门对外资银行监管进行规定的法律,同时,精通国际金融业务的监管人才恨缺乏,这些状况都是中央银行的监管部门必须尽快改变的。
3.加入WTO后,外资银行资产在中国金融总资产中比重的增大,将会削弱现阶段中央银行货币政策的有效性、货币政策对银行业的控制力、降低利率和准备金等部分货币政策工具对实质经济的作用效率。外资银行与国际金融市场在资金筹集和使用上有着非常密切的联系,逃避国内控制的能力很强,加之外资银行的金融创新工具层出不穷,中央银行在正确界定和解释货币和信贷问题方面将会面临着很大的困难,以致于货币供应量作为货币政策中介目标的有效性将会遇到挑战。另外,中央银行货币政策的对外依赖程度将大大增强中央银行在决定货币政策时,需要密切关注国际金融市场变化情况,尤其是主要发达国家与发中国家货币政策取向,采取相应对策,将外资银行对货币政策的不利影响减少到最低程度。
二、中国的银行业如何迎接挑战
1.加快国有商业银行市场化改革的步伐。要不断探索除财政注资以外的其他有效的国有商业银行资本金补充的方式,采取包括上市在内的多种方式增加国有商业银行的资本金;按照《公司法》和《商业银行法》的要求,完善国有独资商业银行的法人治理结构;采取切实有效的措施解决好不良贷款问题,进一步规范资产管理公司的运作方式和程序,防范不良资产处理过程中可能出现的道德风险;加快商业银行内部控制制度的建立,建立起严密的利益驱动和风险防范机制;建立起商业银行的信息披露制度,确保商业银行会计资料的真实性,从而在商业银行与所有者:监管者、债权人之间形成一种畅通的信息沟通机制;必须按照谨慎的会计原则,适当提高国有商业银行呆账准备金的提取比率;逐步实行和推广国际上通行的信贷资产五级分类方法。
2.加快推进利率市场化改革。国有银行能够真正依据市场状况自主决定利率的浮动水平,国有银行才具备市场化经营的基础,才会根据借款人的风险状况实行不同的差别利率,才会对金融市场因素的变化作出灵敏反映。同时,利率管制制约了中国银行业市场上的合理竞争,降低了中国银行业市场的运行效率。抓注目前市场物价水平较低、资金供给比较宽松的有利时机,中国将按照“先外币后本市、先贷款后存款、先农村后城市”的顺序安排及时推进利率市场化改革。第一,全部放开境内的外币利率,使本资银行与外资银行均以市场资金供求状况自行、决定利率;第二,遵循“先放开短期利率后放开长期利率”、“先放开公开市场利率后放开客户市场利率”的原则,立即放开贴现率和企业债券利率;第三,县以下的农村信用社实行灵活利率政策,放开农村大部分存贷款利率,对个别品种的存贷款利率实行最高幅度限制;第四,逐步放开城市贷款利率和大额存单利率,先逐步扩大利率浮动范围,再按照贷款利率、大额存款利率、一般存款利率的先后顺序逐步放开。
3.运用WTO金融服务贸易协定中的“不对称”原则,逐步向外资银行开放中国的金融市场,中国金融市场的进一步开放,可以根据政策目标以及银行服务业的发展水平和区域分布状况,择优引进,逐步进行;同时,利用WTO规程中的“适当的灵活性”条款,根据国内银行业的承受能力,尽量放慢对发达国家开放金融市场的速度,或者利用市场准入条款中的限制措施,在市场准入方面附加一些合法的限制条件,从而达到知觉控制外资银行来源国分布、总数及分支机构数量、控股比例,防止外资银行对国内金融市场的垄断或控制的目的。
4.积极促进中小银行在改革整顿中实现稳步的发展,努力办好现有100家股份银行,措施支持中小银行加快补充资本金的步伐,不断增强中小银行抵御风险的能力。除定向募集资本民外,积极推动部分条例条件的商业银行长期金融债券,资本。按照合作制原则,加快城市信用社和农村信用社的改革步伐。完善银行业的行业管理和行业制度。建立中小企业信用担保制度,更好地支持中小银行对中小企业的发展提供金融支持。
5.进一步补差现代金融监管制度。要强化以风险为基础的合规性监管和审慎性相结合的金融监管制度。努力探索合理有效的银行机构市场退出的具体方式和风险处置方式,以尽可能地遏制金融风险的扩散,保护债权人的利益,维护公众对金融体系的信心。建立以“不良资产比率、资产流动性比率、盈亏状况、资本充足比卒、内控完善程度及市场风险水平为核心的商业银行风险检测、预警体系。充分发挥地方政府在化解中小银行的支付风险方面的积极作用。尽快完善对外资银行的监管法规体系,探索对外资银行进行监管的有效手段。
6.完善货币政策框架,提高中央银行调控宏观经济的能力。中央银行要注重外资银行对货币政策中介目标的影响。将货币供应量扩展到外汇存款和外资银行存款;加快货币市场的建设步伐,完善公开市场操作等货币政策工具运用的市场环境;注重协调本外币政策。尤其在利率政策方面,密切关注主要回家中央银行货币政策对国际资本流动的影响。
7.建立起有效的社会信用制度,极力营造出一种文明、符合国际通行规则的信贷文化。当前,一套有效的社会信用制度在中国尚未建立;其表现是多方面的,在银行业和企业间的借贷问题上,借钱不还逃废债行为时有发生;企业之间的经济往来,不能按时偿还而造成了大量的应收帐款;商品交易中的毁约现象层出不穷;企业提供虚假的财务会计信息比比皆是,个人信用更不为社会所接受。凡此种种,对加入WTO后的我国企业、银行来说,带来的负面影响十分严重。当市场中的交易主体无法对合同对方的经济行为作分考查和信任的时候,他就不会放心地与对方缔结交易合约,也就是说,市场交易无法产生。即使合约被缔结,由此产生的市场交易也是低效率的,甚至后患无穷。因为企业按贷款合同还清贷款的可能性受到怀疑,所以银行就不敢轻易向企业发放贷款;也正是因为国有企业对多年来所欠下的债务不肯偿还,所以才有今天我们所面临的巨额的银行不良债权问题。不在市场交易主体之间建立起有效的社会信用制度,任何关于银行、企业的改革措施都必然是无效的。当前资产管理公司正在进行的债转股,就要特别防止没有信用观念的企业将此纯粹作为逃避债务的一种方式,而不是把债转股真正当作一次企业重组的机会。(中国经济导报 中国人民银行会计财务司马德伦)
④ 中国加入WTO后服务贸易的发展及趋势
我国服务贸易发展的现状与对策 摘要:服务贸易正逐渐成为全球经济竞争的重点。加入WTO以后,我国服务贸易获得了一定的发展,但也存在着一些问题。只有制定有效的措施,才能推动我国服务贸易的发展。 关键词:服务贸易;现状;对策 上世纪末以来,全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易,服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。目前,我国已进入全面建设小康社会的发展阶段,必须大力发展服务业,并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。 一、我国服务贸易的发展现状 近年来,我国服务业实现了持续、稳定、健康发展,服务业的发展促进了服务贸易的增长。1989年我国的服务贸易进出口总额在全世界名列第30位,2000年上升到第12位。但是,由于我国服务贸易起点低、基础差,与发达国家相比仍有很大差距,主要表现在: 1、服务贸易整体水平差 我国服务业总量不足,在国民经济中比重偏低。2001年我国服务业增加值32254亿元,占GDP的比重为33. 6%。与中等收入国家的46%—56%、高收入国家的59%—65%相比,还有很大的差距。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大的制约。2002年我国服务贸易总额为660亿美元,占全球服务贸易总额的2.3%。而同期美国服务贸易总额占全球的16.5%,是我国的7倍多。从总体上看,除旅游等少数行业外,多数服务贸易领域处于逆差状态。加入WTO后,服务贸易逆差有可能进一步扩大. 2、服务贸易内部结构不合理 1995—2002年,我国服务出口总额中,旅游服务一直居于首位,其比重由27. 6%升至36. 5%:金融服务所占比重一直在19%左右;运输服务的比重有所下降,由27. 1%降为19%。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项,1995年这类产业在服务进口额中所占比重为22. 9%,2001年剧增为52. 4%,是使我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。 3、服务贸易管理滞后 由于服务业是由许多相关行业组成的产业群,国际服务贸易涉及的行业范围极广,国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前,我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷,如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别,服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决,服务业的统计也不规范,行业标准等方面有许多不符合国际惯例。 4、服务贸易立法不健全 长期以来,我国服务贸易立法严重滞后,虽然近年颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》等,但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律,已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件,不仅立法层次较低,而且缺乏协调,从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。 二、加入WTO对我国服务贸易的影响 我国加入WTO后,服务业市场将在原有的基础上进一步扩大对外开放,这将对我国服务贸易的发展带来深刻的影响。 1、服务贸易市场化进程进一步加快 放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。加入WTO,部分服务行业的市场准入,将不再仅仅受国内有关部门的控制,而是要执行我国政府对世贸组织的承诺,这将有利于打破国内部分行业的垄断局面,有利于国内行业学习国外先进的经验,使其提高服务质量和水平,进一步推动我国服务业的发展和国际竞争力的提高。 2、有利于改善我国的投资环境 投资环境不仅仅体现于公路、通信、电力供应等硬件的好坏,越来越多地体现于金融、分销、专业服务等生产性服务的完备与质量等方面。我国服务业总体上落后,而生产性服务更为落后,这正是外国投资者看中我国市场的重要原因。服务业的对外开旅,将吸引更多的外资进入我国服务业,这将有力地促进服务业,特别是生产性服务业的快速发展,改善我国投资的软环境,进而带动国内整个经济的发展。 3、有利于引入新的服务种类 我国服务业的落后,在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏,许多服务领域需要填补“国内空白”。在世界贸易组织划分的143个行业中,我国商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询等行业,基本上处于空白状态。在许多行业,具体的服务领域、服务品种还存在大量空白。服务市场的开放和外资的进入,将在相当程度上弥补我国服务业发展中的各种空白,满足国内经济发展和人民生活的各种需要。 4、有利于在更深层次上参与世界经济结构的调整 在经济全球化趋势的推动下,全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。加入WTO,有利于我国借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机,吸引外国投资,改善我国服务业的内部结构;也有利于我国服务提供者进入国际市场,实施“走出去”战略,扩大服务贸易出口。 三、增强我国服务贸易竞争力的主要措施 1、优化服务行业结构 大力发展现代服务业,重点发展信息、科技、咨询、法律等行业,带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业,如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等,形成新的经济增长点。改组改造传统产业,运用现代经营方式和服务技术,着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业,提高技术水平和经营效率。 2、放宽服务业市场准入 改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严的状况,按市场主体资质和服务标准,逐步形成公开透明、管理规范的市场准入制度。加快垄断行业管理体制的改革,放宽部分行业市场准入的资质条件,鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。还要改革市场准入的行政审批制度,减少行政审批项目。 3、多渠道增加服务业投入 中央和地方各级政府,都要适当安排一定数量的投资,作为加快发展服务业的引导资金,主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助,以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷的基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款.鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。 4、加强对服务业的组织领导 进一步转变观念,统一思想,提高认识,把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置。各级政府要切实履行职责,为加快发展服务业创造良好的环境。制定和完善规范服务业市场主体行为和市场秩序的法律法规,为服务业发展提供法律保障。 参考文献: 〔1〕王克培.论我国对外贸易的发展前景.四川理工学院学报(哲社版).2003,(3). 〔2〕童军.WTO与我国服务业的发展〔J〕.凉山大学学报.2002,(4).
⑤ 中国加入WTO对财务金融业有什么影响
加入WTO对中国金融业的影响加人WTO为中国金融业提供了广泛的发展空间和历史机遇,并将对金融业的发展产生深远的促进作用,主要表现在:l.将大大缩短中国金融现代化的进程。获准进人中国的外资金融机构大多是国际上著名的大商业银行。中国金融业可以从它们的经营理念、管理手段。业务创新等方面借鉴许多宝贵的经验,这必将缩短中国金融现代化的进程。2.有利于更好地吸引外资。首先,外资金融机构进人中国市场,必然带来可观的资本金。按照规定,外资银行在我国设立一个营业性机构,至少要带进相当于一亿元人民币的资金,获准经营人民币业务的外资银行,还需增资3000万元。就目前资金来源看,境内存款余额仅为48亿美元,这就是说,大部分资金是由境外流人的。其次,外资金融机构更多的进人,投融资条件及金融服务的改 善,将有助于优化中国的投资环境。3.国内金融市场将在竞争中日趋活跃。过去,银行、保险业独揽业务,长期以来形成了官商衙门的作风。加人世贸组织后,外资银行可进人的业务领域拓宽,外资银行的数量也会不断增加。新的竞争机制,无疑会促使国内银行在观念和经营上对自身进行改革,以增强竞争力。4.促进中国金融体制与国际通行规则接轨。加人WTO后大量的外国金融机构将进人中国市场,将国际市场的竞争机制和规则引人国内,有利于促进中国现代化金融体制和法规的建立,从而加快中国金融体制与国际通行规则的进一步融合。虽然加人WTO给中国带来了某种机遇,但是,加人WTO也给中国金融业带来严峻的挑战,主要表现在:1.中国金融机构将面临强大对手,竞争更加激烈,这种竞争主要体现在业务上的竞争。第一,外汇储蓄存款将出现转移。加人WTO后,外资银行可吸收的外汇和人民币储蓄存款范围拓宽,外资银行数量也会逐步增加,企业及居民部分存款和储蓄可能转移到外资银行;第二,贷款业务争夺趋于激烈,外资银行为发展市场份额、扩充实力必然要以信贷为手段去争夺市场;第三,在华外国金融机构大多是经验丰富、历史悠久。资信较高、实力雄厚的金融企业,风险小、利润高的国际结算业务将是外资银行必争业务之一;第四,个人消费信贷通常属于风险小、回收率高、发生坏帐情况少的业务。现阶段中国消费信贷还处于起步阶段,西方发达国家消费总额中,消费信用所占比重通常都高于20%,而在中国不足 1%。因此,中国的个人消费信贷市场十分有潜力。个人消费信贷将是中外银行必争之地。2外资金融机构的进入增加了中国金融机构管理的难度。这主要反映在以下几个方面:第一,增加了货币政策协调的难度。加人WTO后,由于外资金融机构的增多,扩大了外资的领域,国际市场供求变化和价格波动以及国际金融风波都将直接影响到商品、货币、资本、外汇四大市场的均衡,从而对中国货币政策的协调提出了更高要求。第二,增加了外汇管理的难度c中国是一个实行外汇管制的国家,行政性的外汇控制手段仍占主导地位,在市场开放情况下,外资流入是对现行外汇体制的挑战。第三,增加了防止规模银行信贷风险的难度。加入WTO后,中国所有的产业部门、企业和产品都将面临国际市场的冲击,特别是对长期被高度保护、吃惯了银行“大锅饭”、企业规模和经济效益都难以与国际企业竞争的企业来说,冲击尤为严重。由于企业抗风险能力弱,大批企业可能在激烈的市场竞争中被淘汰,使一批信贷资产难以周转,不良贷款比重提高,增加了中国商业银行资本金不足,资产负债结构不合理,信贷资金超负荷运转的风险。因此,中国商业银行防止规模信贷风险的任务更加艰巨。第四,增加了对金融机构监管的难度。加人 WTO后,中国对外资银行营业机构的设立和业务经营范围的限制将进一步放宽。由于外资银行的资力雄厚、有先进的技术和管理手段,而且具有丰富的经验,可以利用遍及全球的国际网络,汇出利润和资本或者进行投机经营。这将使中国中央银行对金融机构的监管更趋复杂化。四、中国应采取的对策措施中国金融机构应采取以下措施,迎接入世挑战。1.加快金融改革,进一步完善中国目前的金融体系。首先,要完善中央银行的宏观调控体系,进一步加强中央银行的独立性和权威性,运用经济手段实施宏观调控。其次,要完善中国的商业银行体系。国有商业银行可以通过股份制改造,逐步发展成为真正的商业银行,提高竞争能力。积极鼓励其他类型商业银行的发展,使商业银行真正实现按利润最大化目标经营。再次,积极发展非银行金融机构。最后,积极稳妥地引入外资金融机构,并向国外发展金融机构。2、金融机构必须增强自身经营实力,优化业务和机构,以提高整体盈利能力和竞争实力。金融机构应转变观念,树立竞争意识,以实现利润最大化为目标,健全内部约束机制和激励机制,使之成为真正自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。3、加强对外资金融机构的监管,减少冲击。中国至今还没有完整的外资法、外资金融机构法,显然不利于全面规范外资金融机构在中国境内的业务经营活动。因此,全面细化制定相关法律刻不容缓。4、可以利用 WTO有关条款加强对自身的保护。中国此次是以发展中国家身份加入 WTO,因此应充分利用《服务贸易总协定》中的发展中国家“更多参与”和“逐步自由化”条款来保护中国的金融服务业。而且可在世贸谈判中市场准人和国民待遇等中附加必要的限制条件,使国内金融业得到合法的保护。
⑥ 加入WTO对中国贸易的影响
1.农业
有利方面:
第一,对消费者有利,国内市场使用低面筋的软质小麦,进口硬质小麦 较好。
第二,对中国出口非资源型农产品,如水产品、蔬菜果品、部分奋牧产品有利.
第三,增加进口大量占用资源的基本农产品,有利于土地资源短缺的沿海发达地区进行 农业结构调整。第四,有利于粮食流通体制改革。
不利方面:
第一,国内通过出口削减2000亿公斤的仓储的计划难以实现,不利于 长期稳定粮食生产,国内粮食生产受到进口压力下降的情况下,中西部传统农业地区收 入会受到影响.联合国粮农组织(FA O)研究9国际粮食价格18年来基本上是下降 趋势,中国粮食价格在多数年份是上升的,目前已经大大高于美国。美国的玉米和小麦。 对中国有竞争优势.
第二,中国粮食产量有35%是商品粮,每年1.6-1。8万吨,与美 国双边协议进口粮食,占我国商品粮消费20%,过多进口对中国的安全有影响.第三, 中国小农生产,农民对活劳动成本不计算,农民收入就是对农业剩余的分配和地租的分 配.中国农村户均0.4公顷的细小农业规模,地租量非常小,无法与美国大规模农场竞 争.
2.工业
(1)制药业。我国药品未来市场极大。1994年医药市场规模90亿美元,人均用药 7美元,仅为日本的1.6%,法国的2.2%,美国的2.3%。进口药品急剧增加。1995年 进口7亿美元,加上走私药品,占国内市场22%.我国药品价格太高,关键是"以药养 医"的体制造成9医院70%的经费要从卖药利润中获得,医药销售中存在高回扣,使得 医院追求经营高收入并滥用药品,过量使用进口药。1996年我国有1500家合药厂,投 资额45亿美元。加入wTO,药品进口关税降低到5.5-6。5%;知识产权保护更加严 格,仿制药品要支付赔款,每种每年在4-10亿美元之间,有些可能停止生产,减少出 口。高档医疗器械会受到进口产品的冲击.
(2)汽车业.中国汽车市场一直受到国家高关税的保护,加入WTO以后,将在2006 年前将汽车进口关税降低到25%,汽车零件平均进口关税降低到10%,取消进口配领, 这就意味着进口轿车的价格每年平均下降4-6%.在2006年以后,对中国汽车生产影 响巨大.国内100多家汽车整车制造厂必须进一步实行进行兼并和重组916家汽车类上 市公司将出现重组和合资高潮.
(3)造纸业.中国纸和纸板产量居世界第三,次于美国和日本.造纸企业规模过小, 年产5000吨以下的小厂占83%,劳动生产率极低.国内造纸企业每吨纸和纸板的综合 能耗,1994年为1.94吨煤,水耗400立方米,比国际水平高出l倍.我国造纸业中低 档产品占70%,积压严重.高档铜板纸只占1%,1996年进口63万吨,高强瓦楞纸进 口68万吨。在造纸原料中,非木浆原料占原料总量的90%,由于中国国内市场巨大和 木材的缺乏,进口已经占有25%的份额,加上一大批中外合资企业建成,国内许多企业 陷入停产半停产,亏损面40%.为保护环境,国家在1996年取缔年产5000吨以下的小 造纸厂, 已经关闭了4000多家。我国造纸产品平均关税率为23。35%,加入WT O降低 到5-7%。就各方面条件来看,我国造纸企业不具备国际竞争能力,需要企业规模的升 级。
3.服务贸易
加入WTO以后,对于服务贸易将产生非常大的促进,中国消费者将得到巨大好处, 但是对现有的国内服务产业将构成冲击.
(1)信息产业.中国电信市场对外开放已经达到很高的开放程度.程控交换机是利 用外资最多最早的行业,外资生产能力占全国70%以上;移动通讯有20多家合资企业, 市场占有率75%以上;光纤市场传输设备企业多数是合资企业;卫星通讯、传真机、微 波通讯基本上是整机进口。进入WT 0以后,外商进入是在大城市开展服务业务,将获 得丰厚的利润.我国要在6年内取消寻呼,移动电话的进口和固定电话的地域限制,在 4年内允许外资在所有电信领域中持股可达49%,部分领域可达51%,取消电信设备的 关税限制,包括半导体、计算机和外围设备,将严重影响计算机硬件生产企业。
加入WT 0,进一步开放电信市场,可吸引众多的国内外投资者,多个市场主体的 出现和竞争,大大提高质量,降低价格,刺激需求,促进中国尽快进入信息社会。
(2)金融。国内金融机构面临巨大挑战。我国的国有银行承担着维护国有企业的职 能,不良资产在通货紧缩下日益严重,难以与外资银行竞争;非金融机构过多过滥,易 成为金融风险的发源地,如保险公司前几年以高回报吸引客户,在通货紧缩环境下正在 陷入困境,在国内信誉非常不好的情况下,保险业难以同外资竞争, 目前的办法是暂不 开放寿险;跨国公司的进入是以财务公司为中心的,只有开放一定的金融市场,才能够 带动外资生产企业进入,使之经营力量更加强大;外资银行经营人民币业务会加大我国 外汇管制的难度;金融机构失误可能干扰金融市场的正常发展;加入WT O,人民币资 本项目的自由化难以避免,其影响不可低估.
但是我们必须看到金融对外开放的必然性,加入wT O将加速这一进程.积极方面 是主要的。我国金融压抑严重,经营落后, 已经严重影响了经济效率.多年来我国没有 开放金融外汇市场,但是国内金融矛盾已经大量积累。从金融安全角度讲,适当向外资 开放,在微观方面可以提高金融机构的信誉和管理水平,从宏观方面可以是国内经济调 控与国际接轨。
⑦ 中国加入WTO后市场开放具体时间表
行业开放时间表
银行及证券2003年开放银行间人民币往来
2004-2005年,A、B股合并,并允许外资参股中资银行、基金管理;开放人民币汇率政策
2006年,外资银行获准全面进入市场,地域限制及顾客限制将撤销
电信2002年逐步开放增值服务的地域限制
2003-2005年逐步开放光缆、固网服务,提高外资在基础电讯中持股比重至49%
农业2004年农产品(新闻,行情)平均关税率要降至14.5%至15%、进口配额要逐步交给私营部门支配
保险入世即起,外资财产和寿险公司立即在中国进行高风险项目的保险业务、增发保险营养牌照
纺织2002年在设限国的配额在现行配额增率基础上再增长27%
零售入世后允许在京、津、沪、广州、大连、青岛等经济特区成立合资零售企业
2002年允许外资拥有控股权
2003年取消所有地域、数量、外资持股比例限制
家电2005年平均关税税率降至10%
汽车2005年前汽车配额将逐步取消
2006年前将汽车关税、零件关税分别下降至25%及10%
交通履行最惠国待遇条款、透明度条款
2002年中美在各境内增加通航站
2003年允许外商独资运营公路
医疗2003年开放药品分销服务
入世后取消进口大型医疗设备的行政管制
旅游2003年允许外商控股旅行社
2005年允许外商独资控股合资旅行社,但不允许合资旅行社经营中国人民出境旅游业务
⑧ 在服务贸易方面,在中国加入wto后,获得了哪些成就
就拿杭州有两大支柱型产业来说。第一杭州的软件产业发达,20世纪90年代以来,杭州的电子信息产业呈现快速、健康发展的良好势头,已成为重要的支柱产业;杭州的金融业发达,全市共有金融机构203家,占浙江省的60%以上;金融总量列全国城市第5位;本外币存款余额超万亿元,在长三角城市中仅次于上海,花旗、汇丰、东亚、渣打银行等已纷纷进驻杭州建立金融后台交付中心。这些就是实打实的成就。
⑨ 中国加入WTO后的对经济的影响
wto
1.世界贸易组织(World Trade Organization ,简称为WTO)
世界贸易组织成立于1995年1月1日,总部设在日内瓦。
世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起,并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。目前,世贸组织的贸易量已占世界贸易的95%以上。现任总干事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔·拉米 (法国人),2005年9月任职。
其宗旨是:促进经济和贸易发展,以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长;根据可持续发展的目标合理利用世界资源、扩大商品生产和服务;达成互惠互利的协议,大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。截止1999年12月底,该组织由成员135个,现任总干事是新西兰的迈克尔.肯尼思.穆尔。WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。他的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判所和作为一个论坛之外,还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端,并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作,以实现全球经济决策的一致性。WTO协议的范围包括从农业到纺织品与服装,从服务业到政府采购,从原产地规则到知识产权等多项内容。
WTO的最高决策权力机构是部长会议,至少每两年召开一次会议。下设总理事会和秘书处,负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、非货物贸易(服务贸易)、知识产权三个理事会和贸易与发展、预算两个委员会。总理事会还下设贸易政策核查机构,他监督各个委员会并负责起草国家政策评估报告。对美国、欧盟、日本、加拿大每两年起草一份政策评估报告,对最发达的16个国家每4年一次,对发展中国家每6年一次。上诉法庭负责成员间发生的分歧进行仲裁。
与其前身关贸总协定相比,WTO涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定知识用于商品货物贸易。
WTO是一个国际性的贸易组织,其成立的目的就在于要公平,公正的处理各国贸易活动中所发生的争端,建立平等互利的健康国际贸易秩序。然而在美国向欧盟出口的使用激素的牛肉这一案例中,我们不难发现虽然WTO 不断完善其规章法案,但是仍然有不少国家和经济体,出于各种不同的原因,寻找种种借口,不遵守贸易条款。虽然一些权威的认证机构可以通过实验等方法,证明贸易品完全符合要求,但是贸易方仍会通过其他因素,控制贸易。
世贸组织的来历
1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称“世贸组织”,World Trade Organization -- WTO) ,以取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)。
建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的,当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时,成立一个国际性贸易组织,从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币-金融-贸易”三位一体的机构。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国的反对,世贸组织未能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后,欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案,1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。
1995年7月11日,世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员,并于2001年11月加入该组织。
世贸组织成员分四类:发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。2007年1月,越南成为世贸组织第150个正式成员。
基本概念
●WTO的核心:促进贸易自由化。
基本原则
●非歧视性原则——主要体现在最惠国待遇和国民待遇,即不能内外有别,也不能外外有别。
●透明度原则——就是要求各成员国必须公布服务贸易的行政法规、规章和政策措施,使政策具有可预见性,其他成员能了解该成员方的法律环境。
●公平竞争原则——不允许采取不正当贸易手段(入倾销和补贴等)进行竞争。
●法制统一原则——地方规章要与中央政府的承诺相一致。
我国的权利和义务
●权利:世贸组织所有成员提供的最惠国待遇;世贸组织所有成员提供的国民待遇;直接参与国际多边贸易新规则的制定;获得稳定、透明、可预见的多边贸易体制的保障。
●义务:遵守非歧视性原则;将关税逐步降低到发展中国家的水平;逐步开放服务贸易;废除和停止实施与世界贸易组织规则相抵触的法律、法规和规章。接受世贸组织的有关审议。
我国的教育承诺
1986年9月开始的关贸总协定的乌拉圭回合谈判首次将服务贸易列入谈判议题。教育是12个服务贸易大类中的一个。教育服务贸易和其他类服务一样,存在跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动等4种服务提供方式。2000年前,在当时的128个世贸组织成员中,有30个成员缔结了教育服务贸易协定,但他们对教育服务的承诺不尽相同。
我国加入WTO对教育服务的承诺是部分承诺,承诺的具体内容如下:在项目上不包括军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育,即以上领域不对外开放。除上述特殊领域和义务教育外,我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上作出承诺,许可外方为我提供教育服务。在教育服务提供方式上,对跨境交付的教育服务未作承诺;对境外教育消费未作任何限制;允许商业存在,即允许中外合作办学,但不一定给予国民待遇;对自然人流动,承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请,可以来中国提供教育服务。因此,我国加入世贸组织所作出的教育服务承诺将使我国教育面临许多新的情况。
我国对教育承诺的基本观点:可以概括为21311。
●两个不包括——不包括义务教育和特殊教育服务(如军事、警察、政治和党校教育等)。
●一个不承诺——对跨境交付方式下的市场准入和国民待遇均未作承诺(因此,对外国机构通过远程教育等向我国公民提供教育服务,我国可以完全自主地决定开放尺度,不受WTO协议的约束),跨境交付的教育服务,指教育提供者和学生均不流动,分别在各自国家,教育和培训通过国际互联网或远距离课程实现。
●三个允许——(1)允许中外合作办学,外方可获得多数拥有权,但不承诺国民待遇;(2)允许境外消费;(3)允许自然人流动,有条件地承诺国民待遇。
●一个定价——对初等、中等和高等教育服务实行政府定价。
●一个没有——教育没有过渡期。
加入WTO的好处
1,将进一步激发人民群众对教育的需求
2,促进我国教育进一步对外开放,更好地学习外国经验
3,有利于吸引海外资金和优质教育资源,补充我国教育资源的不足,促进教育事业的发展;
4,在教育领域引入新的竞争机制,推动我国教育改革的深化,使我国教育更适应社会主义市场经济的要求,顺应教育发展的世界潮流;
5,对依法行政提出更高要求,推动依法治教水平的提高.
2.世界旅游组织 World Tourism Organization
世界旅游组织是联合国系统的政府间国际旅游组织,其前身是国际官方旅游联盟,1975年改为现名,总部设在西班牙首都马德里。
1925年5月4日-9日在荷兰海牙召开了国际官方旅游协会大会。1934年在海牙正式成立国际官方旅游宣传组织联盟。1946年10月1日-4日在伦敦召开了首届国家旅游组织国际大会。1947年10月在巴黎举行的第二届国家旅游组织国际大会上决定正式成立官方旅游组织国际联盟,其总部设在伦敦,1951年迁至日内瓦,现设在西班牙马德里。1969年联合国大会批准将其改为政府间组织。
该组织宗旨是促进和发展旅游事业,使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣以及不分种族、性别、语言或宗教信仰、尊重人权和人的基本自由。并强调在贯彻这一宗旨时,要特别注意发展中国家在旅游事业方面的利益。
出版刊物有《世界旅游组织消息》; 《旅游发展报告(政策与趋势)》; 《旅游统计年鉴》; 《旅游统计手册》;《旅游及旅游动态》。
1975年5月,世界旅游组织承认中华人民共和国为中国唯一合法代表。1983年10月5日,该组织第五次会议全体大会通过决议,接纳中国为该组织的正式成员,成为它的第106个正式会员。1987年9月,在第七次全体大会上,中国首次当选为该组织执行委员会委员,并同时当选为统计委员会委员和亚太地区委员会副主席。1991年,再次当选为该组织执委会委员。目前,世界旅游组织在中国有两家附属成员。
3.华沙条约组织 Warsaw Treaty Organization
苏联、捷克斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、德意志民主共和国、波兰、罗马尼亚、阿尔巴尼亚8国于1955年5月14日签订华沙条约,以对付北大西洋公约组织。6月4日条约生效时华沙条约织织正式成立,总部设在莫斯科。条约还规定设立武装部队联合司令部,总司令和参谋长一直由苏联人担任。华沙条约组织是苏联控制东欧各国和与美国争霸世界的工具。1968年8月苏联就以华沙条约组织的名义,出兵占领捷克斯洛伐克。阿尔巴尼亚于同年9月宣布退出华沙条约组织。90年代初,随着苏联的解体,华沙条约组织亦告瓦解
4.世界厕所组织 World Toilet Organization
说起“WTO”,很多人不陌生。可很少有人知道,世界上不只一个“WTO”。除了众所周知的世界贸易组织外,还有一个带着马桶盖的“WTO”:World Toilet Organization——世界厕所组织 ,它也简称WTO。
世界厕所组织是一个非政府性的组织,成立于2001年,由新加坡洗手间协会、日本厕所协会、韩国清洁厕所协会、中国台湾厕所协会联合创立的,总部设在新加坡。世界厕所组织致力于全球性的厕所文化,倡导厕所清洁、舒适、健康,目前已有17个成员(截至2004年11月)。
根据世界厕所组织提供的数字,每个人每天大约上厕所6至8次,一年就是约2500次,算下来人的一生大约有二年时间耗费在厕所里。如厕实在是每个人生命中的一件大事,成立一个国际组织来研讨60亿人的如厕问题,就绝非是小题大做之举了。
各式各样的国外厕所
世界厕所组织希望通过他们的努力可以改善那些占世界40%却从未使用过冲水厕所的人的卫生状况。2001年,世界厕所组织在新加坡举行了第一届厕所峰会,一直难登大雅之堂的厕所问题终于第一次受到全世界的关注。
会议讨论了有关厕所的广泛议题,包括厕所设计、卫生、舒适,以及解决排泄物污染和发展中国家厕所缺乏等问题。厕所问题终于首次可以像贸易问题一样登上高级别议事厅了。会议决定,每年的11月19日为世界厕所日。
2002年的厕所峰会在拥有世界上最好厕所但同时也是维修和建筑厕所所需费用最高的韩国举行;2003年的会议地点在中国台北。
2002年1月,北京争取到了2004年第四届世界厕所峰会的举办权,一年一度的世界厕所峰会于11月17日在北京召开。会议将发表《世界厕所峰会宣言》