金融机构支持疫情防控工作的主要困难

『壹』 疫情期间世界经济最困难的两点是

这几天国际疫情急转直下，美国意大利确诊数据先后快速超越中国，各种坏消息频传，于是在社交媒体的评论区，出现了很多让人不安的言论，其中有嘲笑、讽刺甚至是幸灾乐祸，对此，我想说——

这些人并不清楚现代世界的运作规则，他们并不知道国外的疫情的水深火热对中国到底意味着什么，他们并不知道我们要面对的是什么。

01

我们看到的坏消息

并非真相的全部

首先我需要说的一个点是——我们看到的坏消息并非真相的全部。

我们需要明确一个基础的逻辑——对于传播而言，坏消息传播速度永远比好消息快且广泛。

举个例子，在韩国、日本疫情爆发的时候，我们的公众号文章都是极力渲染他们的愚蠢的应对策略、慌乱的民众以及混乱的秩序。

但仅仅两周之后，我们发现韩国和日本其实疫情已经得到了有效控制，那么现在又有多少媒体在报道韩国日本如何井然有序稳住疫情呢？几乎没有，因为井然有序不是新闻，没有传播度，拿不到 10 万+阅读。

没错，在社交媒体上传播的意大利、美国、英国的疫情惨状在事实上都是真实的，但请注意，这并非真相的全部——

那些他们进展顺利的方面我们的媒体往往会选择性忽视，因为那没有可读性，太普通，太常见，太不算新闻。

不要以为你看到的就是真相，真相永远比你看到的要复杂，仔细感受一下下面两张图：

02

世界需要我们

我们也需要世界

当我们幸灾乐祸的时候，或许我们应该回想一下过去两个月我们刚刚经历了什么——

没错，我们疫情初期非常被动，个别国家的媒体刻意嘲笑、侮辱中国的时候，一转眼才发现中国对于这个世界的正常运转是如此重要。

中国作为“中间产品”供应商在世界各地区的份额：

1.苹果全球限购了，因为我们的富士康不能正常开足马力生产了；
2.澳洲的龙虾卖不出去了，因为中国的餐馆在疫情期间纷纷关门了；
3.泰国的旅游业按下暂停键，因为中国的旅客隔离在家不敢出门了；
4.韩国的现代汽车工厂停产了，因为中国山东的供应链工厂停滞了；
5.巴塞罗那国际电信展取消了，因为中国的电子消费品牌没法参展了：
中国是全球最大的贸易国，中国的贸易量占全世界的 12%；中国是全球 33 个国家的最大出口国，是 65 个国家的最大进口商品来源国；同时中国也是全球 120 个国家的最大贸易伙伴。

2004 年的圣诞节，美国记者萨拉忽然发现，收到的 39 件圣诞礼物中“中国制造”的有 25 件，萨拉突发奇想，决定从 2005 年 1 月 1 日起，带领全家开始尝试一年不买中国产品的日子。

于是她开启了一段真实而艰难的历险，在经历了无数啼笑皆非的痛苦之后，她重新回到了中国制造的怀抱，她把这段经历写成了一本畅销书——《离开中国制造的一年》。

美国直到疫情告急才发现，他们整个国家使用的青霉素中有 45％ 是中国制造的，而布洛芬几乎是 100％ 为中国制造。

『贰』 为了抓好疫情防控和生产经营，济南方面提出了哪五个建议

1月26日上午，济南召开疫情防控第31场新闻发布会。济南市工业和信息化局党组成员、副局长朱牧介绍，根据市委指挥部部署要求，市工信局牵头研究制定了《企业应对疫情防控常态化的指导意见》，围绕统筹抓好疫情防控和生产经营，提出5个方面的具体意见。

1、首先，继续强化疫情防控工作。夯实企业疫情防控主体责任，严格落实测温、验码、登记、控距、通风、消杀、科学佩戴口罩等常态化防控措施，减少会议、培训、联欢、企业年会等密集型活动。

2、精心组织好节日生产。鼓励企业节日期间不放假、放短假，坚持生产。指导钢铁、石化等连续性生产企业科学安排生产班次，在确保安全生产的前提下有效增产提效；引导商贸企业加大资金投入，增加商品库存和储备，努力丰富节日市场供应；引导有条件的建筑企业春节期间不停工。

3、倡导外地职工留济过节。根据企业生产情况和职工意愿，协商制定外地职工错峰放假或弹性休假方案，引导外地职工留济过节，及时制定并落实援企稳岗和节日补贴消费的有关政策措施，让外地留济职工留得安心、留得放心、留得称心。

4、积极做好连续生产和节后复工复产工作。引导企业根据市场变化和疫情防控形势，提前做好原材料、零配件储备和产品适度备库等工作，为节后立即启动和恢复生产做好准备。

5、制定落实突发疫情应急预案。指导企业科学制定落实突发疫情应急预案，重点解决防控物资保障、原材料供应、物流运输、人员返岗等问题。市工信局等有关部门将加强对企业的生产要素保障、运行监测调度和协调服务，进一步加大政策供给、减税降费、金融支持和企业服务工作力度，确保人流、物流、产业链和供应链安全稳定。

『叁』 如何做好疫情防控工作

做好疫情防控工作，广大基层干部要以模范行动影响和带动广大群众增强信心、战胜疫情。随着疫情防控升级，现在已经有越来越多的地区实行小区封闭管理，作为政策执行的主力军，社区工作人员的责任与压力会越来越大。同时也要看到，在当前形势下，越是严格的管控越是离胜利又近了一步。街道社区及村党组织要依托四级联动体系和党建网格，用好区域化党建联建机制平台，调动城市各方面的资源力量，加强基层社区疫情防控能力。

『肆』 疫情防控包含哪几方面

疫情防控四级防控细则具体的规定如下：
1、国家对传染病实行预防为主的方针，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施。
2、各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使《传染病防治法》第三十二条第一款所列职权。 军队的传染病防治工作，依照《传染病防治法》和本办法中的有关规定以及国家其他有关规定，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。
3、为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。
关于疫情防控工作的主要法律：
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等。
《中华人民共和国传染病防治法》：
第三条
本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。

『伍』 这是毛概的题

此次疫情也反映出系列问题，包括重要基础设施能力不足、应急物资储备和保障能力不足、综合风险预警能力有待提高，公共安全与应急管理的“一案三制”--预案、体制、机制、法制在实践中需要不断修改和完善。在疫情防控外仍应统筹做好“六稳”工作，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，遵循“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的精神，加大调节力度，防治经济运行滑出合理区间，避免短期冲击演变成趋势化的倾向，具体可采取以下措施：
1. 加强财政政策与货币政策协调配合，加大逆周期调节力度。在历次应对危机的冲击中，各国政府和央行都开出不同的药方，财政政策与货币政策协调配合一般是必然的选择。相对于货币政策侧重提供流动性，调整需求的特点，财政政策具有精准定向、时效性快、增加结构性供给的特点，积极的财政政策要更加积极有为，用创新方法打开收支空间，发挥好政策性金融的作用。财政政策应普惠性与精准性双管齐下。一是中央部门筹集资金，统筹用于疫情防控、增加疫情防控支出，对疫情严重地区中小微企业、防疫相关研发机构及企业进行补贴。重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业度过难关。二是积极扩大特别国债和专项债券的发行，为有效抗击疫情完善公共卫生安全体系筹集资本，地方应做好项目储备工作，尽快形成有效的投资。无论是1998年应对亚洲金融危机，我国发行2700亿特别国债补充国有商业银行资本金，还是2007年应对次贷危机冲击，中国发行15500亿特别国债购买2000亿美元外汇作为国家外汇投资公司的资本金，特别国债的发行对于应对危机，促进财政政策与货币政策协调配合，稳定市场和增长都发挥了关键的作用。三是加大转移支付力度，进一步向疫情影响较大的地方倾斜，确保基本民生。四是加大减税力度，对于受疫情影响严重地区可用亏损金额抵减盈利月份金额降低所得税，减少捐赠人或企业的相关税费，鼓励承担社会责任；五是降低社保缴税率，降低企业负担。
货币政策方面要更加适度灵活，加大逆周期调控力度，保障市场流动性充裕，利用结构货币政策工具支持困难行业发展，降低融资资金成本。除定向降准、支农支小再贷款、再贴现等货币政策要加大力度外，还要加大中小微企业发放金融专项债券的发行力度。货币政策持续助力企业信用环境修复，在综合考虑经济增长、物价等基本面情况下，有必要对存款基准利率进行适时适度调整，切实降低企业融资成本，维护企业稳定经营。鼓励对中小微企业发放贷款，确保市场流动性。支持政策性银行对制造业中的中小型企业、外贸中小微企业，还有春耕备耕等产业链上的中小微企业，加大信贷支持力度。考虑到疫情对房地产的影响，避免房地产资金链断裂导致的银行业流动性风险的传导机制，要调整房地产信贷相关政策，地方政府也需要给予相关的配套支持。另外，鼓励金融机构创新金融工具，拓宽企业融资渠道，完善绿色通道，设计专项债券，匹配企业恢复经营的现金流期限结构，帮助其度过困难时期。
2. 金融应发挥“经济助推器”和“社会稳定器”作用。2020年，货币信贷政策助力实体经济发展，社融规模会明显增加，预计一季度、二季度金融同比增长接近8%。金融机构作为金融基础设施可加强信贷支持，包括增加信贷投放、发放专项贷款，降低餐饮、旅游等困难行业企业以及口罩、药品生产研发等防疫所需相关行业企业贷款利率。开启疫情防控授信审批和跨境业务绿色通道，简化购付汇业务，应急信贷审批实现当日上门、次日放款等。创新金融工具，例如中国银行发行面值5亿元人民币的防疫专项同业存单，通过市场化手段筹集资金。政策性银行应发挥自身特性，满足疫情防控融资需要，推动专项贷款发放，降低贷款利率。银行与专业投资机构应建立市场化长期性合作机制支持公共卫生服务医疗科技创新企业，政银保联动授信担保提供公共卫生服务和科技企业长期集合信贷机制。建立基于大数据分析的“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式。建立银行跟贷医疗科技型中小企业的风险缓释资金池，完善投贷联动创新机制。本次疫情暴露出金融机构治理体系亟需完善，金融机构应对重要业务系统建立应急预案，包括业务应急与技术应急，开发信息科技风险及重大突发事件监测预警工具，各金融机构间也应建立信息共享的平台和机制化的沟通渠道，通过跨机构、跨系统联动性应急演练联防联控以应对可能发生的重大黑天鹅事件。
3.保险支持防疫工作助力复工复产。保险企业可加大企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务拓展力度，为小微企业生产经营提供更多保障；提高疫情防控期间人身保障，为医护人员及患者、奋斗在抗疫一线的工作人员提供疫情相关专项保险，提供绿色通道，加强各方面的保障，提供有效的激励机制和金融支持；创新保险产品服务，不仅可以面向企业推出新产品，还可以扩展保障责任或者开发专属产品直接向个人赠送保险，助力地方企业复工复产。

『陆』 疫情防控工作存在的问题及整改措施是

疫情防控措施主要包括以下几个方面：

1、尽量减少外出活动，外出佩戴口罩。

2、主动做好健康监测，自觉发热时主动测量体温。若出现可疑症状，应主动戴上口罩及时就近就医。

3、办公场所要注意加强通风清洁，配备洗手液、消毒剂等防护用品。食堂也是人群密集的场所，建议错峰吃饭，减少聚集。

4、注意营养，适度运动。

5、出行前若无可疑症状，可正常出行。若出现可疑症状，建议居家休息和就地就医，待症状消失后再启程。

国内外疫情形势

纵观国内外疫情形势，常态化疫情防控是一项艰巨繁重又较为持久的工作，各地区各部门必须有充分的思想准备和工作准备。

突如其来的疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，只有把疫情防控这根弦绷紧，把常态化疫情防控抓紧抓实抓细，不麻痹、不厌战、不松劲，不断巩固发展疫情持续向好形势，才能为经济社会秩序全面恢复创造条件、提供保障。