① 为什么说央行既是国家机关，又是特殊的金融机构
中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性。总之，从中央银行内业务活动的特点和发挥的作用容看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序
② 人民银行对金融机构风险评估 需要几个人
1 ．金融在与客户建立业务关系时，客户向金融披露的信息；
2 ．金融客户经理内或柜面人容员工作记录；
3 ．金融保存的交易记录；
4 ．金融委托其他金融或中介对客户进行尽职调查工作所获信息。
5 ．金融利用商业数据库查询信息；
6 ．金融利用互联网等公共信息搜索信息。
金融在风险评估过程中应遵循勤勉尽责的原则，依据所掌握的事实材料，对部分难以直接取得或取得成本过高的风险要素信息进行合理评估。为统一风险评估尺度，金融应当事先确定本可预估信息列表及其预估原则，并定期审查和调整。
③ 中央银行与其他金融机构的不同表现在哪里
中央银行具有一般金融机构的性质，是一个国家金融体系的重要组成部分。
中央银行在从商业银行演变而来时，依然还有货币信用等业务，但是与其他金融机构相比，它又是一个特殊的金融机构，主要表现在经营目的、经营业务、经营对象及制度类型上。
（1）经营目的。
中央银行不以营利为目的。
中央银行从事的银行业务不是为了营利，而是为了稳定和促进国民经济的增长，实现宏观经济目标，为整个国家经济发展提供战略性的金融服务。
（2）经营业务。
中央银行不从事普通银行业务。
中央银行不从事一般银行的业务，因为它的使命和地位的特殊性，使其具有很多的特权，主要是从宏观上把握货币和金融政策，负责协调和监管其他金融机构，做银行最后的贷款人，其实就是“银行的银行”。
（3）经营对象。
中央银行以政府和金融机构为经营对象。
中央银行的性质决定了它的服务对象是政府和金融机构。
中央银行原则上不对社会上的工商企业和个人办理存款、结算业务，而是与政府、商业银行或者非银行金融机构有业务往来，通过这些往来调控国家宏观经济和监管金融机构，促进国民经济的健康发展。
（4）制度类型。
中央银行一共有四种基本制度。
中央银行受国家最高权力机关或政府控制，在其存在的组织形式及运转的制度模式上，可分为四种类型：单一型中央银行制、复合型中央银行制、跨国中央银行制和准中央银行制。
另外，与商业银行不同的是，中央银行不能在国外设立分行，只能设立代表处、代理处。
④ 央行宏观审慎评估体系是个啥 有什么好处
央行宣布从2016年起将现有的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制升级为宏观审慎评估体系（MPA）。
MPA体系的主要构成：重点考虑资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行等七大方面，其中资本充足率是评估体系的核心
MPA关注广义信贷，将债券投资、股权及其他投资、买入返售等纳入其中，以引导金融机构减少各类腾挪资产、规避信贷调控的做法。同时利率定价行为是重要考察方面，以约束非理性定价行为。
MPA按每季度的数据进行事后评估，同时按月进行事中事后监测和引导。
当前混业经营以及金融创新使得现有的一行三会监管模式显得捉襟见肘，无论是今年股市的大调整以及2013年钱荒，实质都有监管不力的因素。次贷危机的爆发实际上也是监管者不重视宏观审慎监管而引发的。在经济下行过程中，区域性及系统性金融风险上升，加强微观审慎监管的同时，更要加大宏观审慎监管的力度，MPA体系的建立非常具有必要性和紧迫性。
总体来看，MPA体系的建立，有助于提升监管机构间的协调效率，更好的降低社会融资成本，提高货币政策向实体经济的传导效果，同时更有力的防范系统性金融风险。
后续需要关注的是：MPA体系涉及的七大指标体系的细化及后续监管；广义信贷替代狭义信贷之后，对全年信贷额度、M2增速目标的影响。
兴业宏观：关上歪门，开了个正窗
央行开会部署完善宏观审慎政策框架，提出“宏观审慎评估体系（MPA）”，我们觉得以下几点比较有意思：
1) 提出“广义信贷”，加强对银行资产端的监管；
2) 强调“利率定价行为”，在存贷利率作为政策利率指示意义下降背景下，加强对银行负债端的监管；
3) 指出“加强逆周期调节”，进一步理顺信用派生过程，在加强对银行资产、负债监管下，推动银行表外转表内。
扩大信贷概念，加强对银行资产端的监管
银行资产在金融机构中占大头，各种各样的加杠杆、逃避监管的融资方式，都或多或少跟银行资产有联系。此次会议扩大信贷的概念范围，提出“广义信贷”，把债券投资、股权及其他投资、买入返售资产等都包进来，可以规范那些借道这些资产加杠杆的行为，加强对银行资产端的监管，防止信用风险的过度积累。
关注银行利率定价行为，加强对银行负债端的监管
由于完全放开了存贷利率的上下限，存贷利率作为政策利率的指示意义下降，同时银行对银行负债端的影响也减弱，央行面对如何去有效影响实体经济利率的问题。央行的货币政策框架需要做改变，一种可能是像欧美等的成熟央行那样用银行间的短期利率作为政策利率，这就需要市场去形成各种期限的利率，并完成短端利率向长端的传导。这个过程其实就是利率市场化的过程，银行做为当前这个利率形成的主要参与者，强调其“利率定价行为”，一方面加强了对银行负债端的监管，另一方面也是对新的货币政策框架的准备。
进一步理顺信用派生过程，推动银行表外转表内
从整体上来看，外汇占款增长下平台、对表外融资的监管也加强，这就导致在一段时间内贷款在社会融资里的作用上升。虽然接下来直接融资的比重会逐渐上升，但当前贷款仍占主要地位。无论从稳定经济还是从防止爆发系统性信用风险来看，信贷都需要保持宽松力度。今年取消贷存比限制、央行逐渐转向投放长期资金等，都是不断理顺信贷派生的过程。会议中提出的MPA体系强调了“加强逆周期调节”，也是为宽信用创造进一步松绑。而且，前面提到的对银行资产端、负债端都加强监管，也会推动银行表外转表内，信贷渠道的顺畅，也起到了“关上一扇门、打开一扇窗”的作用。
整体上看，央行倾向加强对银行资产、负债两端的监管，进一步压缩不规范融资的空间，同时，又进一步理顺了信贷派生渠道，让宽信用发挥更大作用。
⑤ 中央银行成立的必要性
一个由政府组建的机构（在美国是联邦储备体系），负责控制国家货币供给、信贷条件，监管金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构。
中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。
中央银行是“发行的银行”，对调节货币供应量、稳定币值有重要作用。 中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”
中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务，代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
中央银行所从事的业务与其他金融机构所从事的业务的根本区别在于,中央银行所从事的业务不是为了营利,而是为实现国家宏观经济目标服务,这是由中央银行所处的地位和性质决定的.
中央银行的主要业务有:货币发行\集中存款准备金\再贷款\再贴现\证券\黄金外汇占款\为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等.
⑥ 为什么说“中央银行”是特殊的金融机构
中央银行是国家的特殊金融机构，在世界范围内具有共同的性质，表现在：
（一）地位的特殊性
尽管各国中央银行的名称不尽一致，但就其地位来说，中央银行都是居于一国经济金融体系中心地位的金融机构。
1、从一国经济体系的运行方面来看，中央银行为经济增长创造了基本的货币和信用条件，并为经济稳定运行提供了制度上的保障。
2、从国家对宏观经济的调控来看，中央银行是一国货币金融体系中的最高权力机构，也是全国货币信用制度的中心枢纽和金融监督管理的最高机构。
3、从一国对外金融关系方面来看，中央银行是国家对外进行经济金融往来与合作的桥梁和纽带。同时也肩负干预外汇市场，平抑市场汇价波动的职责。
（二）业务的特殊性
1、中央银行的业务活动有着特殊的法定权力、 法定限制、业务范围。
法定权力有：
（1）有权垄断货币发行
（2）有权管理货币流通
（3）有权发布监管金融机构的业务命令和规章制度
（4）有权持有经营、管理国家的黄金外汇储备
（5）有权经理国库
（6）有权对金融业的活动进行统计和调查
（7）有权保持业务活动的相对独立性。
法定限制有：
（1）不得经营一般性银行业务或非银行金融业务
（2）不得向任何个人、企业或单位提供担保或直接发放货款
（3）不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务
（4）不得从事不动产的买卖业务
（5）不得从事商业性的证券买卖业务
（6）一般不得向中央财政透支，直接认购、包销国债和其他政府债券。
2、中央银行的业务经营不以盈利为目标。
3、中央银行的业务服务对象是各商业银行，政府机构和其它金融机构。
（三）管理的特殊性
中央银行虽然经过一国的政府授权，享有各种金融管辖权，但与一般政府行政管理机关有区别：
1、中央银行在履行各项管理职能时，都是以“银行”的身份出现，而且管理手段也更多地具有银行业务操作的特征。
2、中央银行通常凭借经济和法律的手段分层次来实施监督管理职能，行政手段居于次要地位。
3、中央银行在行使管理职能时，具备较大的独立性。
二、中央银行的职能
（一） 中央银行是“发行”的银行
1、含义
指中央银行垄断货币发行，是一国唯一的货币发行机构。集中或垄断一国的货币发行权是中央。
2、职能
① 中央银行应根据国民经济发展的客观情况，适时适度发行货币。保持货币供给与流通中货币需求的基本一致
② 有效调节货币供给量，处理好货币稳定与经济增长的关系
③ 适时印刷，制造或销毁票币，调拨库款，满足货币的流通需要
（二）中央银行是“政府的银行”
1、含义
是指中央银行为政府提供金融服务，同时又是政府管理金融的专门机构。
2、职能
① 代理国库
② 为政府融通资金
③ 代理政府债务的发行
④ 代表政府参加国际金融活动
⑤ 为国家持有和经营管理国际储备
⑥ 制定和实施货币政策
⑦ 对金融业实施监管
⑧ 为政府提供经济、金融情报和决策建议
（三）中央银行是“银行的银行”
1、含义
是指中央银行通过办理存放，汇兑等项业务，充作商业银行与其他金融机构的最后货款人。
2、职能
① 集中保管存款储备金
② 充当最后贷款人，为商业银行提供信贷
③ 办理商业银行间的清算业务
⑦ 央行与政府、金融机构的关系
央行即中央银行，是一个国家的货币发行机构。我国的中央银行是中国人民回银行；在我国中央答银行是国务院的组成部门；受国务院委托承担着制订与实施货币政策、维护金融市场稳定、维护人民币币值稳定并促进经济增长等职责；在金融市场，中央银行是宏观调控者，金融机构是市场参与者，在业务上是管理与被管理、指导与被指导的关系。中央银行通过运用利率、存款准备金率、再贴现等公开市场工具调节市场货币供应量
⑧ 央行如何对金融机构分类
金融机构对贷款分类的划分是怎样的？金融机构一般会把借款者分为两大类：企事业单位贷款和自然人其他贷款。并通过分析判断贷款人及时偿还贷款本息的能力，确定机构自身将会承担损失的风险程度，将贷款分为五类。
⑨ 金融机构投资央行的目的
通过投资 获得发行或兑换货币的许可
通过参股获得制定与金融机构有关的政策、标准的便利。
标准与政策一向是大杀器，可以 成为湮灭竞争对手的利剑。
⑩ 央行征信管理局关于加强分支行对银行间债券市场信用评级管理的通知
具体内容如下：
一、关于信用评级机构现场访谈作业管理
对债券发行人高层管理人员及有关人员进行现场访谈，是信用评级机构对发行人实地调查中的重要步骤，也是信用评级分析的重要基础之一。信用评级机构要认真做好现场访谈工作，深入、详尽地了解发行人的相关情况,按月填写《信用评级机构现场访谈作业情况表》(见附件1),于月后5个工作日内报送人民银行征信管理局(请以Excel文件报送，并以“信用评级机构现场访谈作业情况表—XX年XX月—XX评级机构”为文件命名)。
人民银行征信管理局按业务属地原则，将各信用评级机构现场访谈作业情况表分别下发人民银行相关分支机构。人民银行分支机构要据此核验信用评级机构的相关报备材料，并充分发挥一线管理职能。
二、关于评级作业时间要求
(一)信用评级机构初次对某企业开展信用评级时，从初评工作开始日到信用评级报告初稿完成日，单个企业主体的信用评级或债券评级一般不少于15天(遇法定节假日顺延,下同)，集团企业主体的信用评级或债券评级一般不少于45天。
(二)信用评级机构连续对某企业进行信用评级时，从初评工作开始日到信用评级报告初稿完成日，单个企业主体的信用评级或债券评级一般不少于10天，集团企业主体的信用评级或债券评级一般不少于20天。
信用评级机构连续对某企业进行信用评级是指同一信用评级机构对同一企业开展的第二次以上的信用评级，其进场开展评级工作开始日与上次评级报告(包括定期跟踪评级报告)有效期结束日之间的间隔一般不超过3个月。
三、关于债券发行人是否为集团企业的判定
主承销商依据银监会颁布的《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》(银监会令2007年第12号)对债券发行人是否为集团企业作出判定，并出具被评企业是否为集团企业的说明文件，该文件须加盖公章或经有权签字人签字。
信用评级机构在进场评级作业前向人民银行征信管理局和人民银行当地分支机构提交的报备材料中，除信用评级协议复印件、信用评级收费凭证复印件、跟踪评级安排材料外，还应包括上述说明文件。
请银行间债券市场各承销商于2008年3月31日前，将有权签署上述说明文件的签字人的姓名、职位、签字样本报人民银行征信管理局备案。有权签字人发生变更时,应至少提前3个工作日向人民银行征信管理局备案。