1. 那位高手帮我写个关于金融扶持弱势群体的调研报告，高悬赏
关注弱势群体 构建和谐宁陕
——关于***扶持弱势群体保障工作的调查与思考 弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层。由于宁陕县域经济基础薄弱、自然灾害频发等多种因素影响，部分群众生活困难、社会保障脆弱等问题较为突出。做好弱势群体保障工作，努力提高困难人群的生活水平和发展能力，对于构建和谐社会具有重要的意义。一、**县弱势群体保障工作开展情况（一）弱势群体民政救助基本做到了全员覆盖、应保尽保、救助到人。1、弱势群体救助体系初步建立。县、乡镇、社区分别建立了“自然灾害应急救助预案”、“困难群众生活安排方案”、“农村五保户供养实施办法”、“城镇居民最低生活保障实施办法”、“农村居民最低生活保障实施办法”、“优抚优待对象扶持方案”等弱势群体救助制度，底子清、情况明，各项工作措施到位，救助保障到人，做到了科学管理、有章可循、按章办事。2、各项救助政策基本落实到位。困难群众平稳度过了冬令、春荒。去冬今春全县共下拨救济粮35。5万斤，慰问金6万元，困难群众的基本生活得到了保障；农村五保户1200/人·年生活费实现了社会化发放，五保户看病实现了全额救助；城乡最低生活保障初步实现了动态施保，应保尽保，全县城镇居民低保户1007户2060人，占居民总数15%，月人均补差15元，全部实行了按月社会化发放；各项优抚优待政策全面落实到位。全县共有优抚优待131人，在乡老复员军人人月补助200元，带病回乡人月补助70元实行社会发放，伤残人员、三属、义务兵家属补助足额由民政局直接发放。积极开展了“扶优”工程，去年投入8。5万元，扶持10户建房780平方米，15户发展生产，对25名优抚对象实施了医疗救助。县级财政按有关规定足额拨付了城乡居民最低生活保障、五保户供养、优抚优待配套资金。3、救助工作呈现出三大亮点。一是自然灾害应急救助经验在全省推行。2006年全省自然灾害应急救助现场会和经验交流会在**县举办，**县在大会上作了典型发言。二是农村五保户供养创出了新路子。县民政局针对我县五保户居住环境差、居住分散现状，认真落实《五保户供养工作条例》，下大力气改善五保户生存环境，提高生活质量，在实践中总结出了“集中供养、居家帮扶供养和分散供养”三位一体新模式，2006年，全县新修建集中供养点17个，敬老院３个，安置五保户246户266人。其中**镇在全省率先实现了村村建有集中供养安置点的目标，城关镇修建了省级示范农村敬老院。三是专项救助扎实有效。县民政局积极开展了困难群众大病医疗救助，去年共发放医疗救助资金20。5万元，救助困难群众2800人，救助困难大学生10人，残疾儿童手术医疗救助25名，救助流浪乞讨人员228人。全县救助工作分别获省、市表彰奖励。（二）下岗职工、困难职工等弱势群体社会保障工作取得明显成效。1、积极组织开展职业技能培训。县人事和劳动社会保障局以“扶贫工程”、“阳光工程”为契机，积极开展了免费职业技能培训、创业培训，2006年至目前，免费职业技能培训1071人、就业前培训2342人，创业培训106人，兑现技能培训补贴10万余元，职业介绍补贴6万元。2、大力开展就业援助活动。县人事和劳动社会保障局大力开展以“送政策、送服务、送岗位、送补贴”为主要内容的就业援助活动。采取灵活多样的形式广泛宣传再就业优惠政策，通过交友帮扶、小额担保贷款、劳务输出、开展微利项目、落实再就业优惠政策等方式，热情为下岗职工、困难群众服务，2006年共提供就业岗位6000余个，新安置城镇劳动力579人，再就业安置289人次，劳务输出11226人，小额贷款担保6人，减免下岗职工税费43637。55元，发放慰问金11200元，公益性补贴20380元。3、努力推进社会保险扩面与征缴工作。2006年基本养老保险扩面到317人，征缴基金662。49万元，医疗保险扩面征缴基金369万元，工伤、生育保险、失业保险完成了任务。4、弱势群体权益维护工作扎实有力。认真扎实开展了“劳动保障执法质量年”活动，严肃查处了劳动违法案件。去年受理举报投诉案件3件，仲裁案件17案、办结案17案，时效期结案率和案件优秀率均达100%，切实维护了劳动者合法权益，进一步规范了县内劳动市场秩序，县劳动保障工作受到了省市的表彰奖励。二、**县弱势群体保障工作中存在的主要问题从群众要求、现有保障程度和实际效果看，现有弱势群体保障、扶助工作中还存在很多问题，保障水平离建设和谐社会的要求相比，还有不少需要进一步完善的地方。1、覆盖城乡居民的社会保障体系尚未全面建立。社会救助体系尚不完善，农村低保面窄、标准低，城镇居民医疗救助尚未开展，特困群众医疗救助有待进一步完善等，社会保障体系建设任重道远。灵活就业人员和农民工医疗保险刚刚起步，城镇居民医疗保险覆盖面较窄，再就业优惠政策尚未完全贯彻落实。2、弱势群体专项救助工作有待进一步加强。精神病人医疗救助急待加强。宁陕县是精神病高发县，由于救助机制不健全，经费短缺，给全县社会稳定造成了一定的影响。流浪乞讨人员救助工作乏力。因无固定场所和经费保障，《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》在**县尚未得到全面落实。城乡低保、五保户供养入口把关不够严，出口疏通不畅，存在好进不好出，非对象施保的现象。3、宣传教育培训工作还有待于进一步加强。在党和国家社会保障救助政策宣传方式、方法上不够灵活，政策的宣传普及缺乏深度和广度；对基层社会保障队伍的教育和培训力度不够；职业技能培训与绿色经济强县建设的结合点还不很密切。三、做好弱势群体保障工作的几点建议1、营造全社会关爱弱势群体的大环境。解决弱势群体问题，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是落实以人为本的根本要求。因此，各级各部门必须高度重视弱势群体保障工作。要加大宣传力度，形成人人关爱弱势群体的氛围；要制定和落实弱势群体保障与救助政策，使他们充分享受党和政府的关爱。2、完善城镇居民最低生活保障制度。一要科学调整保障标准。根据物价指数上涨、最低工资标准提高等因素，认真论证，科学测算，实事求是地调整保障标准，做到既满足低保对象的生活需要，又要与当地财政承受能力相适应，同时又能促进有劳动能力的低保对象自主创业。二要推行分类施保办法。针对不同保障对象确定相应的保障标准，对“三无”人员中的优抚对象、高度残疾人、高龄老年人，根据实际情况上浮一定的保障比例，帮助他们解决实际困难。三要坚持实行动态管理，要将新出现的符合低保条件的困难家庭及时纳入保障范围，并做到应保尽保。现有低保对象困难程度加重的，要提高保障标准；收入提高的，降低保障标准；收入已经稳定，不再符合低保条件的，要及时退出低保。3、建立和完善流浪乞讨人员救助制度。坚持“自愿受助，无偿救助”的原则，积极创新工作方式，充分发挥救助管理的社会功能。切实加快救助管理基础设施建设步伐，合理布局，建立方便、快捷、安全的救助管理工作体系。进一步加大流浪儿童救助工作力度，切实保护流浪儿童的合法权益。要加强对救助工作人员的培训，不断提高救助管理工作规范化、社会化水平。4、建立城乡特困群众医疗救助制度。科学制定救助方案，确定救助标准，制定救助制度，规范审批程序，公正合理地确定医疗救助对象。逐步加大医疗救助配套资金投入，扩大医疗救助基金规模，增强对困难群众的救助能力。要将医疗救助与农村新型合作医疗、医疗保险等相关的医疗保障制度相衔接，将五保户、特困户纳入救助范围，资助其参加农村新型合作医疗。5、建立城乡特困学生教育救助制度。要认真落实城乡困难群众子女在义务教育阶段“两免一补”（免学杂费、书本费、补助寄宿生活费）的规定，继续做好“希望工程”、“春蕾计划”、慈善捐助等专项救助工作，确保贫困群众子女上得起学，不失学、不辍学。要充分调动各企业、经济实体及个人捐助教育的积极性，支持、帮助贫困群众子女完成学业。要进一步实施好“西部开发助学工程”，积极争取资助名额，切实帮助贫困家庭大学生完成学业。6、以促进就业为拉动，建立以市场为导向的弱势群体转化机制。救助是一种“输血式”扶贫，其功能在于缓解贫困，但不可能最终导致贫困的消除，要根本上解决贫困问题，还应有相应的“造血机制”，促进社会弱势群体自立、自强。发挥就业对社会弱势群体的转化功能。一是制定优惠政策，帮助就业特殊困难群体实现就业。针对下岗职工中因年龄、文化、技能等原因而导致的就业困难群体，要采取就业援助政策，如用工补助、社会保险补贴、培训补助、税费减免等，帮助其实现就业；同时，实施有关补贴政策，鼓励各类企业积极招用社会弱势群体对象。二是加强就业培训。要通过培训，帮助有劳动能力和就业愿望的人都能找到工作岗位。以劳动力市场需求为导向，建立一个多层次的培训体系，劳动保障部门要建立培训机构，提供基础性培训服务，同时，大力发展社会培训，鼓励和提高社会的培训力量；通过政策引导，鼓励就业困难群众积极参加就业培训；为外出务工人员免费开展一些基本的短期培训服务，使外出务工人员能顺利地找到就业机会。7、加快发展农村经济。发展农村经济是解决农村弱势群体的根本出路。要加快调整农村经济结构，建立健全农村社会化服务体系，为农民发展生产提供可靠的技术和信息保障；要加大对农民的劳动技能、生产技术的培训，引导农民外出务工、经商，提高非农收入在农民人均纯收入中的比重；要加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，引导农民向城镇转移；加快发展二、三产业，为农民提供更多的就业机会。8、加大农村基础设施建设力度。要抓住国家实施积极财政政策和国债资金向农村基础设施倾斜的机遇，积极策划和组织实施农业、林业、水利、生态环境、道路、能源、教育、卫生等与农民生产生活密切相关的农村基础设施项目。同时，要确保地方财政配套资金的足额到位，用于扶持农村经济发展，促进农村经济稳定增长，从根本上改善农村的生产、生活条件，提高农村抵御自然灾害的能力。
2. 农民排队到农村“便民金融自助服务点”如何进行业务办理
现在很多地方都通过铺设那个德生宝“金融便民服务自助终端“”来满足偏远内农村地区的容居民办理日常支农惠农补贴支取、小额现金存取及转帐、用户余额和交易明细查询、自助缴费、口头挂失、存折补登等各类基础金融业务需求,特别方便参保群众按时取出养老保险金,以备生活所需。
3. 中国银行江苏农村金融综合服务站介绍
中国银行江苏农村金融综合服务站介绍，我行通过与江苏省农业委专员会合作共建“益农信息社”属，在益农信息社中接入我行的金融服务，通过农村金融综合服务站在农村乡（镇）、村的服务点布放助农固话POS、中银自助通银行卡受理终端为农民提供金融服务。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。
4. 农民到底需要什么样的金融服务
农民最关注的还是农业相关的金融服务问题∶
规模化生产的资金周转问题。传统商业银行回向农业答贷款的可能性很低，因为这涉及抵押问题，农民，其次最大的财产其实是土地，但是土地按现有体制：所有权属于国家、农民只有承包权。
农产品生产出来后的销售价格问题，销售多少钱和金融直接有关联。产品的生产周期长（最少半年以上，长则几年）、市场价格波动很大。
农民生产的农产品未来面临的最大问题是品质和品牌，而品牌，靠小农经济很难完成，需要金融、资本的投入。
最难办的是缺少抵押物，对于农民来说，最重要的是土地，宅基地不能抵押，林地、耕地等属于集体财产，也不能抵押。
5. 中国银行江苏地区有一个农村金融综合服务站，这是什么
中国银行江苏农村金融综合服务站介绍，我行通过与江苏省农业委员会合作共建版“益农信息权社”，在益农信息社中接入我行的金融服务，通过农村金融综合服务站在农村乡（镇）、村的服务点布放助农固话POS、中银自助通银行卡受理终端为农民提供金融服务。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。
6. 怎样写金融扶贫调研报告
/提纲：……
一、主要做法
（一）从“顶层设计”上做好“精准规划”
（二）从“评级授信”上做好“精准配合”
（三）从“风险补偿”上做好“精准对接”
（四）从“金融优惠”上做好“精准发力”
二、存在的问题
（一）“救济式”扶贫难转化为“造血式”扶贫
（二）银行发放扶贫贷款动力缺失
一是政府提供的扶贫风险保障基金一般在200万元左右并按照1:8的比例放大贷款
二是扶贫贷款收益低而风险高
（三）贫困户借贷及还款保障偏低
（四）金融精准扶贫合力形成难
三、对策建议
（一）加强贫困人口信用体系建设，提供金融生态保障
（二）健全扶贫风险体系，提供市场化风险分担机制
一是大力发展农业政策性保险业务
（三）充分发挥财税部门力量，提供协同保障
（四）加快农村信用体系建设
……
银行支行金融扶贫工作情况调研报告
类似范文：县金融支撑精准扶贫工作情况汇报
为进一步推进金融精准扶贫工作，人行**县支行主动作为，围绕“四个精准”大力推进金融扶贫工作，积极协调政府相关职能部门和大力引导金融机构形成“一体化”合力，成效初现。
一、主要做法
**县属经济欠发达县，省定贫困村**个，建档立卡贫困人口***人，占全县总人口的2.23%。近年来，人行**县支行紧紧围绕“四个精准”，积极引导辖内金融机构探索多元化金融扶贫模式推动精准扶贫，取得了较好的经济和社会效应。
（一）从“顶层设计”上做好“精准规划”。人行**县支行积极推动地方政府完善扶贫金融配套制度和体系，牵头制定出台了《**县金融精准扶贫实施方案》，加强了对金融精准扶贫的指导。在人民银行**县支行的协调下，各涉农金融机构也纷纷制定出台了《**县扶贫和移民产业贷款管理办法》，采取“信贷+特色农业+贫困户”等精准扶贫模式，涉及
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……
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请了5万元移民扶贫产业贷款，将原来饲养5头牛扩大到20多头，至2016年6月底出售耕牛10头，销售收入近10万元，获纯利2.6万元。
（四）从“金融优惠”上做好“精准发力”。2016年根据县域实际，人行**县支行积极引导农信社创新扶贫信贷产品，推出“扶贫小额信用贴息贷款”，采取“授信管理、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式，对贫困户提供资金支持。贷款期限根据贷款用途和生产经营活动的周期合理确定。同时按照“先收后贴、应贴尽贴”的原则，对扶贫贷款实行全额贴息。同时，人民银行于12月1日向信用社发放扶贫再贷款6500万元，将用于产业扶贫贷款和个人精准扶贫贷款，贷款利率按照人民银行公布的基准利率执行。截至11月底，**县扶贫产业贷款户数120户，金额499.7万元，扶贫小额信用贴息贷款2户，金额5万元，减免贫困户贷款利息25万余元。
二、存在的问题
（一）“救济式”扶贫难转化为“造血式”扶贫。**县贫困人口中近90%贫困原因为因病因残疾等原因致贫，属于典型的“无劳动力、无经济来源、无资源”人群，只能通过财政补贴政策保障基本生活需求。具有普通劳动力或部分劳动力的贫困户仅占10%左右，使得符合银行信贷条件的金融扶贫对象及支持项目缺乏，能通过金融扶贫、产业扶贫来实现脱贫的覆盖面非常低。
（二）银行发放扶贫贷款动力缺失。一是政府提供的扶贫风险保障基金一般在200万元左右并按照1:8的比例放大贷款。金融部门实际投入扶贫信贷资金目前已达到6600万元左右，远远超出这一比例。而扶贫贷款收息难度和风险隐患大，潜在资金损失风险十分明显。二是扶贫贷款收益低而风险高。贫困户的收入来源较为单一，贷款后还款压力较大，贷款追偿难。银行机构将大量资金投入到见效慢、收益低的农村贫困地区，与其经营效益最大化的目标存在明显冲突，弱化了其支持扶贫开发的积极性。
（三）贫困户借贷及还款保障偏低。一是贫困户缺乏有效抵押物，而农业经营风险分担和保险机制尚未形成，在没有任何抵押或是有力保障措施的情况下，银行出于自身利益考虑不愿发放贷款。二是现实中一些贫困户依然把贷款资金等同于政府救济款，信用观念认识不到位，对贷款资金偿还意愿不强。
（四）金融精准扶贫合力形成难。扶贫资金涉及财政、扶贫、科技、林业等多个部门，扶贫办、财政、银行之间信息共享机制落后，政府扶贫政策、扶贫指标及具体措施和银行机构扶贫贷款披露制度未能及时共享，难以发挥银行信贷资金在扶贫开发中的乘数效应。
三、对策建议
（一）加强贫困人口信用体系建设，提供金融生态保障。一是统一开发金融扶贫信贷管理信息系统，对接贫困农户建档立卡和扶贫监测信息系统，采集有劳动能力的贫困人口信用信息情况，为准确识别贫困户提供依据。二是大力加强贫困人口信用环境建设，建立完善贫困户、新型农业经营主体信用信息征集机制、信用评价机制以及农村信用信息共享机制。
（二）健全扶贫风险体系，提供市场化风险分担机制。一是大力发展农业政策性保险业务。重点小额扶贫保险，扩大特色种养业险种，提高政策性农业保险的补贴比率、补贴范围，降低保险费率，扩大农业保险覆盖面。二是建立农村信用担保体系
7. 求关于农户金融需求和供给的问卷调查样本
对于我国农村民间金融组织与活动的规模、分布和作用，学者们进行了一些调研和评估。在总量规模估计上，学者们的估计差异仍然较大；在分布和作用方面，学术界的分歧较小。总体看法为，农村民间金融组织与活动的规模大、分布广、作用重要。 3.1 规模 我国农村都普遍存在民间金融组织或活动。不同学者对其规模作了不同的估计。由于农村民间金融调查存在样本小、总体大的问题，学者迄今为止所作的统计推断并不一定可靠。有关农村民间金融的总量估算数据因而在很大程度上只是指向性的。郭沛（2003）依据第三方调查数据计算了我国农村非正规金融规模在2002年为2001亿元－2750亿元之间。中央财经大学课题组2004年对全国20个省，82个市县，206个乡村、110家中小企业、1203位个体工商户进行了实地调查，对各地区地下金融规模、农村地下金融规模、中小企业非正规融资规模进行了基本判断，测算出2003年全国地下金融(地下信贷)的绝对规模在7405亿元——8164亿元之间（李建军等，2004）。两者的推算在方法论上均有明显缺陷，但无疑是可贵的尝试。[10] 根据一些学者的不完全统计，中国农村“高利贷”高达8000亿到1.4万亿元，仅浙东南地区就有3000多亿元（唐仁健，2003；张宇哲，2004）。但这种计算依据并不清楚。 也有一些研究估算了我国农村民间金融的相对规模。IFAD（2001）的研究报告指出，中国农民来自非正规金融市场的贷款占来自正规金融市场的四倍以上，非正式信贷市场对农民的重要性远胜于正式信贷市场。 上述中央财经大学课题组（2004）的调查结果为，全国20个被调查省、区、市的地下金融规模平均指数为28.7，即全国“地下金融”的业务规模占正规金融机构业务规模的比重近三成。从不同区域角度看，西部7省区、东部8省区和中部5省区的地下金融规模指数分别为28.98、28.66和25.2。中央财经大学课题组调查结果虽然不能推算到全国或者东中西部地区的民间金融相对规模，但从中至少可以看到这些调查样本中的民间金融相对规模。 3.2 分布 我国全国农村各地普遍存在民间借贷。温铁军（2001a）组织调查了分布在东、中、西15个省份24个市县的41个村。[11]调查到借贷案例57起；放贷案例27起。对调查资料作统计处理后的发现是：除了有两个地方存在不计利息的民间借贷外，其余地区均有高利息民间借贷存在。如果按照调查地点计算，民间借贷的发生率高达95%，高利息的民间借贷发生率达到了85%。[12] 民间金融组织或活动在各地的形式有差别。比如江浙、福建、广东存在各种合会，东北存在“对缝”业务，陕西、山西存在各种 “基金”（席秀梅等、2004）。所谓“对缝”业务，是指利用银行借贷“转贷”出去谋取利差（杨爱新等，2004）。宁夏吴忠市利通区截至2001年存在众多典当行、寄卖行采用“利滚利”方式高息放贷现象（周崇华，2001）。普遍根据江苏省盐城市金融学会课题组的最新调查（王大龙，2004），盐城市各县民间金融形式主要为四种：互助形式的民间借贷（不计息或者低息），“高利借贷”，企业内部集资，村级经济组织成为民间放贷的新主体。根据中国社科院《乡镇企业融资与内生金融创新研究》课题的研究，浙江省温州市苍南县的民间金融种类比较多，包括互助形式的民间借贷（不计息或者低息），亲友熟人之间、个人和单位（政府、学校、企业等）之间、单位之间的“高利借贷”，专门民间放贷人的借贷，银背，合会（标会等），地下钱庄，企业集资等。广东地区的民间借贷的组织形式，一种是无组织的零散的民间借贷，包括私人间借贷、企业间借贷及集资；另一种是有组织的民营金融，包括信息公司、互助金会、标会和当铺等。但广东有组织的民间借贷较少，基本上是属于圈子内借贷，借贷双方信息很对称（巫燕玲，2004）。 3.3 作用 无论是民间金融还是官方、半官方金融，其供给都是需要面向需求，其作用和效率首先视其在何等程度上反映偏好和满足需求而定。农村民间金融的效率和作用首先看其是否能够、在何等程度上反映民众的偏好、满足民众的金融需求。农户的有效信贷需求有以下几个特点(唐仁健，2003)：（1）小规模、分散化;(2)多样性、复杂性; (3) 缺乏或较少抵押担保; (4)方便、及时;(5) 由于贷款量不大、季节性强，农户、小额贷款、对利率事实上并不太敏感。与此对应，金融供给者越是贴近农户，其与农户之间的信息对称性就越高，信息优势和成本优势就越大。可以说，我国农村民间金融组织在对分散农户提供金融服务方面有着天然的优势。 从当前比较有权威性的调研看，随着农信社农户小额信用贷款和联保贷款的开展，正式金融对农户和农村企业的信贷服务涵盖广度虽然比以前有所改善，但是其服务的深度仍然是有限的。[13] 调查数据显示，迄今为止，农户和农村中小企业对民间金融组织信贷的依赖度较高，对农户和农村企业金融服务需求的满足程度较高，作用较为突出。根据何广文（1999）对浙江、江苏、河北、河南、陕西的21个县的365个农村家庭的问卷调查，这些农村家庭借款行为的60.96%是与民间放贷主体之间发生的。根据国家统计局农调队对农户固定调查点进行的抽样调查，多数农户从银行和信用社得到贷款难度较大。2000年至2003年，农民每人每年从银行和信用社借入资金65元，通过民间借贷借入190 元，分别占借入资金总量的25%和75%（傅志寰，2004）。 民间金融的重要性为全国农村固定观察点系统对31个省市自治区2万多农户的跟踪调查数据所证实（见表格2）。从1995－1999年，这些农户私人借款 表格 2 1995－1999年农户借贷资金来源构成 （单位：%） 1995 1996 1997 1998 1999 银行、信用社贷款 24.23 25.42 23.94 20.65 24.43 合作基金会借款 5.52 3.45 2.91 3.42 3.47 私人借款 67.75 69.27 70.38 74.29 69.41 其他 2.50 1.86 2.78 1.64 2.68 资料来源：温铁军，2001a。 每年均占信贷资金来源的67.75％以上。同一系统的调查结果表明，1999年，农户通过民间借贷市场获得的贷款占农户贷款总数的69.41%，平均每户1008.56元，其中，有息借款491.87元，占48.77% （曹力群，2001a）。2000年，平均每个农户累计借入款1020元，其中约700元来自民间借贷，而且在私人借款中有息借贷的比重高达47.7%，其中大部分为高息借贷（曹力群，2001b）。2003年的农户借款中，银行信用社贷款占32．7％，私人借款占65．97％，其他占1．24％；1995年农户借款中，银行信用社贷款占24．1％，农村合作基金会借款占5．5％，私人借款占67.9％，其他占2.5％（张信哲，2004）。 据江西省农调队对全省2450户农户的抽样调查，2003年有574户有借贷行为，占23.4%，其中从银行或信用社得到贷款的有120户， 占被调查农户的4.9%；从2001年至2003年，从银行或信用社得到的贷款仅占农户总借贷收入的13—23%左右，而民间贷款所占比重为76—86%（傅志寰，2004）。据安徽省农委从农村调查点了解的情况，2003年农民户均借款中，来自银行、信用社的占12.6%，来自民间借贷的占83.5%（傅志寰，2004）。根据人民银行济南分行2004年的调查，山东省50％的中小企业资金需求的满足依赖于民间借贷，在流通领域这一比例则高达80％，而且民间借贷的利率往往在10％以上（蒋飞，2004）。 中国社会科学院农村发展研究所的中德农户金融需求研究课题组1999年的典型调查也同样印证了民间金融的重要性（何安耐、胡必亮主编，2000）。广东省东莞市雁田管理区（原雁田村）最初发展农村工业，其资本依靠其强大的宗族私人亲属关系借贷和引进资金。5个典型调查村，非正规金融活动均占有超过65%的比重，无论它们在何种经济发展水平(见表格3)。[14] 表格 3 五村庄农户借贷款来源的比例 （1997－1999年3年数据，％） 王涧村 屯瓦村 福星村 项东村 雁田 个人和民间借贷 65．2 65．6 80 81．3 73．33 国有商业银行 x 4．2 0 0 26.67 信用社 32．3 22．3 19．6 18．8 基金会 2．5 0 12．4 0 资料来源：何安耐、胡必亮主编，2000。 从总体上看，当前正式金融由于存在垄断化、商业化等倾向，只能提供有限的农村金融服务供给，更难以满足日益多样化的农村金融服务需求。在这一情况下，民间金融在现阶段满足农村金融需求中的作用是不可替代的 回答时间：2011-10-23 22:48:58