基层人民银行开展金融消费

① 基层人民银行怎么帮助企业降低融资成本

中小企业的融资成本主要由以下几个方面构成：
一是基准利率和上浮利率。2008年12月23日利率调整后，一年期贷款基准利率为5.31%，企业贷款利率一般上浮10%，农村合作银行最高上浮达40%。
二是揽存费用。银行要求大多数贷款企业存贷比为30%以上，最高达200%，为此企业只好多贷少用，或支付1%-3%的费用向社会揽存。
三是贴现费用。有些银行要求贷款企业用开具100%保证金的承兑汇票作为回报，以增加存款，由企业转贴现获取现金。
四是以中间业务手续费形式支付的有关费用。有些银行为完成上级下达的中间业务考核指标，向企业收取一定的小额贷款咨询费、财务顾问费等，数额相当于贷款利率再上浮10%左右。
五是抵押评估费用。该费用根据抵押值的大小而定。但目前一些评估机构收费较高，收费随意性较大。
六是短期拆借利息。一些企业在申请续贷时，通过民间短期拆借的办法来解决转贷资金，而这部分短期借款利率往往远高于贷款利息，高达万元日付息10-25元。
七是银行工作日不合理利息差。银行有时在节假日前发放贷款并开始计息，但企业要到节假日后才能使用贷款。综合上述因素，不考虑六、七两项，企业实际支付的贷款成本，大约在8%至11%之间，甚至更高。融资成本的居高不下，直接增加了企业的财务费用和经营负担。据对某地级市了解，该市工业企业2008年上半年财务费用列支同比增长38.76%。

为切实降低中小企业融资成本建议：
首先，适当降低贷款基准利率。利率调整是国家掌控经济的重要杠杆。建议央行根据目前经济金融形势和企业发展现状，再度适当降低贷款基准利率。
其次，进一步规范金融业务。要规范上浮利率的执行，出台更加细化、刚性的规定。规范银行的中间业务，取消名不副实的贷款咨询、财务顾问等中间业务收费。规范银行吸存行为，避免银行为增加存款而要求贷款企业完成较高比例的存款。要在规范的同时提高效率、优化服务，多为企业着想，在确保资产安全的情况下，可考虑为风险可控的中小企业直接延长贷款期限，或“借新还旧”、及时转贷，并尽量避免在节假日前发放贷款，以免增加企业不必要的利息支出。
第三，进一步完善金融考核体系。金融监管、上级银行在经济指导考核中，要合理确定利润、存款、中间业务收入等指标，避免“鞭打快牛”。适当增加对银行在支持地方支柱产业和中小企业发展方面的考核，特别是中小企业贷款发放规模可作定量考核。要在企业的评价体系上对区域的支柱产业适当倾斜扶持，指导金融信贷投向。对一些区域性支柱产业和限制行业政策制定中，建议进一步听取省级有关部门意见，或将区域性支柱产业的限制行业评判标准权限下放到省级，更好地提供符合实际的融资导向。
第四，政府和银监部门要加强监管。政府要加强对从事融资前置评估的中介机构的监管，促使其收费更加合理、服务更加优质。金融监管部门和金融企业要找准财政政策、货币政策、外汇政策贯彻落实与地方经济平稳较快发展的结合点，保持清醒头脑，高度关注经济下滑过程中由于企业经营困难可能带来的金融潜在坏账风险，防范资金错配的风险。关注企业过度负债情况和财务信息的真实性，在扶持企业的同时，防止信用秩序的破坏。

② 中国人民银行受理哪些机构金融消保投诉

消保局每年9月份集中开展人民银行“金融知识普及月”活动。自2014年起回,每年“3·15”期间组答织开展“金融消费者权益日”活动。通过集中开展金融知识普及工作,进一步扩大金融知识普及的覆盖面,人民银行总行及各级分支机构结合实际,加强组织协调,有效发挥金融机构和支付机构的主动性与积极性,开展了形式多样、有针对性的金融知识普及活动,取得积极成效。
与此同时,《金融消费者保护的良好经验》、《金融知识普及读本》等金融知识普及材料出版发行。此外,消保局建立人民银行消费者金融素养调查制度,将从2017年开始,在全国31个省(自治区、直辖市)全面开展消费者金融素养问卷调查。开展金融教育有效性评估项目,积极探索金融消费者教育有效性评估机制,推动金融消费者教育的有效性不断提高。

③ 基层人民银行如何应对随机抽查工作

一、树立求真务实，开拓创新的工作形象
从我国金融改革开放以来，人民银行管理体制进行了多次重大调整，每一次调整改革都推动了中央银行职能的细化和金融业的快速健康发展，这次人民银行职能的调整，强化了制定和执行货币的职能，转换了实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的方式，增强了反洗钱和管理信贷征信业两项职能，人民银行的金融核心地位得到了进一步增强。所以说在人民银行职能调整转变过程中，纪检监察部门应明确三个方面的问题：一是纪检监察是各行各业务工作中不可缺少的部分，基层人民银行也不例外，只要有人民银行履行职能的地方，就离不开纪检监察工作；二是纪检监察也是服务第一要务的保证，维护党的章程和党内法规，对员工履行职责实施监督，对提高行政效能，保证工作质量关系重大；三是基层人民银行纪检监察工作担负着对党风廉政的组织协调、教育监督、案件查处等职能，发挥好基层纪检监察职能作用对促进各项工作极其重要。因此，围绕人民银行职能转变，纪检监察工作应紧紧围绕中心工作，突出重点、贴近业务，大力推进制度反腐，定位于对工作人员履行职责、遵守党纪政纪的监督上，保证工作人员认真履行职责，依法行政。
二、贴近业务，大力推进制度反腐
在当前人民银行职能调整后的新形势下，基层人民银行纪检监察工作必须服从和服务于全行的中心工作，不能脱离中心抓纪检，撇开业务搞监督，要把着眼点放在与业务的结合上，切入点要体现在运行权限的监督上，在工作中要紧紧围绕履行职能的重心，确立“紧密结合业务、狠抓制度反腐、健全预警机制”的事前防范工作标准，把对纪检监察工作的要求渗透到各项业务工作之中，全方位、多层次地支持和推进基层央行中心工作的有效开展，在各项业务工作中充分体现出纪检监察监督职能的发挥。一是制度反腐要从源头抓起，要围绕“权、钱、人”三个环节，以加强内部管理和制度入手，重点抓好权力运行的管理制度建设。二是制度反腐的重点是对制度执行情况的落实，规范操作程序和严格遵守规章是基层纪检监察部门监督的关键环节。三是制度反腐要与廉政教育和惩治处理相结合，在抓好党风廉政、理论信念、职业道德教育的同时，严肃查处违法违纪行为，逐步完善教育预防与制度管理相并重的预防管理体系。
三、突出重点，构建权力监督机制
权力不等于腐败，但权力的滥用必然导致腐败。只有加强制度建设，规范权力运作，才能使权力的行使体现立党为公、执政为民的本质要求。规范权力运作的关键在于寻找落实的载体，通过发挥纪检监察部门的监督作用，加强事前、事中和事后监督，通过落实载体来监督制度执行，既使发挥纪检监察部门同级监督的职责得到发挥，又使纪检监察部门独立开展工作的职能得到体现。一是以述职述廉为载体，加强监督约束的前瞻性。纪检监察工作关口必须前移。要通过领导干部述职述廉、群众评议、组织考核等形式，及时准确地发现党员干部在廉洁自律方面出现的苗头性、倾向性问题，实施有效防范。二是以检查考核为载体，加强监督约束的强制性。纪检监察部门要对制度执行情况进行经常性的检查考核。通过对“权、钱、人”等目标监督及对各项制度的实施执行情况的监督检查，对不按要求接受教育和不遵守规章制度的党员干部要及时给予批评教育，必要时要给予组织处理；通过将党风廉政建设的考核结果列为干部人事管理的重要内容，在干部任用提拔时要充分考虑其接受党风廉政教育的情况；通过开展执法监察，实施重点防范，强调考核结果。三是以行务公开为载体，加强监督约束的民主性。纪检监察部门要促进行务公开建设，督促行务公开要做到及时性、全面性和针对性，并注重公开的效果，督促相关职能部门不断改进和规范行务公开工作。将行务公开和纪检监察工作结合起来，共同构建防腐拒变的“防火墙”。

④ 基层央行如何加强金融管理

新形势下如何提高基层人民银行金融服务工作

金融服务是人民银行的一项长期性的基础工作，也是人民银行的重要职能之一，多年来，这项职能并没有得到充分的发挥。随着金融监管职能的分离，金融服务在基层央行职能中的地位和作用越来越突出、越来越重要。目前强化服务职能，提高服务水平，成为我们思考研究和亟待解决的问题。

一、转变思想观念，增强服务意识，提高员工对金融服务职能重要性的认识。一是转变思想观念，增强服务意识。提供金融服务是人民银行三大职能之一，与制定和执行货币政策、维护金融稳定同等重要。人民银行职能转变后，金融服务的职能不是减轻了，而是更重了。我们要适应金融改革的要求，转变金融服务观念，树立“寓管理于服务之中”的理念，在履行人民银行各项职能的过程中强化服务意识，把工作重心从防化金融风险转移到贯彻执行货币信贷政策上来，向提供高质量的金融服务为主的方向转变。二是培养人民银行干部职工履行金融服务职责的荣誉感、使命感和责任感。明确金融服务是人民银行的重要职责以及搞好金融服务工作，对强化人民银行职能、履行人民银行职责、促进社会经济发展的重要作用，把更多的精力和人力用在为社会各界提供优质高效的金融服务方面。三是树立大服务理念，要在履行各项职能的过程中强化服务意识，寓管理于服务之中，不仅要服务于金融机构，还要服务于地方政府，服务于企业单位以及广大社会公众，要把人民银行的金融服务渗透到社会经济的各个方面。

二、健全管理机制，提升服务效率。在金融服务管理方面，要改进过去那种宽泛的工作规则、粗放的管理制度，促使金融服务工作与日新月异的经济社会发展形势相适应。一是健全内控管理工作机制，要加强内控制度的建设，从组织上、制度上、管理上采取有效措施，确保各项服务工作的到位，要结合人民银行职能调整后的工作需要，对现有的规章制度进行全面梳理，确保各项工作制度完整、有效、可操作。二是加大对金融服务工作的监督检查，规范服务行为，着力塑造良好的基层央行形象。要建立科学、量化、公开的金融服务考核指标和评价机制，加快建立以提高服务质量和效率为核心的考核指标评价体系，注重考核指标的量化、细化，以有利于基层央行的金融服务更能满足客户需求和更贴近服务对象。三是加强内部协调，提升服务合力，本着机构设置精简化、职能分工专业化、整体运作高效化的原则，对内部服务力量进行整合，使各部门之间的配合和服务得到有效加强。四是完善激励机制，严格按行员职位和实际工作的绩效定工资收入与奖励高低，切实解决员工工作责任、工作量与工作收入不对称的问题，调动员工在金融服务中的积极性、主动性和创造性，提升服务质量和效率。

三、提供优质高效金融服务，满足服务对象实际需要。一是改进和完善“窗口”指导方式。总结近几年“窗口”指导经验，完善金融工作例会制度，争取地方党政领导和有关部门对金融工作的理解和支持，为贯彻执行货币信贷政策铺平道路；适时召开银企座谈会和项目推介会，进行银企信息沟通，了解不同企业对货币政策的需求和对政策执行的敏感度，研究分析和反馈货币信贷政策传导终端的作用和效果；建立信贷征信建设联席会议制度，促进社会信用体系的建设；建立反洗钱、反假币联席会议制度，分析通报存在问题和情况，形成职责明确，齐抓共管的工作格局；建立人民银行与银监部门联席会议制度，使人民银行和金融监管机构能够信息共享、风险共防、良性互动，共同维护辖内金融稳定。二是整合调研力量，设立课题研究组，选择重点课题，深入开展调查研究，减少低水平重复调研，提高整体调研质量。加强对各项货币信贷政策措施的调查分析，及时掌握并反馈政策实施效果，为金融机构、各级政府部门和上级行提供具有较高信息含量和决策参考价值的信息服务，使中央银行货币政策各项操作目标和传导措施落到实处。三是在保证资金安全的前提下，搭建金融与经济信息平台，定期统计和采集信息资源，运用数据分析软件对辖区金融经济运行中的重大问题进行深度分析，得出客观评价，形成相应对策，增强人民银行统计信息的可用性，满足上级行、地方政府、金融机构和社会对金融统计信息的需要。

四、建立基层央行金融服务的社会监督机制，树立央行社会化大服务的品牌。建立金融服务社会监督机制就是要把各类金融服务活动置于社会公众的监督之下，让社会公众参与，提高服务质量，确保各类金融活动的健康发展。一要建立支付结算社会监督机制，将银行结算纳入社会监督之下，严禁压票压汇、无理拒付，截留他行及客户的资金等违规行为，严禁违反规定开设银行账户或利用结算卡压客户开立银行账户，建立畅通的结算渠道，服务地方经济。二是要建立人民币管理社会监督机制，设立举报奖励制度，做好残损人民币的兑换和人民币反假防假的群防群治工作，加大社会反假力度，净化人民币流通环境，让人民群众放心。三是推行金融服务首问负责制

⑤ 人民银行的支行与中心支行有什么区别

一、级别不同；

1、支行单位级别为正科级，为人民银行最基层的单位，

2、中心支行单位级别为正处级

二、开办地点不同；

1、支行一般都是指县支行，在县城里

2、人民银行中心支行都在市区。

三、业务管辖区域不同

1、人民银行的支行为人民银行最基层的单位。

2、人民银行中心支行负责该市全辖业务并对下辖的县支行进行管理，也就是说县支行受地市级中心支行的领导和管理。

(5)基层人民银行开展金融消费扩展阅读

依照相关法律、法规，中国人民银行的主要职责为：

（一）拟订金融业改革、开放和发展规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任。牵头国家金融安全工作协调机制，维护国家金融安全。

（二）牵头建立宏观审慎管理框架，拟订金融业重大法律法规和其他有关法律法规草案，制定审慎监管基本制度，建立健全金融消费者保护基本制度。

（三）制定和执行货币政策、信贷政策，完善货币政策调控体系，负责宏观审慎管理。

（四）牵头负责系统性金融风险防范和应急处置，负责金融控股公司等金融集团和系统重要性金融机构基本规则制定、监测分析和并表监管，视情责成有关监管部门采取相应监管措施，并在必要时经国务院批准对金融机构进行检查监督，牵头组织制定实施系统重要性金融机构恢复和处置计划。

（五）承担最后贷款人责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

（六）监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及上述市场有关场外衍生产品；牵头负责跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处置，负责交叉性金融业务的监测评估，会同有关部门制定统一的资产管理产品和公司信用类债券市场及其衍生产品市场基本规则。

（七）负责制定和实施人民币汇率政策，推动人民币跨境使用和国际使用，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责国际国内金融市场跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

（八）牵头负责重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管，推进金融基础设施改革与互联互通，统筹互联网金融监管工作。

（九）统筹金融业综合统计，牵头制定统一的金融业综合统计基础标准和工作机制，建设国家金融基础数据库，履行金融统计调查相关工作职责。

（十）组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化组织管理协调和金融科技相关工作，指导金融业网络安全和信息化工作。

（十一）发行人民币，管理人民币流通。

（十二）统筹国家支付体系建设并实施监督管理。会同有关部门制定支付结算业务规则，负责全国支付、清算系统的安全稳定高效运行。

（十三）经理国库。

（十四）承担全国反洗钱和反恐怖融资工作的组织协调和监督管理责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。

（十五）管理征信业，推动建立社会信用体系。

（十六）参与和中国人民银行业务有关的全球经济金融治理，开展国际金融合作。

（十七）按照有关规定从事金融业务活动。

（十八）管理国家外汇管理局。

（十九）完成党中央、国务院交办的其他任务。

⑥ 中国人民银行开展金融消费权益保护工作的原则

B属地管理，C客观公正，D便民高效

⑦ 基层人民银行如何做好金融监管工作

人民银行县级支行是中央银行的基层单位,有关中央银行金融管理的耍求、原则、内容和方式等.在人民银行县级支行的工作中都应当体现出来.改革开放以来,人民银行作为金融管理的主管部门,通过建立金融法规和有关规章制度完善机构审批办法、加强稽核检查、纠正违章行为,整顿金融秩序等工作,并借鉴国外监管经验,使我国金融监管工作已初步积累了一些经验。随着改革并放的深人,金融组织体系已发生很大的变化,国有专业银行一统天下的局面”巳逐渐被打破.在新的历史条件下,人民银行基层支行如何做好金融监管工作,以保证辖区内金融机构安全有效地运行,是我们面临的大课题,也是今后工作的主要内容。人民银行分支行做为中央银行的触角,根据辖区内的实际情况,主要应当做好以下几方面的工作。一、从重视申报机构变为重视全函机构法人档寨的建立。人民银行按照分级管理的权限,基层行对金融机构设置基本上无终审权限,但初审的任务不小。因此一般基层行在审批金融机构时,工作做的较细,把关也比较严.但是一旦审批下来便认为万事大吉,日常监管工作相对乏力,重审批轻管理的问题比较突出.我认为对于金融机构的管理,除了在审批时要严格把关以......(本文共计3页)

⑧ 基层人民银行如何加强对保险公司的金融监管

人民银行在特定领域对证券、保险业、新兴金融机构以及网上第三方支付系统享有一定的监管权，例如反洗钱、金融数据报送等等，把人民银行简单理解为只监管银行的监管部门是错误的。同时《人民银行法》规定，在各金融机构发生严重违规事件时，人民银行有权对金融机构直接进场检查。