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2. 环渤海地区的两湾合作论坛
一、前言
进入新世纪以来,世界形势和国际格局正在发生着深刻的变化。中国与中东各国都面临着求和平、谋发展的共同任务。中国环渤海经济区的快速振兴与海湾合作委员会六国经济的蓬勃发展,虽相隔遥远,但并驾齐驱,相互需求不断增多,进一步加强交流与合作面临着重大战略机遇。
在此有利形势下,一批外交经验丰富的中国前驻阿拉伯国家大使和相关专家学者通过长期观察研究,并与国内和阿拉伯有关方面联系协商,正式由中国阿拉伯交流协会适时提出“两湾合作论坛”这一概念。
“两湾合作论坛”所处的国际大背景是,和平、合作、发展已成为当今世界的主流、时代的特征;国际和地区政治、经济、社会发展的进程,已促使中国与海湾合作委员会国家走到了一起,这是一种历史的机遇和缘分。
建立“两湾合作论坛”这一平台,是中国和海湾合作委员会国家进行沟通交流、务实合作、扬长避短、优势互补,促使双方经济和社会快速发展的共同愿望和需要。
“两湾合作论坛”将首先致力于构建和打造,渤海湾和阿拉伯湾两地区举行经济理论交流和开展经贸洽谈的“两湾明珠大厦”,这既是双方沟通对话的汇合点,也是双方务实合作的出发点。
我们坚信,“两湾合作论坛”在各自国家政府和民间的大力支持下,将从双方政治、经济、文化精英们的手中顺利健康诞生,必将成为全球地区合作的楷模与旗帜。
二、两湾介绍
1、两湾基本概述
(1)环渤海地区发展形势与中国经济第三个增长极的形成
环渤海经济圈处于东北亚经济区的中心地带,是中国北部的黄金海岸;包括辽东半岛、山东半岛、京津冀三省二市,同时可辐射到山西省及内蒙古中部和东部盟市。全区陆域面积达112万平方公里,总人口2.6亿人,占中国国土的12%和人口的20%。环渤海地区共有157个城市,约占全国城市的四分之一,其中城区人口超百万的城市有13个。以京津两个直辖市为中心,大连、营口、秦皇岛、唐山、东营、烟台等沿海开放城市为扇面,以沈阳、呼和浩特、太原、石家庄、济南等省会城市为区域支点,构成了中国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外向型、多功能、密集的城市群落。在全国和区域经济中发挥着集聚、辐射、服务和带动作用,已成为中国北方经济发展的引擎。该区域被经济学家誉为继珠三角、长三角之后中国经济的第三个增长极,在中国对外开放的沿海发展战略中占有极其重要的地位。
环渤海经济圈概念的提出已有20多年。中国政府对其进行了单独的区域规划和给予了很多优惠政策。开展经济合作,实现互利多赢,是学术界和经济界对环渤海经济圈的共识。区域经济一体化为环渤海经济发展带来了前所未有的机遇,同时也为该区域开展对外交流合作创造了有利和必要的条件。
从世界经济发展趋势看,世界经济增长的重心已转向亚太地区,而亚太地区中,东北亚地区正在以其优越的地理位置、丰富的资源条件、多层次的经济结构和巨大的开发潜力而为国际经济界所瞩目。环渤海经济圈东临日本、朝鲜、韩国,北临蒙古、俄罗斯,位居东北亚中心,辐射亚太经济区,既是中国北方内陆及三北地区与沿海地区的天然结合部,又是通向亚太地区和走向世界的出海口,处在“东来西往、南联北开”的有利位置,有着成为东北亚经济核心的潜在优势。
(2)海湾地区经济发展形势与资本市场的转移
海湾(又称阿拉伯湾或波斯湾),位于亚洲西南部,是介于阿拉伯半岛和伊朗之间的一片狭长的海面,全长1040公里,约有25.9万平方公里。海湾地区总面积约为481万平方公里,人口约1.18亿,主要是阿拉伯人和波斯人,还有相当数量的少数民族和外籍移民,绝大多数信奉伊斯兰教。 海湾地区包括8个国家, 即海湾合作委员会(GCC)6个成员国(沙特阿拉伯、科威特、 阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林和卡塔尔)和伊朗、伊拉克。 海湾地区是世界上石油储量最多的地区,号称“世界油库”。其石油储量约占世界石油总储量的65%,年产量约占世界石油总产量的30%。源源不断输送到世界各地的海湾石油,成为世界工业发展不可或缺的“血液”,也为海湾国家带来了滚滚而至的石油美元。 海湾国家利用丰富的石油美元,在大力发展本国经济和社会各领域中,取得了辉煌的成绩和巨大的进步。但由于原先工业基础薄弱,缺乏应有的自然条件和人力资源,加之各国市场比较小,所以巨额的石油收入除有限投资于石化行业外,尚没有建立起较完整的民族工业体系,从而导致大量的石油美元流到国外资本市场,成为国际资本市场一个重要的资金来源。海湾阿拉伯国家85%的财富都投资在海外,只有不足15%的财富投资在国内。海湾阿拉伯国家拥有近20000亿美元的海外资产,其中仅沙特一国就拥有约8000亿美元的海外资产,阿联酋和科威特也分别拥有约5100亿美元和2800亿美元的海外资产,这些资产主要流向美国等西方发达国家,其主要形式为不动产、银行存款、有价证券等。出于对资金安全的担心,大量海湾资本在“9·11”以后流出美国,据估计约有2000亿美元的海湾阿拉伯国家的资金撤离了美国。 由于海湾阿拉伯国家经济总规模仅有8000亿美元,远远小于其20000亿美元的海外资产,他们的9个证券交易市场市值总额最高时仅为1400亿美元,所以没有能力吸纳庞大的石油美元回流,大量的过剩资金在阿拉伯市场找不到出路。随着经济全球化程度的不断提高和中国经济的高速平稳发展,也随着美国金融危机的不断波及和影响,海湾国家审时度势提出了“向东方看齐,向东方发展”的战略思路,把投资的目光转向了中国。因此,有理由认为,今后海湾阿拉伯国家新增的石油美元以及从西方回流的资本,肯定会或多或少地流向经济蓬勃发展、市场健康稳定的东方国家。 (1)环渤海区域经济发展的优势非常明显
第一、环渤海地区属资源型经济区域,自然资源丰富,且分布相对集中,易于开发利用。其中,能源储量居全国首位,原油产量约占全国总产量的43%,煤炭探明储量占全国煤炭总储量的60%以上,在中国居重要地位,已探明对国民经济有重要价值的矿产资源达100多种。环渤海经济圈还有丰富的海洋资源和渔业资源,同时是中国重要的农业和畜牧业基地,粮食产量占全国的23%以上,牛羊养殖居中国之首。
第二、该地区海陆空交通发达。区域内拥有40多个港口,构成了中国最为密集的港口群,海运、铁路、公路、航空运输线路密集,形成了以港口为中心的陆海空立体交通网络,成为沟通东北、西北和华北经济和进入国际市场的重要集散地。已初步形成以京津为中心,以沿海开放城市为扇面,以五省会城市为支点的多功能、外向型的城市群。
第三、该区域产业结构调整凸现新的优势,金融环境正在改善。京津冀已经形成了能源、化工、冶金、建材、机械、汽车、纺织、食品等八大支柱产业,同时以优势的教育、科技资源带动了高科技产业发展,新兴的电子信息、生物制药、新材料等高新技术等已成为这一地区的主导产业,天津滨海新区正在建设世界最大的金融区,并对国际金融改革提供尝试。
第四、该区域科技资源和人才资源高度聚集,教育资源堪称中国最优,学科门类齐全,师资力量雄厚、科研成果丰硕。北京的重点高校占全国的1/4,天津有30多所高等院校和国家级研究中心。全区拥有高等院校376所,占全国的27%,高等院校教师约占全国的1/3,高校学生数约占全国的1/4以上。从1990-2006年,该地区普通高校数和在校生规模所体现出的整体培养能力一直很强,五省市在中国的比例稳定在22%~24%,超过“珠三角”、“长三角”两经济圈的总和。
(2)海湾国家经济发展的优势十分突出
第一,海湾国家是世界石油宝库,每年所产原油出口约占世界总出口量的1/3,每天有400万吨石油通过霍尔木兹海峡源源不断运往世界各地。其中,沙特阿拉伯已探明石油储量约362亿吨(2642亿桶),占世界储量的25%,居世界第一位,估计还可开采80年。可以说未来半个世纪内,海湾国家仍是世界动力的源泉。
第二,海湾国家生产的石油美元为他们带来巨额资本财富。随着近来国际原油价格一路走高,海湾六国石油财政收入大增。沙特沙美银行预测,如果世界石油价格维持在每桶50美元,未来20年海湾6国将产生24万亿美元的巨额收入。海湾投资商已经成为国际金融市场的投资主力军,他们手中的巨额财富使其在国际市场选择最适合发展的投资领域,以及收购海外资产等方面具有更多的主动权。
第三,海湾国家在中东地区和阿拉伯世界发挥着重大作用。阿拉伯22个国家均属发展中国家,经济结构比较单一,石油、天然气、旅游以及农牧业是主要经济支柱。石油也不是所有的阿拉伯国家都有,主要以海湾国家为主。海合会成员国在阿拉伯石油输出国组织、阿拉伯联盟和伊斯兰国家组织中都占有十分重要的地位。历史上海湾国家曾以石油为武器在国际政治中发挥过重大作用。2008年美国发生金融危机以来,海湾国家又以其丰厚的石油美元抵御了这一危机所造成的不利影响。
第四,海湾国家进入新世纪以来,利用充裕的石油美元,创造了沙漠奇迹,建设了世界之最,构筑了富足文明的社会,并形成了资本输出、转口贸易、技术设备引进、劳务用工的大市场。预计海湾六国未来10年经济年平均增长率达4.5%,高于世界年均增长3.3%的水平。这对于保持它的资本力量和市场地位将发挥重要作用。
(3)两湾开展经贸等方面的合作存在很强的互补性
第一,海湾国家与中国开展能源和商品贸易互补性很强
在中国与海湾国家的关系中,经贸关系无疑占有重要地位。当前这种关系又集中体现在双方能源贸易、商品交易和工程承包等领域。一方面,中国是一个正在快步走向“世界工厂”的大国,其制造业产品包罗万象,为海湾国家输入了价廉物美的丰富商品,1991—2005年间,双边贸易额从15亿美元猛增到338亿美元,扩大了20多倍。另一方面,中国又迅速成为世界第二大石油消费国,海湾国家及时满足了中国的需要,变为中国最大的石油进口来源地,2008年仅从沙特进口的原油就高达2500万吨。
第二,开展双边合作可以提升和巩固各自的国际经贸地位
海湾国家为了巩固自身在世界石油市场上的地位,需要一个稳定可靠的购买伙伴,中国已经担当起这一角色。据报道,中沙两国正在酝酿一个储油规模达数千万吨的大型合资项目,阿卜杜拉国王对此亲自过问,更表明两国在能源领域的合作,正在从单纯的货物贸易关系向合作稳定国际市场价格的新高度迈进。
对于中国而言,加强与海湾国家的合作关系,不仅能进入这个拥有267万平方公里土地、3400万人口、5000亿美元国内生产总值的大市场,而且也可以进入面向其周边国家和地区的转口市场。仅地处中东“五海三洲”中枢的阿联酋迪拜一地,对非洲、中东、东欧其他国家和地区的转口就占整个阿联酋年进口额的40%。由于看到了转口中国商品的发展潜力,海湾其他国家和地区也有意在这方面与迪拜竞争。
第三,双方开展投资合作会有较大的发展空间
在投资领域,对于海湾国家数以千亿计的“石油美元”而言,中国正是一个富有吸引力的投资市场。尽管迄今账面统计上,海湾国家在华直接投资为数寥寥,合同金额不过10.4亿美元,实际使用金额7.1亿美元,但这项统计没有纳入海湾国家对海外上市中国公司的组合投资,而组合投资才是海湾国家对外投资的最常用方式。来自海湾国家的石油美元大量涌向与中国相关的证券资产,只不过是时间问题。如果中国和海湾国家协商合作,共同开创和试行符合海湾投资和盈利的新模式,如设立产业投资基金等,中国与海湾国家的资本合作就会有较大的发展空间。
以上所述,无论从哪个方面看,中国与海湾国家深化合作关系都是互利共赢之举。在此种情况下,我们倡导举办“两湾合作论坛”,可以说恰逢其时,完全符合中国实施“走出去”、“请进来”战略发展的需求,也符合海湾国家和平发展、对外开放的根本利益,更符合中国与阿拉伯国家开展全面合作共同发展的战略伙伴关系的长远目标。
通过对“两湾合作论坛”的实施和举办,我们可以找到,双方利益的汇合点,双方优势的结合点,双方差异的求同点,双方问题的着力点,从而实现我们全面合作、共同发展的战略目标和任务。
三、论坛介绍
1、论坛基本概述
两湾合作论坛(英文:Two-Gulfs Cooperation Forum,缩写TGCF),为非盈利性、定期定址的国际经济贸易发展合作会议;由中国环渤海湾地区和海湾国家地区共同参与,每年拟定于5月28日至30日举办年会。会议将通过《联合公报》、《指导原则》等文件,为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济、贸易、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台。
两湾合作论坛首先起始于中国与海湾六国之间的国际会议,其次再提升为中国与阿拉伯国家以及其他有关伊斯兰国家工商界、企业界和学术界知名人士,就区域经济合作,推进相互之间友好往来和经济发展为目标的高层次对话平台。
两湾合作论坛作为一个非政府、非盈利、开放性的国际会议,是以平等、互惠、合作和共赢为主旨,立足中国环渤海湾和阿拉伯海湾,推动各国间的经济交流、协调与合作;同时又面向世界,增强中国、阿拉伯与世界其它地区的对话与经济联系。
两湾合作论坛在双方协商、条件具备的情况下,也要在海湾六国区域内安排建立对等的总部大厦和举办相应的论坛,这样既可以加大双方往来的密度和友谊,也有利于加强双方务实合作的节奏和效益。
2、 论坛目标任务
第一,为政府要员、商业领袖、企业精英和经济知名学者提供非官方色彩的高层对话平台,以增进各方了解,着力合作,减少摩擦,扩大和深化贸易和投资联系。
第二,推动中国与海合会各国建立中阿友好城市和友好省州,扩大和深化各方伙伴关系。
第三,为环渤海区域经济合作增添实质内容,并大力推动双方的务实合作项目。
第四,为中国与海湾地区企业寻找合作机会提供交流平台。
第五,为中国与海合会各国的经贸发展提供人力资源、咨询等多项服务,并引导企业在符合国家战略规划和政策的轨道上开展对阿拉伯国家的经贸往来。
第六,通过宣言、研究报告等形式,向有关国家政府和社会就发展中阿经贸建言,引导形成良好的政策和舆论环境。
3、论坛运营构想
第一,经常性地举办各种会议,如论坛大会,展览活动、研讨会、座谈会和讲座,讨论贸易、投资及环境保护等领域的重大问题。
第二,安排中国与海湾国家之间地方政府、商业团体的交流活动,协助、推动建立伙伴关系。
第三,为有意向企业安排单个或组团考察访问,开辟商业机会。
第四,独立或合作开展有助于实现论坛宗旨的各类研究活动,通过公开发布信息和客户专用报告等形式为发展两湾地区经贸提供指导咨询。
第五,开展人力资源培训工作,重点是在中国举办阿拉伯语培训,并探索向海湾国家输出汉语培训师资和服务,以及为企业管理人员开办相关培训班;中长期目标是成为中国和海湾国家大学生、商学院学员等的实习培训中心,为中国与海湾地区企业界选拔培养人才服务。
第六,投资开发建设两湾合作论坛总部——“两湾明珠大厦”,作为论坛永久会址,以及中国与海湾国家之间的开展经贸活动及商贸服务的中心。 第一、“两湾合作论坛”年会
每年5月28日至30日定期举办年会,主要讨论加强中国和海合会各国在经贸投资等领域的合作:回顾论坛行动计划执行情况;研商双方共同关心的其他事务。
第二、“两湾合作论坛”石油装备与技术合作洽谈会
拟与山东省东营市人民政府合作,每年10月18日定期定址举办。旨在深化东营与海湾阿拉伯国家的友好关系,推动东营石油技术和装备进入该地区石油采炼市场。
第三、“两湾合作论坛”能源项目与技术合作专题会议
拟与河北省唐山市人民政府合作,每年11月-12月间定期定址举办。旨在进一步扩大中阿能源项目与技术交流,实现两湾能源合作的务实目标。
第四、“两湾合作论坛”投融资洽谈会
拟与北京市人民政府等环渤海各省市政府合作,定期寻址举办。旨在促进中阿投融资发展,为地方政府和企业搭建投融资桥梁,推动阿拉伯资本与中国区域经济项目的有效对接,促进中阿投资与贸易合作不断取得实质性的成果。
第五、“两湾合作论坛”房地产金融合作峰会
拟与天津市人民政府合作,定期定址举办。旨在加强中阿房地产金融领域的广泛合作与共同发展,促进房地产再生产过程中的资金良性循环,保障房地产再生产过程的顺利进行。
第六、“两湾合作论坛”市长联席会议
拟与环渤海各省市政府合作,定期寻址举办。旨在形成环渤海经济圈内的省、市合作机制和协调机制,促使区域内对海湾国家经贸文化交流、进出口业务、资本引进等协同、有序进行。
第七、“两湾合作论坛”之中阿商品交易博览会
拟与山东省临沂市人民政府合作,定期定址举办。旨在进一步扩大中阿商品交易合作的
力度和水平,帮助双边开展深入务实的商品贸易合作。
5、论坛发展愿景
通过两湾合作论坛,逐步实现如下发展愿景:
第一,建设地区间国际会议平台,成为中国与海湾阿拉伯国家间开展经贸投资及文化交流的重要平台之一。
(1)以开展两湾能源合作为重要主题,进一步加大双向投资、承包工程、商品贸易、劳务输出、文化交流、教育合作等内容;
(2)积极推动环渤海经济圈内的地方政府与海湾国家建立密切广泛的经贸投资领域合作,扩大双边的各种友好交流,缔结为友好省或友好市关系;
(3)积极推动环渤海各省市和海湾国家重点企业开拓对方盈利好的市场渠道。
第二,两湾合作论坛成为推进中国-海合会自由贸易区建设的助推器及双边开展自由贸易的有力平台之一。
(1)成立两湾合作论坛自由贸易办公室,以石油石化产业的经贸技术论坛交流和展览展销会为龙头,积极促进纺织品、服装、机电产品、农牧产品等多方位合作。
(2)建设海湾王室采购中心,打造中国环渤海湾地区和海湾国家的政府要员、王室人士、金融财团、商业领袖、企业精英和经济知名专家学者等有关人士共同参与的交流与采购平台。
(3)与山东省东营市合作成立中阿石油装备采购基地,与河北省盐山县合作成立中阿管道装备采购基地。
第三,在两湾合作论坛的基础上建设论坛总部基地——“两湾明珠大厦”。
(1)联合环渤海湾省市和海湾国家企业把两湾合作论坛总部基地创建成务实高效、颇富魅力的大厦,为中东阿拉伯国家石油企业及全球穆斯林提供良好的会议研讨、商贸洽谈、旅游度假、礼拜、采购的标准场所。
(2)为环渤海各省市政府、企业及海湾国家的有关商工会及相关企业驻华代表处提供总部基地办公室,便于中、阿直接联系,真正达到两湾合作的实质性目标。
第四,推动区域内天津市与沙特阿拉伯、科威特等国家有关城市实现通航业务。
第五,成立两湾联合商会,便于协调和开展两湾企业间的交流与合作。
第六,积极实现在对方国家或城市建设工业城或商城,共同促进双边有效务实的合作。
6、论坛实施意义
第一,两湾合作论坛符合环渤海经济圈各省市经济发展的需求
在中国经济快速发展的进程中,由于区域划分等综合复杂原因,环渤海经济圈还没有象珠三角、长三角那样形成较统一的国际贸易体系,也没有形成环渤海经济圈的省级合作机制。两湾合作论坛将为环渤海湾各省市提供一个协商共议国际经贸文化交流和对外开展合作的平台。推动建立环渤海经济圈的省市级合作机制,扩大相互之间的合作意向,拓展合作方式与内容,协调与海湾国家的国际贸易和各种交流,促进区域内各省市经济的快速发展。
第二,两湾合作论坛符合海湾国家与中国开展投资合作的需求
海湾阿拉伯国家是世界重要的资本输出地区。海湾国家的对外投资一直受到世界各国的热切关注。近来,随着石油价格的攀升,海湾国家的资本积累变得更加雄厚,不仅有力地推动着自身经济的发展,而且对海外投资的力度和范围也在不断增加。近来海湾国家对华投资,无论在规模上,还是在领域上均有着实质性突破。两湾合作论坛的举办,为海湾国家在中国环渤海省市寻找最为盈利的项目和最佳合作伙伴,架起了重要桥梁,并为共同协商创建新型投融资模式作出积极有效的努力。
第三,两湾合作论坛将成为中阿合作论坛、中非合作论坛的有益补充
近来,在中国与阿拉伯和非洲国家政府的积极推动下,中阿合作论坛和中非合作论坛已经成为中国政府与阿拉伯国家和非洲国家政府间开展交往的重要官方平台,共同建立的各项机制已经深化了双边开展务实往来的合作目标。而两湾合作论坛作为开展民间交往与合作的重要平台,按照官方既定的联合公报和执行计划开展合作,必将成为中阿合作论坛和中非合作论坛,在成员层次及地域和宗旨方面的补充和延伸,将会十分有利于解决双边官方所顾及不到的问题和矛盾,特别是可以大力促进民间的交流与友谊。
第四,两湾合作论坛将成为推动中阿地区间经贸合作的国际盛会
业已存在的博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、欧亚经济论坛、中国-东盟经济论坛等国际会议的成功模式,为两湾合作论坛的建立提供了样板和借鉴。两湾合作论坛将取之所长,灵活运用,标定独有特色,树立自我旗帜,争取办成科学、发展、和谐、平等、互惠的,共商经济、贸易、能源、环境及其他相关问题的高层对话平台和国际盛会,为两湾地区各项事业的发展作出历史性的贡献。
3. 宁夏,如何打造向西开放的“桥头堡”
历史悠久、风景秀丽的塞上古城银川散发着现代气息。 资料图片 2012年,国务院正式批准在宁夏建立内陆开放型经济试验区,并批准建立银川综合保税区。宁夏举办的中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会,中阿经贸论坛,中国(宁夏)回商大会,国际文化旅游博览会等重大活动,已经引起伊斯兰世界的广泛参与和高度关注。在中国成为当今世界第二大经济体,中国市场成为世界最活跃、最有支撑力市场的情况下,推进宁夏内陆开放型经济试验区建设,将宁夏打造成向西开放的“桥头堡”,有助于全面深化我国同阿拉伯国家及伊斯兰世界的经贸文化交流与合作,形成沿海、沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略格局。同时,宁夏充分利用两种资源、两个市场,转变资源型地区的发展方式,创立可持续发展新模式的探索,对于保障国家能源安全,实现民族地区跨越发展,也具有重要的现实意义和长远的战略意义。 改革开放以来,宁夏回族自治区在政治、经济、文化及社会各项事业方面都取得了巨大成就,民族特色优势成为自治区对外开放和友好往来的有利特点,受到国内外的广泛关注。自治区与阿拉伯国家在文化交流、经济技术合作等方面进行了广泛的合作。目前,自治区就“两区”发展,做出了科学规划,从开放基础、总体要求、优化区域发展布局、创新对外开放体制机制、建立推进特色优势产业开放合作机制、提高对外开放支撑保障能力等方面都科学地设计出具体内容。宁夏除了自治区民族特色优势外,电能、水资源也非常丰富,且地处环西太平洋经济带、东盟、阿盟、中亚及俄罗斯、蒙古国的中心地带,承东启西,连南接北,立体交通四面辐射。把“两区”发展战略定位在优先发展同经济极富永久性活力的阿拉伯世界是双方优势互补、共同发展、实现双赢的共同选择。 纵观阿拉伯世界大市场的竞争与发展,回顾中国开放沿海经济特区和沿边口岸发展历程中的风风雨雨,可以想见如果要在未来更加激烈的竞争中进入阿拉伯世界这一大市场,就必须超前预见其发展趋向,把握世界经济发展的运行规则。阿拉伯世界特别是海湾国家,从国家层面看,国家安全、粮食安全、资金安全、解决自我发展及独立生存等问题受到国家领导层的重视。 根据对阿拉伯国家市场的了解和研究,以及对我国东南沿海发展进程的分析,宁夏的“两区”发展必须以大胸怀、大气度的全新方式稳步实践,即互利他先利,互惠先惠他,站在阿拉伯世界的立场上思考合作内容,立足自治区优势和未来发展理念制订发展措施。 瞄准中东和非洲市场所需,助推银川成为国际商贸大都市 建立对口商务前沿信息中心,通过汇聚买卖双方市场购销产品、技术转让、投融资项目的综合信息,吸引中外企业、厂商、投资商和经销商、工商会等入驻银川,推助银川成为国际商贸大都市。 尝试建立研究机构和信息平台,自治区考虑设立一个中心,中心主要建立国内国外两个研究院。一个主要负责国内产品、投融资项目、技术转让、新材料和新科技转化为生产力的综合信息、国内各类企业基本情况,一个主要负责国外市场的需求和新科技发展前沿信息、资金投放趋向和产业类别。对国内外商情分类综合后,由研究机构和信息平台向需方发布名录信息。前期,由于对世界买方和卖方市场采集综合信息的面太宽、工作量太大、人才资源也有限,可以考虑先面向中东和非洲市场。首先,要了解这两大市场除本土出产或生产之外,需要进口的产品都有哪些类别,需要技术转让或整套生产线是哪些类别。对口商务中心将承担起代理中国对口商品和有合作条件的企业同需方接洽、合作与交易业务。随着业务的扩大,除实施自治区人才培养计划外,要采取特殊优惠措施,按照所需和岗位及专业对口要求,招募一批具有硕士研究生以上学历并在国外工作一年以上的人员进入研究中心,将这些人才充实到多个研究所中,通过他们与母校、当地商会以及商务评估机构交换信息的机制,不断提供和更新第一手资料。研究中心的中枢机构在银川,但它的触角可以在国内各地,在中东、在非洲、在东南亚。这个研究中心既是为跨洲、跨国的双方企业搭建合作平台的中介,又是双方合作项目的代理;既是国内外销型产品企业在银川开设分公司的引导者,又是需方采购商在银川设立办事机构的服务者;既是对口商品、合资项目、新材料新技术的权威发布者,又是国际商务行情预测者。 建立伊斯兰金融机构,激活投资市场 在过去的几年中,海湾国家的伊斯兰银行成倍增长。发展到今天,全世界伊斯兰银行超过了300家,总金额达到3万亿美元;到2013年,预计总金额将达到10万亿。伊斯兰银行已经成为世界金融管理的主要金库之一。近20多年来,美国﹑英国和德国的大银行纷纷加入世界伊斯兰银行体系,在他们传统的业务之中增加了伊斯兰银行的部门,顾客不限于穆斯林。 中国改革开放30多年,阿拉伯国家在华的投资与欧美和日韩相比还是非常有限。这里面有三大原因:一是阿拉伯国家本身原因,即以海湾国家为主的石油大国,上门买卖非常红火,他们把资金利用率看得很淡,不愿谋求在海外大市场的陌生行业投资。二是海外没有直通国内的伊斯兰银行,而对于这些国家而言,资金投入所固守的一个基本原则就是银行运营和政府担保性的合作。对于个体而言,担心资金投入异国后难以返回国内。三是投资海外,发展的是外国企业,壮大的是外国市场。本国的生产能力、科技水平、工业制造能力并没有得到提升,特别是应对国际经济危机和通货膨胀的能力得不到加强。 鉴于阿拉伯国家对未来的种种考虑,又因伊斯兰金融特定法规,我们的举措必须考虑到这些根本性动因。应该考虑与海湾国家伊斯兰银行合作,在宁夏回族自治区建立具有金融机构性质的类似伊斯兰众股权投资合作公司这样的金融投资单位,将引进的伊斯兰国家资金通过具体项目实施投资合作,进行利润分红。我们必须看到伊斯兰银行的巨大资金运营活力。伊斯兰银行是阿拉伯、伊斯兰国家依据《古兰经》禁止利息的原则在国内建立的金融机构的统称。银行性质的伊斯兰金融机构建立后,阿拉伯国家的个人投资会通过与其合作的海湾某个伊斯兰银行进入设在宁夏的“伊斯兰众股权投资合作公司”。这样,国内外各类公司、国内各类进出口阿拉伯国家的产品、各种需要合资的项目以及技术转让的成套设备,还有通过阿拉伯国家转口非洲或逆向进入中国市场的贸易,阿拉伯人都会按照海湾银行要求让所有合作方在宁夏“伊斯兰众股权投资合作公司”开户运行,因为这是按伊斯兰金融法规运行的唯一能够将阿拉伯人个人投资红利直接返回到海湾银行的途径。更有战略性前景的是阿拉伯国家在宁夏的投资,可以通过伊斯兰金融机构在宁夏建立独资企业或合作控股企业,也可以一厂两地,宁夏有主厂,中东有分厂。在资金安全、资金畅通、符合伊斯兰投资规定的前提下,利用我方的劳动力、产业技术以及宁夏水电充足、气候宜人的自然条件,建立他们的产业,应该是他们的战略考虑。国内也因资金的带动、技术转让项目和高科技合作项目、对口中东和非洲出口产品的企业会主动进入“两区”。这些本质性的主体动因就是伊斯兰金融机构在宁夏。 拓展外贸专业市场,促进贸易方式的创新 为拓展外贸专业市场,促进贸易方式的创新,宁夏首先出台了一系列政策,如:推动外贸领域电子商务发展,积极鼓励外贸企业通过电子商务抓订单、拓市场、降成本、增效益;支持外贸专业市场建设,争取国家资金扶持;加快构建海外营销网络,引导企业通过新设、合作、并购等方式,促进贸易方式的创新,完善和调整政策支持的重点领域、支持方向和方式,充分调动企业和各地的积极性;鼓励外贸企业做强做大,帮助企业解读和把握政策,用好用足各项政策,减轻企业经营成本压力等等。其次,制定了特殊措施:一是自治区实行外贸贸易企业出口与生产型企业一样享受外贸出口奖励补贴政策。二是对外贸易进出口企业奖励补贴政策。三是成立外贸联营出口企业,专项扶持并引进沿海外贸企业,把分厂设立在宁夏,带动本区同类出口企业形成产业集装结构,增加地方税收。 农业特色产业优势是自治区的一大主体优势,它有粮食产业、园艺产业、马铃薯产业、清真牛羊肉产业、奶产业、枸杞产业、葡萄产业、水产业、牧草产业、农作物种子业、枣果和中药材产业、地方特色产品等十二个大类种。这些产业高附加值的空间还非常大,不少品种有70%-80%的空间。发展保障有百万农耕大军,有分类科研院所和科研专家,有自治区给予各种产业发展的优惠政策和科技扶持支撑。伊斯兰金融机构进入宁夏后,进行合作投入,将为这一优势产业发展提供喷气式的助推动力。 发挥清真系列产品基地和清真食品国际认证优势,开辟宁夏与阿拉伯世界流通大市场 发挥宁夏回族自治区民族特色优势,利用同阿拉伯世界广泛联络与沟通的强势,发挥宁夏穆斯林与阿拉伯世界有着相同信仰、共同心理素质的特点,通过伊斯兰文化交流和经济发展这个国际性平台,开辟一个高层次的民族特色产品、清真系列产品、轻纺类产品、牛羊肉及其加工产品、穆斯林药材产品、民族文化艺术品流通大市场。宁夏通过多年的努力,清真食品从养殖、制作、加工、储运到销售已经形成产供销的流通格局,但量还不足,特别是大吨位的肉食出口还没有形成规模。发挥宁夏对中东阿拉伯国家清真和国际认证优势,积聚周边省区和全国其他省区市清真和牛羊肉产业,形成合力,共同进入中东市场。因此,必须要将清真食品国际认证上升到国家行业标准,同时,要得到阿拉伯世界各国的双边认可和准入。 建立技术劳动力培训基地,为输出技术劳务提供人力资源 阿拉伯国家的劳务市场非常庞大,基本用工和初级用工需求量在各个行业都需要。海湾国家从行政管理到军队、警察,从金融到证券,从教育到医疗,从企业到商业,从城市美容到家政服务等等都有外国雇员和。宁夏的人力资源丰富,闲置劳动力充裕,但是需要进行技能和语言培训。目前,自治区的中等和高等职业学校共有46所,公立和私立的都有,每年有大量的毕业生,完全可以进入阿拉伯国家的人力资源市场。 目前,阿拉伯国家已开始第三个建设期。也门、突尼斯、阿尔及利亚、伊拉克等国新政权稳固后,已开始国家发展和新型房地产业和城市美化、高等级交通线铺设的建设规划和实施。此外,受战争影响的伊拉克、南苏丹、利比亚,重建任务也很重。 自治区的建工集团和其他建设公司有海外竞标和施工的经验,特别是全区有施工技能的劳动力非常充裕,重返中东可以说是一个值得重视的举措。
4. 中国阿拉伯交流协会的相关报道
山东省-阿拉伯国家经贸合作研讨会
为了加强山东省与阿拉伯国家之间的友好关系,促进双方经贸投资领域的广泛合作,在山东省人民政府的支持和省外办、省商务厅等有关部门的配合下,山东省国际交流合作协会与中国阿拉伯交流协会于2010年6月29日-7月1日在山东省济南市山东大厦联合举办“山东省-阿拉伯国家经贸合作研讨会暨中阿友好图片展”。
中阿石油装备与技术合作论坛暨采购洽谈会
为顺应石油装备产业的快速发展,进一步整合资源,发挥整体优势,由中国国际贸易促进委员会和山东省人民政府主办,东营市人民政府、山东省贸易促进委员会、胜利石油管理局承办的“第三届中国(东营)国际石油石化装备与技术展览会”及中国阿拉伯交流协会、中国国际商会山东石油装备商会承办的“首届中阿石油装备与技术合作论坛暨采购洽谈会”定于2010年10月18-20日在山东东营国际会展中心举行。
东营市被国家发改委命名为中国石油装备产业基地,成为中国唯一获此殊荣的石油装备产业聚集地。该展览会是国际性的石油石化装备与技术专业博览会,以推进国内石油装备业与国际接轨,促进业内投资、贸易和技术合作为宗旨,通过产品与技术的展示和交流,实现国内外石油装备企业在产品研发、制造技术、服务水平等方面的优势互补,共赢共荣,同时为石油装备及零部件国内外买家提供一个全新的市场平台。
作为该展览会框架内的“首届中阿石油装备与技术合作论坛暨采购洽谈会”,将就行业的现状及发展前景、新技术和新设备等方面展开全面的探讨和深入的交流。重点探讨阿拉伯国家石油石化装备的广泛需求,海湾国家石油化工工程建设承包市场状况及国内企业如何进入海湾国家市场等有关内容。
中阿交流协会赴天津滨海新区参观考察
2010年7月26日,中阿交流协会副会长、中国前驻也门、叙利亚大使时延春,中阿交流协会副会长、国务院新闻办国际局原局长王国泰,中阿交流协会副会长兼秘书长、中阿网总裁秦勇等中阿交流协会考察团一行5人在天津市外办副巡视员陈卫明等有关领导陪同下,赴天津滨海新区参观考察。
当天中午,天津市滨海新区副区长郑伟铭在瑞湾酒店接待宴请了考察团一行,并就中阿两湾论坛项目选址情况进行了深入的会谈。
考察团先后考察了滨海新区旅游区、中新生态城、于家堡金融区、中心商务区等地,并与有关负责领导进行座谈,听取了相关的介绍和说明。
2009年11月,经国务院批准,天津市调整部分行政区划,撤销塘沽区、汉沽区、大港区,设立滨海新区,以原3个区的行政区域为滨海新区的行政区域。原塘沽区位于天津市东部,是天津滨海新区的中心区。区境东濒渤海,西邻东丽、津南二区,南接大港区,北抵汉沽区与宁河县。区域面积790.2平方公里,南北长50公里,东西宽25公里,拥有92.16公里长海岸线。
中外知名企业通州行暨国际新城建设研讨会
2010年8月5日,中外知名企业通州行暨大项目引进与通州国际新城建设研讨会在北京亚太花园酒店会议中心隆重举行。此次活动由北京市投资促进局、通州区人民政府主办。北京市副市长苟仲文,北京市投资促进局党委书记郭松,局长周卫民,副局长周旭,副巡视员于燕,通州区区委书记王云峰,区委副书记、区长岳鹏,区政协主席王春元,区委副书记李玉君,副区长崔志成出席研讨会。
中阿交流协会副会长、国务院新闻办国际局前局长王国泰,中阿交流协会副会长兼秘书长、中阿网总裁秦勇应邀出席会议,并就两湾明珠项目进行了推介宣传。会前,北京市投资促进局副局长周旭向通州区区长岳鹏、副区长崔志成等重点介绍了中阿两湾论坛及两湾明珠项目,受到了区领导的高度重视。
研讨会由通州区副区长崔志成主持。区委副书记、区长岳鹏发表致辞,代表区委、区政府欢迎企业到通州置业和发展。通州区投资促进局局长李霞就通州新城整体经济形象、产业发展思路和大项目的引进情况进行了介绍。随后,来自中国电子信息产业发展研究院、首都社会经济发展研究所等机构的四位专家从大项目引进与区域经济发展、战略性新兴产业项目的选择和引进、大项目投资选址的关键因素以及绿色城市与绿色产业等方面进行了主题演讲。
北京市投资促进局局长周卫民在讲话中指出,北京市投资促进局将以项目为中心,大力支持通州区的工作,为通州国际新城的发展建设做出应有的贡献。
通州区区委书记王云峰在讲话中表示,将不遗余力的做好新城的软硬件的环境建设,精心的呵护和培育,不断的为大项目的发展创造最优的条件,也希望与大家共同见证和分享这座新城的崛起。
最后,北京市副市长苟仲文在讲话中表示,通州国际新城正在蓬勃发展,希望国内外的朋友把握机遇投资通州,相信在大家的共同努力下,通州国际新城的建设将迎来更美好的未来。
此次活动邀请到了北京外商投资企业协会、中国美国商会、普华永道会计师事务所、安永(中国)企业咨询有限公司、阿尔斯通(中国)投资有限公司、中国惠普公司等60余家知名机构和企业负责人。
出席上海世博会阿曼国家馆日活动
2010年7月22日上午,上海世博会迎来阿曼国家馆日,官方仪式在世博中心隆重举行。阿曼国家委员会主席叶海亚·马哈福兹·蒙泽里,国家能源局副局长刘琦出席仪式并致辞。仪式由上海市政府副秘书长周波主持。上海世博会中国政府副总代表苏健出席仪式。中阿交流协会副会长兼秘书长、中阿网总裁秦勇率团出席官方仪式,并出席当晚在上海世贸皇家艾美酒店举行的阿曼国家馆日接待晚宴。
叶海亚·马哈福兹·蒙泽里对上海世博会的成功举办表示祝贺。他说,中国与阿曼一直保持着友好往来,阿曼很高兴能够参加上海世博会,希望双方继续加强合作。阿曼即将迎来国庆40周年纪念日,40年来,阿曼社会发展取得了全面的进步,正向可持续性发展的目标迈进。上海世博会的主题反映了当今世界最重要的议题,即人类社会高速发展,具有重大意义。阿曼希望通过上海世博会向世界展示在城乡建设、可持续发展、多元文化等领域取得的经验,并从其他国家的成功经验中受益。此次馆日活动,是阿曼展示文化遗产、民间艺术和人文传承的良机,感谢中国政府和国际展览局对本届世博会作出的巨大努力。
刘琦表示,上海世博会以“城市,让生活更美好”为主题,体现了人类社会对未来更美好生活的设想和憧憬。相信在所有参与者的共同努力下,上海世博会一定会成功、精彩、难忘,成为增进世界各国人民友谊的盛会、促进人类进步的盛会、推动创新和共同发展的盛会。中国与阿曼之间的友好交往源远流长,阿曼馆以其巧妙的构思成为本届世博会上一道亮丽的风景。阿曼馆结合了阿拉伯特色与现代风格,让参观者领略阿曼独特的自然风光和深厚的文化积淀,也展示出阿曼强调人与自然和谐相处、注重可持续发展、创造美好城市生活的发展理念。
仪式上,在阿拉伯世界享有盛誉的著名艺术团体——阿曼国家民俗艺术团展现了阿拉伯古老、神秘的文化艺术与人文风情。绚丽的服饰、古老的乐器、动感的节奏带领观众走进神秘的阿拉伯世界。十几人组成的表演团队,身着传统民族服饰翩然起舞,优雅、欢快的舞姿让观众大饱眼福。演出中还展示了多种不同乐曲,让观众从音乐、舞蹈中近距离感受阿曼,亲身体验来自阿拉伯世界的激情与浪漫。
阿曼馆位于世博园A片区,展馆形似一艘乘风破浪的阿拉伯帆船,通过建筑物、道路、绿化系统和空间环境的内在联系构成一个有机整体,树立起阿曼不断发展的国家形象。阿曼馆主要由三个展厅组成,第一展厅将带领参观者领略阿曼多样的地貌特征和自然风光——从荒凉的沙漠到遥远的群山,从美丽的海洋到南部佐法尔地区丰富得令人赞叹的亚热带地理特征。步入第二展厅,参观者将感受阿曼的历史文化积淀,这一部分重点展示的是阿曼的文化社会遗产等。第三展厅则将介绍阿曼人如何通过对资源的可持续利用实现与自然的和谐共处,让参观者带着对未来的思考结束整个旅程。
东营市长姜杰会见中阿交流协会一行
2011年10月19日上午,东营市委副书记、市长姜杰在东营宾馆会见了伊拉克驻华大使穆斯塔法,中阿交流协会副会长、中国前驻也门、叙利亚大使时延春,中阿交流协会副会长、中国前驻阿联酋、约旦大使刘宝莱、中阿交流协会副会长兼秘书长秦勇,伊中经贸文化中心主席瓦希德,也门沙拉罕集团董事长沙拉罕等一行。
会见时,姜杰市长对伊拉克驻华大使穆斯塔法及中阿交流协会一行的到来表示热烈欢迎。他简要介绍了东营市有关情况。姜杰说,东营地处中华民族母亲河黄河的入海口,是黄河三角洲的中心城市,也是中国第二大油田胜利油田所在地。当前,东营市正全力实施国家规划,坚持环境立市、生态优先,全面构筑生态系统,发展生态产业,建设宜居城市,努力把东营建成一座秀美宜居、富有活力的生态之城。
姜杰说,伊拉克是世界著名的石油产地之一,境内的幼发拉底河和底格里斯河两河流域,是世界古代文明的发祥地之一。伊拉克与东营之间有着许多共同之处,石油能源将两地紧密联系在一起,为双方搭建起了交流与合作的平台。希望今后双方进一步加强在经济、文化、体育等方面的交流与合作,特别是在能源工业方面,进一步加大对东营的技术支持和原油输出力度,促进东营石油石化产业发展。
伊拉克驻华大使穆斯塔法对东营市给予的热情接待表示感谢。他说,此次能有机会出席第四届中国(东营)国际石油石化装备与技术展览会,让我们看到了东营市的热情和活力。此次展览会非常成功,也是我们伊拉克学习的榜样。他表示,将充分发挥自身优势,积极促进伊拉克与东营之间的交流与合作,实现互利互惠、共同发展。
东营市政府副市长高一,副市长、市政府秘书长杨梦斌、东营市外侨办副主席程爱华等有关部门负责同志等会见时在座。
5. 朱茵的介绍
朱茵,1981年6月出生于四川乐山。阿拉伯语名RALA。在中阿网工作期间,负责阿拉伯驻华使节汉语班、中阿网语言培训中心、中阿网教育留学中心等工作。与阿拉伯各国驻华使节保持着友好关系,极大地促进了中阿友好交流。
6. 朱茵的人物介绍
朱茵,1981年6月出生于四川乐山。阿拉伯语名RALA。
2004年2月离开成都赴西藏拉萨援藏,供职于《看西藏》电视栏目,任编导。
2005年10月离开西藏拉萨进京,供职于中阿网,任总裁助理。
在中阿网工作期间,负责阿拉伯驻华使节汉语班、中阿网语言培训中心、中阿网教育留学中心等工作。与阿拉伯各国驻华使节保持着友好关系,极大地促进了中阿友好交流。
2007年12月曾前往迪拜参加过第二届迪拜国际电影节。在迪拜深受阿拉伯文明的影响,愿意加强中阿文化交流。与埃及中国文化交流协会副会长马强先生有着密切交流合作,积极地促进中埃交流。
在促进中阿友好交流的同时,朱茵也非常重视与其他伊斯兰国家建立友好的联系。2010年2月在访问印尼泗水期间,与印尼各界华人建立了友好的关系,尤其与印尼泗水中华医院院长李治良先生建立了深厚的友谊。
自2006年以来,朱茵曾近距离接触过土耳其总统阿卜杜拉·居尔,阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊、叙利亚副总理阿卜杜拉·达尔达里等领导人,感受过国家元首的力量。在此过程中,更加坚定自己的信念,愿意开展民间外交工作,为国家的对外交往尽上自己的绵薄之力。
7. 中国阿拉伯交流协会的理事成员
会长、副会长、秘书长:
会长:周 觉(外交部原部长助理、国务院新闻办原副主任、第八届全国人大常委会副秘书长兼新闻发言人、前驻法国大使)
副会长:
时延春(中国前驻也门、叙利亚大使)
管子怀(中国前驻科威特、阿曼、巴林大使)
刘宝莱(中国前驻阿联酋、约旦大使)
秦 勇(中阿网总裁)
秘书长:秦 勇(兼)
中阿交流协会会长 周觉
人物简介
周觉,男,汉族,1927年4月出生,北京大学经济系毕业,精通英、法文。湖南省衡阳市衡南县洲市乡人。曾任中华人民共和国外交部部长助理(1984年至1986年)、国务院新闻办公室副主任、全国人大常委会外事委员会副主任、全国人大副秘书长兼新闻发言人、中国驻法国大使(副部级,1986年至1990年)。是共和国外交家。
大事年表
1948年5月,加入新民主主义青年团,同年参加革命工作。1949年5月加入中国共产党。
1946—1949年,在北京大学经济系学习。
1949—1952年,随中国人民解放军第四野战军南下工作团工作,先后任中共广西柳州地区任组织干事、土改工作队大队长、区工委书记、中共柳江县区委书记、柳州地委政研室副主任。
1952—1954年,中共广州市委书记叶剑英政治秘书、广州市委办公厅副科长。
1954.10—1956.12,调入外交部,任外交部办公厅秘书。
1956.12—1964.4,任中国驻叙利亚大使馆三等秘书、副领事。
1964.4—1970.9,任外交部亚非司处长。
1970.9—1974.9,任外交部亚非司副司长。
1974.9—1979.5,任外交部亚非司代司长。
1979.5—1981.6,任外交部亚非司司长。
1981.6—1984年,任中国驻土耳其大使。
1984—1986.11,任外交部部长助理(副部长级)。
1986.11-1990.10,任中国驻法国大使(副部长级)。
1990.10—1993.3,任中央对外宣传小组副组长、国务院新闻办公室副主任、机关党委书记、第七届全国政协委员。
1993.3—1998.3,任第八届全国人大常委会常委、全国人大外事委员会副主任、全国人大副秘书长兼新闻发言人。
1998-现在中国人权研究会会长、中国前外交官联谊会顾问、中国-以色列友好协会会长、中法友协会长、中国阿拉伯交流协会会长等职。
中阿交流协会副会长 时延春大使
时延春,山东章丘人。中共党员。1965年毕业于北京外国语学院,1967年进修于埃及开罗大学。历任中国驻阿拉伯也门共和国大使馆阿拉伯语译员,外交部翻译室阿拉伯语译员,中国驻民主也门共和国大使馆随员,外交部二等秘书,中国驻埃及大使馆二等秘书、一等秘书,中国驻约旦大使馆一等秘书,外交部亚非司处长,中国驻利比亚大使馆参赞,中国驻亚丁总领事馆总领事。中国驻也门共和国大使。中国驻阿拉伯叙利亚共和国大使。世界知识出版社总编辑。现任中国阿拉伯交流协会副会长。1983年开始发表作品。1999年加入中国作家协会。2000年成为阿拉伯作家协会名誉会员。
著有散文纪实及游记作品《阿拉伯风情录》、《中东热点地区的秘闻轶事》、《红海浪涛三千年—也门沧桑》、《漫话红海》、《泛舟尼罗河上》、《难忘的岁月》(中、阿文)、《撤离科威特纪事》、《侯赛因国王趣谈》、《阿拉法特遇险记》。
也门总统授予“统一”勋章,叙利亚总统授予“优等荣誉”勋章,利比亚总统卡扎菲授予勋章等。
中阿交流协会副会长 管子怀大使
管子怀,1934年生,浙江杭州上虞丰惠人。1956年加入中国共产党。1953年就读于中国人民大学外交系和北京外交学院,专攻国际关系和外交业务。1957年4月从外交学院提前毕业并分配到外交部工作,随即派往我国驻埃及大使馆,在使馆边工作、边学习阿拉伯语。以后在阿拉伯国家工作,时间长达26年之久,历任驻伊拉克大使馆随员、驻民主也门大使馆三等秘书、二等秘书、外交部西亚北非司副处长、处长。1982年任中国驻阿拉伯也门共和国大使馆政务参赞。1984年任中国驻阿曼苏丹国大使,1987年任中国驻科威特大使,稍后又兼任驻巴林国大使。1991年初海湾战争结束后,受命立即返回科威特主持恢复使馆工作。1994年底退休后担任中国前外交官联谊会副会长、中华全国工商业联合会特邀顾问,中国国际战略学会商级顾问、中国石油工程建设公司顾问、中阿交流协会副会长等职。
中阿交流协会副会长兼秘书长 秦勇
秦勇,生于山东枣庄,笔名袁始人,阿拉伯名“卡利姆”(慷慨大方高贵之意),曾担任《枣庄文艺报》常务副总编辑、《科学时报-今周刊》执行主编、《科学时报-新经济周刊》执行主编。1999年7月因发表批评文章爆发“冯小刚袁始人之争”,一时成为全国各地媒体热炒的新闻头条。2001年3月,转行投身电影行业,前后创作《为西服打补丁》、《我为钱疯狂》和《走出北京》等电影剧本。2003年10月22日离开北京只身前往西藏,开始长达两年的文化苦旅,2005年10月22日再次回到北京。因2003年3月负责策划和采访伊拉克战争特别报道而开始关注阿拉伯,2006年8月8日创办运营中阿网,走上中阿交流之路。现为中阿交流协会副会长兼秘书长、两湾合作论坛执行秘书长、中阿网总裁,矢志成为中阿交流的友好使者,用毕生精力推动中国与阿拉伯国家之间的交流与合作。
8. 滨河新区的规划定位
规划理念:紧紧围绕服从服务于试验区建设,牢牢抓住“开放”这个试验区建设的本质内涵,作为滨河新区规划建设的出发点和落脚点。按照“四个宁夏”的战略部署,从落实国家向西开放战略和新丝绸之路战略的视觉,将开放的理念贯穿于滨河新区规划建设和发展的全过程、全领域,当好“开放宁夏”的主力军。以三位(机场、综合保税区、临空配套区)一体化(银川滨河新区)发展,打造滨河新区开放的平台。以机场为人流大进大出的窗口,以综保区为货物大进大出的港口,以临空配套区为物流进出集散的货口,形成对外开放和交流的通道。滨河新区将以上区域纳入发展整体,统筹协调周边及其各类要素为其配套服务,完善开放体系,整合资源、科学布局、完善功能,推进区域一体化发展。
结合试验区规划和“四个宁夏”要求,重点推进五大领域的开放。贸易互通。以航权开放为突破口,搭建空中“丝绸之路”,加快建设区域性物流枢纽和我国向西开放的空中门户。金融投资。大力发展面向阿拉伯国家的石油美元离岸金融业务,努力推进阿拉伯国家金融机构设立分支,建设成区域性的伊斯兰金融中心。人文交流。利用国际医疗城、国际科教城、旅游景区等载体,加强与穆斯林国家教育、科研、医药、旅游等方面的交流合作,把滨河新区建成面向丝绸之路经济带沿线国家的国际医疗和人才交流中心及特色鲜明的国际旅游目的地。产业转移。充分利用国内国际两种资源、两个市场,进一步做大做强滨河产业园、横山产业园等园区,承接国内外产业转移,全面构建现代产业体系。体制机制。大胆试验、大胆探索,用好用活先行先试政策,加强与国家战略对接,积极参与丝绸之路经济带沿线国家和国内地区联合工作机制建设,探索建立与国外互访商谈、经贸合作、人文交流等机制,加强丝绸之路经济带国内区域协作,倡导建立国内沿线省区联系协作机制。
规划定位(一个目标、四大定位、四大板块、五大战略、十大突破):
一个目标。按照“两年有名、十年成型、三十年成城”的建设时序,坚持顺山、顺水、顺势,宜居、宜业、宜建原则,沿黄河打造百里生态长廊、万顷碧波湿地,努力建设“依水而生、拥河而立”,集旅游观光、休闲养生、科技教育、生态和谐、产业高端为一体的宜居宜业、宜商宜贸、宜学宜游、宜养宜疗的现代化、国际化生态田园城。使滨河新区成为沿黄城市带战略的核心地带;银川城市的副中心;未来宁夏发展的新空间;放大“天下黄河富宁夏”效应的新区域;引领对外开放的新载体;转变经济发展方式的新动力。
四大定位:
1、以绿色低碳为核心的生态城。按照国际生态、世界一流的理念,崇尚自然、严格保护、合理开发,建设绿色滨河,构建以低碳为特征的产业体系和消费体系,打造以高端服务业为引领的“生态城”。
2、以多元和谐为特征的文化城。深入挖掘黄河文化、西夏文化、回族文化、边塞文化、长城文化、移民文化等多元文化,打造“长河不息、长城静卧”自然意象,“黄河关城、城关黄河”的城市意象,形成以多元和谐文化为脉络的“文化城”。
3、以生态文化为基础的全域5A级旅游城。以得天独厚的自然景观、历史悠久的文化为依托,以建设滨河新区全域5A景区和旅游集散服务中心为突破口,锻造“T字形”文化旅游带,打造以自然生态旅游为基础的全域5A级“旅游城”。
4、以高端服务业为引领、现代产业为支撑的产业城。顺应科技潮流,大力发展以临空、金融、贸易、物流、研发等现代服务业,积极发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业,建成以现代产业发展为支撑的“产业城”。
四大版块。按照“一河两岸,四大板块”布局,共275平方公里,分为:
1、临空经济区(49平方公里,其中:综合保税区4平方公里、机场7平方公里、临空产业配套区38平方公里),积极推进宁夏与国内外尤其是阿拉伯国家穆斯林地区在人流、物流、信息流上的交流,重点打造金融城、航空物流港、电子商务园区、现代商业区、生活城五位一体的现代空港新都会和时尚多元新城市。以综保区为载体,逐步发展建设自由贸易园区。
2、国际现代商贸区(45平方公里,其中:横城国际小镇10平方公里、滨河新区核心区35平方公里),通过布局建设现代高端服务区、商务会展经济区、国际品质生活区及中阿文化交流区,发展国际商贸、现代金融、现代旅游、现代消费等现代服务产业,以及云计算、大数据及2.5产业等智慧产业,重点打造生活、生产与旅游相结合的具有国际化特色的综合服务中心。
3、生态旅游休闲区(143平方公里),发展文化旅游和生态休闲产业,突出滨河新区地域文化与生态特色,加强黄河文化、长城文化、回族传统文化与现代文化的整合发展,创新“城旅一体化”发展模式,推进旅游业与养老健康产业的深度融合,打造“全域5A级”旅游景区。
4、新兴产业园区(38平方公里),以横山产业园为依托,立足高端科技,坚持无污染、低能耗,重点布局高端装备制造业、电子信息产业及机械电气和通用仪器仪表、高新技术等产业发展,为宁东基地和临空经济区提供配套支撑。通过集聚科技资源,吸引国内外高科技公司和高端人才,建设高水平科技研发生产中心,推进高新技术成果转化,提升自主创新能力,努力建成自主创新和科技转化能力强的高新技术产业基地。
五大战略:
1、国家向西开放的桥头堡。依托区域内银川综合保税区和河东国际机场的便利优势,坚持高起点规划、高标准建设、高水平推进,畅通对外流通渠道,实行全方位、多层次、宽领域对外开放,积极承接阿拉伯国家和穆斯林世界的投资、产业转移和经贸流通,形成具有国际影响力的高端产业转移的承接地和认证、设计、研发、制造商贸和交易中心,打造辐射周边、服务全国、面向全球的国家向西开放的重要门户节点。
2、国家内陆开放型经济试验区的核心区。抢抓内陆开放机遇,坚持先行先试,改革创新,加快发展,率先突破,全方位引进国内外资本、技术、人才和资源,实行更加开放、更为宽松和更为灵活的开放政策,以大开放促进大交流,以大交流促进大合作,以大合作促进大发展,推进对内开放与对外开放相结合,产业集聚与人口集聚相结合,经济建设与生态文明建设相结合,文化大繁荣与旅游大发展相结合,努力创新体制机制,积极探索内陆地区开发开放的新路径,建设宁夏内陆开放型经济实验区的核心区。
3、国家丝绸之路经济带的重要节点。依托中阿博览会、银川综合保税区等重要平台,用好河东机场对阿航权开放效益,进一步汇集相关资源要素,争取将滨河新区纳入丝绸之路经济带规划建设的整体之中,探索建立与沿线省区及欧亚国家交流合作新机制,加强与中东、中亚地区能源、金融、文化旅游、医疗教育等重点领域的合作,把滨河新区建成面向中东、中亚的能源合作中心、金融中心、文化交流中心,丝绸之路经济带上人流、物流、信息流和资金流集散中转的国际性枢纽。
4、国家内陆开放型经济试验区的自贸园区。抢抓设立宁夏内陆开放型经济试验区,建设我国向西开放战略高地有利时机,紧盯中阿自贸区目标,积极争取先行先试保税物流、旅游免签、购物离境退税等新政策,依托临空经济区和国际现代自贸区两大板块,全力探索促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素在一定条件下的自由流动,带动金融、保险、商贸、中介等第三产业发展,架起中国与阿拉伯国家和伊斯兰世界经济文化直接交流的“宁夏通道”。
5、现代高端服务业的引领区和全域5A级景区。大力发展总部经济,引进和建设企业总部、研发和配套现代生活设施,形成以企业总部为载体、以高品质生活为核心的企业总部和区域总部基地;建设新型国际穆斯林商贸服务之都,打造金融、咨询、会展、文化创意、健康、医疗等现代服务业新板块,形成银川乃至周边地区最有吸引力、最具活力、高端商务人才最集中、具有国际化特色的综合服务中心;按全域5A级旅游景区标准进行规划,整合优势资源,加强中外旅游资源深度合作开发,建设空间有序、产品丰富、产业发达的国家级旅游度假示范区、国家级森林城区和低碳城区,建成特色鲜明的国际旅游目的地。
全力确保2014年实现“十大突破”
(一)规划定位实现新突破
一是深化规划定位。以全区内陆开放型经济试验区总体规划为统领,从建设“两区”的大局出发,按照政府组织、专家领衔、部门合作、科学决策的步骤,进一步研究完善各项规划定位,注重滨河新区“四城定位”及周边区域规划的衔接,重点开展滨河新区、临港经济区、综合保税区、宁东能源化工基地、河东国际机场五区域一体化发展规划研究工作,深入推进与上海庙跨区域合作发展,处理好与周边区域发展互补和竞争并存的关系,着力打造“河东开放型经济圈”,推动银川经济跨越发展。二是突出高端设计。按照国际化、现代化的理念,以“打造精品”为新区建筑总要求,突出高标准、高品位,加快区域城市设计、控制性详细规划的编制工作,重点做好滨河新区城市总体风貌和建筑风格研究,突出城市特色风貌,打造现代化城市形象。
(二)基础设施建设实现新突破
扎实推进18个政府投资基础设施项目建设,在完善功能、拉开框架上下功夫,加快完成横城小镇市政5条道路、横城花园(安置区)、203省道辅线、滨河新区规划布展等项目的建设,确保2014年核心区基础设施基本完善,横城小镇基本具备项目承载条件。积极协调推进滨河黄河大桥、兵沟黄河大桥、永宁黄河公路大桥及连接线等项目建设,着力构筑内外连通的区域大交通网络。全力推进滨河产业园及横城小镇道路沿线电缆入地项目、横城小镇供热设施项目、滨河产业园智能交通系统、滨河产业园道路照明完善项目等建设,继续协调落实供水、供电、供热、供气、通讯等单位加快工作进度,确保实现“七通一平”,为实现滨河新区又好又快发展提供坚强有力的支撑。
(三)投融资实现新突破
一是做大做强融资平台。切实提升滨投公司融资能力,通过滨投公司扩充注册资本金,盘活经营性资产,争取更多的融资贷款。完善基础设施,带动土地价值提升,提高收储土地融资价值。切实发挥特许经营权作用,利用现有水资源、天然气、供热等投资回报稳定的特许经营事业,做好融资产品。二是做深做细融资方式。引入多元化投资主体,采取BT或BOT的模式运作建设项目,放大财政资金的撬动、带动作用,支持企业参与新区基础设施建设。继续加强信贷融资能力,密切联系各大金融机构,代理发行理财产品,将市场运作良好、投资收益高的经营项目进行整合,开展信托业务,实现直接融资。做好债券融资的前期准备,加大对优质资产的培育和包装,尝试风险投资,支持滨河新区高科技产业、教育创业产业发展,力争融资达到20亿元以上,破解滨河新区建设资金“瓶颈”问题。
(四)绿化实现新突破
一是园林景观抓特色。按照“以树代草、以林造园、以桥为画、四季有绿”的原则,突出滨河新区文化内涵和时代特点,在规划上坚持横有起伏、纵有层次、因地制宜、景防结合,在林木品种上突出多样性,进一步提升滨河新区景观绿化档次。二是造林绿化抓规模。从造林绿化规模、造林质量、苗木保障等方面入手,进一步加大生态建设投资及林木管护力度,确保2014年完成生态绿化造林面积3.7万亩,薰衣草种植面积1万亩,树木成活率达90%以上,林木保存率达90%以上。三是生态建设抓质量。加强生态供水体系建设,及时编制滨河新区绿地系统规划,探索建立生态补偿制度,加强林地和湿地管理,实行工程监理和项目管理制度,积极鼓励社会各界参与到生态建设中去,营造全社会关心、支持生态环境建设的良好氛围。
(五)全域5A景区打造实现新突破
一是发挥平台作用。充分发挥滨河新区全域5A文化旅游产业促进会作用,制定全域5A旅游景区创建工作方案,积极申报西部首个国家休闲区。先行成立滨河新区文化旅游产业投资发展(集团)公司,通过各种渠道进行投融资,做好旅游基础设施运营管理工作。充分发展滨河新区全域5A策划营销中心作用,全面启动滨河新区旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系等“五大体系”建设,加强与各景区、旅行社及媒体合作,创新旅游产品策划营销工作,加大导游、服务人员、职业经理的培训培养及引进力度,不断提升文化旅游业服务水平。二是盘活现有资源。进一步盘活区域内旅游资源,对河东生态园艺试验中心万亩果园、薰衣草生态公园项目等农业项目进行包装升级,把原有的林草地升级为观光旅游项目,实现林业内部的一产向二、三产转型。策划多款以滨河新区旅游集散服务中心为起点,以203旅游大道、103省道、长城两岸、黄河水上线路为连接线的旅游产品,进一步丰富旅游内容。三是推进特色发展。以全域5A景区建设为主线,以教育园区、国际医疗城、宁夏乐龄养生新城、智慧信息产业园为载体,以水洞沟、鸣翠湖、黄沙古渡等十大景区为重点,做强提升现有景区,充分挖掘各景区特色,实现差异化发展。
(六)人气提升实现新突破
坚持狠抓重点、抢抓节点、巧抓亮点,通过加强与中央电视台、新华网等全国知名媒体合作,灵活运用网络、微博等新兴媒体资源,在主要交通枢纽及人流聚集区投放电子屏幕、灯箱广告,积极承办银川国际汽摩节、华夏河图黄河音乐节及在国内外有影响力的国际赛事等方式,多形式、多角度宣传滨河新区,形成强大的宣传舆论攻势,真正叫响滨河新区品牌。加快推进教育产业园区、全域5A级景区及养老医疗等产业的建设发展,有效带动餐饮、娱乐等周边产业发展,着力构建配套完善、方便快捷的“一分钟生活圈”,吸引人气向滨河新区聚集。
(七)商气提升实现新突破
一是推行优惠政策差别化。研究制定符合滨河新区实际的先试先行招商政策,对符合产业定位、绿色低碳、成长性好的企业,出台鼓励扶持政策,对当年完工、当年投产的企业以多种形式给予奖励。二是实现招商形式多样化。变部门招商为全员招商,变坐招商为主动出击,变我要招商为由我选商,紧盯大型企业集团,特别是与滨河新区发展定位契合度较高的区域性、专业型企业,全力促成绿地空港城、天山集团海世界、台湾泰集公司超五星汽车旅馆等一批有支撑力和辐射力的项目落地,带动金融商贸、航空物流、电子商务、现代服务等产业发展。三是狠抓招商服务优质化。在招商服务上下功夫,争取主要的市级经济管理和行政审批权限下放,成立滨河新区政务服务大厅,优化行政审批程序,提升招商项目服务效能。
(八)产业发展实现新突破
一是产业定位高端化。以高端服务业为主导,坚持“产城一体”发展,重点发展文化旅游、对外贸易、电子商务、大数据、云计算等企业,抢占智慧产业发展高地。优化滨河产业园产业布局,引进2.5产业等高附加值新型产业,实行“负面清单”机制,限制发展化工等有污染的产业。二是旅游产业系统化。通过产业与城市、文化与旅游的科学结合,做到项目建设、产业发展与城市提升协同推进,实现融资、营销、管理的整合统一,着力打造全域5A的新型城市和可持续发展的旅游产业集群,成为资源优化、产品丰富、产业发达的旅游产业系统。三是临空产业集聚化。依托毗邻机场等便捷的区位优势,着力发展临空经济,在机场半径5公里区域内打造航空配套产业集聚区,智能物流与电子商务集聚区,商业、酒店、总部基地服务集聚区等区域,最终形成集金融、航空物流港、电子商务园区、现代商业区、生活城“五位一体”的现代空港新都会。
(九)作风建设实现新突破
一是狠抓“四风”转变树形象。认真落实中央、区市关于加强纪律监督和反对“四风”的各项规定,抓好事前监督及各类问题的防范和排查,建立有效的内控制度,不断巩固和扩大反“四风”成果,着力解决作风上存在的突出问题。二是坚持奖优罚略激活力。进一步创新目标责任制考核机制,建立绩效考核激励办法,将“能干事、会干事、干成事、不出事”和“有作为、会作为、能作为、敢作为”作为评价各部门和领导干部工作实绩的重要依据,建立能者上、平者让、庸者下的用人机制和“敬业有功,怠业必惩”的末位淘汰机制,促使各级干部由“要我干”变为“我要干”。
(十)党的建设实现新突破
一是机关党建求实效。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,扎实推进党的群众路线教育实践活动,加强机关工作效能考核,抓好班子、带好队伍,着力提升组织工作科学化水平,推动党建工作实现新突破。二是企业党建创特色。以滨河产业园入园企业为重点,以增强基层党组织覆盖面为抓手,以发挥党组织作用为目标,按照“先期试点、重点指导、培育典型、整体推进”的工作思路,在实施步骤上,采取先规划后操作、先宣传后建党组织,边建党组织边服务的工作方法,全面加强非公企业党组织建设,不断创新党组织工作载体和活动方式,通过建立QQ群、组织联谊等方式,搭建沟通平台,丰富党员生活,切实提升基层党组织的凝聚力与向心力。
9. 宁夏企业发展促进会是一个是么样的机构
宁夏企业发展促进会(简称宁促会),是经宁夏回族自治区民政厅核准注册、具有独立社会团体法人资格的全区性、综合性、非盈利性社会团体组织。本会的性质:促进会是由在宁夏回族自治区内多家从事企业发展的研究机构、专家学者、经济界人士、企业组织、社会团体和为促进企业发展服务的其他各界人士自愿联合组成的企业促进组织,并接受宁夏回族自治区民政厅的业务指导和监督管理。
本会的宗旨:宣传、调研、自律、维权、合作、发展、服务、促进。本着坚持四项基本原则,遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,团结全体会员,联系社会各界人士,努力为促进宁夏企业持续、快速、健康发展服务,为全区经济建设作出更大贡献。
为抢抓宁夏企业发展有利时机、不断提升企业现代化发展水平的需要,围绕‘一路一带’让宁夏企业走出去和提高企业经济效益为目的,宁夏企业发展促进会将致力于政府、企业界、经济界、新闻界、学术界一起,积极搭建共同合作、研究、交流和促进企业横向联合、优势互补的平台,全方位、深层次专题调研宁夏企业发展热点和难点,为宁夏企业发展献计献策,并在政策咨询,法律维权、宣传报道、品牌推广、商务考察、研讨论坛、讲座培训、信用评价、展销展览、融资贷款、招商引资、上市辅导等方面提供优先服务。推动宁夏企业发展,增强宁夏企业的发展活力,更好的指导和服务宁夏广大企业。
截至目前,宁夏企业发展促进会联合会员单位已经成功举办了‘宁夏中小企业法律与证券知识讲座’,免费培训了近200名宁夏中小企业家。作为‘支持单位’,与宁夏回族自治区商务厅、宁夏回族自治区博览局、宁夏茶叶流通协会等单位成功举办了‘2015宁夏(首届)中阿国际茶博会’ 等活动,并获得‘优秀组织奖’等荣誉。
促进会成立至今受到了全体会员的大力支持和积极响应,目前已经发展在自治区内较有影响力的社会团体、新闻媒体、律师、院校、银行、证券、书画、中小企业近二百家不同行业的会员和会员单位。会员积极进取,富有朝气,她们当中有劳动模范、三八红旗手和自治区、市、县(市、区)人大代表、政协委员以及民主党派、工商联成员。
促进会办事机构为秘书处,内设办公室、会员组织部、宣传信息部、会员服务部、后勤财务部5个部门;交流服务机构有:宁夏企业发展调研中心、宁夏企业发展年会组委会、《宁夏企业发展》编委会、宁夏企业发展网、宁夏企业发展联盟;分支机构计划设有:法律维权委员会、金融服务委员会、文化旅游委员会、会议展览委员会、对外贸易委员会、书画艺术委员会、信用工作委员会、企业上市辅导办公室。
热烈欢迎关心宁夏企业发展的各企事业单位、社会团体、科研机构、大专院校、新闻媒体以及社会各界人士加盟本会!促进会将全面贯彻党的十八届四中全会精神,充分发挥桥梁纽带和服务会员的作用,团结全体会员,联系社会各界人士,开拓进取,积极推动宁夏企业管理现代化,提高宁夏企业家的综合素质,同时扩大和深化促进会社会服务面,开创促进会工作新局面。