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需要融资的政府

发布时间:2021-07-25 06:20:29

❶ 当下政府主要的融资方法和渠道

发债、PPP

❷ 地方政府如何融资

地方政府融资方法:财政拔款;债务性融资;地方政府债券 ;资源性融资 ;国有企业改革;项目融资 ;ABS融资;民间融资 。
1,财政拔款 :
(1)本级财政拨款;
(2)争取上级财政拨款资金
(3)结合有关项目建设,向上级有关单位争取专项资金支持 ;
(4)争取上级专项政策或试点单位支持;
2,债务性融资:包括地方政府的银行贷款和地方政府债券(国债转贷或中央代发)、政府性投资公司(政府融资平台)的银行贷款和公司债券、信托融资等。
3,地方政府债券 :发行城投类企业债券,债券融资相比股票融资具有投资风险小的优点。
4,资源性融资 :是各级地方政府利用政府所掌握的资产和公共资源筹措的资金,包括有形资产(资源)融资(如项目融资与土地融资)和无形资产(资源)融资(如特许经营权融资);
5,国有企业改革:国有企业也是政府的重要资产之一,对政府宏观经济调控,履行公共职能有着深刻的影响。
6,项目融资 :项目融资是近几年兴起的一种重要融资手段,指以项目的名义筹措一年期以上的资金,以项目营运收入承担债务偿还责任的融资形式。
7,ABS融资:即资产收益证券化融资。它是以项目资产可以带来的预期收益为保证,通过一套提高信用等级计划在国际资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式。
8,民间融资 : 在持续的通货紧缩、有效需求不足的基本国情下,启动民间资本具有重要的意义。

❸ 为什么政府平台需要通过政信金融融资

地方政 府举债的目的主要是为建设地方公共基础设施项目,建设周期较长,有的需要数年、数十年的时间才能建设完,尤其是各个地方新区的那些建设项目,前期投入都是巨大的;随着基建设施的完善,土地价格才会起来,招拍挂后政 府才能有源源不断的现金流;这样各类企业逐渐落户进入新区后,人气带来新区的土地价格的上涨,从而做到良性循环。但一个大型基建项目不同阶段,项目建设资金的需求是不一样的,不同时期使用的资金量也不同。假如从基建项目一开始直接找银行贷款,一次性借最长期限、借项目总投资的金额量,这必然会导致大量的资金闲置,所以政 府平台通过政信金融产品信托、债券、基金等产品进行融资可以很大程度上实现整个基建项目投资周期完成后,资金使用成本最低化。

❹ 政策性融资需要什么程序

政策性融资是根据国家的政策,以政府信用为担保的,政策性银行或其他银行对一定的项目提供的金融支持。中国进出口银行是中国对外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分,是中国机电产品、成套设备和高新技术产品进出口和对外承包工程及各类境外投资等方面政策性融资的重要渠道,在支持中国企业开拓海外市场、促进对外经济技术合作方面积累了丰富的经验,为促进中国外向型经济的发展发挥着重要作用。政府的政策性融资,既包括财政部门直接管理的融资项目,也包括政策性银行管理的融资项目。政府通过政策性融资,提高财政投资效果。

政策性融资指基于政策目标的融资安排。它具有由政府直接或间接提供全部或部分资金、政策目标明确、限定在商业性融资不愿做或做得不充分的业务领域等特征。政策性融资与商业性融资是互补关系。
政策性融资是根据国家的政策,以政府信用为担保的,政策性银行或其他银行对一定的项目提供的金融支持。主要以低利率甚至无息贷款的形式,其针对性强,发挥金融作用强。政策性融资适用于具有行业或产业优势,技术含量高,有自主知识产权或符合国家产业政策的项目,通常要求企业运行良好,且达到一定的规模,企业基础管理完善等等。政策性融资成本低,风险小。缺点是适用面窄,金额小,时间较长,环节众多,手续繁杂,有一定的规模限制。

❺ 政府为什么不自己融资,而让城投公司进行融资呢

主要是因为区县市级政 府不能直接出来举债或者做担保,如果需要融资发展的话就只能以城投名义融资。但是公司所融的的资金款项均是用于地方民生工程项目。还款也是国资还,这其中风险还是很小的。而且公司也会利用自己专业的风控措施来避免项目中可以会出现的风险,这更是大大降低了投资人的投资风险。

❻ 我需要一些关于政府投融资的资料

邯郸市政府投融资管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步完善政府投融资体系,加快和规范政府投 融资项目建设,确保建设资金合理有效地使用,根据国家有关法 律法规和《河北省人民政府关于推进城市建设投融资体制改革的 意见》(冀政[2009]33 号),《中共邯郸市委邯郸市人民政府关 于推进政府投融资管理体制改革的实施意见》 (邯发[2008]17 号) 精神,结合我市实际,特制定本暂行办法. 第二条 本办法所称政府投融资,是指在完善投融资体系, 拓宽投融资渠道,创新投融资手段,规范融资方式,防范财政风 险的基础上,通过适度负债对政府投融资项目实施的投资,建设 行为. 第三条 本办法所称政府投融资项目,主要包括:依靠政府 投资建设的公路交通,市政工程,环境整治,城市水利,社会事 业等非经营性公益类项目;重大基础设施,基础产业,高新技术 产业等政府经营性投资项目;政府确定的其他项目. 第四条 本办法所称政府投融资平台,主要包括:邯郸市建 设投资公司,邯郸市城市建设投资有限公司,河北汉正资产经营 有限公司,邯郸市水利建设投资有限责任公司,邯郸市交通建设 公司,以及市政府根据需要确定的其他单位. 第五条 本办法适用于投融资平台为保证政府确定的投融资 1 项目建设,从金融机构组织借贷,以及政府通过资本金投入,专 项补助或偿债专项支出等形式拨付给政府投融资平台的建设资金 的使用,管理和监督全过程. 第二章 职责分工 第六条 邯郸市政府投融资决策委员会(以下简称市投融资 决策委)是政府投融资工作的领导机构, 代表政府行使政府投融资 平台出资人权利,主要职责是:审定政府建设性资金的投资方向 和投融资中长期规划;审定政府投融资年度计划和融资方案;审 定投融资政策和管理制度;决定政府投融资重大事项等. 第七条 邯郸市政府投融资决策委员会办公室(以下简称市 投融资办)是政府投融资工作的管理机构,主要职责是:参与投 融资政策的制定;编制政府投融资年度计划;组织各投融资平台 进行融资,对投融资平台实施业务管理和监督;制定并实施利用 政府信用取得建设性资金的管理办法;建立健全政府投融资风险 防范机制;负责市投融资决策委日常工作等. 第八条 政府投融资平台是市政府批准成立的国有独资公 司,是政府投融资项目投资,融资,建设,运营主体,主要职责 是:负责政府投融资项目的资金融通,投资管理和以市场化方式 筹措,运作建设资金;承担政府投融资项目的建设管理和融资的 还本付息等. 邯郸市建设投资公司,主要承担全市重点项目,重大基础设 施,基础产业和高新技术产业等政府经营性股权投资项目的投融 2 资职能. 邯郸市城市建设投资有限公司, 主要承担城市基础设施, 市政公用设施等城市建设的投融资职能.河北汉正资产公司,主 要负责所出资及托管企业改制重组及发展工作,负责授权的国有 企业不良资产的接受,管理和处置.邯郸市水利建设投资有限责 任公司,主要负责运用水利资产,筹集水利工程建设资金,进行 产业投融资,开发建设水利项目,发展水利产业.邯郸市交通建 设公司,主要承担高速公路和一级干线收费公路,场站的建设和 经营,以及按市场机制模式运作的交通相关项目的投资,建设, 运营和管理. 第九条 市投融资决策委成员单位和有关部门要加强协调配 合,按照部门职能分工,履行相关责任,落实工作措施,确保政 府投融资工作的有序,健康运行. 第三章 计划管理 第十条 政府投融资计划,是指按年度对政府投融资项目及 投融资额度预先作出的统一安排. 第十一条 申请列入政府投融资计划的项目应符合全市国 民经济和社会发展中长期规划,城市总体规划,土地利用总体规 划和城市发展需要. 第十二条 政府投融资项目实行储备管理.凡需通过投融资 平台进行融资和建设的项目,由项目主管部门或投融资平台向市 投融资办提交项目建议书,经初审同意后纳入政府投融资项目储 备库. 3 第十三条 市相关职能部门,投融资平台于每年第四季度提 出下一年度项目实施计划, 投资规模, 融资规模等报市投融资办. 第十四条 市投融资办牵头组织市发改,财政,建设,规划, 国土,环保等相关职能部门,结合城市规划,土地规划,财力供 给等进行汇总,论证,综合平衡项目和资金安排,提出下一年度 政府投融资计划,报市投融资决策委审批. 第十五条 市投融资决策委于每年初研究确定政府投融资计 划

❼ 为什么要政府基础设施建设的融资模式

BT建设投融资模式

一、BT模式 、房地产BT模式
BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式,意即“建设--移交”,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 BT模式是BOT模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

产生背景
1、随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施,基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击,如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。


2、原有的投资融资格局存在重大的缺陷,金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔,资金缺乏有效的封闭管理,风险和收益分担不
对称,金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体,优势不能相补,资源没有得到合理流动与运用。

运作
1、政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作,将项目融资和建设的特许权转让给投资方(依法注册成立的国有或私有建筑企业),银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款,政府与投资方签订BT投资合同,投资方组建BT项目公司,投资方在建设期间行使业主职能,对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。

2、项目竣工后,按BT合同,投资方将完工验收合格的项目移交给政府,政府按约定总价(或计量总价加上合理回报)按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。

3、政府在BT投资全过程中行使监管,保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力,是BT项目能否顺利建设和移交的关键。

❽ 政府融资的主要内容有哪些

1,政府融资的主要内容有:
(1),直接融资:这类融资主要以地方政府为融资主体回而获得的用于城市基答础设施建设的资金。
(2),间接融资:这类融资主要通过银行、保险公司和投资公司等中介机构而获得的用于城市基础设施建设和改造和资金。目前地方政府主要采取此种方式进行大规模融资。
(3),项目融资:这类融资主要利用政府各种特定资源,为达到政府特定目的,采用各种市场手段而获得的用于城市基础设施建设和改造的资金。
(4),非项目融资:这类融资主要运用资产动作手段吸引社会各类资金的融资方式。
2,地方政府投融资平台有:
(1)各类开发区、园区投融资平台;
(2)国有资产管理公司;
(3)土地储备中心类公司;
(4)城市投资建设公司;
(5)财政部门设立的税费中心;
(6)交通运输类政府投融资平台;
(7)其它类型。

❾ 为什么区级政府要成立投融资平台

1、地方政府融资平台可以较有效地配置资源,促进经济增长
一方面,政府利用其信用平台,提高政府资源的整合和利用效率;另一方面,在竞争日趋激烈和贷款风险较大的背景下,银行也愿意贷款给具有政府背景的投融资平台公司,以降低金融风险。近年来,中国经济增长率之所以保持较高水平,地方投融资平台公司功不可没。由于中国东、中、西部经济发展不平衡,东部产业要转型升级,中、西部渴望承接东部产业转移,投融资平台公司对交通和城建的巨量资金投入,有力地促进了中国的产业转移,有利于中国经济的均衡发展。
2、地方政府融资平台大大加快了城镇化进程
投融资平台公司所筹集的资金,大部分用于城镇公共基础设施建设。可以肯定地说,没有地方投融资平台公司,就没有这些年来中国城市面貌的日新月异。城镇化的大发展,为地方经济发展提供了长期坚实的基础,为工业化创造了需求源泉,也为农村人口向城镇转移拓展了空间。
3、地方政府投融资平台公司促进了民生改善
依托投融资平台公司,地方政府筹集了大量的资金,其中的相当部分投入了廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房项目,一部分资金投入了公立医院设施、教育基础设施、文化体育基础设施和水利基础设施建设,还有一部分资金投入了污水处理厂及管网、垃圾焚烧厂(填埋场)、水环境治理工程建设等。这些项目的建设和投入使用,有效地改善了民生,受到了人民群众的欢迎。
4、地方政府投融资平台公司还有利于拉动民间投资
地方政府投融资平台公司是政府性企业,具有法人资格,可以通过发行信托资金计划和公司债券、联合投资等方式吸引民间资本进入,充分发挥民间资本支持基础设施建设和民生工程建设的作用,实现短期政策调控与利用民间资本长期机制的较好结合。

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