1. 洋行为什么认可钱庄，什么是三全其美的金融创新
洋行一般不信任华商，但对于钱庄，特别是有实力的钱庄，还是相当认可的。其原因在于洋行普遍采用的买办制度。
买办不仅对当地钱庄的实力非常熟悉，而且一旦出现意外必须承担责任。如果到期华商不能支付货款，则钱庄负责向洋行垫支，然后钱庄再去找华商算账，也可由钱庄向洋行直接支付，再向华商收款。
这样一来，洋行的货好卖了，钱庄签发的庄票是要收利息的，于是扩大了钱庄的利润并增加了新的业务。华商则获得了短期融资，扩大了业务量。
这是一个三全其美的金融创新。而且，这些庄票的持有人可以在很多钱庄或外国银行进行打折贴现，随时得到现金。
2. 如何开创农村国土资源管理新局面
河北省委、河北省民政府:加快推进农用土流转 贯彻落实党十八届三全央农村工作议精神现结合我省实际全面深化农村改革提意见： 、新形势全面深化农村改革重意义 1、前已经进入全面深化农村改革关键阶段35前农村改革拉改革放序幕极解放发展农村产力使农业农村发翻覆变化进入新历史期随着工业化、信息化、城镇化加速推进我省农业农村发展面临少新情况、新问题农村工业深化散农业经营式难适应现代农业发展要求；农村资产资源农民财产权利缺失拓展财产性收入源、建立农民增收效机制要求益迫切；农户层化加快农村社利益格局深刻变化加强创新农村社治理刻容缓；农业农村资源要素流失加快城乡发展差距断拉趋势没根本扭转城乡发展体化体制机制亟待健全三农发展新形势、新变化、新问题要求我必须与俱进全面深化农村改革 2、全面深化农村改革事关经济社发展全局实现全面建康社任务目标艰巨繁重任务农村必须全面深化农村改革限度解放发展农村社产力；要加快推进四化同步、城乡发展体化必须全面深化农村改革着力破除城乡二元结构推进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置；要集力量打四攻坚战实现河北科发展、绿色崛起必须全面深化农村改革断夯实农业发展基础促进农民增收农村社谐全省经济社发展全局提供力支撑；要推进社治理现代化、建设谐河北必须全面深化农村改革加强创新农村社管理切实维护发展广农民群众根本利益全面深化农村改革贯彻落实党十八届三全精神央农村工作议重要举措加快河北快发展迫切要求必须进步解放思想、锐意进取、抓住机遇、攻坚克难充激发农业农村发展力断创农村改革发展新局面 二、全面深化农村改革总体要求基本原则 3、总体要求全面贯彻党十八届三全央农村工作议精神按照推进四化同步、城乡发展体化要求围绕农业要强、农村要美、农民要富目标全面深化农村重点领域、关键环节改革加快推进体制创新、机制创新、组织创新制度创新进步增强农业农村发展内力着力破除城乡二元结构加快形工促农、城带乡、工农互惠、城乡体新型工农城乡关系加快建立起促进农民增收、现代农业发展、美丽乡村建设、扶贫攻坚效机制断巩固发展农业农村形势全省经济社发展全局提供力支撑 4、基本原则： ——必须坚持城乡统筹切实保障农民权益要坚持四化同步、城乡发展体化始终实现、维护、发展广农民根本利益作农村改革发展发点落脚点让广农民平等参与现代化进程、共同享现代化 ——必须坚持整体推进、重点突破要站位全局、握趋向强化战略思维更加注重农村改革系统性、整体性协调性要清轻重缓中国用重点领域关键环节改革创新跃带三农工作全局 ——必须坚持顶层设计与尊重农民首创精神相结合要注重顶层设计总体谋划明确新期深化农村改革路线图间表尊重农民主体位依靠群众推改革限度调广基层群众胆探索、锐意创新积极性主性 ——必须坚持加强改善党农村工作领导要断强化全面深化农村改革政治保证健全完善党管农村工作领导体制工作机制保持党同农民群众血肉联系进步夯实巩固党农村执政基础 三、积极推进农村土制度改革让农村土资源起 5、类序探索农村土管理制度创新坚持类指导、序推进加快研究制定针同类型农村土管理办落实农村土集体所权基础稳定农户承包权、放土经营权试点探索农村宅基流转、集体经营性建设用入市限度激农村土资源 6、加快推进农用土流转稳定农村土承包关系并保持久变坚持完善严格耕保护制度前提赋予农民承包占、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能鼓励耕、林、草经营权公市场向专业户、家庭农场农民合作社、农业企业流转鼓励县级设立经营权流转奖励资金流转期限5、流转面积100亩规模经营主体给予奖补加快建立健全土经营权流转市场完善县乡村三级服务管理中国络土流转服务纳入基层公益服务项目规范土流转程序制发全省统土经营权流转合同文本颁发土经营权流转证书探索建立进城落户农民自愿退土承包经营权补偿机制本申请且符合条件农户经村集体经济组织审查批准予补偿由集体经济组织资收储或流转经营土流转适度规模经营要尊重农民意愿能强制推 7、完善农村宅基管理制度改革农村宅基制度完善农村宅基配政策保障农户宅基用益物权前提研究探索建立农民宅基偿退机制自愿退宅基农民给予定经济补偿努力争取家农村宅基改革试点认真研究探索农民住房财产权抵押、担保、转让效途径具体办 8、引导规范农村集体经营性建设用入市符合规划用途管制前提允许农村集体经营性建设用让、租赁、入股实行与土同等入市、同权同价加快建立农村集体经营性建设用产权流转增值收益配制度积极展农村闲置废弃坑塘、故道、砖瓦窑沿海滩涂土综合整治发利用达耕质量要求与相应建设用进行置换加快推进征制度改革缩征范围规范征程序完善征农民合理、规范、元保障机制依征收农村集体土要按照同同价原则及足额给农村集体组织农民合理补偿解决征农民业、住房社保障 9、加山区综合发、治理与保护力度立足山区资源优势按照发、治理保护并重原则积极推行政府+企业+银行+合作社+农户五位体荒山荒坡治理发新模式创新未利用综合发机制完善支持山区资源综合发保护利用政策措施积极引导工商资本进行荒山荒坡治理鼓励农户荒山荒坡承包经营权资立合作社与工商企业合作发适合山发展产业支持山区特色产业发展培育壮绿色林、林经济、态养殖、乡村旅游等优势产业加矿山环境保护与恢复治理力度严厉打击私采滥挖等破坏山区态环境资源持续利用违行全面实施山水林田湖态修复工程 四、积极推进农村产权制度改革让农村资产起 10、全面推进农村资产确权登记加快推进农村集体土所权、农村土承包经营权、农村集体建设用使用权、宅基使用权确权登记颁证工作巩固集体林权制度改革尽快完林权登记颁证工作积极争取家农田水利设施产权制度改革创新运行管护机制试点加快建立较完善集体土范围内农民住房登记制度支持各根据实际情况农民意愿采取确权确、确权确股确等同确权式确权登记颁证工作经费纳入财政预算积极推广向农民发放土承包经营权证、宅基使用权证、房屋所权证、集体收益配权证等四证经验做 11、积极推农村集体产权股份合作制改造制宜展农村集体经济股份合作制改造试点清产核资、资产量化、股权管理主要内容保障农民集体经济组织员权利赋予农民落实户集体资产股份占、收益、偿退及抵押、担保、继承权进步加强农村集体资金、资产、资源管理严格农村集体资产承包、租赁、处置资源发利用民主程序支持建设农村集体三资信息化监管平台提高集体经济组织资产运营管理水平发展壮农村集体经济 12、健全完善农村资产评估体系抓紧研究制定农村集体土经营权、集体建设用（包括宅基）使用权、房屋所权及林木、农作物、农业机械、产加工设备评估办积极鼓励资质社资产评估公司参与农村资产评估探索立县级农村集体土、主要农作物、农业机械等行业资产评估专家委员统筹指导、协调监督农村资产评估工作 13、积极拓展资产抵押渠道积极探索农村各类产权抵押担保途径式允许承包土经营权向金融机构抵押融资积极探索承包土经营权预期收益质押办鼓励县级设立农村产权抵押贷款风险担保基金降低银行风险预期抵押品处置难度鼓励实力村集体农户提供担保农业产业化龙企业订单关系农户提供担保实体型农民合作社其员提供担保积极展农户信用等级评估级确定担保额度5万元额贷款实行抵押物信用担保 14、加快建立农村产权流转交易市场采取政府引导、财政补助、市场化运作式积极推进县级农村产权交易市场建设土经营权、林使用权、森林林木所权等纳入产权交易市场范围制定完善农村产权流转交易管理办健全产权交易规则操作流程推进城乡统产权交易市场门户中国站产权交易平台建设推农村产权流转交易公、公、规范进行 五、积极推进农业经营体系创新让新型农业经营主体起 15、鼓励发展家庭农场抓紧研究制定同产领域家庭农场认定标准按照自愿原则展家庭农场登记确认其市场主体资格优先安排符合条件家庭农场申报农业项目具定规模家庭农场财政、金融、税收、保险、土流转等面给予重点支持加金融信贷支持允许家庭农场型农用机械、农业设施等抵押贷款鼓励条件政府民间资设立融资性担保公司家庭农场等新型农业经营主体提供贷款担保服务积极争取家粮食产规模经营主体营销贷款试点力推进示范家庭农场建设发挥示范引导作用 16、力发展农民合作组织进步拓展合作内容鼓励发展专业合作、股份合作等种形式农民合作社支持农民领域、项目展合作鼓励农民土经营权入股、转让、托管、租赁等式展土合作推进合作社规范发展深入展示范社建设行制定全省农民合作社示范社评定标准做省级示范社监测评定工作鼓励发展农民合作社联合社加强农民合作社理事教育培训支持合作社发展农产品加工流通促进合作社实体化展财政支持农民合作社创新试点鼓励财政项目资金向符合条件合作社投放农村土整理、农业综合发、农田水利建设、林业态建设、农技推广等涉农项目由合作社承担规模逐提高允许财政补助形资产转交合作社持管护 17、培育发展农业公司支持各类市场主体兴办形式农业公司鼓励农民自办农业公司鼓励工商企业投入发展现代农业尽快培育批独立农业经营实体重点支持发展批农业公司+农民合作社+农产品产基主要形式产加销体化综合体产业园区、现代农业示范区依托加快引进资金、技术先进管理经验提高农业公司经营实力家度建设用指标单列定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施 18、积极推进农业产业化经营支持农业产业化龙企业通兼并、重组、收购、控股等式组建型企业集团加快培养行业领军企业力抓家级省级农业产业化示范基建设引导龙企业入园进区促进企业集群式发展完善财政扶持政策支持龙企业建设原料基、节能减排、技术研发、培育品牌鼓励龙企业市融资允许符合条件企业发行债券拓宽直接融资渠道积极推行现代农业示范区+龙企业+农民合作社+农户经营模式鼓励发展混合所制农业产业化龙企业密切与农户、农民合作社利益联结关系扩农业外放加快引进外农业新品种、新装备鼓励外商投资现代农业农业基础设施建设支持我省龙企业走发境外农业资源促进优势农产品口 19、健全完善农业社化服务体系采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施鼓励家庭农场、专业户、合作社、农业公司等新型农业经营主体力发展主体元、形式、竞争充社化服务推行合作式、订单式、托管式等服务模式建立完善农业产产前、产、产等系列服务积极争取家农业产全程社化服务试点创新农业科技进步机制积极推广先进适用技术加快构建农业科技创新与推广新格局通政府购买服务等式支持具资质经营性服务组织事农业公益性服务培育发展促进农村经济发展社组织减少审批环节降低登记门槛扶持发展农民用水合作组织、防汛抗旱专业队、专业技术协、农民经纪队伍完善农村基层气象防灾减灾组织体系展面向新型农业经营主体直通式气象服务 六、积极推进农村创业业机制改革让农村劳力资源起 20、力推进全民创业认真落实农民创业扶持政策贷款发放、税费减免、技术服务、信息咨询等面提供支持改革工商登记管理制度放宽登记限制降低登记门槛推行送教乡双带工程载体农村职业教育办模式规模培养懂技术、经营、能管理新型职业农民继续展创业培训提高农民创业能力促进千家万户闯市场强化农民创业融资服务农民创业提供资金支持发挥技术才作用展科技扶贫、智力援农扶持创业者、催企业目标加快企业创业辅导基建设力争经5努力实现农村市场主体数量倍增 21、加快农村劳力转移业力发展县域经济切实提高县城综合承载吸纳带能力促进农民近转移业积极扩阳光工程农村劳力近转移培训工程实施规模着力打造特色培训基断增强农民转移业能力切实抓劳务基建设进步完善与劳务输入信息沟通政策协调机制断提高劳务输组织化程度加强区域间劳务合作巩固京津劳务输市场拓展与三角、珠三角等沿海发达区劳务合作着力培育劳务输品牌打造批市场认、较高知名度劳务品牌 22、积极发展农村新型家庭手工业充挖掘农村富余劳力资源潜力力推进农村新型家庭手工业发展抓紧筛选确定批适宜家庭手工制作产品推荐目录积极打造产品研发平台鼓励规模企业与家庭手工业者合作展产品设计与发提高产品附加值加强特色手工业产品电商务平台建设支持家庭手工业采取中国、中国连锁等种式与知名企业合作着力培养批手工业经纪推进家庭手工作坊市场效接推进手工业辅导员队伍建设家庭手工业才培训纳入才技能培训范围抓紧研究制定支持政策加强管理服务推农村新型家庭手工业快速规范发展 七、积极推进农村市场体系创新让农村流通起 23、健全农产品现代流通体系统筹规划农产品市场流通中国络布局重点支持重要农产品集散、优势农产品产市场建设积极争取家公益性农产品批发市场建设试点加快构建辐射京津、覆盖城乡、产销衔接农产品流通中国络改革农产品流通体系发展电商务创新产销接式支持农业产经营主体与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、校企业食堂等直接接支持农业产基、农民合作社城市社区建设直销中国点健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节冷链物流体系加快发展鲜农产品连锁配送创新农产品流通式推进农产品现代流通综合示范区创建加快邮政物流服务三农综合平台建设创新食品安全监管式完善农产品质量食品安全追溯体系确保农产品质量食品安全 24、构建农村现代流通中国络统筹城乡商贸物流业发展逐步形城市型流通企业龙县级重点流通企业骨干农家店基础经营互补、顺畅高效城乡商品流通中国络推进农村商品配送综合服务社建设加快实现农村物流配送连锁化、规模化启农村流通设施农产品批发市场信息化提升工程创新市场监管式规范农村市场秩序保障农民合消费权益 25、推进供销社体制改革按照改造自我、服务农民要求通职能、机制再造推进供销社体制改革积极争取供销合作社综合改革试点深化基层供销社组织经营体制改革努力供销合作社打造农民产服务力军综合平台推进省、市、县级社资产管理体制改革加与社资本合作参与现代农业经营积极探索各级社资本基础吸纳社资本创办农村合作银行支持供销合作社参与农村产权交易市场建设推供销合作社向新型农民合作组织转变逐步建立与现代农业发展相适应合作社服务体系提高服务规模化水平 八、积极推进金融乡让农村金融起 26、强化金融机构服务三农职责稳定型商业银行县域中国点扩展乡镇服务中国络根据自身业务结构特点建立适应三农需要专门机构独立运营机制强化商业金融机构三农服务能力扩县域支机构业务授权断提高存贷比涉农贷款比例涉农信贷投放情况纳入信贷政策导向效评估综合考评体系加涉农信贷投放落实金融机构涉农贷款增量奖励、农户贷款税收优惠、额担保贷款贴息等政策实现金融机构农村存款主要用于农业农村增强农村信用社支农服务功能保持县域位期稳定支持由社资本发起设立服务三农县域型银行金融租赁公司积极发展村镇银行逐步实现县（市）全覆盖符合条件适调整主发起行与其股东持股比例额贷款公司要拓宽融资渠道完善管理政策加快接入征信系统发挥支农支作用 27、力发展新型农村合作金融组织管理民主、运行规范、带力强农民合作社供销合作社基础培育发展农民合作金融坚持社员制、封闭性原则外吸储放贷、支付固定报前提推社区性农村资金互助组织发展加强市、县（市、区）新型农村合作金融组织监管鼓励建立风险补偿基金效防范金融风险 28、加农业保险支持力度提高省级财政主要粮食作物保险保费补贴比例逐步减少产粮县县级保费补贴断提高麦、玉米、稻谷三粮食品种保险覆盖面风险保障水平鼓励保险机构展特色优势农产品保险条件提供保费补贴鼓励展种形式互助合作保险争取家粮食等农产品价格保险试点扩畜产品及森林保险范围覆盖区域 九、积极推进城乡体化发展体制机制创新让城乡良性互机制起 29、积极推进农业转移口市民化类推进城乡户籍制度改革逐步消除城乡区域间户籍壁垒剥离户籍制度福利配功能全面放建制镇城市落户限制实行身份证代码唯标识口登记制度积极推进城镇基本公共服务住口全覆盖进城落户农民纳入城镇住房社保障体系依参加职工基本养保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险育保险或城乡居民养保险城镇居民医疗保险力推进健康卡卡通进城务工员业创业、劳报酬、、公共医疗、住房保障等面与城镇居民享同等待遇探索实行居住申请低保制度 30、积极推进城乡产业融合建立城乡资本、土等资源要素平等交换机制保障农民公平享土增值收益抓住产业转移利机研究制定财税优惠用倾斜政策鼓励引导城市工商企业向农村扩散、产业链条向农村延伸依托其技术、研发、资本等优势集聚农村土、力自资源实现城乡产业互融合鼓励引导城市农产品加工、流通、储运企业向农产品优势产区转移鼓励引导城市工商资本农村发展适合企业化经营现代种养业加快建立工商企业租赁农户承包耕（林、草原）准入监管制度 31、统筹城乡社区建设统筹城乡交通、通信、能源、水利、环保等基础设施教育、卫、文化、养、殡葬等公共服务设施布局建设加快基础设施向农村延伸公共服务向农村覆盖推进城乡基本公共服务均等化力实施农村面貌改造提升行2014抓3000重点村改造提升并选择积极性、村庄条件、群众意愿村充利用城乡建设用增减挂钩政策通整村新建联村并建建设农村新型社区积极引进推广先进技术推能源结构调整降低污染物排放支持发展太阳能、热、沼气、秸秆利用等新型清洁能源改善农村居环境力推进农村公路绿化、美化标准化建设加强公用设施管护条件建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合管护经费保障制度鼓励社资本投向农村建设允许企业社组织农村兴办各类事业加强农村互助幸福院建设抓农村危房改造加强规范运作确保建设质量效积极争取家社区基本单元村民自治、农村公共服务标准化、城乡计卫公共服务均等化试点健全社区管理体制机制培育社区服务队伍全面提高农村社区管理水平 十、加强改善全面深化农村改革工作领导 32、完善农村工作体制机制各级党委、政府要全面深化农村改革摆重要议事程牢固树立重重指导思想党委政府主要领导要亲自抓、管领导具体抓工作部署给予重点支持政策制定资金投入给予重点倾斜干部力量配备给予重点加强充发挥各级农村工作领导组统筹谋划、综合协调、督促落实、整合资源作用加强指导调度及解情况研究解决问题进步加强党委农村工作综合部门建设强化统筹协调、组织推作用 33、形工明确、合力推进工作格局全面深化农村改革重点任务解具体责任部门明确任务严格限强化落实关部门要强化全局观念相互配合、协调联共同推进全面深化农村改革工作取突破性进展农业、林业、发展改革、财政、工商等部门要加新型农业经营主体培育扶持；土资源、农业、住房城乡建设等部门要加快农村各类资产资源确权登记指导推进各农村产权交易市场建设；金融办要同各金融机构积极培育发展农村新型金融组织探索符合农村特点抵（质）押担保式融资工具 34、组织展深化农村改革试点抓紧全面深化农村改革重点领域、关键环节选择些具典型代表性区进行试点鼓励、基层群众先行先试胆探索路径各级要现政策、资金等面农村改革试点给予倾斜支持并及总结功经验促进交流推广各关部门要按照央省委总体要求明确农村改革试点内容、试点范围完限度、区域、步骤推进农村改革工作 35、加政策规支持力度抓紧制定完善相关政策规逐步建立支持全面深化农村改革政策规体系及梳理清理前与全面深化农村改革相适应各类性政策规抓紧做修订完善工作抓紧制定台批促进农村改革政策措施特别加快台促进农民合作社发展、扶持家庭农场发展等重点农村改革相关配套政策 36、加强农村基层组织建设深入展民务实清廉主要内容党群众路线教育实践着力解决农民群众反映强烈突问题提高基层党组织做新形势群众工作能力加强农村基层党组织带党员队伍建设深入实施农村基层干部素质工程、双育工程断提高农村党员干部队伍素质水平深化定三机制激励农村干部干事创业加强基层服务型党组织建设推行县政务服务——乡镇（街道）便民服务——村（社区）便民服务站三级服务平台建设提升服务群众能力深入推进村务公、党务公、政务公并向组务公、经济合作组织事务公延伸完善创新村民自治机制全面推行农村基层党组织、农村民主组织、经济合作组织、综治维稳组织四覆盖创新社管理式维护农村社谐稳定全面推行村代任制实行党组织领导、村代（村民议）决议、村委执行、村监监督村治新机制深入展抓矛盾纠纷化解、抓信访问题解决、抓社治安防控、保社谐稳定主要内容三抓保全面深化农村改革营造良社环境
3. 融资性担保业务指标未完成该如何去写汇报材料
”对于完成全面整顿进入规范、稳健、持续发展阶段的融资性担保公司来说，其未来发展的核心竞争力到底是什么？参加第十二届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议的专家如此说。其中商圈企业担保、供应链核心企业担保、政府采购中标企业担保以及批量业务模式及混业经营的尝试正在成为融资性担保公司创新的风向标。担保行业经营信用的特点，也决定了创新对担保公司的影响是决定性的。事实上，随着担保业务品种、样式和经营模式创新步伐的逐步加快，中国担保行业的业务已经由流动资金贷款担保业务这一单一品种，发展到目前的42个业务品种以上。不仅如此，融资担保创新还从间接融资发展到直接融资担保，履约担保从贸易履约发展到工程履约，而司法类、行为类担保也有了新的进展。业务创新的三大方向“担保产品、反担保方式以及业务合作层面的创新”，被誉为融资性担保公司创新的三大方向。说起担保产品创新，其最大特点是通过多方合作，分离主合同交易中的风险。由于每一单担保业务的需求特点及信用资源条件都不相同，因此，对应的资金供给及风险控制方案也不相同。具体到担保产品创新内容，当前大多数担保公司将创新方向定位在中小企业集合债、集合票据和非融资性担保业务的创新，如诉讼保全担保、工程履约担保等；其次便是针对某个封闭的行业采取特殊担保措施的商圈担保等。而反担保创新，则集中体现在商标权、专利权、采矿权、应收账款、存货监管等反担创新方式，之外还有特许经营权抵押担保、农村承包土地承包权及地上附着物抵押反担保、信用证下未来货权质押反担保等创新方式。至于在业务合作层面的创新，目前担保公司与银行合作存在的最主要问题是风险共担、放大倍数、保证金比例、绿色通道快速业务等。在这方面政银担企和合作机制创新比较典型。除此之外就是注意担保公司与投资公司、融资租赁公司等金融企业的合作产品。不可否认的是，目前大部分融资性担保公司还是采用了“资产换资金”的方式来为企业提供融资服务，即企业必须将其可用于变现的等价价值或高价资产抵（质）押给银行或担保机构才能获得其融资资金。而三大创新的程度将决定未来融资性担保公司的竞争力和市场占有率。能够快速复制主流创新解读在各大开发区，我们都见过这样的景象，当通过招商进入各工业功能区的企业，在刚支付了土地出让款，而有效证件正在尚未拿到手，还不能抵押的情况下，由于建造厂房、购置设备，又要维持原来的生产运转，造成资金比较紧张。而这恰好是担保公司的机遇。此时担保公司如能创造性地与各工业功能区管理部门、企业主三方签订协议，明确担保公司先期给企业担保贷款，而企业主委托各工业功能区管理部门相关证件，并承诺在贷款担保期内如好有效证件则把相关证件交给担保公司用于抵押；各工业功能管理部门承诺无条件为企业，取得证件时如尚无解除担保的则把产权证交给担保公司，并承诺协助相关的抵押登记手续，就可以解决银行有贷款意向但缺少抵押条件的问题。这样就可以帮助这些企业获得担保融资。对于供应链融资，大家想必不陌生。然而这样的模式可能对担保公司业务创新更有启发。全国性大型制造商一般在每个省都会设立一个工贸公司负责本区域销售网络的开发和维护，以提供售后、财务和物流等服务，而这些后开发的经销商遍布全国各地的市县镇。集团的财务公司对各省工贸公司的经销商往往有财务贷款扶植计划，但对遍布全国各地市县镇的经销商，财务公司没有精力和人力去进行贷前调查和贷后管理，而担保公司恰好擅长这些业务，如果担保公司能够介入，就很好地解决了这个问题。由工贸公司推荐符合担保公司条件的客户，担保公司提供担保，财务部门发放扶植经销商的资金，这样岂不是三全齐美。我们再看一家商圈担保融资的模式。为了帮助钢贸企业快速获得融资，某担保公司说服钢铁贸易商会成立了融资促进会，然后由融促会的会员设立互助式担保基金，基金由担保公司负责管理运作。至于互保基金的设立，是让每位会员（一般情况下每位会员单位都会有经常的融资行为）交纳不低于10万元不高于500万元的资金，整体规模不低于500万元，成立后可以吸收新会员扩大互保基金的规模，而这些资金只为会员融资提供担保。这样在明确了“入会自愿、退会自由、风险共担、连带互保、委托贷款”的运作模式后，经过担保公司的风险评价和判断，对于符合条件的会员企业，担保公司统一为其向金融机构提供担保。而互助基金作为担保公司为全体会员向金融机构提供担保的反担保措施之一，如果发生代偿，全体会员将在缴存的互保基金额度内，按照既定的比例为该担保代偿项目承担连带偿付责任；如果没有发生代偿，则可以按照担保基金章程规定的程序和比例取回交存的互保基金。除此之外，与政府财政系统的采购处合作也会有意想不到的收获。担保公司出面为参与政府采购中标的中小企业供应商提供融资担保的产品，以融资企业中标后形成的政府采购应收账款进行质押，不仅增加了企业的客户，还增强了中小企业参与政府招投标的能力和积极性。批量担保业务合作五步走对单个客户的营销固然是每一个项目经理的基本业务素质要求，但发展集群业务才是迅速扩大担保规模和市场份额事半功倍的捷径，并且可以在保证增加公司经济效益的同时，取得真正解决中小企业融资难题的社会效益。具体法就是担保公司要与特定的经济组织合作，并以合作经济组织提供一定数量一定形式的保证金为合作基础，由合作经济组织独立或以公司名义开拓客户，再由担保公司统一对外出具保证合同，双方共同进行评审和在保监控，风险收益共担，在公司统一的业务体系内为客户提供便捷的融资服务。在这种融资中，第一，要确定合作经济组织，该组织要求有一定的经济实力，并具备管理职能或核心地位，可以影响和规范其成员企业，其成员企业有一定的融资需求，包括区县合作机构、专业卖场、外地企业的商会、商业街区的商会组织、产业链企业集群中的核心企业等。第二，合作经济组织将一定金额的保证金交存公司由公司托管运作，并按照一定放大比例确定担保总额，并将托管收益返还经济组织增加其收益。第三，确定风险承担比例。第四，由合作经济组织推荐客户。第五，发生代偿后，一般是按照担保融资企业保证金、全体会员连带责任保证金一定比例、最后才是负责运营的担保公司进行代偿，大大降低了担保公司的风险。混业经营的巨无霸机构《融资性担保公司管理暂行法》的实施，对担保公司最大的影响就是投资性经营收入的减少。融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于20%的其他投资。而行业人士说，担保公司在自有资金投资这一块，大部分都明显高于这一规定。另外，由于新规定”未到期责任准备金”和“担保赔偿准备金”的提取大幅提高，使得担保公司的资金用度受到严重制约。再加上传统的担保业务利润极薄，而委托贷款被一些省份视为对外投资，使得担保公司不得不走兼并乃至集团化的路子，以扩大收入来源。具体的做法就是担保公司集团化，并下辖担保子公司、小额贷款子公司、典当子公司、投资子公司的方法，继续从事投资、委托贷款的业务，从而确保集团公司收益不受影响。对此，业界认为，担保行业的发展演变，是在政策环境、经济环境等诸多外部因素与行业持续发展愿望、变革创新的能力等内因共同影响下进行的。
4. 温州企业家为何纷纷跑路
在局外人看来，前段时间温州企业家的纷纷跑路与跳楼，主要原因是温州地下融资链的断裂。借高利贷的，还不起钱，结局自然不是跑路就是跳楼，正所谓出来混的，一定要还。然而，温州还有很多企业家，跑路与地下金融没有什么关系，完全是正规银行融资惹的祸。而且这些企业家，尽管跑路的结局相同，但跑路的原因迥异。正如托翁所言，幸福的企业都是相似的，而不幸的企业各有各的不幸。列位看官，且容我一一道来。
A企业是最传统的企业了，做服装，绝大部分单子出口。过去几年，生意越来越难做。从需求层面看，美国次贷危机与欧债危机的爆发，造成最主要出口国美国与欧盟市场不断萎缩，需求持续疲弱。从供给层面看，近几年招工越来越难，成本越来越高；人民币汇率大幅升值，且升值幅度难以预测，不能在合同中充分规避汇率风险；贸易融资变得越来越难，成本越来越高。这一切均造成A企业生产成本显著上升。由于服装行业是买方市场，A企业难以将成本上涨全部转化为价格上涨（这会造成出口额显著下降），因此A企业不得不以压缩自身利润空间为代价，依靠自身消耗掉一大半成本上涨。2013年上半年，人民币汇率格外坚挺，这对A企业对美国之外的市场出口大幅下滑，由于不能获得足够利润，A企业不能按时对银行还本付息。无奈之下，A企业关门大吉，甲企业家跑路了。与A企业相比，B企业在过去10年已经完成了产业结构升级，由做服装转为做机电产品，且出口市场已经由欧美多元化到全球各地。因此，无论是欧美增长疲软，还是国内要素价格上涨，对B企业的冲击都远远低于A企业。那么，B企业的老板乙为什么也跑路了呢？故事要追溯到两年前。当时，中国经济在外部危机的冲击下，增长率显著下滑。为提振经济增长，政府放开了信贷闸门，鼓励商业银行发放贷款。商业银行戊的信贷经理找到B企业老板乙，苦口婆心地劝B企业多贷款。老板乙看到贷款利率的确很低，抵抗不了诱惑，从商业银行戊借入大笔资金。由于正常生产经营活动用不了这么多钱，因此老板乙将大部分银行贷款资金，投入到温州的房地产市场，购买了多套住宅与商铺。随着温州房地产价格的上涨，老板乙获得了可观的账面财富。遗憾的是，在温州房价最高点时，老板乙没有将投资变现。随着中国经济增长率的下滑，商业银行不良贷款率开始上升，银行的风险控制开始加强。尤其是2013年上半年，随着中央政府加强对影子银行的监管，商业银行纷纷开始收缩对民营中小企业的贷款。因此，商业银行戊开始对B企业施压，要求B企业提前偿还银行贷款。不幸的是，此时，温州的房价已经显著下跌，且交易量急剧萎缩。为偿还银行贷款，老板乙不得不以很低的价格出售房产，从而导致企业出现显著亏损，老板乙不得不跑路。如果说A企业老板跑路是因为经营出了问题，B企业老板跑路是因为投资出了问题，这都还有情可原。那么C企业老板跑路就变得令人难以理解了。首先，C企业经营没有任何问题，与B企业相仿，C企业已经完成了产业结构升级，由低附加值的服装鞋帽转为较高附加值的机电产品；其次，C企业老板丙生性谨慎，没有过度借入银行贷款投资于资产市场。因此，与A企业和B企业这两个坏企业相比，C企业应该算是非常好的企业了。那么，为什么C企业的老板丙最终也不得不跑路了呢？问题出在一年前。一年前，银行的放贷意愿依然强烈，但放贷标准已经收紧。因此，A企业仅凭自身已经难以获得银行融资。因此商业银行庚的信贷经理将A、B、C企业的老板甲、乙、丙召集到一起开会，苦心婆心地劝三家企业用联保的方式获得融资。这样，不仅资质较差的A企业能够获得融资，资质较好的B企业与C企业也能降低贷款成本，这不是三全其美吗？因此，尽管之前互不认识，三家企业还是乐呵呵地签署了联保协议，三方各向商业银行庚借款1000万人民币。对C企业来讲，过去半年里，不幸的事情接二连三地发生了。首先是A企业在内外冲击下大幅亏损，老板跑路；其次是B企业在房地产投资方面遭遇巨大亏损，不能还本付息，老板也跑路了。尽管C企业经营状况良好，经营行为稳健，并未投资于资产市场，但现在，商业银行庚要求C企业同时按期偿还三家企业所有借款，否则就要告上法院要求强制执行。在悲催的联保协议下，C企业老板丙尽管满腔悲愤，最终也不得不跑路了。吊诡的是，曾几何时，联保互保被认为是具有很高价值的市场自发创新，这有助于帮助中小企业获得银行融资。然而一旦发生系统性冲击时，联保互保却沦为惩罚好企业的恶机制。这不由得不让人深思。2012年至2013年上半年，这样的故事反复在温州上演。更令人遗憾的是，故事尚未结束。据说，在2013年下半年，更多的温州好企业，将在联保互保的阴影下继续倒下。企业与银行都成为了输家。张明
5. 三全水饺销售计划书
又一个搜这个的，这老师也真是的~~
我搜到了一个，只能参考，别全抄了。不然咱的都一样了~~
一、项目背景
中国人爱吃饺子，除了它多样的口味外，更主要的原因，是饺子在几千年的发展过程中，已经成为一种带有吉祥寓意的食品。
比如说，饺子的皮是圆的，中国人祈求团圆、圆满，这个很适合中国人的需要。饺子的形状是扁圆的，它和古代象征财富的元宝的样子很相似。尤其是在过年的时候，辞旧迎新之际，一家人团圆吃饺子，那么就寓意在新的一年头，可以增加财富，可以过上更好的日子。那么，更重要的是因为饺子它是包馅的，馅里头可以包进去各种各样的吉祥的。比如说，人们结婚的时候，饺子馅里头可以包上花生和栗子，就寓意早生贵子。
小小的饺子承载了那么多吉祥的寓意，使它和中国传统风俗有了千丝万缕的联系。自古以来，民间就有许多吃饺子的习俗，像除夕吃饺子、破五吃饺子、冬至吃饺子，关于饺子的由来也有许多的传说。虽然只是传说故事，但冬至吃饺子已经成为中国北方寒冷地区老百姓的习俗。冬至之后是数九寒天，一年中最冷的日子要来了。老人们常说，这一天不吃饺子，就要冻坏耳朵。热腾腾的饺子，驱走了冬的寒气，也给人们心中增添了一份温暖。
二、指导思想
将这种美味食品，提升为卫生、方便、美味、快捷，人见人爱。这将给市场带来新的亮点和卖点。因为它不是所谓超前的产品，而且以它古老的传统和习俗、风味而更贴近消费者。一旦进入市场更易于被人们接受。这将使它具有旺盛不衰的生命力。
经过多年的研发，不断的求索。利用现代食品工程高新技术终于研发出最新型科技产品—即食泡菜。它继承百年的传统泡菜工艺和配方，用专门设计的泡菜机械设备制成，不仅取代了一些极其繁琐程序，同时还可以随意按泡菜时间的先后顺序生产所需品种。而且无须借助其它捞取工具，避免了污染，从而延长了保存的时间；更为特别的是由于其快速的泡制方法和传统工艺秘方，其泡制的菜肴具有消食健胃、降压、活血、美容、防癌的功效。因此，一经上市定会受到了消费者的青睐，特别是中老年和工作繁忙的人士更会是百吃不厌。如今即食泡菜已不是单纯的节令食品，而成为一年四季随时可吃的佳肴，定会受到许多消费者的青睐。确实是中小投资者小本创业的好项目。小泡菜大文章。依靠做泡菜发财的人真是不少，比如身为天津商学院一位教授下海做泡菜生意仅仅两年时间，就足足赚了400万元。如今这位已年届64岁的教授又将投资1300万元，打造一个真正意义上的工业化泡菜工厂。
此项目研发，不但考虑了广大消费者的利益，而且也考虑了生产上的可行性。固定资产投资较低，回报率较高，发展前景较好。每斤即食泡菜的售价7元-10元，而成本不过百分之三十。又如，日营业额在2000元左右的餐厅，日销售泡菜近3公斤。还如，一些中、大型城市及周边地区按4万多家餐饮企业年需用泡菜20万吨计算，(自做的每年产量约5万吨)可以看出每年则需从市场购买(市场年缺口)达15万吨。仅这一缺口就可看出市场的潜力所在。
此项目技术可以制成多种口味和品种的即食泡菜来。而且可制成在常温下保质期六个月的产品。不断给市场制造出新亮点和新卖点，给生产和经营企业带来丰厚的利润回报，也给消费者带来不少的惊喜和口福。
三、资金投入
1、固定资产(此投资为先期小规模投入)：人民币9万元左右[不包括厂房和压力锅炉（2T）及交通工具]。
2、流动资金3万元。
3、前期筹建金1万元。
4、包装物3万元。
5、市场推广(营销费用)2万元。
6、不可预见费2万元。
四、主要任务和步骤
(一)筹备组建企业，从筹备到试产3-6个月。
(二)可分期、分批投入资金、人员等。由小扩大逐步发展。原则：销售逐步增加，资金逐步投入，厂房逐步扩大，设备逐步增加，人员逐步增加。
(三)做市场应注意的问题(建议)
1、可采用多渠道并举(包括电子商务)的营销方式，并做好促销工作。力求尽快达到盈亏平衡点。尽快整合好进入主流渠道的各方面资源及配送体系。
2、尽快进入龙头店，带动二级店，并协调好代理商。并不断逐步扩展形成销售网络，并细分好渠道和市场。
3、逐步推广市场，扩大市场份额(占有率)。
4、逐步树立品牌和企业形象。
5、进一步把市场细分做透，扩展和延深，并适时推出新产品。
五、效益分析
(一)年产量：约150吨。
(二)年产值：约210万元(按售价每斤7元计)。
(三)年纯利润：约人民币100万元。
(四)纯利率：约50。
六、项目所需其它条件
人员：10人
厂房：100平方米以上
水：T/h
电：20KW
七、风险预测
此项目属于现代食品工程高新技术。特点：研发期长，技术含量较高，自我保护期长。尤使之较难仿造、伪造和假冒，从而能够保持强有力的竞争力。
结论：固定资产投入较小，风险较小、回报率较大、市场前景广阔。竞争对手少，见效较快，并易形成垄断的技术、垄断的市场、垄断的利润，这种利好的局面。
八、产品发展设想
1、一个企业能尽快创业和发展，并立于不败之地，离不开四个要素。即：营销、
资金、技术、团队使之形成一个企业创业和发展的平台及保证。具备了资源的同时要突出一个“快”字，快速占领市场，可避免一些不必要的竞争和消耗。
•市场工作计划书 •教学工作计划书 •会计工作计划书 •招商工作计划书
•服装店工作计划书 •项目计划书 •企业计划书 •培训计划书 •创业计划书模板
2、以上所述产品系面对中档消费群体。面对目前国内城市的市场状况，把其产品定位在精装、高质、中等价格，不失为明智之举。
3、宜采用多个鸡蛋放在多个篮子中的策略。使其产品品种、规格、口味等呈多样化，从而形成强有力的市场冲击力，并可获得丰厚利润回报。
6. 简述湖北的三国文化
（一）三国与襄樊
东汉末年，群雄并起，战事不断，使地处中国南北水陆要冲的襄樊，成为魏、蜀、吴三国斗智争勇的历史舞台。在这个动荡不安而又精彩纷呈的时代里，许多重大的历史事件和三国豪杰，都曾出现在这块土地上。他们不仅改变着当时的政治、文化、军事走向，也对未来的中国人文社会，发生了深远的影响……
这是央视专题片《走遍中国--三国与襄樊》的解说词。它告诉我们，走进襄樊，就走进了“三国”，走进了“三国文化”，走进了那个刀光剑影、龙腾虎跃、英雄辈出的时代。
纵观三国历史，如果说刘备三顾茅庐、诸葛亮隆中对策拉开了三国鼎立的帷幕，凤林关之役和水淹七军的战事上演了威武雄壮的活剧，使襄樊成了群雄逐鹿的焦点。那么，杜预率军出兵襄阳，东进灭吴的征战，则为三国的历史划上了一个句号，促成了分久必合的大趋势和三国归晋的大结局。可以说，三国这段历史，开始在襄樊，精彩在襄樊，终结也在襄樊。三国与襄樊，就这样密切相关，难解难分，说不完，道不尽，名扬四海，万古风流。
在襄樊，三国故地的历史遗存和名胜古迹数不胜数：诸葛孔明隐居地--古隆中；诸葛亮岳父黄承彦的家乡--黄家湾；刘备脱险之地--马跃檀溪遗址；见证了三国历史的襄阳古城墙和全国最宽的护城河；纪念徐庶走马荐诸葛的徐庶庙；三国名士司马徽的隐居地水镜庄；与诸葛亮齐名的庞统的祠宇--庞公祠；凤林关和水淹七军的古战场……置身三国故地，不能不令人临汉水而兴叹，发思古之幽情。
今天，襄樊已被认定为中国三国文化之乡，中国三国文化的重要研究基地。有形的和无形的三国文化资源，已成为襄樊乃至湖北人民无比珍贵的财富。三国文化是襄樊走向世界的历史文化名片。
（二）三国与酒
“对酒当歌，人生几何？譬如朝露，去日苦多，慨当以慷，忧思难忘，何以解忧？唯有杜康。”这是三国枭雄曹孟德把酒临风，横槊赋诗留下的千古绝唱。它把三国的传奇故事同中华酒文化的浓香融为一体，阐发得淋漓尽致，豪情飞纵，荡气回肠！
在古典名著《三国演义》中，与酒有关的故事比比皆是，不一而足：开篇第一回，宴桃园豪杰三结义，说的就是以酒为媒，刘、关、张桃园结义的千古佳话；在与关羽有关的故事里，关云长单刀赴会，关云长刮骨疗毒，关云长杯酒斩华雄，处处表现了这位被后人尊为关圣帝君的蜀汉名将以酒壮胆，豪气冲天的英雄气概；刘备与曹操煮酒论英雄的故事，把曹操的踌躇满志、老谋深算和刘备的韬光养晦、大智若愚描绘得有声有色，生动传神……不难想象，假如把这些与酒有关的几十个故事统统从《三国演义》中略去，这个时期的英雄传奇和英雄群象还会是这样惊心动魄，光彩照人吗？
鲁迅先生在题为“魏晋风度及文章与药及酒之关系”的著名演讲中，竟将三国魏晋时期的酒文化、酒故事和以“建安七子”、“竹林七贤”为典型风流名士以纵酒为时尚的风气，讲述得发人深省、妙趣天成。在历代文化名人的影响下，三国与酒的关系，俨然成了一个经久不衰的话题。
（三）三国酒在襄樊--湖北三国酒业有限公司企业简介
湖北三国酒业有限公司，总部位于著名的中国三国文化之乡--湖北省襄樊市襄城区，与三国名相诸葛亮的躬耕地古隆中比邻。为了推动以三国文化为品牌的湖北食品业和旅游业的快速健康发展，公司先后隆重推出三国浓香型系列白酒，使之成为我国高端品牌文化酒的又一惊世杰作。
湖北三国酒业有限公司融资1.2亿，在原酒之乡四川泸州，组建了“三国酒业泸州酿酒厂”，其所生产的“三国”系列酒受益于四川泸州得天独厚的生态资源，传承并发扬了形成于三国魏晋时期的酿酒绝艺，以盛产于天府之国和汉江平原的优质高粱、小麦等五粮为原料，采用纯固态发酵技术，精心酿制而成。酒质浓郁纯正，酒体晶莹剔透，酒香绵远悠长，饮后令人神清气爽，回味不绝。
三国系列酒上市后，在三国文化之乡襄樊的客户和消费者中引起热烈反响。当前，公司已与认同三国文化品牌的有识之士达成广泛的合作意向，立志把三国酒打造成立足湖北，面向全国，走出国门的中华历史文化名酒第一品牌。
三国酒业奉行质量就是生命的运营理念。其永远不变的宗旨是：将三国系列酒酿造成美名远扬的健康绿色饮品，努力使回归大自然和低碳高品位的生活理念深入人心，惠及国民。
企业于2004年通过ISO9001质量管理体系和产品认证，被认定为中国农业银行信用等级3A企业。2010年，湖北三国酒业有限公司将融资1.5亿，在“三国文化之乡”湖北襄樊组建“湖北襄樊三国酿酒厂”，企业年生产能力将达到1.2万吨以上。
公司现拥有科研和工程技术人员60多人，销售团队300多人，是一支久经磨练、专业精干、忠于职守、勇于奉献、既尊重传统又敢于创新的成熟团队。
湖北三国酒业有限公司推出的“忠”、“尊”、“礼”、“义”、“智”、“缘”、“品三国”等系列白酒，行销于湖北、湖南、河南、山东、江西、广东、广西、海南等地区。
企业的核心理念是：以人为本、诚信至上、合作共赢。
三国文化是企业的金名片，质量第一是企业的生命线，诚信至上是企业的通行证，合作共赢是企业不变的承诺！
樊城之战
东汉献帝建安二十四年(219年)，蜀前将军关羽北进荆、襄(魏荆州治新野，今河南新野；襄阳郡治襄阳，今湖北襄樊)的作战。 是年六月，刘备继取汉中后，派孟达、刘封攻占汉中郡东部的房陵、上庸等地，势力有所扩展。七月，孙权欲攻合肥，魏军大部调动淮南防备吴军。镇守荆州的蜀前将军关羽，抓住战机，留南郡(治江陵，今湖北江陵)太守糜芳守江陵，将军傅士仁守公安(今湖北公安西北)，自率主力北攻荆襄。 时魏征南将军曹仁驻樊城(今湖北襄樊)，将军吕常驻襄阳，右将军于禁及立义将军庞德屯樊城北，平寇将军徐晃屯宛(今河南南阳)。八月，大雨，汉水暴涨，于禁七军均被水淹，在关羽水军猛攻下，于禁被迫投降，庞德力战被俘杀。关羽乘胜围攻樊城，并以一部兵力包围襄阳。 樊城守军仅数千人，城墙因水淹多处崩塌，曹仁曾考虑放弃樊城，被辅助曹仁的汝南太守满宠所劝止。满宠认为：山水虽然来势迅急，但不会持久。关羽先遣部队已至郏县(今河南郏县)，而关羽却不敢乘势跟进，即因有樊城要点未下，恐我军攻其侧背及断其归路。假如弃城撤走，则黄河以南的地区，可能为敌占有。从战略局势着眼，应坚守待援。曹仁乃以必死决心，激励将士齐心协力奋勇抵御。关羽军虽乘船猛攻，一时仍不能下。 此际，魏荆州刺史胡修、南乡(治南乡，今河南淅川东南)太守傅方，均降于关羽，陆浑(今河南嵩县东北)人孙狼等，亦杀官起兵，响应关羽。关羽声势“威震华夏”。 曹操感到威胁，一度准备迁都，被丞相司马司马懿及曹椽蒋济谏止。他们认为：刘备、孙权外亲内疏，关羽得志，权必不愿。建议派人劝说孙权袭击关羽后方，许以事成封予江南之地，樊城之围自然解除。曹操采纳了这一利用矛盾破坏孙、刘联盟，以坐收渔翁之利的策略，派使者去见孙权。同时指令徐晃率军援救曹仁。徐晃进至阳陵陂(樊城北)，曹操派将军徐商、吕建传令：必须待后续援军会齐后方可进击。 时关羽前部屯偃城(樊城北约五里)，徐晃佯筑长堑，示以将切断蜀军后路。蜀军惧被围，烧营撤走，徐晃军进据偃城，渐向围城蜀军逼近。曹操使者返回洛阳，带来孙权密信，说即派兵西上袭击关羽，但请保密，以防关羽得知有备。曹操部属多数认为应代孙权保密。谋士董昭独持异议，认为应佯允保密而暗予泄漏。关羽知孙权来攻，如撤兵回防，则樊城之围自解。关羽南返与孙权交战，两敌相斗，正好坐收渔利。若为其保密，使孙权得势，对我并不有利。再者，被围将士久不见救，担心缺粮产生恐慌，一旦发生意外，局面将难以收拾。故应以泄密为好。曹操采纳董昭意见，令徐晃用箭将孙权密信内容，分别射入樊城及关羽营中。被围魏军得信后，士气倍增，防守更坚；关羽得信后，则既恐腹背受敌，又不愿前功尽弃，同时判断江陵、公安城防坚固，吴军若真来攻，一时不可能攻克，因而处于徘徊犹豫，进退两难的境地。此时，曹操已率主力由洛阳进抵摩陂(今河南郏县东南)，并已先后派殷署、朱盖等12营兵进至偃城，归徐晃指挥。 关羽军主力屯围头，一部屯四冢。徐晃以声东击西战术，扬言欲攻围头，却出其不意突袭四冢。关羽恐四冢有失，自率步骑5000出战，被徐晃击败，当其退走营寨时，徐晃率军穷追不舍，紧随其后冲入营内。当时关羽营寨，外围深壕及鹿角十重，障碍设施极为严密，若从营外强攻极为困难。现乘其军陷于混乱之机，由内突袭，一举大破之，杀降蜀之胡修、傅方。关羽遂撤围退走，樊城围解。曹仁部将多欲乘胜追击，参军赵俨认为，应保留关羽一定实力与孙权作战，不宜追击。曹仁同意赵俨看法，未部署追击。曹操得知关羽撤退消息后，果然派人传达命令，不许追击关羽。
但因为魏吴联军的强大，加上关羽的傲慢，最终导致了他的失败。
7. 融资性担保业务如何创新
”对于完成全面整顿进入规范、稳健、持续发展阶段的融资性担保公司来说，其未来发展的核心竞争力到底是什么？参加第十二届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议的专家如此说。 其中商圈企业担保、供应链核心企业担保、政府采购中标企业担保以及批量业务模式及混业经营的尝试正在成为融资性担保公司创新的风向标。担保行业经营信用的特点，也决定了创新对担保公司的影响是决定性的。 事实上，随着担保业务品种、样式和经营模式创新步伐的逐步加快，中国担保行业的业务已经由流动资金贷款担保业务这一单一品种，发展到目前的42个业务品种以上。不仅如此，融资担保创新还从间接融资发展到直接融资担保，履约担保从贸易履约发展到工程履约，而司法类、行为类担保也有了新的进展。 业务创新的三大方向 “担保产品、反担保方式以及业务合作层面的创新”，被誉为融资性担保公司创新的三大方向。 说起担保产品创新，其最大特点是通过多方合作，分离主合同交易中的风险。由于每一单担保业务的需求特点及信用资源条件都不相同，因此，对应的资金供给及风险控制方案也不相同。具体到担保产品创新内容，当前大多数担保公司将创新方向定位在中小企业集合债、集合票据和非融资性担保业务的创新，如诉讼保全担保、工程履约担保等；其次便是针对某个封闭的行业采取特殊担保措施的商圈担保等。 而反担保创新，则集中体现在商标权、专利权、采矿权、应收账款、存货监管等反担创新方式，之外还有特许经营权抵押担保、农村承包土地承包权及地上附着物抵押反担保、信用证下未来货权质押反担保等创新方式。 至于在业务合作层面的创新，目前担保公司与银行合作存在的最主要问题是风险共担、放大倍数、保证金比例、绿色通道快速办理业务等。在这方面政银担企和合作机制创新比较典型。除此之外就是注意担保公司与投资公司、融资租赁公司等金融企业的合作产品。 不可否认的是，目前大部分融资性担保公司还是采用了“资产换资金”的方式来为企业提供融资服务，即企业必须将其可用于变现的等价价值或高价资产抵（质）押给银行或担保机构才能获得其融资资金。而三大创新的程度将决定未来融资性担保公司的竞争力和市场占有率。 能够快速复制主流创新解读 在各大开发区，我们都见过这样的景象，当通过招商进入各工业功能区的企业，在刚支付了土地出让款，而有效证件正在办理尚未拿到手，还不能办理抵押的情况下，由于建造厂房、购置设备，又要维持原来的生产运转，造成资金比较紧张。而这恰好是担保公司的机遇。此时担保公司如能创造性地与各工业功能区管理部门、企业主三方签订协议，明确担保公司先期给企业担保贷款，而企业主委托各工业功能区管理部门办理相关证件，并承诺在贷款担保期内如办好有效证件则把相关证件交给担保公司用于抵押；各工业功能管理部门承诺无条件为企业办证，取得证件时如尚无解除担保的则把产权证交给担保公司，并承诺协助办理相关的抵押登记手续，就可以解决银行有贷款意向但缺少抵押条件的问题。这样就可以帮助这些企业获得担保融资。 对于供应链融资，大家想必不陌生。然而这样的模式可能对担保公司业务创新更有启发。全国性大型制造商一般在每个省都会设立一个工贸公司负责本区域销售网络的开发和维护，以提供售后、财务和物流等服务，而这些后开发的经销商遍布全国各地的市县镇。集团的财务公司对各省工贸公司的经销商往往有财务贷款扶植计划，但对遍布全国各地市县镇的经销商，财务公司没有精力和人力去进行贷前调查和贷后管理，而担保公司恰好擅长这些业务，如果担保公司能够介入，就很好地解决了这个问题。由工贸公司推荐符合担保公司条件的客户，担保公司提供担保，财务部门发放扶植经销商的资金，这样岂不是三全齐美。 我们再看一家商圈担保融资的模式。为了帮助钢贸企业快速获得融资，某担保公司说服钢铁贸易商会成立了融资促进会，然后由融促会的会员设立互助式担保基金，基金由担保公司负责管理运作。至于互保基金的设立，是让每位会员（一般情况下每位会员单位都会有经常的融资行为）交纳不低于10万元不高于500万元的资金，整体规模不低于500万元，成立后可以吸收新会员扩大互保基金的规模，而这些资金只为会员融资提供担保。这样在明确了“入会自愿、退会自由、风险共担、连带互保、委托贷款”的运作模式后，经过担保公司的风险评价和判断，对于符合条件的会员企业，担保公司统一为其向金融机构提供担保。而互助基金作为担保公司为全体会员向金融机构提供担保的反担保措施之一，如果发生代偿，全体会员将在缴存的互保基金额度内，按照既定的比例为该担保代偿项目承担连带偿付责任；如果没有发生代偿，则可以按照担保基金章程规定的程序和比例取回交存的互保基金。 除此之外，与政府财政系统的采购处合作也会有意想不到的收获。担保公司出面为参与政府采购中标的中小企业供应商提供融资担保的产品，以融资企业中标后形成的政府采购应收账款进行质押，不仅增加了企业的客户，还增强了中小企业参与政府招投标的能力和积极性。 批量担保业务合作五步走 对单个客户的营销固然是每一个项目经理的基本业务素质要求，但发展集群业务才是迅速扩大担保规模和市场份额事半功倍的捷径，并且可以在保证增加公司经济效益的同时，取得真正解决中小企业融资难题的社会效益。 具体办法就是担保公司要与特定的经济组织合作，并以合作经济组织提供一定数量一定形式的保证金为合作基础，由合作经济组织独立或以公司名义开拓客户，再由担保公司统一对外出具保证合同，双方共同进行评审和在保监控，风险收益共担，在公司统一的业务体系内为客户提供便捷的融资服务。 在这种融资中，第一，要确定合作经济组织，该组织要求有一定的经济实力，并具备管理职能或核心地位，可以影响和规范其成员企业，其成员企业有一定的融资需求，包括区县合作机构、专业卖场、外地企业的商会、商业街区的商会组织、产业链企业集群中的核心企业等。第二，合作经济组织将一定金额的保证金交存公司由公司托管运作，并按照一定放大比例确定担保总额，并将托管收益返还经济组织增加其收益。第三，确定风险承担比例。第四，由合作经济组织推荐客户。第五，发生代偿后，一般是按照担保融资企业保证金、全体会员连带责任保证金一定比例、最后才是负责运营的担保公司进行代偿，大大降低了担保公司的风险。 混业经营的巨无霸机构 《融资性担保公司管理暂行办法》的实施，对担保公司最大的影响就是投资性经营收入的减少。融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于20%的其他投资。而行业人士说，担保公司在自有资金投资这一块，大部分都明显高于这一规定。另外，由于新规定”未到期责任准备金”和“担保赔偿准备金”的提取大幅提高，使得担保公司的资金用度受到严重制约。再加上传统的担保业务利润极薄，而委托贷款被一些省份视为对外投资，使得担保公司不得不走兼并乃至集团化的路子，以扩大收入来源。 具体的做法就是担保公司集团化，并下辖担保子公司、小额贷款子公司、典当子公司、投资子公司的方法，继续从事投资、委托贷款的业务，从而确保集团公司收益不受影响。 对此，业界认为，担保行业的发展演变，是在政策环境、经济环境等诸多外部因素与行业持续发展愿望、变革创新的能力等内因共同影响下进行的。
8. 土地被国家针用之后可么向政府提什么化惠条件
务院关于促进旅游业改革发展若干意见 发〔2014〕31号 各省、自治区、直辖市民政府务院各部委、各直属机构： 旅游业现代服务业重要组部带作用加快旅游业改革发展适应民群众消费升级产业结构调整必要求于扩业、增收入推西部发展贫困区脱贫致富促进经济平稳增态环境改善意义重于提高民质量、培育践行社主义核价值观具重要作用进步促进旅游业改革发展现提意见 、树立科旅游观 （）创新发展理念全面贯彻落实党十八十八届二、三全精神按照建设特色社主义事业五位体总体布局要求坚持深化改革、依兴旅处理政府与市场关系推形政府依监管、企业守经营、游客文明旅游发展格局；坚持融合发展推旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化农业现代化相结合实现经济效益、社效益态效益相统；坚持本积极营造良旅游环境让广游客游放、游舒、游旅游程发现美、享受美、传播美 （二）加快转变发展式转型升级、提质增效主线推旅游产品向观光、休闲、度假并重转变满足化、层旅游消费需求；推旅游发向集约型转变更加注重资源能源节约态环境保护更加注重文化传承创新实现持续发展；推旅游服务向优质服务转变实现标准化性化服务机统2020境内旅游总消费额达5.5万亿元城乡居民均游4.5旅游业增加值占内产总值比重超5% 二、增强旅游发展力 （三）深化旅游改革加快政府职能转变进步简政放权使市场资源配置起决定性作用加快推进旅游领域政企、政事切实发挥各类旅游行业协作用鼓励介组织发展建立公透明市场准入标准运行规则打破行业、区壁垒推旅游市场向社资本全面放各要破除旅行社跨省设社、设门市政策限制鼓励品牌信誉度高旅行社旅游车船公司跨区连锁经营积极培育壮市场主体扶持特色旅游企业鼓励发展专业旅游经营机构推优势旅游企业实施跨区、跨行业、跨所制兼并重组打造跨界融合产业集团产业联盟支持具自主知识产权、民族品牌旅游企业做做强稳步推进建立家公园体制实现家自文化遗产更效保护利用抓紧建立景区门票预约制度景区游客进行承载量控制统际内旅游服务标准完善旅游统计指标体系调查建立科旅游发展考核评价体系取消边境旅游项目审批旅行社经营边境游资格审批外商投资旅行社业务许放至省级旅游部门 （四）推区域旅游体化进步深化外合资合作支持条件旅游企业走积极拓际市场完善内际区域旅游合作机制建立互联互通旅游交通、信息服务中国络加强区域性客源互送构建务实高效、互惠互利区域旅游合作体围绕丝绸路经济带21世纪海丝绸路建设东盟—湄公河流域发合作、湄公河区域经济合作、亚区域经济合作、图江区发合作及孟印缅经济走廊、巴经济走廊等区域区域合作机制框架采取利于边境旅游入境政策推同东南亚、南亚、亚、东北亚、东欧区域旅游合作积极推非旅游合作加强旅游双边合作办与相关家旅游 （五）力拓展入境旅游市场完善家旅游宣传推广体系采取政府购买服务等式逐步实现家旅游宣传促销专业化、市场化建立语种家旅游宣传推广中国站加强家旅游形象宣传研究促进外入境境旅游签证便利化措施推符合规定条件外放口岸展外签证业务逐步优化完善外72境免签政策推外72境免签城市数量适、布局合理统筹研究部家旅游团入境免签政策优化邮轮入境政策外旅客提供签证入境便利断提高签证签发、边防检查等入境服务水平 三、拓展旅游发展空间 （六）积极发展休闲度假旅游城乡规划要统筹考虑民休闲度假需求加强设施建设完善服务功能合理优化布局营造居民休闲度假空间积极推体育旅游加强竞赛表演、健身休闲与旅游融合发展支持引导条件体育运场所面向游客展体育旅游服务推进整形整容、内外科等优势医疗资源面向内外提供医疗旅游服务发挥医药优势形批医药健康旅游服务产品规范服务流程服务标准发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游条件城市要加快建设慢行绿道建立旅居全挂车营露营建设标准完善旅居全挂车路通行政策措施推具市场吸引力铁路旅游产品积极发展森林旅游、海洋旅游继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造产化积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游 （七）力发展乡村旅游依托区位条件、资源特色市场需求挖掘文化内涵发挥态优势突乡村特点发批形式、特色鲜明乡村旅游产品推乡村旅游与新型城镇化机结合合理利用民族村寨、古村古镇发展历史记忆、域特色、民族特点旅游镇建设批特色景观旅游名镇名村加强规划引导提高组织化程度规范乡村旅游发建设保持传统乡村风貌加强乡村旅游精准扶贫扎实推进乡村旅游富民工程带贫困区脱贫致富统筹利用惠农资金加强卫、环保、道路等基础设施建设完善乡村旅游服务体系加强乡村旅游业员培训鼓励旅游专业毕业、专业志愿者、艺术科技工作者驻村帮扶乡村旅游发展提供智力支持 （八）创新文化旅游产品鼓励专业艺术院团与重点旅游目合作打造特色鲜明、艺术水准高专场剧目力发展红色旅游加强革命传统教育力弘扬主义核民族精神改革创新核代精神积极培育践行社主义核价值观规范整合展发挥具民族特色传统节庆品牌效应组织展群众参与性强文化旅游杜绝低水平造景观建设规范发展主题公园支持传统戏剧排练演场所、传统手工艺传习场所传统民俗场所建设文化旅游产品发反低俗、庸俗、媚俗内容抵制封建迷信严厉打击黄赌毒 （九）积极展研旅行按照全面实施素质教育要求研旅行、夏令营、冬令营等作青少主义革命传统教育、情教育重要载体纳入德育、美育、体育教育范畴增进自社认识培养其社责任实践能力按照教育本、安全第原则建立阶段乡土乡情研主、初阶段县情市情研主、高阶段省情情研主研旅行体系加强研旅行管理规范集体旅行支持各依托自文化遗产资源、型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构建设批研旅行基逐步完善接待体系鼓励研旅行给予价格优惠 （十）力发展旅游结合养服务业、健康服务业发展积极发层、化休闲养度假产品规划引导各类景区加强旅游服务设施建设严格执行障碍环境建设标准适配备、残疾行辅助器具鼓励企业针旅游推经济实惠旅游产品优惠措施抓紧制定旅游服务规范推形专业化旅游服务品牌旅游景区门票针优惠措施要打破户籍限制 （十）扩旅游购物消费实施旅游商品品牌建设工程重视旅游纪念品创意设计提升文化内涵附加值加强知识产权保护培育体现特色旅游商品品牌传承弘扬字号品牌加字号纪念品发力度整治规范旅游纪念品市场力发展具特色商业街区鼓励发展特色餐饮、主题酒店鼓励各推旅游商品推荐名单具备条件口岸按照规定设立境免税店优化商品品种提高内精品知名度研究完善境外旅客购物离境退税政策实施范围扩至全符合条件区切实落实进境游客行李物品监管前提研究新增进境口岸免税店行性鼓励特色商品购物区建设提供金融、物流等便利服务发展购物旅游 四、优化旅游发展环境 （十二）完善旅游交通服务高速公路、高速铁路机场建设要统筹考虑旅游发展需要完善加油站点高速公路服务区旅游服务功能加快推进高速公路电停车收费系统（ETC）建设通往旅游区标志纳入道路交通标志范围完善指引、旅游符号等标志设置推进旅游交通设施障碍建设与改造重点旅游景区要健全交通集散体系增旅游目与主要客源间列车旅游专列完善火车站、高速列车、旅游专列旅游服务功能鼓励旅游团队火车票价实行优惠政策加强高铁车站与城市、景区交通衔接支持重点旅游城市通增加与主要客源间航线支持低本航空旅游支线航空发展鼓励按规定展内旅游包机业务规划引导沿江沿海公共旅游码建设增际、内邮轮航线制定旅游信息化标准加快智慧景区、智慧旅游企业建设完善旅游信息服务体系 （十三）保障旅游安全加强旅游道路特别桥梁、隧道等交通安全食品安全监督检查客运索道、型游乐设施等旅游场所特种设备定期展安全检测完善旅游安全服务规范旅游业员岗前要进行安全风险防范及应中国救助技能培训旅行社、景区要参与高风险旅游项目旅游者进行风险提示并展安全培训景区要加强安全防护消防设施建设按照属管理原则建立健全旅游景区突发事件、高峰期客流应处置机制旅游安全预警信息发布制度其纳入统应中国体系重点景区要配备专业医疗救援队伍条件纳入家应中国救援基统筹建设 （十四）加强市场诚信建设社诚信体系建设加快完善旅游相关企业业员诚信记录行业协要完善行业自律规则机制引导员企业诚信经营建立严重违企业黑名单制度加曝光力度完善违信息共享机制加强旅游市场综合执依严厉打击黑导游诱导、欺骗、强迫游客消费等行依严肃查处串通涨价、哄抬价格价格欺诈行积极营造诚实守信消费环境引导旅游者文明消费充发挥旅游者、社公众及新闻媒体监督引导作用推进旅游服务质量提升推景区景点进步做文明创建文明旅游宣传引导工作加景区文明旅游执杜绝乱刻乱画、随吐痰、乱丢垃圾等行 （十五）规范景区门票价格利用风景名胜区、自保护区、文物保护单位等公共资源建设景区门票及景区内另行收费游览场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价体现公益性严格控制价格涨景区应严格按照规定未、校、、军、残疾等实行门票费用减免所景区都要醒目位置公示门票价格、另行收费项目价格及团体收费价格要进步加强价格监管坚决制止各类变相涨价行 五、完善旅游发展政策 （十六）切实落实职工带薪休假制度强化全社依休假理念带薪休假制度落实情况纳入各政府议事程作劳监察职工权益保障重要内容推机关、企事业单位加快落实职工带薪休假制度鼓励职工结合需要工作实际段灵安排带薪休假教间总量变情况高等校结合实际调整寒、暑假间按关规定安排放春假职工落实带薪休假创造条件 （十七）加强旅游基础设施建设加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应中国救援、游客信息服务及垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设围绕重点旅游区旅游线路进步完善游客咨询、标志标牌等公共服务设施集力量发建设批新自态环境良、文化科普教育功能完善、内外具较强吸引力精品景区特色旅游目编制全态旅游发展规划加强家重点旅游区域指导抓集连片特困区旅游资源整体发引导态旅游健康发展各级政府要重视旅游基础设施建设央政府要加西部区重点景区、乡村旅游、红色旅游、集连片特困区态旅游等旅游基础设施态环境保护设施建设支持力度 （十八）加财政金融扶持抓紧研究新形势央财政支持旅游业发展相关政策做家旅游宣传推广、规划编制、才培养旅游公共服务体系建设家支持服务业、企业、新农村建设、扶贫发、节能减排等专项资金要符合条件旅游企业项目纳入支持范围政府引导推设立旅游产业基金支持符合条件旅游企业市通企业债、公司债、企业私募债、短期融资券、期票据、企业集合票据等债务融资工具加强债券市场旅游企业支持力度发展旅游项目资产证券化产品加型微型旅游企业乡村旅游信贷支持 （十九）优化土利用政策坚持节约集约用按照土利用总体规划、城乡规划安排旅游用规模布局严格控制旅游设施建设占用耕改革完善旅游用管理制度推土差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合编制调整土利用总体规划、城乡规划海洋功能区规划要充考虑相关旅游项目、设施空间布局建设用要求规范用海及海岸线占用度土供应要适增加旅游业发展用进步细化利用荒、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛石漠化土发旅游项目支持措施符合规划用途管制前提鼓励农村集体经济组织依集体经营性建设用使用权入股、联营等形式与其单位、共同办旅游企业修建旅游设施涉及改变土用途依办理用审批手续 （二十）加强才队伍建设实施才强旅、科教兴旅战略编制全旅游才期发展规划优化才发展体制机制加强旅游科体系建设优化专业设置深化专业教改革力发展旅游职业教育建立完善旅游才评价制度培育职业经理市场推导游管理体制改革建立健全导游评价制度落实导游薪酬社保险制度逐步建立导游职级、服务质量与报酬相致激励机制加强与高等院校、企业合作建立批家旅游才教育培训基加强导游等旅游业员培训断提高素质能力鼓励专家者等积极参加旅游志愿者符合条件旅游服务业员纳入业扶持范围落实相关扶持政策支持旅游科研单位旅游规划单位建设加强旅游基础理论应用研究 各区、各关部门要高度重视促进旅游业改革发展工作加强组织领导确保各项任务措施落实处各要结合本区实际制定具体实施意见胆探索勇于创新推本区旅游业改革发展断迈新台阶各要加强规划引导重视旅游资源态环境保护防止重复建设各关部门要抓紧制定相关政策措施实施细则要深入贯彻实施《华民共旅游》落实配套规发展改革委、旅游局要定期汇总各区及关部门本意见贯彻执行情况并展督促检查各级旅游行政管理及相关部门要充发挥职能优势加强协调配合促进旅游业健康持续发展 附件：重点任务工及进度安排表 务院 20148月