电网企业融资

A. 电力企业如何融资

资产证券化：电力项目融资的有效途径
随着国民经济的快速发展，电力需求随之大幅度增加，电力供求日益紧张，需大量的电力项目建设资金。如何筹集资金是电力项目管理的一项重要任务，合理选择融资渠道和融资方式，是项目筹资管理的关键。采用资产证券化筹集电力项目建设资金有着独特的优势。

电力项目建设资金需求及目前融资途径电力工业是典型的资金密集型行业。据全国电力发展“十一五”规划，5年内估计新增装机容量约2.15亿～2.45亿千瓦，仅发电方面的投资就需要至少1万亿元。电网投资方面，国家电网公司、南方电网公司在“十一五”期间分别计划投资1万亿元、2340亿元，巨大的资金需求对电力企业的融资能力提出了更高要求。就电力企业来说，存在融资渠道不畅，融资手段单一，融资缺口压力大等问题，电力企业如何转变融资理念，选择适合本企业的融资路径，适当进行金融创新，成为一个亟待解决的问题。

电力企业项目实行ABS融资方式的可行性全国逐渐形成以资本为纽带的市场，资本的流动性已经得到极大的提高。从微观上看，随着电力市场化改革的不断深入，电力企业也逐步建立起了现代企业制度，逐步成为独立自主、自负盈亏的经济实体。电力企业也逐步提高了对风险、融资以及市场竞争的认识，这为资产证券化的推行打下了良好的微观基础。

电力建设项目具有适合于证券化资产的特征。从理论上讲，就是具有未来现金收入流的资产，在处理其未来的应收现金流时都可采用证券化的方式。电力作为国家能源基础行业，电力企业的发展前景非常广阔，电力投资有可靠的收益率，电力项目在建成后有可预测的、稳定的现金流收入；资产还款期限和还款条件易于把握；电力企业一般信誉较高，违约率低。

电力项目进行资产证券化融资，资金来源有保障。近几年，我国的机构投资者发展迅速，特别是证券投资基金已颇具规模，截止2006年6月30日，我国共有266只证券投资基金正式运作，资产净值合计5114.16亿元，份额规模合计4269.09亿份。其中有54只封闭式基金和212只开放式基金资产，为资产证券化的实施提供了强大的资金保障。

我国已积累了一些资产证券化融资的经验。1996年8月珠海市的建设高速公路案例则是资产证券化在我国较为成功的尝试；通过一系列的实践，我国具备了实施资产证券化的经验。国内电力资产证券化的第一家——华能澜沧江水电收益专项资产管理计划(澜沧江项目)于2006年4月25日正式获得中国证监会的发行批文，募集资金规模20亿元。5月16日，“澜电受益凭证”在深交所正式挂牌转让，标志着澜沧江项目发行圆满成功。它为电力企业集团拓宽直接融资渠道走出了一条新路，具有积极的示范作用。

ABS(Asset－Backed Securitization，意为资产证券化)是项目融资的新方式。ABS融资是原始权益人将其特定资产产生的、未来一段时间内稳定的可预期收入转让给特殊用途公司(SPV)，由SPV将这部分可预期收入证券化后，在国际国内证券市场上融资，给投资者带来预期收益的一种新型项目融资方式。ABS融资方式实质上是“公司负债型融资”。由于ABS能够以企业本身较低的信用级别换得高信用级别，因而不仅节省融资成本，且能使非上市公司寻求到资本市场融资渠道。而且，ABS发起人出售的是资产的预期收入，而不是增加新的负债，因此既获得了资金，又没有增加负债率，也不改变原股东结构。

推行ABS项目融资新方式ABS融资方式的运作程序从电力企业运作ABS融资方式来看，可以遵循下列运行程序：确定电力项目ABS融资的发起人。组建具体的电力项目公司。在我国，一般电力项目公司自身难以获得国际权威资信评估机构授予人们公认的资信等级，因而极难直接通过资产证券化途径在国际证券市场上大规模融资，这就需要寻求中介机构的支持。所聘请的中介机构应当是SPV，这个SPV既可以由信托投资公司充当，也可以由投资银行等担任，无论是何者，均需从国际惯例出发，由具有高度权威的国际资信评估机构对其选择的上述SPV进行资信评级。

为使一般电力项目公司不承担风险，达到无追索或有限追索融资目的，即体现出非公司负债型融资的要求。需要将电力项目公司所拥有项目资产的预期现金流量收益的权利，通过经济合同等法定方式让渡于SPV，以使SPV融资时所产生的风险与电力项目公司本身面临的风险无关。

由获得权利让渡的SPV直接到国际国内证券市场上融通资金。由于SPV是具备一定信用等级的公司，所以，其所发行的债券自然也具备一定的信用等级，从而SPV才能在国际国内证券市场上拓宽资金来源，实现低成本、高效率募集电力项目建设所需大量资金的目标。

在规定的期限内，向投资者兑现预期收益。

电力项目ABS融资方式的特点符合社会资本化发展的要求。在市场经济条件下，通过证券市场融资是低成本的融资，而ABS融资是谋求最低成本的融资，这种融资方式代表了电力项目融资发展的方向。

ABS融资易于扩大融资规模。一旦实现了该种融资，也并未改变原有电力企业的既有股权结构，因而有利于电力企业管理的连续性。

ABS融资目的更明确。通过ABS融资的目的在于集中资金上一个新项目，而不重在维持或改善原有电力企业的正常经营活动。

操作较为规范。进行ABS融资要准备一整套法律文件，一切相关中介机构提供的咨询与服务必须体现出金融和法律的技术含量，决定了ABS融资的规范化和程式化。

便于成为证券化融资的对象。通过信用等级和信用担保计划，能确保电力项目公司借助别人的信用来弥补自身信用不足，因而便于电力项目成为国际证券市场上的融资对象。

可以帮助电力项目公司放大权益。因电力项目公司每次通过ABS融资给予投资者相应回报的同时，又继续产生经济效益，因此必然扩大其自身的权益。

电力项目开展资产证券化融资存在问题我国目前电力行业的电源资产比较好界定，而电网项目的资产不好剥离和界定，电力资产证券化将经济效益不同的资产进行技术性的搭配组合，形成电力资产池，是专业性较强的问题。另外，我国的信用评级制度并不完善，缺乏一批既懂得国际成熟的证券化经验，又了解我国金融环境和相关经济法规，并对电力资产的运作有丰富经验的高级复合型人才等。

作为垄断行业，多年来电力企业习惯于享受发、输、配、售一体化经营带来的垄断利润。对电力资产真实利润率预测能力不强，电力资产公益性强，一旦破产，虽然企业已通过真实出售与SPV实现了破产隔离，但SPV在电力企业破产后是否能强制执行电力资产的未来的现金流收益权存在一定问题。

我国行为法上还存在障碍。我国《公司法》、《证券法》及《企业债券管理条例》对SPV作为一个空壳公司的设立以及证券发行、上市的管辖和审批规定都存在障碍。《破产法》中对我国真实出售问题及资产证券化破产问题都没有明确的规定。其次，与会计相关的法律、法规存在障碍。我国目前的《企业会计制度》关于权益人真实销售、表外处理，会计报表的合并、信息披露等问题，都存在制度障碍；最后，面临许多税收问题，在电力资产证券化运作过程中，发起人、SPV和投资者的纳税都存在纳税问题，这些都加大了资产证券化的融资成本。

B. 朋友说有个国家电网供煤平台在融资这个靠谱吗

C. 长江电力为什么融资

所募集资金主要用于补充流动资金需求，偿还银行借款，改善公司债务结构，降低资金成本，进一步增强公司竞争力。

D. 电网公司是干什么的

国家电网的主要职责是：负责各区域电网之间的电力交易和调度，处理区域电网公司日常生产中需网间协调的问题；参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程等。

E. 国家电网外部融资主要形式包括哪些

国家电网外部融复资主要形式包括：(1) 发行制债券，包括企业债券、金融债券、中期票据、短期融资券以及境 外债券等。(2) 外部金融机构本外币贷款（包括银团贷款）。(3) 票据融资。(4) 其他融资方式，包括信托计划、资产证券化、产业投资基金、专项融 资等创新融资方式。

F. 电力公司与发电企业的区别

电力公司与发电企业的区别如下：

一、业务不同。电力公司是指依法取得电力业务许可证，即《供电营业许可证》，且从事供电业务的企业。发电厂又称发电站，是将自然界蕴藏的各种一次能源转换为电能（二次能源）的工厂。

二、性质不同。电力公司是国有独资企业。而发电企业可以是国有企业，也可以是私营企业。

三、竞争性不同。电力公司属于关系国民经济命脉的行业，属于垄断行业。发电企业则实行市场化，是自由竞争的。

全国供电企业主要是由国家电网公司和中国南方电网有限责任公司构成，同时，还存在有地方水电、独立经营的内蒙古电力集团有限责任公司、西藏电力公司和陕西省地方电力集团公司、山西省国际电力集团有限公司，以及新疆兵团和煤矿、油田、林场等自发自供企业。

而发电企业处理中国五大发电集团（指中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）外，还有很多小型发电厂。

电力公司与发电企业的关系是，供电企业按照并网协议向发电企业买电，然后再卖给用户。

《电力供应与使用条例》第十条规定，并网运行的电力生产企业按照并网协议运行后，送入电网的电力、电量 由供电营业机构统一经销。

并网协议就是指发电厂与电网之间、电网与电网之间在并网前，根据平等互利、协商一致的原则签订的，确立相互之间权利义务关系的契约。

G. 中国电力企业有哪些

1、中国华能集团有限公司

中国华能集团有限公司，是经国务院批准同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，在原中国华能集团公司基础上改组的国有企业，由中央管理。

按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。

2、中国大唐集团有限公司

中国大唐集团有限公司，于2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成的特大型发电企业集团，由中央直接管理的国有独资公司，是国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公司试点。

截至2011年年底，中国大唐集团公司在役及在建资产分布在全国30个省区市以及境外的缅甸、老挝、柬埔寨、哈萨克斯坦等国家，发电装机规模达到11105.7万千瓦，比组建时的2384.75万千瓦增加了3.65倍，资产总额达到6161亿元，员工总数逾10万人。

3、中国华电集团有限公司

中国华电集团有限公司（China Huadian Corporation）简称中国华电（CHD），成立于2002年12月29日，注册资本120亿元人民币，是国家电力体制改革组建的五家国有独资发电企业集团之一，属于国资委监管的特大型中央企业。

经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，国务院国资委批准中国华电主业为：电力生产、热力生产和供应；与电力相关的煤炭等一次能源开发；相关专业技术服务。

4、中国国电集团公司

中国国电集团公司（英文：China Guodian Corporation）是经国务院批准，于2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位的基础上组建的以发电为主的综合性大型电力集团、副部级大型央企。

中国国电集团公司主要从事电源的开发、投资、建设、经营和管理，组织电力（热力）生产和销售；从事煤炭、发电设施、新能源、交通、高新技术、环保产业、技术服务、信息咨询等电力业务相关的投资、建设、经营和管理；

从事国内外投融资业务，自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。

5、中国电力投资集团公司

中国电力投资集团公司（简称中电投集团）组建于2002年12月29日，是集电力、煤炭、铝业、铁路、港口各产业于一体的综合性能源集团，是国家五大发电集团之一。

中电投集团注册资本金人民币120亿元，在全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产，是国家三大核电开发建设运营商之一。

H. 电力行业的社会经济贡献有哪些 ，或者说 电力行业对社会经济的贡献

云南电力工业在全省经济建设中的贡献

电力工业是国民经济发展的基础产业和战略支撑产业，近几年来，云南省加快了培育电力支柱产业步伐，形成了大开发、大发展的新局面，全省电力工业的发展对云南省经济增长的贡献日趋突出，以较强的实力和发展速度逐步成为名副其实的支柱产业。

一、云南省经济发展状况

（一）经济发展保持了较快的增长速度
改革开发以来，云南省的国民经济和各项社会事业进入了快速发展的时期。云南全省面貌发生了深刻变化，经济实力明显增强，经济发展保持了较快的增长速度。
当前，云南省经济逆势上扬，企稳向好的发展态势更加明显。2009年上半年，在国际金融危机影响加深，不断冲击云南省实体经济的情况下，但是，一些经济指标却表现出了恢复势头。
特别是工业生产明显加速，企业利润稳步回升。
（二）云南工业经济整体运行平稳提速
1、“工业强省战略”成绩显著
2003年，面对全省经济社会发展过程中出现的诸多困难和严峻形势，省委、省政府高瞻远瞩、审时度势，在科学分析和把握云南省情和发展实际的基础上，作出了走新型工业化道路、实施“工业强省”战略的重大决策，并推出了一系列在全国均具创新意义的政策措施，云南工业经济发展从此全面提速，迎来了发展的最好时期。
2、工业经济发展，在全球金融危机的逆境中平稳上升
2008年是云南省工业经济发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。在国际金融危机的影响下，全国工业生产增速呈继续明显减缓趋势，企业产品价格和利润急剧下滑，用电需求下降，铁路运力富余，停产半停产企业增多等。对云南工业发展产生了重要影响。面临困难和挑战，云南省委、省政府出台了一系发展政策和应对措施，确保了全省工业经济实现了平稳较快的增长。
2009年云南省经济发展仍然是困难重重，全省深入贯彻落实中央扩内需、保增长的政策措施，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，知难而进，进一步加大政策落实和扶持力度，一系列经济调控举措正在见效，多数行业和领域企稳回升，全省经济发展呈现积极向好态势。前三季度，云南工业经济整体运行呈现平稳提速的发展态势。1
目前，云南省工业经济运行的质量和效益正在同步提高，省内经济增长的支撑条件得到明显改善，重化工时代对基础产品的巨大需求，使云南省大企业(集团)盈利水平明显提高，工业对全省经济社会发展的强大带动作用显著增强。
3、明确发展目标，推进工业经济发展
在加快推进新型工业化进程，实施工业强省战略的推进下，云南省确定的未来几年的发展目标，云南将以烟草、现代能源、基础原材料、生物加工和装备制造等5大产业为主体，发展生产服务业，构建现代产业体系。为云南的经济社会建设作出新的贡献。
（三）电力工业发展突飞猛进
国家进行电力体制改革以来，云南电力工业得到较快的发展。无论是电力装机容量、发电量，还是电网规模、产值等都取得了巨大成就，推动了电力支柱产业的快速发展，逐步发展为云南强省的支柱产业，为云南的经济社会发展作出了新的贡献。
1、电力建设投资力度不断加大
随着云南电源装机的不断增加，以及省内用电需求的快速增长，作为对资源起配置作用的电网而言，迎来新一轮大发展，将有力推进云南省以水电为主的电力支柱产业的发展。2009年云南电网公司的电网建设计划投资124亿元，计划新开工110千伏及以上输变电项目76项，计划建成、投产项目50项，变电容量542万千伏安，架设线路2297千米。云南电网建设驶入了快车道，上半年云南电网基建投资完成53.05亿元，相当于2008年全年电网计划投资总量，计划完成率居南方五省区之首。
2、“全省一张网”格局已经形成
电力体制全面理顺，电网建设高潮迭起。电网高质建设，快速发展，全省实现“一张网，全覆盖”。形成500千伏为主干、环网融入，220千伏为主网，覆盖16个州市的强网；500千伏输电网络已经覆盖滇南片区并链接广西；部分地区220千伏输电网退为配电网；至广东800千伏特高压直流输电工程顺利建设；500千伏变电站13座，线路5735千米，变电容量1650万千伏安；220千伏变电站77座，线路9966千米，变容量达2142万千伏安。网架结构优化，配送能力大增。农村电网改造和无电地区工程全面推进。
3、“西电东送”大幅度增加
在电力供大于求的情况下，云南电网公司加大增供扩销力度，在全力确保省内售电量增长5%的同时，加大了西电东送力度。
4、电力生产逆境而上
在电力供大于求的情况下，云南电网公司加大增供扩销力度，在全力确保省内售电量增长5%的同时，加大了西电东送力度。
二、电力工业对云南经济建设的贡献

（一）电力工业的发展促进国民经济发展
1、电力工业发展拉动全省经济发展
云南电力工业是全省工业的重要组成部分,是一种集生产、传输和销售电能的公用事业和国民经济的重要基础工业,是云南经济发展战略中的重点和先行产业。电力在越来越大的程度上决定经济的增长；电力使用广泛，生产效率高，是代替劳动力的最有吸引力的能源。
2、云电将冲刺“第一支柱”
作为全省的“五大支柱产业”之一，电力工业优势逐步发挥和体现。
云南充分利用丰富资源，多年来一直致力发展新能源产业，全力推进电力开发，在加快水电发展的同时，火电、太阳能光伏发电、风电等开发也加快发展的步伐。尤其是清洁、可再生能源的开发，欲将电力工业打造成支撑云南未来发展的重要支柱，实现电力强省的梦想。目前，云南水电、火电、风电、太阳能光伏发电，初步形成齐头并进的格局，促进了全省经济社会的快速发展。
3、电力工业的建设收促进地方区域经济增收
首先，加快了地方GDP增长速度。
其次，带动区域第三产业的发展。一是电力建设需要大量的劳动力投入，有效解决了部分当地劳动力的就业问题；二是电力建设带动了区域第二（例如，乡镇企业、小型加工业）、三产业（运输、旅店、餐饮服务等）的发展，为发展区域经济奠定基础。
4、加快了国际区域经济合作的步伐
国际区域经济一体化是当今世界经济发展的主要趋势之一。通过国际区域经济合作寻求更大的经济发展空间，对实现共同繁荣和发展有重要意义和作用。目前，国际区域经济一体化已经成为世界上多数国家和地区的一项重要的政策选择。云南与缅甸毗邻，较之缅甸，云南已建立了成熟的、完整的电力工业体系，加快了国际区域经济合作的步伐。
（二）促进社会进步
1、“上大压小”节能减排高效
快速发展的云南电力建设结构得到极大的优化，火电厂单位耗煤量大幅度下降，完成量与质的蜕变。目前，云南水电、火电、风电、太阳能光伏发电，初步形成齐头并进的格局。
2、提高人民生活质量，促进社会精神文明发展
电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业与社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。电能已成为其他能源不可代替、不断扩大应用领域和替代其他能源的能源产品，电力已经广泛应用于国民经济各个行业以及社会生活各方面，成为不可缺少的社会基本必需商品。
人类社会进入现代文明时代后，电力已经成为经济社会发展中不可缺少的主要能源。保障了人民生活、生产用电，对提高人民生活质量和不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求发挥着极为重要的作用。。随着现代科学技术的迅速发展，计算机网络技术、办公自动化技术、自动控制技术、现代通信、电子商务活动、家庭电器以及电化教育手段等的广泛普及与应用，促使社会经济和人民生活用电日益增长，电力工业是国民经济先行发展的基础产业，在丰富社会的文化需求和精神文明建设中作出巨大的贡献。
3、农村电网建设让全省村寨亮起来 ，缩小了城乡差别
完善西部地区农村电网建设与改造工程是国家为了继续提高农村供电质量、降低农村用电电价、推动农村经济发展的一项民心工程，对解决西部地区农村和农民用电问题至关重要。为进一步提高农村人口的生活质量，缩小城乡差别，实行城乡用电同价。云南省推动农村电力建设，加快农村电网建设改造，降低农村电价，
云南把农村电网建设作为社会主义新农村建设的重要内容。
三、电力发展建议

（一）积极开拓电力市场空间
全面贯彻和落实中央和地方扩大内需、促进电力生产建设的一系列举措，千方百计增供扩销，全力保障电力供应和电网安全，为促进增长、保证全省经济复苏作出贡献。一是用科学发展的方法关注和分析市场，全力做好增供扩销；二是促进云南省中小水电的有序开发、以及中小水电的合理调度。三是建立经济、高效、稳定的电力供应体系，协调好高额上网电价新能源项目的市场问题，充分发挥南方电网在资源优化方面的配置作用，统筹国外、省外、省内三种资源的开发，统筹国外、省外、省内三个市场的用电，解决好可持续发展的问题。
（二）把握时机，适度超前发展
结合中国国情和云南发展实际，未来很长时间内电力将仍需要保持较快的发展速度｡作为经济社会发展的火车头，电力工业必须要适度超前和协调发展（包括电源、电网建设等），保证整个系统的供电可靠性｡
一是抓住国家加大能源投资的机遇，进一步突出云南在国家能源安全中的战略地位和西部边疆省份的特点，争取更多的国家资金投入和广开渠道吸引多方面资金投入到电力基础设施建设中。二是抓住国家投资向西部倾斜这一利好政策，加快电源和电网建设，积极拓展海外市场，保持较快发展速度，优化结构、提高质量和效益，实现云南电力在速度、结构、质量和效益上的统一。三是抓住国家投资增内需、保增长这一重大机遇，认真分析、狠下功夫，在城农网改造、省内电力建设、提高供电可靠率等方面进行深入研究，找出具体的应对措施，全面提高管理水平。不断提高电力供应的安全性和经济性，实现电力可持续发展｡
（三）进一步调整和优化产业结构
加快开发云南优势水电资源，优化水火电结构，增强水火电匹配能力，积极进行新能源的开发和建设，把云南建成全国重要的绿色能源基地。一是加快大型水电开发步伐，建设以水电为主的电力基地，协调发展大容量、高参数主力火电，有序开发中小水电。加大省内电力供应、电力外送和境内外供应力度，大力推进电网建设。二是加快发展清洁能源和可再生能源建设，建设资源节约型、环境友好型的电力行业，全面推进节能减排。建立健全节能减排的市场化机制，进一步推进节能减排的法制化管理和建设｡三是推进新能源开发和利用，鼓励合理开发省内的风能、太阳能、生物质能和核电资源，为云南能源建设作出新的贡献。
（四）加大研发力度，强化科技创新
用科学发展观引领改革和发展，助推云南电力工业突破国际金融危机、国内市场剧变、实体经济受到冲击的困境重围。依靠科技创新提升电力工业发展水平，大力推广和采用新技术、新设备，全面提升云南水电、火电、电网和新能源开发的技术水平。引进先进水电技术，探索研究火电新技术，打造安全高效电网，跟踪新能源发展趋势，加强能源产业标准体系的研究。
（五）建立和完善生态补偿机制
建立健全生态补偿机制，补偿因水电建设造成的河流生态系统服务功能价值损失，通过生态建设和保护恢复、维持和增加河流生态系统服务功能，使自然资本能世世代代的保持甚至增加。在水资源开发过程中，充分注重水能资源开发的综合效益，把水电工程与产业培植、基础设施建设、农村富余劳动力转移、招商引资结合起来，带动地方经济社会发展。全面落实生态环境保护措施，实现水电有序开发。