棚户区融资模式

Ⅰ 包头东河区黄土渠棚户区改造开始没有政策是什么样子的现在进展到什么程度了急！！！

已经开始了，但是进度缓慢，现在拆迁了一半多点，政策一般，一还一，每户再优惠20平米，超出部分价格比较高，2000多呢！

Ⅱ 如何看待城中村改造

城中村“重建改造融资？

A：”城中村“重建改造融资：

开发贷款。贷款审批是很长一段时间，并正密切监视金融机构
2，营运资金贷款。特点是短期贷款处理时间短，对项目的进展情况，，如控制资金的使用和销售资金回笼。周转，降低融资成本。

3，民间借贷，企业借款人在司法实践中普遍认同视为无效合同，因此，企业间的金融机构的贷款，委托贷款，因此，在实践中，有大量的民营企业，民营企业向个人借款人，高利率以这种方式，操作不当是涉嫌非法集资。

4个项目承包建设的资金。全面建设单位未支付的项目将建造的建筑施工企业的进步。在现实中比比皆是，在这种情况下，其实，也成为间接融资的一种方式。

5，募集资金自我改造的模式。例如，村民，村民自己筹集资金城中村改造重建。

6股额外股份，发行债券，上市公司可能会考虑资本市场融资，发行股票，发行债券，吸引投资基金的融资方式也成为今年以来就上涨。

“城中村”重建改造安置模式融资的影响？
/> A：目前，昆明城中村改造转型探索阶段，不同的放置方式确定的主要建设和融资机构，从而影响融资模式设置。阶段看，主要有以下做法：
</ 1，政府主导的模式，由政府主导完成集体土地征用，收回的国有土地，并负责统一拆迁，村级组织负责施工的村民安置用房，这种模式特点是需要使用政府资金的成本给村民。，如果大面积出现政府的资金和人力资源短缺的问题。
2，村集体合作的主要合作开发模式。房地产代理，房地产中介支付搬迁费用，拆迁人给予货币补偿或回迁安置的项目，建成后，村集体享受一些房地产开发商的收益，这种模式的特点的基础上房换房明显直接的好处，村组织不具有投资，项目所需资金由住宅建筑商和房地产公司在拆迁，获得土地使用权，并在各个阶段的发展和建设是商业风险

3，自建的公共援助模式。村建筑单位联合的建筑业工会（由村或建设领导组织，统一规划，设计，审批，管理的基础上实施的村民大型），负责建造成本和质量的村级组织，村组织统一的区域配套设施建设（监理单位，也可以请求村民质量监督组双监督），这种模式的特点有利于调动各方面的积极性工作分工，以减轻政府建设资金压力和拆迁的阻力。资金由村民提出，更广泛的来源。

在除了上述重建村庄改造模式，根据的建设模式，可以用于代表所提出的模型，回购模式，BT模式，选择多种融资方式不同
对于开发商来说，“城中村”重建改造项目融资的法律风险是什么？有何对策？

A：对于开发者而言，“城中村”重建改造项目融资的可能存在的风险：

收入风险。项目完成后，该物业是否是建的开发计划进入市场或认购，可能形成的收入风险的项目，因此，该项目的预可行性研究分析，合理的营销策划就显得尤为重要。
2，完工风险。完工风险存在于项目建设阶段和调试阶段，其中包括项目预算和完成时间，达到了设计的技术经济指标。一般情况下，开发人员可以使用下面的方法，以减少完工风险：

（1）建设工程施工合同签订一个固定的价格。当然，承包人未绑定到接受固定价格合同安排经常寻求机会成本增加，并有机会写的建设工程施工合同，让人们通过的计划安排降低施工合同完工风险的虚线鉴于此，在履约过程中的成本控制，开发人员应该做好
（2）采购工程商业保险和财产损失（尤其是在建筑机械和设备）的项目公司，项目公司根据保险单得到一些索赔金，以及修复受损的设施和设备，尽快恢复建设项目。

（3）控制建设资金使用预算专款专用。

3，法律风险融资过程中，采取合理的合同安排，以保证设置，税务规划，法律风险可以降低到在一定程度上。

例如，根据法律规定，开发商是无法支付承包商安排工程时，承包商应有权行使工程价款优先受偿权的规定，按照合同法286在这种情况下，通过事先安排的合同，明确双方的权利和义务，同时也可以减少法律风险

Ⅲ 棚户区改造怎么办理银行贷款

可以利用票据、委托贷款、债务融资工具承销和投资、理财融资等多元融资方式。

农行提出，要积极提供多元化的融资服务，在信贷支持棚户区改造的同时，充分利用票据、委托贷款、债务融资工具承销和投资、理财融资等多元融资方式，助力棚户区改造项目建设。

要加强行、司联动，充分利用农行投行、基金、租赁、保险等综合化经营平台，拓宽棚户区改造项目融资渠道和模式，有效降低信贷风险。要深化公私联动，通过棚户区改造贷款的投放，拉动零售、负债和中间业务等综合金融服务需求，有效提升项目综合收益。

要拓展延伸金融服务，深入挖掘大型集中成片棚户区项目改造后衍生的各项金融需求，合理增设经营机构和自助机具，搭建和完善服务网络等，为改造项目提供全方位、可持续的金融服务。

(3)棚户区融资模式扩展阅读：

农行有关负责人介绍，棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，大力推动棚户区改造是党中央、国务院为推动科学发展、保障和改善民生采取的重大举措。

农行作为国有控股大型商业银行，肩负着服务民生、回馈社会的责任和使命。通过积极推进棚户区改造信贷业务发展，不断提升金融服务、保障民生的能力。

农行此次推出棚户区改造创新信贷产品，将有效把握未来五年棚户区改造信贷业务的发展机遇，拓展和培育新的对公信贷业务增长点。

同时，农总行每年在信贷资源配置时，将根据国务院棚户区改造发展规划，并结合各地分行棚户区改造贷款实际需求，进一步加大信贷规模的倾斜配置力度，保障业务的快速健康发展。

Ⅳ 中国城乡建设投融资工作委员会是什么单位

在党中央，国务院的指导原则下，全面建设小康社会，在全面建设小康社会的指导原则下，中国重点城镇和城市将积极，有效，有力地推进全面建设小康社会的关键时期。建设社会主义新农村，整合多方资源，2008年在北京正式成立了专门从事中国重点城镇建设和发展的国家机构

在政府各部委的联合协调下，党和国家的新型城镇化和城市建设将成为重点工作，全面服务于中国城市经济发展和企业事业单位参与城镇化和城市建设。

重点发展以新型城镇化和城市建设为核心战略，农业创新，扶贫，精准扶贫，文化，教育，养老，医疗等行业的智慧城市，打造新型的全国城镇化和城市多元化，多行业，多维该系统提供全面的服务。

(4)棚户区融资模式扩展阅读：

工作内容

中国重点城市建设投资指导委员会的工作是全面推进“1887工程”。（建设部，国家发展和改革委员会，民政部，国土资源部，农业部和科技部六部委在全国范围内共同评选了1887年。该镇将进行小康示范建设（简称“1887工程”）。

按照重点城市建设的总体要求，从中国重点城市的理论研究，模式探索，经验推广，提供重点项目投资，融资咨询和指导，到发展“农业现代化，农村城镇化，农民发展”。具有中国特色的“公民化”。发展路径将促进中国特色重点镇的建设。

中国重点城镇的建设是一种基于城乡一体化理念的新发展战略，旨在解决“三农”问题。这是有关改革，改革，开放和逐步转变的首要问题。农业蓬勃发展，工业蓬勃发展；农民富裕，国家富裕；农村地区稳定，世界稳定。

Ⅳ 秭归异地搬迁扶贫与棚户改造是一回事吗

秭归异地搬迁扶贫与棚户区改造是两件事情。

一、异地搬迁扶贫
指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。“十五”期间，国家发展和改革委员会组织实施了易地扶贫搬迁试点工程，共安排国债资金56亿元，搬迁120多万人，取得了显著成效。“十一五”期间，将继续积极稳妥地推进易地扶贫工程。
根据《方案》，“十三五”时期将坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与新型城镇化相结合，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题。

二、棚户区改造
是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
2005年开始，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。
截止2008年，包括棚户区在内有大约1．5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。

Ⅵ 建筑业资产负债率为什么那么高

长期以来，建筑施工企业的资产负债率一直处于过高的水平，据有关资料统计，全国施工企业的资产负债率平均高达83.5%，有的甚至超过90%。高负债率给施工企业的经营发展带来了诸多负面影响和财务风险。

施工企业高负债运营成因
（一）行业宏观方面分析 具体如下：
（1）建筑施工行业盈利能力低下，股东后续资本性投入匮乏，导致企业资本结构失衡。据2007年施工行业发展报告报道，国内建筑施工行业产值利润率长期徘徊在2%￣3%，属于国民经济中的微利行业。倘若施工企业仅仅靠自我发展积累来优化财务结构，则速度十分缓慢；另一方面，建筑行业仍然属于“国退民进”的竞争性范畴，目前建筑施工企业中民营企业数量已经占到总数的74.5%，而国有企业从竞争性领域退出的使命尚待时日，按照现代企业制度改造自身的任务也远未完成。国有施工企业产权单一、原始注册资本偏低、后续资本性投入严重不足等现象普遍存在。
（2）建筑市场秩序混乱，政府相关部门行业监管乏力，企业间恶性竞争大量存在。
（3）税费过重，增加了企业的负债。施工企业属于典型的微利企业，相对于其他各行业企业来说，税负显的过重。
（二）从企业微观管理角度分析 具体如下：
（1）工程项目结算迟缓导致资产负债率居高不下。行业会计处理的特点和工程项目结算迟缓的现实引发企业资产负债同时虚增，导致资产负债率提高。按照新会计准则体系中《建造合同准则》以及《施工企业会计核算办法》的规定， 对于未完成结算的项目所发生的成本反映在存货项目下的“未结算工程项目”而非应收账款项目，对于收到业主或发包单位的备料款或进度款反映在预收账款项目。实际上由于业主或发包单位始终处于强势地位，即便签定了合同，工程项目的分段或终审结算常常被有意或无意拖延，这就会引起施工企业期末资产负债表中存货、预收项目偏高，应收账款项目偏低。相应地，由于施工企业与业主或发包单位的结算不能及时定案，施工企业与所属分包单位的项目结算也不能确定，企业与分包单位之间的往来只能通过预付、应付来反映，这两类项目同样长期不能结转，从而加剧了企业资产负债的同时虚增。随着企业经营规模的扩大，由于资产负债同时虚增引起的负债率升高问题就越突出。
（2）历年含量工资及福利费节余的影响。含量工资及福利费节余是企业长期欠付职工的效益积累。据了解，目前各施工单位大多早已将其作为流动资金周转使用，在资产负债表上却又作为负债项目来管理反映。但它又与一般意义上的负债项目譬如应付账款、长短期借款等有所不同。这一因素对企业资产负债率的影响也是不容忽视的。
（3）其他长期挂账应收、应付项目处理滞后，影响企业期末资产负债率的计算结果。有些施工企业期末挂账的其他应收、应付项目数额也比较大，例如保证金，有的已经逾期，但企业一直未做核销；有些长期应付款项目按照制度规定可以转为资本公积或营业外收入等权益性项目，但是企业出于种种考虑未予处理；有些集团性质的施工企业，关联企业间的资金往来以及代收代支等业务均通过该项目反映，由于没有定期核对清理，出现长期挂账现象。因此，会计基础工作的薄弱在一定程度上同样会导致资产负债虚增，影响到会计期末资产负债率的计算结果，使其偏离实际。

施工企业高负债特点及主要风险
（一）企业高负债的特点
其一，从负债构成上看，长期负债一般相对较少，主要是短期负债如短期借款、预收账款和应付账款。由于工程项目多、结算周期长，按照会计准则的要求，相当大部分备料款和进度款结算前作为负债反映，而且长时间不能与应收账款转销，导致企业预收账款越积越大。据不完全统计，施工单位预收账款往往占企业流动负债的60%￣80%。
其二，真正意义上的负债并不多，而且多数属于零成本负债。预收账款、含量工资节余项目从严格意义上讲不符合会计准则中负债的定义，尽管会计报表中将其作为负债反映和管理，因为这两个项目的转销未必导致经济利益流出企业；另一方面，预收账款、含量工资及福利费节余、绝大部分应付账款一般是不存在资金成本的，与银行长短期借款形成的负债有着明显的不同。从所有者的角度出发，这种零成本性质的负债越多越好，由此而导致的资产负债率上升完全不足为惧。
其三，资产负债率会因经营规模、结算情况（应收和预收抵消情况）而发生变化。按照现行的财务会计处理方法，在工程合同价格合理，不存在垫资、欠资、应收和预收相互不抵销的情况下，资产负债率会随着经营规模的扩大而上升；在合同价格合理，不存在垫资、欠资、应收和预收充分抵销（结算及时）的情况下，不管经营规模如何，资产负债率都为零；若存在垫资、欠资的情况，负债率会随着应收和预收抵消的情况而变化，二者抵销的越充分，资产负债率就会降低，否则会升高。
（二）企业高负债率的主要风险 高负债率和微利经营给企业的良性发展带来了诸多不利影响，这种状况决定了整个行业技术创新投入不足，并将长期影响行业竞争力的提升，影响到企业的可持续发展。具体来说，过高的资产负债率加剧了企业在经营和财务风险方面。
其一，严重影响经营投标工作的拓展。在目前的市场环境下，通过投标承揽工程是施工企业最主要的业务获取渠道，许多业主出于工程项目质量、安全、资金、工期等综合考虑，对参与投标单位的负债率有明确的要求。假如企业负债率高于80%的话，将会影响到综合评分，甚至直接失去入围资格。过高的负债率对施工企业而言，无论是开拓新市场还是巩固老市场，都是十分不利的。
其二，过高的负债率降低了企业的资信度，导致融资能力的下降。过高的负债率不仅加大了企业资金成本，降低了企业的盈利水平和竞争能力，同时也降低企业的资信度，影响到金融部门对企业的信用评价，导致其融资能力下降。例如银行部门对施工企业资产负债率审查评价时，一般以60%为参考基准，超过该基准则认为企业具有较高的风险。这种影响处理不好的话将会导致企业资金、信用方面陷入恶性循环。
其三，影响到其他会计信息使用者对企业的财务状况的评价。例如税务、政府和行业监管部门、其他债权人等，他们会据此对企业的财务状况做出失当的评价，甚至采取对企业不利的举措，从而影响到企业的信誉和社会形象，最终影响到企业的生存和发展。

Ⅶ 企业以融资平台的方式参与政府购买服务（棚户区改造）时，可不可以盈利有什么文件作依据

说是有一个千分之一的计提，我也再找那个文件。

Ⅷ 2019年多地下调棚改目标：货币化安置政策收紧

近日，多个省市相继进入地方两会时间，各地2019年棚户区改造计划也陆续亮相。过去一年，棚改货币化政策曾多次引发讨论，全年棚改任务完成量依旧超额完成。但随着货币化安置政策收紧，2019年多地也纷纷下调目标任务。在因地制宜和防控重大风险的大背景下，稳定将成为2019年棚改主基调。

势头放缓

1月27日，浙江、上海、贵州、陕西、重庆等省市地方人大会议开幕，多地政府工作报告在2019年保障民生计划中，均提到加强保障性住房的建设。而根据此前各地召开的住房工作会议，新的一年，地方仍将继续推进棚户区改造计划。

住建部1月22日公布的数据显示，2018年全国各类棚户区改造开工626万套，超额完成了去年度580万套的目标任务。在地方层面，以浙江为例，2018年，该省棚改计划完成开工29.2万套，实际开工40.6万套，完成率达139%。

不过，据21世纪经济研究院分析师的不完全统计，相较于2018年的“突飞猛进”， 2019年各地的棚改目标均有所下降，且下降幅度较大。其中，山西从12.52万套下调至3.26万套；河南从50万套下调至15万套；四川从25.5万套下调至15万套；北京也从2.36万套下调到1.15万套。

有媒体据此解读称2019年棚改目标或将大幅缩水，整体跌幅可能过半。对此，克而瑞地产研究团队发布的评论文章指出，从已经公布的19个省市2019年的棚改开工目标来看，总体较2018年计划开工量下调幅度约21%，这与全国棚改计划开工量下调幅度一致。

上述文章表示，各省市间有升有降，其中广西、辽宁、陕西、重庆等6个省市2019年计划开工量同比增长，历年开工量在20万套以上的江西、湖北、河北等3个棚改大省在2019年计划开工量同比持平或者微跌。“前期棚改开工量较大的省出现阶段性回调符合客观规律和市场预期，例如河南省，2018年棚改实际开工量就已达到2016年的1.8倍，2019年计划目标回落也在预期之中。”

根据国务院常务会议的安排，2018-2020年三年棚改攻坚计划定下了再改造各类棚户区1500万套的目标。而从分割的年度计划看，2018年为580万套，2019年、2020年均保持在460万套。

政策收紧

不论是目标减半还是下调21%，2019年棚改都将迎来政策性拐点，放缓已经成为大趋势。

去年6月围绕棚改货币化政策走向的话题却走到风口浪尖。虽然一个月后，住建部的声明指出，并未叫停棚改货币化政策，但相较于此前的大力倡导，政策风向悄然转变。住建部明确，要因地制宜地推进棚改货币化安置。对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。

从历年情况看，棚改货币化安置在地方楼市去库存过程中扮演着关键角色。然而，与2017年强调三四线城市和县城要继续做好去库存工作不同，2018年底召开的全国住房工作会议并未提及去库存相关内容。

同时，更为关键的是，据多家媒体报道，去年12月，在住建部下发的2019年棚改计划提出，政府购买棚改服务模式将被取消。

在各地实施棚改计划过程中，政府购买棚改模式是主要的融资方式，由政府选择具有实力的平台公司，与其签订购买服务协议，由平台公司负责具体实施，项目资金来源于国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的棚改专项贷款。这意味着，政府需要对项目进行兜底，因而一定程度上将增加地方政府隐性债务风险。

而在防控重大风险的大背景下，各级都在严控债务问题。上述2019年棚改计划指出，对于新开工的棚改项目，不得以政府购买服务的名义变相举债或实施建设工程，而是要求以发行地方政府债券方式（棚改专项债）为主进行融资。

在地方层面，相关政策已经初见端倪。江西省住建厅在2018年住房工作会议上提出，要有针对性地调整完善货币化安置政策，对商品库存不足、房价上涨压力大的市县，取消货币补偿奖励政策，加大安置住房建设力度。2016年和2017年，江西省该项表述分别为“力推棚改货币化安置和政府购买服务”、“加大棚户区改造力度，大力推进政府购买棚改服务”。

迎合市场所需

戴德梁行首席政策分析专家魏东向从市场角度进行观察称：“棚改货币化政策的确能够很大程度上改善民生，帮助棚户区居民提升生活质量。但是中国房地产市场自2015年以来呈现连续上扬的态势，在一二线城市纷纷限购的背景下，一些热钱在末班车心态的引领下也纷纷流入三四线城市，推高了当地房价，同时放大了有效需求，造成房价高于真实价值，所以棚改货币化的政策调整是适应了当下的市场现状。”

不过，基于2019年或取消政府购买棚改模式的考虑，天风证券固收团队测算，2019年棚改资金需求在1.3万亿元左右，落实到政策性银行贷款与专项债的共有1.17万亿元。但在政府购买服务模式取消后，保守估计2019年棚改专项债有6000亿元的配额，因此还有接近6000亿元的资金缺口。

实际上，随着2019年地方新增债务限额将提前下达，全年地方专项债有望进一步扩容。作为专项债的主要品种之一，棚改的资金来源一定程度上能够得到保障。

去年10月召开的国常会也明确，各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，当前各地棚改目标的调整，体现了一城一策的导向。可以预计的是，很多2018年房价上涨过快的城市，尤其是东北、西北和西南等省会城市，棚改政策也会略有调整。当然目前新的情况在于，国家发改委对于轨道交通等建设的支持力度重新加大，实际上轨道交通沿线的棚改力度依然不会降低，这也是政策调整下新的市场机会。

Ⅸ 三旧改造的广州模式

在城中村改造方面，将确定符合广州实际的城中村改造规划指引，用于指导具体各村改造方案的编制。目前这一指引正在编制中。
指引中确定了城中村改造的4种模式，这也将是未来广州138条城中村改造可以套用的模式：
一是公开出让融资实施全面改造，也被称为猎德模式。
猎德村改造采取公开出让融资实施全面改造的模式，于2007年拍卖融资46亿元启动改造。目前已经基本建成新猎德村(安置区)，由37栋高层住宅、一所九年制义务教育学校和一所幼儿园组成，总建设用地13.1万平方米，总建筑面积约68.7万平方米，集中迁建祠堂、整治河涌，延续历史文脉。
二是自行改造、协议出让融资实施全面改造，例如林和村。
位于天河区广东火车东站边上的林和村，人口共约2416人，总用地面积为69470平方米，原有各类房屋共计583栋。林和村采取自行改造，协议出让融资的方式实施全面改造。目前房屋已全部拆平，计划3年内可建成回迁。
三是滚动开发实施全面改造，例如花地村。
位于荔湾区芳村地区的花地村，位于白鹅潭经济圈核心区域，村户籍人口3366人，改造用地面积44.4公顷，建筑面积46.13万平方米。花地村采取“搬积木”滚动式的方式进行全面改造，总投资约20亿元。花地村第一期改造项目于2008年7月动工，目前已经基本完成，为第二期的改造安置提供腾挪空间。