扶贫资金未分配情况说明

A. 精准扶贫是只填写一份表就托贫了吗我们一家人什么都没得到国家的扶

精确扶贫资金在保证资金精准投放方面充分下放权力，避免资金项目安排与实际需要脱节。将财政专项扶贫资金按因素法测算切块分配到县，给县一级对扶贫资金安排使用充分的自主权。当然，虽然县一级拥有自主权，但也不能粗放安排，必须精准到位确保扶贫资金直接用于扶贫对象。 在保证精准到户方面，首先要真正做到“点对点”、“一对一”的精准扶持。其次，是要逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户，要通过产业、就业扶持帮助脱贫；对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，要通过低保政策加以解决；对住在“一方水土养不了一方人”的贫困农户，要通过移民搬迁进行解决，对因病致贫的贫困户，要通过医疗救助进行解。此外，还要建立干部联系贫困户子女教育助学机制，确保每一个贫困户子女享受到教育帮扶政策。 在确保脱贫成效精准方面，建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。 视情况而定，精确扶贫资金在保证资金精准投放方面充分下放权力，避免资金项目安排与实际需要脱节。将财政专项扶贫资金按因素法测算切块分配到县，给县一级对扶贫资金安排使用充分的自主权。当然，虽然县一级拥有自主权，但也不能粗放安排，必须精准到位确保扶贫资金直接用于扶贫对象。 在保证精准到户方面，首先要真正做到“点对点”、“一对一”的精准扶持。其次，是要逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户，要通过产业、就业扶持帮助脱贫；对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，要通过低保政策加以解决；对住在“一方水土养不了一方人”的贫困农户，要通过移民搬迁进行解决，对因病致贫的贫困户，要通过医疗救助进行解。此外，还要建立干部联系贫困户子女教育助学机制，确保每一个贫困户子女享受到教育帮扶政策。 在确保脱贫成效精准方面，建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。

B. 开展扶贫资金审计应重点关注的几个内容

从资金分配入手，检查分配的公平性。通过调阅项目计划安排、申报资料、下达等相关资料，审查是否存在优亲厚友、违规向不符合条件的主体分配或发放扶贫资金，超标准、超范围发放或向下属单位、关系单位倾斜等问题；注意指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、项目及用途与当地安排情况的核对，从而查找资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中的违规行为。

从账户管理入手，检查资金收支余的合理性。首先，核对扶贫专账中的资金收支。对于专户、专账管理的扶贫资金，取得相关部门扶贫资金专户账、台账、记账凭证和银行对账单，了解资金运行情况，揭示要求专户核算的资金未封闭运行、大量扶贫资金未在专户中核算的问题。其次，核对扶贫资金拨付情况。取得财政部门当年收到的所有扶贫资金指标文件，对照项目实施方案、报账资料、拨付台账，关注是否及时足额拨付扶贫资金，预拨资金是否及时报账，未拨付资金中是否存在滞留、截留、挪用扶贫资金的问题，必要时实地延伸项目，审查因资金拨付不及时等对项目实施进度和效果的影响。再其次，核对扶贫资金结余。关注资金下达时间晚而结转数额小的情况，揭示虚列支出、以拨作支、转移资金、平衡预算，或扶贫资金从国库转入财政专户、资金大量在专户结存的问题。

从支出票据及资料入手，检查资金使用的正确性。将主管部门或者项目实施单位账面专项资金实际支出与计划支出数额、用途进行比对，发现专项资金被挪用于其他项目的问题；揭示项目单位将扶贫资金违规用于建设楼堂馆所、职工住宅，发放奖金、津贴和福利补助，购置交通工具和通讯设备，弥补预算支出缺口和偿还债务，以及对外投资等方面问题；审查有无将扶贫资金用于公务接待，大吃大喝，安排参观旅游景点和高消费娱乐，赠送礼品、礼金和土特产品等挥霍浪费问题；有无使用虚假合同或人员名单虚报冒领、套取侵占、贪污私分扶贫资金等重大违法违规问题。对以现金形式发放扶贫资金的，关注领用名册上农户签字的真实性，防止虚假名册套取资金；对打卡方式发放补助资金的，关注银行卡是否是农户自己在保管，入户调查农户是否真正收到资金，是否存在先发放后收回问题。

从审查工程量入手，检查资金支付的真实性。抽查项目部分工程量，核对项目施工单位编报的工程决算的真实性、准确性、合规性，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领等问题；项目建设单位有无故意多付工程款，然后再由施工单位返还，套取国家资金、私设“小金库”等问题。

从时间节点入手，检查项目实施、资金支付的时效性。对比分析上级资金下达时间与本级预算指标下达时间、项目实施方案报送时间与审批时间、调整方案上报时间与审批完成时间、项目完成申请验收时间与实际验收时间、资金拨付申请与实际拨付时间等，是否在规定时间内完成，揭示审批制度制订不合理或无故长时间拖延，进而影响项目进度及资金时效问题。

从资金效益发挥入手，检查资金使用的绩效性。重点关注产业发展补助资金发放、产业扶持基金出借情况等，揭示资金简单发放，未组织贫困户实施产业发展；产业扶持基金出借给专业合作社未与贫困户签订分红协议且专业合作社会计核算不规范，贫困户利益无法保障，资金使用缺乏监督，未体现政策目的；产业扶持基金对贫困户出借率低，难以发挥效益等问题。

C. 思考：关于光伏扶贫工作的几点建议

光伏扶贫的工作中，
最需要注意的建议是：一是扶贫制度。
现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
原有的扶贫体制机制必须修补和完善。

D. 政府给企业的扶贫款算企业投资么

政府给企业的扶贫款，不算企业投资。政府给企业的扶贫款，是政府出资，不是企业出资

1、财政扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。财政扶贫资金包括：财政扶贫资金、以工代赈资金、老区发展资金、少数民族资金和项目管理费。

财政扶贫资金包括：以工代赈资金等。资金来源分中央安排、省级配套、市(州)县级配套。中央和省财政安排的扶贫资金用于国家和省确定的扶贫开发工作重点县、重点贫困乡(镇)、村以及省政府确定的老区乡(镇)、少数民族地区。以贫困乡(镇)、村、贫困户作为资金投放、项目实施的对象。

2、企业投资

投资指的是特定经济主体为了在未来可预见的时期内获得收益或是资金增值，在一定时期内向一定领域投放足够数额的资金或实物的货币等价物的经济行为。可分为实物投资、资本投资和证券投资。前者是以货币投入企业，通过生产经营活动取得一定利润，后者是以货币购买企业发行的股票和公司债券，间接参与企业的利润分配。

投资是创新创业项目孵化的一种形式，是对项目产业化综合体进行资本助推发展的经济活动。

企业投资包括对内投资和对外投资。在对外投资上，很多企业投资决策者对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资损失巨大，从而财务风险不断。企业对内投资主要是固定资产投资。

E. 扶贫资金迟迟不不到位

一直以来，扶贫资金“闲置”或是被挪作他用，造成一种令人尴尬的浪费是不争事实。尽管中央已经出台了一系列政策，明确把扶贫资金使用权下放到县，并且可以统筹使用。然而，一些地方个别部门对扶贫资金的使用显得过度谨慎，或是人为的设置“障碍”“堡垒”，成了阻隔扶贫资金送达困难群众的“最后一公里”。又特别是在脱贫攻坚已然攻城拔寨的当下，出现这种情况，显然让脱贫的质量和成效大打折扣。

F. 如何进行精准扶贫项目资金审计

进行精准扶贫项目资金审计从四个方面入手，分别是：以项目为平台，以管理为抓手，以资金为主线，以绩效为方向。

G. 国家每年在扶贫上投入多少资金，占GDP的比例是多少

以2019年为例，中央财政专项扶贫资金支出金额为8032236万元（来源于国家扶贫办2018年12月4日发布的《国务院扶贫办关于做好2019年度中央财政专项扶贫资金和项目安排的通知》）。再依国家统计局网站发布的2019年GDP数据显示为990865.1亿可知，其所占比例为0.08%。

2020年中央财政专项扶贫资金支出金额为14609512万元（来源于国家扶贫办2020年6月16日发布的《2020年中央财政专项扶贫资金分配表》）。因2020年尚未结束，该年度的GDP总额尚未公布。

2018年中央财政专项扶贫资金支出金额为10609512万元（来源于国家扶贫办2018年5月15日发布的《国务院扶贫开发领导小组关于下达2018年度中央财政专项扶贫资金计划的通知》）。再依国家统计局网站发布的2018年GDP数据显示为919281.1亿可知，其所占比例为0.12%。

(7)扶贫资金未分配情况说明扩展阅读：

2020年中央财政专项扶贫资金部分省份分配计划：

1、河北省377848万元。

2、山西省394423万元。

3、内蒙古281958万元。

4、辽宁省115744万元。

5、吉林省194818万元。

6、江苏省45350万元。

7、浙江省57597万元。

8、安徽省392106万元。

9、福建省118296万元。

10、江西省366719万元。

11、山东省137366万元。

12、河南省583685万元。

13、湖北省623754万元。

14、湖南省608503万元。

H. 农村扶贫资金来源有哪几种

农村扶贫资金来源有如下几种：

1、扶贫信贷资金

主要是“农村资金互助社”或“扶贫互助组织”的贷款。

2、农民、农村小企业入“社”及村民入“组”缴纳的资金。

即农民、农村小企业加入“农村资金互助社”所交的入股资金以及村民加入“扶贫互助组织”所缴纳的互助金。

3、财政扶贫资金

包括：中央财政扶贫资金和地方财政扶贫资金。是中国农村扶贫资金的主要来源，供应到农村扶贫的各个方面。

4、社会捐赠资金

包括：个人捐赠的资金、企业捐赠的资金、福利彩票的扶贫资金以及机关、企事业单位捐赠的对口帮扶资金等。

财政专项扶贫资金是指中央和地方各级财政预算安排用于支持农村贫困地区、少数民族地区、革命老区、国有贫困农场、国有贫困林场加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

(8)扶贫资金未分配情况说明扩展阅读：

财政扶贫资金包括：以工代赈资金等。资金来源分中央安排、省级配套、市(州)县级配套。中央和省财政安排的扶贫资金用于国家和省确定的扶贫开发工作重点县、重点贫困乡(镇)、村以及省政府确定的老区乡(镇)、少数民族地区。以贫困乡(镇)、村、贫困户作为资金投放、项目实施的对象。

财政专项扶贫资金是指中央和地方各级财政预算安排用于支持农村贫困地区、少数民族地区、革命老区、国有贫困农场、国有贫困林场加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

财政专项扶贫资金，既是脱贫攻坚战的“保障钱”，也是贫困村民的“保命钱”，“什么钱就要用在什么地方”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻，扶贫资金更是这样。

为此，中国财政部、国务院扶贫办于2017年3月16日召开会议，联合布置开展财政专项扶贫资金的专项检查工作，为“保命钱”护航。

I. 2019年未开展脱贫攻坚活动的情况说明怎么写

**年以来，在***的精确老板下，在省、市脱贫攻坚老板小组的经心引导下，在区直各单元鼎力合营下，我区以贫苦村为主疆场，以贫苦关为主指标，以整合伙源为主手法，牢牢缠绕“两不愁、三保证、稳增收”三大使命，接续立异事情思绪，夯实事情动作，奋力推动脱贫攻坚，全区脱贫攻坚事情获得了阶段性结果，现将各项事情总结以下：

一、年度减贫决策完成环境
（一）科学计划整年指标使命。完成*个省定贫苦村退出事情（**村、**村、**村、**村），减贫贫苦关*人。
（二）周全完成减贫使命。全区自加压力，将*个贫苦村整体推动，按贫苦村“一低五有”退出尺度，重推动点*个贫苦村退出达标，经区脱贫攻坚老板小组考核后提出验收请求，市脱贫攻坚老板小组构造举行验收和第三方评价，认定**村、**村、**村、**村一切到达贫苦村退出尺度，并答应退出**村、**村、**村、**村*个村。全区严酷按法式从严构造贫苦户脱贫验收，201*年共脱贫贫苦关*人（含国度扶贫开辟体系中尺度脱贫的*人和验收后体系已作户内削减的*人），周全完成了年头计划的贫苦村退出和贫苦关减贫指标使命。

两脱贫攻坚事情发展环境
201*年，全区体系锁定贫苦户*户*人，贫苦村*个。新一轮扶贫开辟事情启动以来，全区连结区情科学计划，锁定“三年脱贫、两年稳定”指标。201*年，全区退出*个贫苦村，减贫*人；当前节余贫苦关*人、贫苦村*个，决策到2018年关，周全消弭统统贫苦。
（一）苦守脱贫底线，保证贫苦家庭有饭吃、有衣穿、有活干
区财务加大本级资金投入力度，整年已投入区级专项扶贫资金*万元，尽力保证贫苦家庭的制造需要和生存需要。
一是费尽心机助农增收，完成造血扶贫有途径。在每个贫苦村子实*万元主导家当培养基金、*万元家当发展资金、*万元家当发展周转金的同时，区财务出资近*万元，将周转金享用工具扩展到全区全部插花贫苦户；每个州里（街道）组建助耕服无队，区财务全额补助农机采购价格，并负担短缺使命力和无使命力贫苦户*%的助耕服无价格。依靠*家龙头企业、*个专合构造、*个新式农庄（场），动员发展特点家当基地*万亩，养殖家禽六畜*万只（头）。
二是领先奉行两线合一，完成输血救贫有保证。区财务自掏腰包*万元，领先在全市推动屯子低保线和国定贫苦线“两线合一”，确保屯子低保贫苦户收入到达*元的脱贫尺度。同时，将短缺使命才气、无不变收入起原的贫苦户，一切归入低保兜底局限，办理贫苦户用饭穿衣题目。
三是多措并举策动事情，完成自立脱贫有能源。行使新开辟的*个村级公益性岗亭，办理了*名贫苦职员就近事情，区财务赐与*元/人•月的补助；策动范围以上企业将*%的新增事情岗亭用于办理贫苦关事情，已吸纳*名贫苦关务工事情，区财务赐与用工企业*元/人•月的岗亭补助，根基完成有使命才气的贫苦户家庭户均*人事情。
（二）优化脱贫政策，完成贫苦关学能上、病能医、房能住
在全市领先出台《脱贫攻坚兜底搀扶政策》，非常大限制减弱贫苦户开销，并明白贫苦户脱贫后可连续享用政策，防备脱贫后返贫。
一是全额兜底教诲搀扶，让贫苦后代念书不费钱。在落实“两免一补”的底子上，区财务整年投入**万元，定额赐与学前教诲**元/天、小学**元/天、初中**元/天、高中**元/天的生存贴补和贫苦住校生***元/期的留宿贴补，对新入学的整日制专业、本科贫苦门生，区财务一次性独自嘉奖***元。
二是兼顾推动医疗救济，让贫苦家庭因病不致贫。区财务根据**元/人的城乡住户医疗保险参保尺度，为建卡贫苦户交纳参保费；将建卡贫苦户慢病门诊片面支出价格掌握在10%之内，对全部建卡贫苦户地区内入院执行“一站式”100%报销，完成贫苦户在地区内入院医治片面“零支出”。
三是逐户落实住房保证，让贫苦农家安居不再难。分三年实行**户**人的易地扶贫搬家工程；将建卡贫苦户C、D级危房革新贴补尺度在上司贴补的**万元/户、**万元/户的底子上，划分进步**元/户、**万元/户；对不肯搬家、窝囊力革新危房的贫苦户，由区财务定额贴补**万元/户，策动经历永远租房等方法办理其安栖身房。同时,将已脱贫的危房户一切归入2018年危房革新决策。
（三）整合脱贫资源，推动贫苦地区底子好、环境好、民风好
多渠道整合项目资源，密集气力推动贫苦村路途交通、平安饮水、小农水建设、农网革新、致富家当、新村建设、屯子淘宝、阵地建设、两委建设“九大笼盖”。
一是整合涉农项目，打牢发展底子。强化涉农项目资金整合，重点改进贫苦村底子前提，对未计划的涉农项目，优先计划笼盖贫苦村；对已计划未笼盖贫苦村的涉农项目从新调解计划到贫苦村。201*年，全区整合投入**类共**亿元的项目资金到**个贫苦村，极大改进了贫苦村的发展底子。
二是进步配套力度，优化生存环境。投入近**万元，对**户贫苦户实行衡宇治漏、外墙刷白、改厨改厕、院坝强硬、环境卫生等整治工程；区本级财务投入**万元，新建“一事一议”路途**公里；整合伙金**余万元，新建家当通道36.5公里和贫苦村全部贫苦户联户路**公里；分三年投入**余万元，完成贫苦户平安饮水全笼盖，贫苦村户户用上自来水。
三是对峙整体联动，会聚攻坚协力。深刻推动“五个一”帮扶事情，凭据贫苦村的底子前提、主导家当、致贫缘故等成分，有针对性地向贫苦村遴派**名区老板、**个帮扶单元、**个帮扶事情组、**名第一布告、**名农技员介入帮扶。对峙接洽老板兼顾“管”、帮扶单元立异“帮”、驻村事情组调和“推”、第一布告驻村“抓”、驻村农技员入户“扶”的方法，完成了“五个一”绑缚到村、“一帮一”落实到户、“义务单”明白到人。立异帮扶事情绩效考核，以**分权重绑缚考核州里（街道）、接洽区老板、帮扶单元、驻村事情组、第一布告和驻村农技员，造成了脱贫攻坚干群同介入、帮扶同考核、高低同担责的粘稠空气。

三、获得结果
（一）脱贫关退出精准。201*年退出贫苦村*个，脱贫关**户**人，经区、市、省验收精准退出率达100%。
（二）帮扶错失亮点凸起。201*年，**聚焦贫苦户“一超六有”和贫苦村“一低五有”尺度，整合**类项目资金**亿元，密集推动贫苦村“路、水、电、网、气、屯子淘宝、阵地、家当、班子”九个笼盖。区级财务整年投入资金**万元，重点实行农业家当搀扶攻坚、事情创业搀扶攻坚、教诲搀扶攻坚、安居搀扶攻坚、医疗社保搀扶攻坚、励志搀扶攻坚六大攻坚动作。此中对**全区全部建卡贫苦户发展 “两供一回购”赞助贫苦户户均年增收**元以上；组建助耕服无队，赞助短缺使命才气或无使命力的建卡贫苦户办理春耕和秋收的后顾之忧；设立贫苦村家当发展基金，用于支撑动员贫苦村增收。
（三）粘稠精准扶贫空气。屡次在省、市合流媒体鼓吹报道我区精准扶贫政策、优秀典范等方面环境。此中，《*****》被《****》第*期“脱贫攻坚事情亮点与特点做法系列之三”接纳；**镇培养内陆脱贫“火车头”被《**日报》接纳；先于全市周全建成小康社会—**镇亮出打赢脱贫攻坚战“组合拳” 被《**日报》整版刊发。