联邦国民抵押贷款协会

A. 美国房贷始于几几年

美国发展个人住房贷款的启示（需要下载）
http://www.cnki.com.cn/Article/CJFD2001-JLLT200109024.htm

美国的商业银行早在30年代就开展了个人住房抵押贷款业务。1938年美国成立了联邦国民抵押贷款联合会，1968年成立了政府国民抵押贷款协会，170年成立了联邦住房抵押贷款公司。英国有诸多机构，如商业银行、抵押银行、储蓄贷款协会、互助储蓄银行、信用社等均是个人住房抵押贷款的主要提供者。经过了近七十年的发展，美国个人住房抵押贷款对普及私有住房，提高美国居民居住水平，促进房地产业的发展乃至推动整个国民经济的发展均起到了重要作用。
http://info.westpower.com.cn/cgi-bin/Ginfo.dll?DispInfo&w=westpower&nid=117679

B. 想了解下美国的事业单位制度

美国的气象局、地震局不属于事业单位，而是强力权力机关。他们都拥有武装力量。
科研单位一般称XX实验室，类似我们的XX研究所，下属于相应机关。（也有一个实验室挂在多个部门名下，或是几个部门共有一个实验室）

美国真正的事业单位是采取国营私有体制的特殊单位

比如 田纳西流域管理局
他的上级主管部门是美国陆军工程兵团

田纳西流域管理局（以下简称“TVA”），这是一个既具有联邦政府机构权力又具有私人企业的主动性和灵活性的法人实体。

TVA按公司形式设置，成立董事会，董事由总统提名，经参、众两院通过后任命。董事会掌管并行使TVA的一切权力，人员由3人组成，每位董事任期9年，第3年更换一位董事，董事会主席由3名董事轮流担任。董事会直接向总统和国会负责。TVA的组织结构由董事会自主设置。

根据TVA法案，TVA主要拥有以下职能。

（1）相对的人事独立权。董事会有自主选择官员和雇员的权力，可以不按照美国公务法中的相关条款，来聘用、解雇人员。

（2）土地征用权。有权以美国政府名义征用土地，在法律许可的情况下，有权将其所有或管辖的不动产予以转让或出租。

（3）建设项目的开发权。有权在田纳西干、支流上修造水库、大坝，在流域范围内修建各类电站、输变电设施、通航工程，并建立区域电网。

（4）流域内经济发展及综合治理和管理职能。

（5）多领域投资开发职能。

田纳西流域管理局一方面是总统领导下的政府职能机构，董事会直接向总统和国会负责；另一方面，田纳西流域管理局又是一个独立核算的大企业，具有独立法人资格，独立行使人事权，直接从事全流域各种开发项目的营运。这种双重职能的政策，使管理局既能作为联邦政府机构行使流域内经济发展及综合治理和管理的职能，同时又使管理局能够利用市场机制，充分发挥流域内各种生产要素的作用，促进全流域经济的发展。

美国的事业单位大多是这样的政企合一的机构
大多又以某某协会 某某委员会 等名义出现

例如 在大萧条期间，罗斯福提议抽调联邦资金，为购房者提供帮助。罗斯福“新政”的官员们将这样的机构命名为“联邦国民抵押贷款协会”，该机构在纽约证交所上市

房利美(Fannie Mae，全称联邦国民抵押贷款协会)和房地美(Freddie Mac，全称联邦住房抵押贷款公司)是由美国国会设立的两家住房抵押贷款提供机构，主要为了帮助中低收入阶层购买住房。

美国有许多类似的玩意 他们政企合一，既做生意，又有国家公权利，为政府承担了大部分社会管理和维护功能，也是政府推行各种政策的主要工具

所以表面上看 美国政府雇员很少，但把这些事业单位记入，那么美国官民比例可以达到1：9

C. 美国提供次贷是哪两家金融机构啊

美国最大的两家住房抵押贷款融资机构，联邦国民抵押贷款协会(房利美)、联邦住房贷款抵押公司(房地美)上周爆出财务状况恶化的消息，公司股价出现大跌。美国政府也紧急展开“救火行动”,除了为房利美和房地美提供资金支持外，还接管了另一家倒闭的房贷机构，加州印地麦克银行。房贷机构危机将进一步拖累本已疲弱的美国经济，并将对美元反弹、美国及全球资本市场信心造成冲击。一时间，美国经济似乎又完全笼罩在次贷危机的阴影之下。 房利美和房地美分别设立于1938年和1970年，这两家机构在美国住房融资体系中扮演着核心角色，是美国国会为保证住房贷款市场资金流动而立法设立的机构。两家公司的主要业务是从抵押贷款公司、银行和其他放贷机构购买住房抵押贷款，并将部分住房抵押贷款证券化后打包出售给其他投资者。这两家房贷机构拥有或提供担保的抵押贷款总值约5万亿美元，相当于美国所有房屋抵押贷款债务的近一半。房利美和房地美遭遇的困境引起外界极大担忧。由于房利美和房地美主要从事次贷以外的住房抵押贷款业务，投资者担心，它们陷入困境显示，由美国住房市场泡沫破裂引发的次贷危机有可能向更为广泛的“住房抵押贷款危机”演变，而这将进一步加大美国乃至全球金融动荡的风险。影响全球经济的各种不确定因素，如次贷危机、高油价以及高通胀等仍在持续中，下半年世界经济增长将继续放缓，新兴市场国家尤其要关注经济波动的风险。

D. 美国有哪些金融机构

1、 联邦储备系统（中央银行体系）
美国的联邦储备系统是根据1913年《联邦储备法》建立的，该系统由三级金融机构所组成：
联邦储备委员会。它是联邦储备系统的最高决策机构，有权独立制定和执行货币政策。美联储由七名理事组成。在联邦这一级的机构中，美联储系统还设立“美联储公开市场委员会”，其构成是联邦储备委员会的七名委员加上五名各区的联邦储备银行行长（由12家联邦储备银行行长轮流担任，其中纽约联邦储备银行行长为常任成员）共12人组成，它是联邦储备系统中负责进行公开市场买卖证券业务的最高决策机构。此外，还设立顾问委员会。
联邦储备银行。美国将全国划分为12个联邦储备区，在每一个储备区内设立一家联邦储备银行，作为该储备区的中央银行。
会员银行。根据《联邦储备法》的规定，所有向联邦政府注册的商业银行（即国民银行）必须参加美国联邦储备系统。向州政府注册的州银行可自由选择是否加入联邦储备系统。
2、商业银行
美国的商业银行可分为两大类：第一类就是国民银行，即根据1863年《国民银行法》向联邦政府注册的商业银行，一般而言这类银行都是规模较大，资金实力雄厚的银行；第二类是根据各州的银行立法向各州政府注册的商业银行，一般称之为州立银行。这类银行一般规模不大。
a、 商业银行以外的为私人服务的金融机构
这类金融机构主要是指储蓄信贷机构，他们主要是通过吸收长期性储蓄存款来获取资金，并将其运用于较长期的私人住宅抵押贷款上。具体而言，这类金融机构包括：储蓄贷款协会、互助储蓄银行、信用合作社及人寿保险公司。
b、 商业银行以外的为企业服务的金融机构
这类金融机构主要有销售金融公司、商业金融公司、投资银行、商业票据所、证券经纪人、证券交易所和信托机构等。其中，销售金融公司主要是对消费者、批发商和零售商发放贷款。商业金融公司则是按一定的折扣购买企业的应收帐款。投资银行主要是包销公司及政府证券。商业票据所负责推销企业的短期证券。证券交易所主要是为证券在二级市场上的交易流通提供一个场所。
3、 其他金融机构
主要是指养老金基金和货币市场互助基金。其中，养老金基金的资产主要是公司股票。而货币市场互助基金（又称为共同基金），他们将小额储蓄者与投资者的资金汇集起来在货币市场上购买各种收益较高的金融资产，如国库券、大额可转让定期存单等，以获取较高的收益，然后将盈利按一定的比例分配给基金入股者。
4、 政府专业信贷机构
美国的政府专业信贷机构主要有两大类：一类是向住宅购买者提供信贷的机构；一类是向农民和小企业提供信贷的机构。具体而言有：
住宅及城市开发部。它成立于1965年，主要是通过其所监督的下列三个机构向住宅购买者提供资金：联邦住宅管理署、联邦国民抵押贷款协会和政府国民抵押贷款协会。这些机构也不直接发放贷款，而是通过二级市场购买其他专业金融机构发放的住宅抵押贷款。
农业信贷机构。农业信贷管理署负责监督与协调以下三个为农民提供信贷的银行系统：12家联邦土地银行、12家合作社银行及其中央银行、12家中期信贷银行。美国现在的农业金融机构已构成农业信贷银行基金。1987年又成立了联邦农业抵押贷款公司。
小企业信贷。根据1958年《小企业投资法》建立了一笔2.5亿美元的基金，以资助小企业投资公司，促进他们对小企业进行融资。
此外，美国还建立了美国进出口银行，主要为美国对外贸易提供资金。
美国金融机构体系具有如下特点：
1、商业银行的双轨注册制度。 美国商业银行可以任意选择是向联邦政府还是向州政府注册。其中，向前者注册的就称为国民银行，向后者注册的就称为州立银行。
2、独特的单一银行制度。美国的国民银行不得跨州设立分支行。大约有1/3的州允许州立银行在其境内设立分支机构；有1/3的州只允许州立银行在其所在的州内设立分支银行；其余的1/3的州根本不允许银行设立分支银行。这一单一银行体制在各国金融业中是独具特色的。
3、银行持股公司的大量存在。银行持股公司是指控制一家或两家以上银行的公司。银行持股公司的出现主要是为了克服美国不允许开设分支行的规定所造成的不利。
4、金融监管机构的多元化。美国对银行与金融机构的监管是通过很多机构来进行的。对银行监管机构而言就有三个：财政部货币监理官（专门负责国民银行的立案注册并对它们进行监管）、联邦储备系统（主要是对州立会员银行及银行持股公司进行监管）和联邦存款保险公司（对参加存款保险制度的银行进行监管）。1989年以后又将对银行存款保险的监管职责转交给银行保险基金。此外，州立银行主要受各州银行监理官的监管，银行在从事证券交易过程中还要受证券交易委员会的管理。在银行系统之外，在住宅抵押贷款与农业贷款上还存在于联邦储备系统相似的两个平行的系统，它们各自有本系统内的最高监管机构。

E. 联邦国民抵押协会

1938年，美国政府根据《国民住宅法》成立了“联邦国民抵押贷款协会（Fannie Mac）”。
1968年，美国依据住宅暨都市发展法（Housing and Urban Development Act），将联邦国民抵押贷款协会分立为两个机构，一个继续沿用联邦国民抵押贷款协会名称的民营公司，即现今的联邦国民抵押贷款协会。
该机构的主要任务是开辟住房抵押贷款的二级市场，主要购买联邦住宅管理局和退伍军人管理局担保的抵押贷款。Fannie Mac在抵押贷款市场上的作用类似中央银行，它通过买卖金融机构的的抵押贷款来对这些机构提供资金支持。协会的目的为提高联邦住宅管理局、退伍军人管理局、及都市住宅服务处（Residential Housing Service）的贷款保险机制，为中低收入居民提供购房服务，并借以提升抵押贷款二级市场的流动性。

F. 美国政府国民抵押贷款协会的介绍

美国政府国民抵押贷款协会Government National Mortgage Association，即GNMA（也称Ginnie Mae），是作为住宅和城市发展部附属部门的政府机构，作为美国政府机构，其信用完全由美国政府担保。它是由1968年美国政府将联邦国民抵押贷款协会分拆而形成的。

G. 美国政府国民抵押贷款协会的协会发展

自1970年以来抵押证券市场发生了许多惊人的变化，那时以抵押作为担保的转手证券首次由美国政府国民抵押协会（GNMA）引入。这些源于不同家庭抵押品的转手票据根据类别汇聚起来，基于这种集合而成的债券就是GNMA转手证券。GNMA转手证券的持有人可以获得由抵押票据所带来的本金和利息的支付。
1975年10月，美国芝加哥期货交易所（CBOT）在美国政府有关机构的协助下，经过数年的调查研究后，推出了有史以来第一张利率期货合约——政府国民抵押协会抵押凭证（Government National Mortgage Association Certificates，简称GNMA）期货合约，开创了现代金融期货三大家（外汇期货、利率期货、股指期货）之利率期货先河。

H. 什么是两房退市

美国两大抵押贷款巨头“房利美（Fannie Mae）”（联邦国民抵押贷款协会）与“房地美（Freddie Mac）”（联邦住房贷款抵押公司）（下称“两房”）两家公司股价长期低于1美元，已不符合纽约证券交易,将从纽交所和其他全国性证交所退出市场交易。

I. 美国多少人养一个官

美国人口大约两亿五千万。
警察有大约94万人。
联邦政府大约300万人。
各州、县、市等大约有1700万。
另外联邦和地方法院人数不详。
公立学校工作人员人数不详。
议会议员若干
还有其他聘用的人员等。

J. 房地美和房利美

房地美是第二大的美国政府赞助企业，商业规模仅次于房利美。1970年由国内会批准成立，作容为旨在开拓美国第2抵押市场，增加家庭贷款所有权与房屋贷款租金收入。

(10)联邦国民抵押贷款协会扩展阅读

房地美与房利美均为私人拥有的上市公司，但它们是作为联邦法律创建的“政府赞助企业”，它们可以享受特殊的权利，包括它们可以免交各种联邦及州政府的税收，并且享受来自美国财政部的金额均为22.5亿美元的信贷支持。

这两家公司共同负责建立美国房地产贷款的二级市场，其发行的以房地产为抵押品的MBS债券总额高达4万亿美元。它们帮助补充抵押资金的供给，并让购房者能够获得资金支持。