① 此种行为是否是公款私存呢
应该说，这个案例就属于明显的公款私存。
借款单位将银行贷款资金以材料款名义转帐支付给其法人，而个人账户取现金相对自由不受什么限制。这就为借款人变相利用银行贷款套取现金提供便利。（众所周知，现在商品交易使用现金结算可以使买方获得一定税点返还的所谓“优惠”，这种现象一直很难杜绝。）
借款人将接近三分之一的贷款资金转给其法人，按其支付凭证上记载的交易内容为支付材料款，借款单位向其法人代表付材料款，这种交易本身就很难站得住脚。从银行反洗钱工作角度上，初步可以判定属可疑类交易。
以上观点仅供参考。
你说的“对公活期储蓄存款账户”我不明白了。只听说过活期储蓄账户，没见过前面还加“对公”二字的。应该正确的是储蓄存款账户。如果对公账户，就是单位账户。
② 用公款还个人银行贷款算挪用公款罪吗
用公款还个人银行贷款，如果数额较大并超过三个月未还的就涉嫌挪用公款罪。
《刑法》第三百八十四条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
③ 这样算公款私存私放吗
合法但不合情理，按签的协议来做，公司没有错。
④ 公款转贷会坐牢吗
你好，如果你是挪用公款然后再私自放贷给别人，肯定是涉嫌严重的犯罪行为，罪名有挪用公款罪，非法放贷罪，如果放贷利率高则还涉嫌高利转贷罪。这些都属于刑事犯罪，肯定是要坐牢的。
⑤ 关于全额拨款事业单位贷款的禁止性规定有哪些急
全额拨款事业单位,不可以以自已的名义取得商业贷款..禁止性规定有;;国家机关及其工作人员（一）以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款； （二）滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；（三）截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款。
⑥ 公款存入个人卡里，但都是给单位花了，负什么样的责任
处理处罚根据“小金库”资金来源和“小金库”支出情节、性质、金额综合考虑，并参考以下意见:
(一)“小金库”来源。
1.私存私放设立“小金库”。
私存私放财政资金或其他公款设立“小金库”的，责令改正，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
2.收费、罚款及摊派设立“小金库”。
(1)符合规定的收费、罚款，违反国家财政收入上缴规定予以隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支的，收缴国库。
(2)违反规定收费、罚款以及摊派，原则上按原渠道退还给当事人，无法退还的，收缴国库。
3.用资产处置、出租收入设立“小金库”。
（1）党政机关和事业单位资产处置收入、党政机关出租出借国有资产收入，应列入而未列入符合规定的单位账簿，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，收缴应当上缴的收入。
（2）事业单位出租出借国有资产收入，应列入而未列入符合规定的单位账簿，原则上追回有关款项，纳入单位预算，统一核算，统一管理。
4.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。
(1)以未实际发生的会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义虚列支出套取资金的，追回有关款项，收缴国库。对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
(2)超范围、超标准列支会议费、劳务费、培训费和咨询费，挂账消费或套取资金的，追回有关款项，纳入单位预算，统一核算，统一管理。对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
5.经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。
单位相关经营收入应列入而未列入符合规定的单位账簿，原则上追回有关款项，纳入本单位预算，统一核算，统一管理，并按照税收有关规定补缴税款。
6.虚列支出转出资金设立“小金库”。
以虚假的经济业务事项列支套取资金的，追回有关款项，对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
7.以非法票据骗取资金设立“小金库”。
（1）购买假发票等票据骗取财政资金或其他公款设立 “小金库”的，追回有关款项，没收违法所得。对单位处3000元以上5万以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万以下的罚款。
（2）以虚假经济业务事项取得发票等骗取财政资金或其他公款设立“小金库”的，追回有关款项。对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
（3）以假发票超范围、超标准列支与实际经济业务事项金额不完全相符，套取资金的，追回有关款项。
（4）以假发票列支与实际经济业务事项金额相符的，责令改正，并按照税收有关规定补缴税款。
8.转移资金设立“小金库”。
(1)除《工会法》规定的资金来源外，其他公有资金转入工会账户的可以认定为“小金库”，但政府以及企业、事业单位、机关和其他社会组织按规定程序的补助除外。
对在规范津补贴之外，利用工会经费直接向职工个人自行发放津贴补贴或福利(如休假休养消费券、体育用品等)，或以报销职工个人费用的形式变相发放津贴补贴的，原则上予以追回，收缴国库。
(2)上级单位拨款到下级单位，列支上级费用的，限期追回转移的资金，调整有关会计账目。列支上级津贴补贴的，追回有关款项。
9.账外资产(主要指固定资产、股权债权、对外投资)。
（1）账外固定资产、无形资产。责令限期改正，调整有关会计账目，列入符合规定的单位账簿。利用职权以应收不收或放松监管为交易手段，让相关单位购买计算机、车辆等大宗物品等行为，责令改正，限期处置，收缴国库。
（2）账外股权和债权(包括对个人借款和贷款)。责令限期改正，追回有关款项，调整有关会计账目，列入符合规定的单位账簿。
（3）账外有价证券。责令改正，限期处置，追回有关款项，列入符合规定的单位账簿。
(二)“小金库”支出。
“小金库”支出的处理处罚，应综合考虑:一是 “小金库”支出与“小金库”来源紧密相联，处理处罚时原则上以“小金库”来源适用的法律法规为主;二是“小金库”支出的去向、性质、情节，是研究确定处理处罚“从严”或“加重”政策的重要依据;三是“小金库”来源、支出处理处罚适用法律法规依据不一致时，以法律法规规定的上限为标准进行处理处罚，但不得重复处理处罚。
1.弥补经费。
（1）解决正常经费不足的，原则上不再追回，责令规范经费渠道，将全部经费支出纳入单位账簿。
（2）提高标准、扩大范围支出的，责令改正，追回有关款项。
2.购建资产。
（1）购建资产保障公用需要的，按规定需要报批的，重新履行报批手续，调整有关会计账目，列入符合规定的单位账簿。
（2）超过规定标准，购买房产、汽车、高档家具、高档办公用品，高档装修办公用房等的，责令改正，追回有关款项。
（3）购建资产供个人使用的，限期处置账外资产，将处置所得收缴国库。
3.发放奖金、津贴补贴、福利等支出。
对利用“小金库”资金发放的津贴补贴，报销应由个人承担的费用，发放的实物及购物卡等，追回己经发放的款项，对单位处3000元以上5万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
4.接待宴请、公款旅游支出。
接待宴请支出，视情节，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。用于集体公款旅游的，追回有关款项，列入符合规定的单位账簿。用于个人公款旅游的，追回有关款项，收缴国库。
5.礼品礼金支出。
视情节，追究有关人员责任;数额较大的，追回资金;对己购买尚未发放的礼品，责令限期处置，将处置所得收缴国库。
6.私分。
责令改正，追回资金，收缴国库。
六、关于移送问题
凡设立和使用“小金库”的，原则上都要移送有关机关，追究相关责任人的党纪、政纪、组织责任。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
(一)移送纪检监察机关。
凡设立和使用“小金库”的，原则上要按照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2009〕20号)和即将下发的《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为政纪处分暂行规定》，移送相应的纪检监察部门，追究相关责任人的党纪政纪责任。特别是涉及公款私存、资金用途不明、私分、贪污、挪用、行贿受贿、公款旅游、挥霍浪费，以及报销应由个人负担费用的，必须移送。
需要追究组织责任的，由纪检监察机关协调组织部门处理。
(二)移送司法机关。
对于设立和使用“小金库”涉嫌犯罪的，可先移送纪检监察机关调查处理，再移送司法机关，也可直接移送司法机关处理，包括移送公安机关或检察机关。
以下案件移送检察机关:一是贪污贿赂犯罪。它包括刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照第八章节相关条文定罪处罚的犯罪案件，共12种;二是国家机关工作人员的渎职犯罪，即刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件，共33种。
除上述以外的其他案件应向公安机关移送。
(三)移送财政部门。
审计检查组检查发现会计人员参与设立和使用“小金库”，情节严重需要吊销会计从业资格证书的，移送财政部门处理。
(四)移送相关职能部门。
对检查中发现的涉及其他问题，如预算、税收、金融、土地等，线索清晰但未能调查清楚或需要有关部门处理的，移送相关职能部门调查处理。
(五)移送程序。
各检查组在下达“小金库”处理处罚决定的同时，对需要移送的应提出移送意见。移送时要做到事实清楚、材料齐全、程序合法、手续完备。情况特殊的，经办公室报领导小组领导批准，也可在检查过程或处理处罚过程中提前移送。
各检查组将需要移送案件的工作底稿、检查报告、处理处罚决定(代拟)和移送意见等材料报办公室，办公室研究提出移送意见后，报领导小组领导同志批示后再移送。
各检查组根据领导小组领导同志的意见，按法律法规、规章制度规定的程序和要求进行移送。对一些情节严重、影响恶劣、具有代表性的典型案件，可由中央纪委监察部组织力量直接调查处理。
办公室应及时将检查组移送的案件内容、移送时间、接受部门等情况备案。
检查组应及时向移送单位了解移送案件调查处理的进展和结果，重大情况及时报办公室，办公室及时记录备案。
⑦ 挪用的公款全部还了借贷款,收贷人并不知情，纪检部门可以向收货人追缴吗
一般情况下纪检部门是不可以向收贷人追缴的，因为收贷人是无过错第三方，他只是收回自己的借贷款。但是，如果纪检部门认定收贷人是放高利贷的，那就是违法行为，纪检部门可以向收贷人追缴挪用的公款。
⑧ 公款私存到出纳个人帐上,而出纳个人欠贷款,法院可冻结其公款私存的帐户吗
可以呢，完全有必要的，毕竟公款私存是不允许的，是不属于私人的财产，有时还可能追究法律责任，所以不能这样做。
⑨ 私存私放公款应给予什么处分
党员领导干部私存私放公款的,应当依照《党纪处分条例》第一百一十七条的规定处理。《党纪处分条例》第一百一十七条规定:“以个人名义存储公款的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告处分;情节较重的,给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。”