2008年中央财政安排农机购置补贴资金

㈠ 购买农机补贴申请书

2008年12月10日国务院常务会议决定，2009年中央安排农机购置补贴资金100亿元。农业部、财政部12月26日联合制定并印发了《2009年农业机械购置补贴实施方案》。12月31日完成了全国通用类补贴产品选型工作。各省区市的年度补贴产品目录将于春节前公布。 补贴背景—— 我国2007年耕种机械化相当于日本上世纪70年代水平 100亿可直接拉动农民投入540亿元 当前，我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时刻，农业机械化也到了发展的关键阶段。目前，我国农业机械化总体水平还很低，2007年底耕种收综合机械化水平仅为42.5%，相当于日本上世纪70年代中期、韩国80年代初期水平。 从2004—2008年的补贴实施情况来看，5年间中央财政共安排农机购置补贴资金69.7亿元，带动农民投入373亿元，拉动农机工业销售产值443亿元，中央投资拉动比例达到1∶5.35。2009年国家投入购机补贴100亿元，可直接拉动农民投入近540亿元，增加农机工业销售产值近640亿元左右。农机产业链条长，对整个机械制造、钢材生产等也有较大的拉动作用。 补贴标准—— 全国补贴128个品目，各地可增加不超过10个 总体补贴30％，单机补贴限额提高到12万元 今年补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办的生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。补贴机具种类由2008年的9大类18小类50个品目扩大到今年的12大类38小类的128个品目。农田基本建设机械、设施农业设备、农产品初加工机械为新增加的补贴种类。 在此基础上，各地可以在全国补贴的12大类38个小类128个品目外，自行增加不超过10种品目的其它机具列入《非通用类机具补贴目录》，可使用中央资金进行补贴。用于这10种品目的中央补贴资金不能超过年度下达资金总额的15%。 补贴标准有两个方面：一是全国总体上继续执行30%的补贴比例。血防疫区继续执行“以机代牛”50%的补贴政策，将汶川地震重灾区县补贴比例提高到50%。二是单机补贴额最高不超过5万元，并根据实际需要，将100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元。 补贴方式—— 要向县级农机主管部门提出申请 只需缴纳扣除补贴的差价款，就可提货 按照现行操作办法，购机补贴实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，由县级农机主管部门依据优选条件和报名先后确定补贴受益对象。 为保证公平、公正，补贴对象根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。同时也明确了优选条件：一是农机大户、种粮大户；二是农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；三是配套购置机具的（购置主机和与其匹配的作业机具）；四是列入农业部科技入户工程的科技示范户；五是“平安农机”示范户；六是奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。 同时，对补贴对象实行公示制，受益者名单、补贴金额等还必须在实施区域内张榜公示，接受群众监督。 农民实行差价购机。购机农民只需缴纳扣除补贴的差价款，就可提货。这样可以减轻农民一次性筹款难度，降低农民的购机成本。 同时，为支持农民购机，国务院明确，允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。

㈡ 农业部会加大农业机械补贴力度吗

农机具购置补贴具体要根据当地政策，和经销商的优惠程度来定，并不是一个具体的数额。按照党中央国务院的部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。2004年—2009年，中央财政累计安排农机购置补贴资金199.7亿元，其中2009年安排130亿元，比2008年增加90亿元，增长225%。从2009年实施情况看，全年共补贴各类农机具超过343万台套，受益农户逾300万户。农机购置补贴政策实施以来，推动了全国农机总动力快速增长，耕种收综合机械化水平持续提高，为保障我国粮食安全和农民增收，巩固农业在国民经济中的基础地位发挥了重要作用。流程：1、由符合购机条件购机者填写书面申请。2、各县农机局根据购机者填写的书面申请表将购机者的基本信息（姓名、身份证号、地址、邮编）、拟购机具情况等相关信息录入系统，并现场上传购机者身份证及本人照片至信息系统。3、县农机局将购机申请信息经网络时时上报省、市农机局进行公示审批（公示期为5天）。4、购机者购机申请经过省、市农机局审核且已过公示期5天后，由县农机局与购机者打印和签定已通过审核的农业机械购置补贴申请表和农业机械购置补贴协议书。5、购机者将自动生成的申请表的协议编号和身份证号提供给机具销售商。交机具差价款购机，销售商出具差价款的正式发票。6、经销商在农机购置补贴信息系统内录入购机者身份证号和协议编号，在信息系统录入购机者购机日期、发票号码、机具发动机号码、机具出厂编号及购机正式发票图片。7、县农机局审核经销商录入的购机相关信息，核实确认购买信息，并打印正式农业机械购置补贴申请表，经购机农户签字后，再由省、市农机局对购机信息核实确认（核实期为10天）。8、若省、市农机局对购机情况核实属实，经销商可通过购机补贴信息系统向省局提出结算申请并打印结算资料。

㈢ 2008年中国的国家预算

第十一届全国人民代表大会第一次会议18日表决通过了关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议，批准2008年中央预算。

据新华社3月21日报道，第十一届全国人民代表大会第一次会议18日表决通过了关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议，批准2008年中央预算，全文(1/2)如下：

一、关于2007年中央和地方预算执行情况

2007年，在中国共产党的正确领导下，全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央各项方针政策和十届全国人大五次会议有关决定、决议，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，中央和地方预算执行情况也比较好。

全国财政收入51304.03亿元，比2006年(下同)增加12543.83亿元，增长32.4%，完成预算的116.4%。其中：中央本级收入27738.99亿元，地方本级收入23565.04亿元。全国财政支出49565.4亿元，增加9142.67亿元，增长22.6%，完成预算的106.6%。其中：中央本级支出11445.04亿元，地方本级支出38120.36亿元。

从中央预算执行情况看，中央财政收入28589.49亿元，增加7345.6亿元，增长34.6%，完成预算的117.1%。其中：中央本级收入27738.99亿元，地方上解收入850.5亿元。中央财政支出29557.49亿元，增加6064.64亿元，增长25.8%，完成预算的110%。其中：中央本级支出11445.04亿元，对地方税收返还和转移支付支出18112.45亿元。另外，安排中央预算稳定调节基金1032亿元以备以后使用。中央财政赤字2000亿元，比十届全国人大五次会议批准的2450亿元减少450亿元。2007年末中央财政国债余额52074.65亿元，控制在年度预算限额53365.53亿元以内。

中央财政支出(包括中央本级支出及对地方税收返还和转移支付支出)执行情况主要是：教育支出1076.35亿元，增长76%，完成预算的125.4%；科学技术支出999.99亿元，增长26%，完成预算的113.5%；社会保障和就业支出2303.16亿元，增长13.7%，完成预算的114.1%；医疗卫生支出664.31亿元，增长296.8%，完成预算的212.4%；环境保护支出782.1亿元，增长61%，完成预算的164.7%；农林水事务支出1274.49亿元，增长43.9%，完成预算的106.2%；工业商业金融等事务(包括安全生产、粮棉油等重要物资储备、解决政策性粮食财务挂账本息等方面的事务)支出2429.16亿元，增长41%，完成预算的127.9%；国防支出3482.77亿元，增长18.1%，完成预算的100.3%；一般公共服务支出2323.01亿元，增长5%，完成预算的100.4%，其中国内外债务付息993.45亿元；对地方税收返还和财力性转移支付支出10924.35亿元，增长21.2%，完成预算的108.1%。

从地方预算执行情况看，地方财政收入41677.49亿元，增加9872.46亿元，增长31%，完成预算的114.9%。

其中：地方本级收入23565.04亿元，来自中央税收返还和转移支付的收入18112.45亿元。地方财政支出38970.86亿元，增加7752.26亿元，增长24.8%，完成预算的107.4%。其中：地方本级支出38120.36亿元，上解中央支出850.5亿元。地方本级支出的36.7%来源于中央财政转移支付，其中中西部地区本级支出的54.1%来源于中央财政转移支付。地方财政收支相抵，结转和结余2706.63亿元(主要是中央和地方财政用超收收入安排的部分尚未执行完需结转的项目和结余资金)。上述预算执行数在决算编制汇总后，还会有些变化。

2007年预算执行和财政运行主要情况如下：

(一)全国财政收入快速增长

2007年，国民经济保持平稳快速发展。在此基础上，各级财政、税务、海关等部门大力推进依法治税，积极实施科学化、精细化管理，提高税收征管质量和效率，规范非税收入管理，全国财政收入保持了快速增长。其中，国内增值税15470.11亿元，增长21%，完成预算的108.5%；国内消费税2206.9亿元，增长17%，完成预算的107.4%；进口货物增值税、消费税6152.21亿元，增长24%，完成预算的109.3%；出口货物退增值税、消费税5635亿元，增长15.5%，完成预算的115.5%(账务上作冲减收入处理)；营业税6581.99亿元，增长28.3%，完成预算的113.6%；企业所得税8769.47亿元，增长37.9%，完成预算的120.2%；个人所得税3185.54亿元，增长29.8%，完成预算的110.8%；印花税2261.76亿元，增长500.5%，完成预算的545%；关税1432.54亿元，增长25.5%，完成预算的114.6%；非税收入5691.04亿元，增长22.8%，完成预算的111.2%。

需要说明的是，全国财政收入快速增长主要得益于国民经济平稳快速发展、结构优化、效益提高和收入征管加强。同时，也有一些特殊性、政策性和一次性增收因素，主要包括：一是证券市场交易活跃和适用税率提高，证券交易印花税增收1825.85亿元；二是出口退税政策调整，减少退税400亿元，相应体现为收入增加；三是铁道运输企业出售国有资产收入上交196亿元，属于一次性收入；四是石油特别收益金全年征收501.4亿元，增加129.37亿元。(2006年只征收了两个季度)

全国财政收入比预算超收7239亿元，其中，中央财政超收4168亿元，主要原因是：国民经济实际增长速度高于预期目标，特别是与税收直接相关的工商业增加值、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、企业实现利润等实际增长大大高于预期目标，相应的税收实际收入也高于预算数；年度预算执行中国家根据加强和改善宏观调控的需要出台一些新政策，如证券交易印花税和出口退税政策调整，相应增加了一部分收入；税收征管加强，征收率进一步提高。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》和十届全国人大五次会议有关决定、决议要求，并认真研究和吸收全国人大常委会执法检查组、全国人大有关专门委员会、部分全国人大代表的意见和建议，中央财政超收收入除依法增加有关支出外，主要用于办关系民生的大事、办建立机制制度的事。

一是根据现行财政体制和制度规定增加安排支出1014亿元。其中：增加对地方一般性转移支付和税收返还667亿元，车辆购置税超收117亿元专项用于病险桥梁维修改造等公路建设，铁道运输企业国有资产变现收入196亿元专项用于铁路建设，增加科学技术支出29亿元。二是改善民生和加强薄弱环节增加安排支出1437亿元。其中：农林水事务支出161亿元，教育支出210亿元，社会保障和就业支出344亿元，医疗卫生支出313亿元，环境保护支出196亿元，廉租住房保障补助48亿元，公共安全、一般公共服务支出133亿元，文化支出11亿元。三是进一步增强财政经济运行的稳定性和可持续性安排1717亿元。包括：削减财政赤字450亿元，解决政策性粮食财务挂账历史欠账235亿元，增加中央预算稳定调节基金1032亿元。2007年中央财政超收收入安排情况，国务院已向十届全国人大常委会报告。
(二)财政宏观调控进一步加强

针对经济运行中存在的突出问题，在认真落实加大“三农”投入和转移支付力度等措施的基础上，及时完善稳健财政政策有关措施，并与其他政策协调配合，促进了经济又好又快发展。

较大幅度地削减财政赤字，优化中央建设投资结构。财政赤字在年初预算比2006年减少300亿元的基础上，执行中又削减450亿元，中央财政赤字2000亿元，占GDP的比重下降到0.8%。中央建设投资规模1344亿元，主要用于社会主义新农村建设、社会事业发展、生态环境保护、西部大开发等方面。合理把握投资项目预算下达节奏，优先安排重点项目预算资金。

实施缓解流动性过剩的财税措施。根据《全国人民代表大会常务委员会关于批准财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的决议》，财政部发行15500亿元人民币特别国债用于购买2000亿美元外汇，减少了外汇占款，减轻了货币政策的操作压力。将储蓄存款利息所得个人所得税适用税率由20%调减为5%，增加了居民存款收益，降低了因物价上涨对居民储蓄存款利息收益的影响。

调整完善促进国际收支平衡的财税措施。取消了553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率。降低了能源资源性产品等511项商品的进口关税，提高了高耗能、高污染、资源性产品等222项商品的出口关税。调整了加工贸易禁止类和限制类商品范围，对部分资源性产品、重大技术装备等实施进口税收优惠，出台了对鼓励目录内产品和技术进口的补贴政策。支持企业实施“走出去”战略。

强化支持节能减排的财税措施。中央财政支出235亿元，地方也加大了投入力度，支持十大节能工程、中西部城镇污水处理设施配套管网建设、“三河三湖”及松花江流域水污染治理、淘汰落后产能等。制定并出台了节能产品强制政府采购政策，将政府优先采购的环境标志产品从856种增加到2823种。运用税收优惠政策，鼓励煤层气的抽采利用和农业节水灌溉；调整部分应税矿产品资源税的税额标准，促进资源的合理开发利用；将环境保护、节约能源等纳入新的企业所得税法的税收优惠范围。稳步推进矿产资源有偿使用制度改革，全面实施促进可再生能源和新能源发展政策。创新应对气候变化工作机制。

大力支持科技进步和自主创新。增加对国家自然科学基金、国家科技支撑计划等的投入，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度，支持现代农业产业技术体系、国家科技基础条件平台、国家实验室和国家重点实验室建设。

推动科研机构管理体制改革。促进科技型中小企业自主创新，开展创业风险投资试点，制定实施支持国家大学科技园以及科技企业孵化器等科技发展的相关税收政策。

(三)支持社会主义新农村建设力度加大

大幅增加涉农补贴资金。中央财政对农民的农资综合直补支出276亿元，增长130%。农机具购置补贴支出20亿元，增长233.3%。良种补贴支出66.6亿元，增长60.5%。全国粮食直补资金151亿元，13个粮食主产省(区)均达到本省(区)粮食风险基金的50%以上。实施粮食最低收购价政策，收购小麦579亿斤。中央财政支出105.3亿元，支持生猪、奶业和油料生产发展，保障市场供应。在六个省(区)开展水稻、小麦等重要农作物保险保费补贴试点。支持350万农村劳动力进行转移培训，在2万个村开展新型农民科技培训。

改善农村生产生活条件。中央财政支出194.6亿元，加强农村“六小”工程建设。支持小型农田水利设施建设和小型病险水库除险加固，支出42亿元。推进农业综合开发，支出115.7亿元，改造中低产田、建设高标准农田2360万亩，全年新增粮食生产能力30亿公斤，扶持1457个农业产业化经营项目。新增建设用地土地有偿使用费支出172亿元，用于基本农田建设和保护、土地整理以及耕地开发。支出10亿元，促进农民专业合作组织发展、农业科技推广。加强农村商贸流通和市场体系建设支出12.9亿元。

支持抗灾救灾和扶贫开发。针对2007年自然灾害比较严重的形势，中央财政及时安排并拨付133亿元，地方财政也积极安排资金，有力地支持了抗灾救灾。加强扶贫开发工作，支出144亿元，重点支持中西部贫困地区，并创新工作机制，提高扶贫开发实效。

促进农村社会事业发展。大力支持农村义务教育、新型农村合作医疗等农村社会事业发展。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区计划生育“少生快富”等工程，启动计划生育特别扶助制度试点。

以上中央财政用于“三农”的各项支出合计4318亿元，增加801亿元，增长23%。(需要说明的是，“三农”支出并不是单独的预算科目。为了便于审议，专门把涉农的各方面支出项目综合反映在“三农”支出中，因此与以下教育、医疗卫生等相关科目会有所交叉)
(四)保障和改善民生取得新进展

推动教育事业发展。中央财政用于教育支出1076.35亿元，增长76%。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，提高中小学公用经费和校舍维修经费补助标准，中央财政支出364.8亿元，地方财政也相应支出323亿元，使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。支持在教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。实施新的家庭经济困难学生资助政策体系，扩大资助比例，提高资助水平，通过助学金等形式对家庭经济困难的普通本科高校、高等和中等职业学校学生给予资助。

促进医疗卫生事业发展。中央财政用于医疗卫生支出664.31亿元，增长296.8%。新型农村合作医疗制度覆盖面扩大到全国86%的县，参合农民达7.3亿人，中央财政补助114亿元。城镇居民基本医疗保险制度开始试点，财政对试点城市参保居民按每人每年不低于40元的标准给予补助。

进一步推进城乡医疗救助工作，支出34亿元。加大公共卫生投入力度，支出96.8亿元，重点支持重大疾病防治和社区卫生服务发展。

支持社会保障和就业等工作。中央财政用于社会保障和就业支出2303.16亿元，增长13.7%。在全国农村全面建立最低生活保障制度，补助财政困难地区30亿元，地方财政也增加了投入。补助160亿元，支持完善城市居民最低生活保障制度。提高企业退休人员基本养老金标准，补助65亿元。提高优抚对象抚恤补助标准，扩大优抚对象范围，补助17亿元，享受补助的优抚对象达到600多万人。对受猪肉等食品类价格上涨影响较大的城市低保对象和在校家庭经济困难大中专学生等给予补贴。对受成品油价格调整影响较大的渔业、出租车司机等行业和群体补贴150亿元。分离企业办社会职能支出51.1亿元。安排92户国有企业政策性关闭破产补助200亿元，安置职工35.7万人。补助100亿元支持解决国有企业职工工资历史拖欠。支持做好大中型水库移民后期扶持工作，支出137亿元。加大就业再就业工作的支持力度，中央财政补助238亿元，进一步完善失业人员、残疾人等特殊群体就业的税收优惠政策。

加强环境保护和生态建设。中央财政支出383.7亿元，支持实施天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等林业重点生态工程，进一步完善森林生态效益补偿基金政策。其中，新增11.2亿元，用于在现行退耕还林粮食和生活费补助期满后继续补助退耕农户。支持集体林权制度改革，中央财政补助15.8亿元。

建立廉租住房制度。中央财政安排51亿元，各地也相应加大了投入，并制定财政配套措施办法，明确相关税费扶持政策，支持各地建立健全城市廉租住房制度。深化住房制度改革，完善住房公积金管理制度。

促进文化事业和产业发展。积极推进文化体制改革，加快农村公共文化服务体系建设，重点支持实施中央广播电视节目无线覆盖、全国文化信息资源共享和农村电影放映等工程，丰富了农村文化生活。支持我国动漫产业发展。

加强公共服务和公共安全。中央财政支出33亿元，支持加强出口产品质量安全监管，开展质量抽查打假和专项整治，健全食品安全标准体系和检验检测体系。支出30亿元，加强诉讼收费制度改革后法院经费保障。帮助贫困地区政法机关改善执法办案装备和解决办案经费不足，补助74.9亿元。

(五)财税改革稳步推进

转移支付制度进一步完善。2007年中央财政对地方(主要是中西部地区)的财力性转移支付达到7092.9亿元，增加1933.2亿元，其中一般性转移支付2505亿元，促进了地区间财力均衡分配。完善财力性转移支付测算办法，建立资源枯竭型城市转移支付制度。调整完善“三奖一补”政策，增加了对地方调节县级财力差距和保障重点支出的奖励，中央财政奖补资金达到340亿元，增加105亿元，县乡财政困难问题得到进一步缓解，全国县级支出占地方支出的比例较政策出台前提高了3个百分点。清理整合中央财政专项转移支付项目，从213个压缩到174个。有关规范财政转移支付情况国务院已向十届全国人大常委会报告。

税制改革取得重要进展。改革内外资企业所得税制度，新的企业所得税法及实施条例从2008年1月1日起实施。修订后的城镇土地使用税、车船税运行平稳，相关政策进一步完善。在东北地区试点基础上，增值税转型改革范围扩大到中部26个老工业基地城市的八个行业。

资源税改革取得阶段性成果。

预算制度改革逐步推进。国有资本经营预算制度开始试行。全面使用新的政府收支分类科目编制政府预、决算，组织预算执行。部门预算改革不断深化，支出标准体系继续完善，开展了实物费用定额和预算支出绩效考评试点。所有中央部门及所属基层预算单位，全国所有省份和计划单列市本级以及大多数市县的基层预算单位实施了国库集中支付改革，减少了资金运行的中转环节。财税库银税收收入电子缴库横向联网在10多个省份开始试点，近50个中央部门和绝大多数地方实施了非税收入收缴改革，保障财政收入及时入库。政府采购制度不断健全。“收支两条线”管理改革进一步深化。规范公务员收入分配秩序工作平稳开展。支持企业、金融等改革也取得了成效。

农村综合改革不断深化。全国31个省份在不同范围内进行了农村综合改革。推进国有农场税费改革，减轻1856万农场职工负担62亿元，人均减负332元。中央财政补助60亿元，地方也积极筹措资金，开展化解农村义务教育“普九”债务试点。稳步实施大湖区农民负担综合改革，共减轻大湖区2616万农民负担23亿元，人均减负89元。

(六)财政管理和监督继续强化

增加预算编制时间，规范预算编报程序，预算编制管理进一步强化。加强预算执行工作，完善有关制度措施，预算执行效率不断提高。稳步推行公务卡管理试点。全国行政事业单位国有资产清查圆满完成。新的企业所得税法等一批法律法规顺利出台。政府会计改革研究不断深入。新的《企业财务通则》和《金融企业财务规则》公布执行。企业会计准则体系在上市公司和部分国有企业平稳实施，新的审计准则体系在会计师事务所全面执行。财政监督成效明显，共查出各种违规违纪资金569亿元，挽回损失215亿元，并追究相关人员的责任。财政管理信息化建设稳步推进，作用逐步显现。国务院对全国人大有关决定、决议和审计报告所提问题和意见高度重视，要求财政部及有关部门自觉接受全国人大、审计和社会监督，切实加强整改。财政部会同有关部门深入查找原因，认真加以整改。相关情况国务院已报十届全国人大常委会。

2007年是本届政府任期的最后一年。回顾过去的五年，财政工作呈现新的面貌。

财政实力不断壮大。2003-2007年，全国财政收入累计约17万亿元，比上一个五年增加10万亿元，年均增长22.1%；全国财政支出累计约17.7万亿元，比上一个五年增加9.6万亿元，年均增长17.6%。

财政宏观调控作用有效发挥。根据经济形势发展变化的需要，由积极的财政政策转向稳健的财政政策，较大幅度地削减中央财政赤字，及时、有针对性地完善调控措施，促进了经济又好又快发展。

㈣ 2008年中央对农村的政策内容和时间

2008年中央继续坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。中央财政安排用于“三农”各项支出合计5625亿元，增加1307亿元，增长30.3％。
加大对农民的补贴力度。中央财政安排对农民补贴支出1335.9亿元，增加253亿元，增长23.4％。其中，粮食直补151亿元，农资综合直补482亿元，农机具购置补贴40亿元，良种补贴70.7亿元，农民培训经费16亿元。
大力支持农业生产发展。中央财政安排用于支持农业生产的支出3044.5亿元（包括大部分农林水事务支出，列入环境保护科目的退耕还林支出，以及列入中央对地方财力性转移支付科目的农村税费改革补助支出等项目），增加441.9亿元，增长17％。其中，用于加强农村基础设施建设1022.8亿元；小型农田水利设施建设和小型病险水库治理84亿元；农业综合开发资金安排127.2亿元，重点支持粮食主产区中低产田改造和中型灌区节水配套改造，提高农业综合生产能力；稳定和完善对产粮大县奖励政策，安排165亿元；落实退耕还林后续政策，安排135亿元，用于补助退耕农户和加强退耕农户的基本口粮田建设等；健全农业保险保费补贴制度，安排60.5亿元；大力支持扶贫开发，安排167.3亿元，创新扶贫开发机制。进一步加大对先进实用农业技术推广应用的支持力度。同时，完善扶持生猪、奶业、油料生产发展的财税政策措施。实施粮食最低收购价政策，适当提高稻谷和小麦最低收购价。
加快发展农村社会事业。中央财政安排1245.2亿元，增加611.4亿元，增长96.5％。其中，支持农村教育、文化、卫生事业发展1073.2亿元；支持全面建立和完善农村最低生活保障制度90亿元；自然灾害生活救助资金62亿元。
继续提高农村义务教育经费保障水平。安排570.4亿元，增加205.6亿元。从2008年春季学期开始，进一步提高免费教科书补助标准，适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，提高农村中小学生均公用经费水平，提高中西部地区农村中小学校舍维修改造测算单价标准，并对高寒等地区给予特殊照顾。全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，安排223亿元，增加125亿元。实施并完善对中西部地区普通高中家庭经济困难学生的资助政策。
完善新型农村合作医疗制度。安排253亿元，用于全面实行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，财政补助标准由每人每年40元提高到80元，其中中央财政对中西部地区补助标准由每人每年20元提高到40元。
继续深化农村综合改革。中央财政安排150亿元，大力支持化解农村义务教育“普九”债务，并以此为突破口，加强清理化解乡村债务。探索建立农村公益事业投入新机制。推行减轻农民水费负担综合改革试点，逐步解决区域性和行业性农民负担问题。
多渠道增加“三农”投入。中央和地方分成的新增建设用地土地有偿使用费继续按规定用于基本农田建设和保护、土地整理和耕地开发等。地方财政也要增加“三农”投入，特别是土地出让收入要重点向新农村建设倾斜，确保足额支付被征地农民的征地和拆迁补偿费，补助被征地农民社会保障支出；逐步提高土地出让收入用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。积极支持建立健全农村金融服务体系，并利用以奖代补等手段，调动农民和社会各方面增加投入。

㈤ 农机购置补贴的历史

从1998年开始，中央财政开始设立专项资金，用于农业机械购置补贴。2000年以前专项名称为“大中型拖拉机及配套农具更新补贴”，2O01年调整为“农业机械装备结构调整补助费”，2003年名称改为“新型农机具购置补贴”，每年为200O万元。财政部每年对农业部的预算批复都有对农民和农业生产经营组织购买和更新农机具的补贴。《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见的通知》规定，各商业银行要严格按照国家产业政策要求，对农民购买属于促进农业结构调整和资源保护、推广农业新技术、节本增效的新型农机产品，提供信贷支持。同时对农民购买上述农机产品，给予适当补助。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。与此同时，近些年地方财政也对农民和农业生产经营组织实施购机补贴。

按照党中央国务院的部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。2004年—2009年，中央财政累计安排农机购置补贴资金199.7亿元，其中2009年安排130亿元，比2008年增加90亿元，增长225%。
2010年中央财政安排农机购置补贴资金155亿元。农机购置补贴实施范围已覆盖全国所有农牧业县（场）。
2011年农机购置补贴政策力度进一步加大，中央财政计划安排农机购置补贴专项资金175亿元，比2010年增加20亿元。
2012年，中央财政年初安排农机购置补贴资金200亿元，年中追加15亿元，总计215亿元，比上年增加40亿元，增长22.9%。
2004年—2012年，中央财政累计安排农机购置补贴资金744.7亿元。
自2012年开始，农业部在全国17个省市开展补贴资金结算级次下放、农民全价购机、选择部分机具普惠等完善农机购置补贴操作方式试点。2013年农业部、财政部将进一步加大试点工作力度，倡导各地试行“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。尚未开展该试点的省、自治区、直辖市，2013年要选择部分市县开展试点；条件成熟的，也可在全省范围内试行。2013年中央财政农机购置补贴资金额度还会进一步加大，2013年第一批指标比2012年同期第一批130 亿高出70 亿元，因此可以推算全年补贴资金至少超过250 亿元。

㈥ 国家对大型农机具补贴是多少

农业部办公厅 财政部办公厅关于《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知

（三）补贴标准中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。为防止出现同类机具在不同省（区、市）补贴额差距过大，通用类机具最高补贴额由农业部统一发布。各省农机化主管部门结合本地农机产品市场售价情况进行测算，在不高于最高补贴额的基础上，负责确定本省通用类农机产品的补贴额。

各省农机化主管部门负责制定非通用类机具分类分档办法并确定补贴额。对于部分涉及多省需求的机具分类分档及补贴额可由相关省协商确定。

一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

㈦ 买农机国家补助多少

农机具购置补贴具体要根据当地政策，和经销商的优惠程度来定，并不是一个具体的数额。
按照党中央国务院的部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。2004年—2009年，中央财政累计安排农机购置补贴资金199.7亿元，其中2009年安排130亿元，比2008年增加90亿元，增长225%。从2009年实施情况看，全年共补贴各类农机具超过343万台套，受益农户逾300万户。农机购置补贴政策实施以来，推动了全国农机总动力快速增长，耕种收综合机械化水平持续提高，为保障我国粮食安全和农民增收，巩固农业在国民经济中的基础地位发挥了重要作用。
流程：
1、由符合购机条件购机者填写书面申请。
2、各县农机局根据购机者填写的书面申请表将购机者的基本信息（姓名、身份证号、地址、邮编）、拟购机具情况等相关信息录入系统，并现场上传购机者身份证及本人照片至信息系统。
3、县农机局将购机申请信息经网络时时上报省、市农机局进行公示审批（公示期为5天）。
4、购机者购机申请经过省、市农机局审核且已过公示期5天后，由县农机局与购机者打印和签定已通过审核的农业机械购置补贴申请表和农业机械购置补贴协议书。
5、购机者将自动生成的申请表的协议编号和身份证号提供给机具销售商。交机具差价款购机，销售商出具差价款的正式发票。
6、经销商在农机购置补贴信息系统内录入购机者身份证号和协议编号，在信息系统录入购机者购机日期、发票号码、机具发动机号码、机具出厂编号及购机正式发票图片。
7、县农机局审核经销商录入的购机相关信息，核实确认购买信息，并打印正式农业机械购置补贴申请表，经购机农户签字后，再由省、市农机局对购机信息核实确认（核实期为10天）。
8、若省、市农机局对购机情况核实属实，经销商可通过购机补贴信息系统向省局提出结算申请并打印结算资料。

㈧ 农机具购置补贴的历史

根据2004年11月1日生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十七条规定：“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。补贴资金的使用应当遵循公平、公开、公正、及时、有效的原则，可以向农民和农业生产经营组织发放，也可以采用贴息方式支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械提供贷款。具体办法由国务院规定。” 按照党中央国务院的部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。2004年—2009年，中央财政累计安排农机购置补贴资金199.7亿元，其中2009年安排130亿元，比2008年增加90亿元，增长225%。从2009年实施情况看，全年共补贴各类农机具超过343万台套，受益农户逾300万户。农机购置补贴政策实施以来，推动了全国农机总动力快速增长，耕种收综合机械化水平持续提高，为保障我国粮食安全和农民增收，巩固农业在国民经济中的基础地位发挥了重要作用。

㈨ 为落实2008年中央一号文件关于加快农业机械化发展的要求，今年中央财政进一步加大了农

答案B
本题是对教材基础知识的考查，考核学生的识记、比较能力。②表述错误，生产资料市场的购买次数少；④是服务市场的特点。故选B项。

㈩ 国家农机补贴

农机具购置补贴，又称农机购置补贴，是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织，购置和更新农业生产所需的农机具给予的补贴，目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。
措施
截至2012年8月30日，全国共实施中央财政农机购置补贴资金142.9亿元，中央财政第一批补贴资金基本实施完成，补贴农机具405.2万台（套），受益农户311.7万户。为保证农机购置补贴工作的顺利开展，各级农机化、财政主管部门按照“早、快、严、细、实”的总体要求，尽早启动，加快实施，精心部署，规范操作，严格监管，主要开展了六方面工作：

动员部署 尽早实施
1月6日，农、财两部办公厅联合印发《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》，发布通用类机具补贴额一览表。2月14日，农业部召开了全国农机购置补贴工作会议，总结近年来农机购置补贴政策实施成效、做法和经验，部署全年农机购置补贴实施工作和廉政风险防控机制建设。与各省（区、市、兵团、农垦）农机化主管部门一把手签订落实农机购置补贴责任书，建立“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人。

完善机制 规范管理
农业部印发《2012年度强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案》，对省级农机化主管部门启动农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，推动党的强农惠农富农政策落实。农业部办公厅印发《关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》，进一步规范农机购置补贴产品经营行为，严惩不法产销企业，切实维护农民和诚信企业的合法权益。

认真审核 严格把关
组织认真审核省级农机购置补贴实施方案、补贴额一览表，对与政策文件规定和农财两部要求不符的，及时提出，全面整改，从源头上严把政策实施关。农、财两部及时对各省上报的补贴操作试点方案进行批复，已联合批复山东、江苏、浙江、湖南、甘肃、广西等17个省（区、市）全价购机后凭发票申领补贴及结算级次下放等试点方案。

强化宣传 扩大影响
农业部、财政部有关负责人在中央媒体上发布了农机购置补贴答记者问，联合编印了13.6万份《农机购置补贴申请程序图》免费发放到基层。各地充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展补贴政策宣传，进一步提高广大农民群众对政策的知晓率，增强政策的透明度，扩大政策的影响力。

加强督查 确保成效
农业部印发《2012年农机购置补贴政策落实监督检查方案》，从4月上旬开始，联合成立8个督导组，分赴辽宁、吉林、黑龙江（含垦区）、江苏、湖南、四川、浙江、安徽、江西、湖北、甘肃、广西、新疆、宁波等14个省份开展春季督查，及时指出存在的问题，督促彻底整改，规范政策实施。赴湖南、四川、江苏等省开展创新试点情况调研，为进一步完善补贴操作运行机制提供依据。7月，农业部召开农机购置补贴春季督导检查汇报会，张桃林副部长、朱保成组长出席并讲话，对下一步工作提出明确要求。

开展核查 严惩违规
坚决果断严厉地查处农机购置补贴过程中暴露出的违法违规问题。近期，农业部依据浙江省农机局查实情况，在全国范围内取消了新乡市傻瓜农牧发展有限公司所有产品补贴资格。同时，督促各地严厉查处了一批违规产销企业。如，内蒙古自治区农牧业厅对参与违规操作、行贿的9家经销商、5家农机生产企业予以严厉处罚；新疆农机局在查实基础上，永久取消了新疆吉峰聚力公司经销补贴产品的资格，对不法企业起到了警示震慑作用。
中央财政第二批农机购置补贴资金已经下达，为进一步加快补贴工作进度，尽快将补贴实惠落实到农民手中，确保补贴机具在重要农时农业生产中发挥主力军作用，农业部于近日印发《关于进一步加快农机购置补贴实施和结算进度的通知》，要求各级农机化主管部门与财政部门密切配合，切实提高又好又快实施农机购置补贴政策重要性的认识，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，以高度的责任感、使命感和紧迫感扎实抓好补贴实施各项工作。要在规范、廉洁实施的基础上，把加快实施和结算进度作为当前农机购置补贴的重要任务，原则上全年补贴资金应于11月15日前实施完成，全年中央财政资金结算最晚于12月底前完成。