A. 我国实行棉花目标价格制服对我国棉花生产会的影响
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为稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，
保证市场供应，国家自2011年9月1日期至2014年3月31止，实施了为期三年的棉花临时收储政策。这一政策初衷是为稳定国内棉花市场，保护棉农的
利益，实际却陷入了让棉农、棉纺企业、政府“三输”的境地：棉农并未实质获益；棉纺企业在内外棉价差越拉越大中陷入困境；政府过高的收储成本已成为财政负
担。
由此可见，国家实施的棉花临时收储政策，其封闭的收储体系与市场的脱节，造成市场活力减弱，不利于整个产业的持续健康发展。在这种背景下，国家在主产棉区新疆率
先启动棉花目标价格改革试点，目的是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和2014年中央1号文件精神，积极探索推进农产品(000061,股吧)价
格形成机制与政府补贴脱钩的改革，在保障棉花实际种植者利益的前提下，发挥市场在资源配置中的决定性作用，合理引导棉花生产、流通、消费，促进产业上下游
协调发展，完善符合国情和现阶段发展要求的棉花价格形成机制[2]。一方面可以巩固新疆优质棉基地建设，支持新疆发展劳动密集型产业，解决就业问题；另一方面是为了寻求对策，从根本上解决我国棉花产业健康发展问题。
B. 2017年新疆棉花补贴的目标价格规定每亩地多少公斤
新疆关于2017年棉花补贴政策：2017-2019年新疆棉花目标价格水平公布
近日，国家发展改革委、财政部联合印发了《关于深化棉花目标价格改革的通知》，确定棉花目标价格水平三年一定，2017-2019年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元，如定价周期内棉花市场发生重大变化，报请国务院同意后可及时调整目标价格水平。
据悉，2014-2016年，国家在新疆启动了为期三年的棉花目标价格改革试点，取得了明显成效，目前试点已经结束，国家发展改革委和财政部对试点情况进行了全面总结，并委托有关机构开展了第三方独立评估，在此基础上，提出了深化棉花目标价格改革的意见。按照2017年中央1号文件关于“调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式”的精神，经国务院批准，2017年起在新疆深化棉花目标价格改革，进一步完善目标价格政策。
不仅完善了目标价格形成机制、定价周期，补贴方法也有所优化。通知指出，对新疆享受目标价格补贴的棉花数量进行上限管理，超出上限的不予补贴。补贴数量上限为基期（2012-2014年）全国棉花平均产量的85%，如此设置符合世界贸易组织蓝箱政策规定，在补贴金额上，改变黄箱政策在补贴金额上限约束。
据国家统计局数据显示，2012-2014年全国棉花产量分别为683.6万吨、629.9万吨、617.8万吨，按此计算补贴数量上限为547万吨，高出国家棉花市场监测系统2016年对新疆棉花产量的预测。
另外通知指出，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团是深化棉花目标价格改革的责任主体，要切实按照本通知要求，结合地方实际，抓紧制定具体实施方案并认真组织落实，确保将补贴资金及时足额发到棉花实际种植者手中。目标价格补贴的发放方法、发放时间、特种棉（包括长绒棉和彩棉）的目标价格补贴标准都将在具体实施方案中说明。
C. 如何看待政府在制定棉花政策时的目标选择
在我国经济发展进入新常态的背景下，棉花产业在优势区域布局、消费引导、价格形成机制改革和充分利用国内外市场和资源等方面面临新的变化。在这样的背景下，棉花目标价格补贴试点初见成效，棉花市场价格正在从“政策市”向“预期市”转变，补贴工作也取得初步进展，但是同时也存在具体操作工作不具体，资金保障不到位，辅助措施不完善等问题。今后目标价格改革应在明确政策目标，发挥市场引导作用，完善信息监测体系，增强政府把控能力，积累试点工作经验，促进目标价格运行可持续以及创新宏观调控方式等方面继续做好工作。
D. 2019年的棉花补贴还有吗
2019年度棉花目标价格改革补贴资金已拨付到各乡镇，根据地区要求7月14日前完成2019年度棉花补贴兑付工作，对于未在规定时间兑付完的补贴资金地区采取措施收回补贴资金，为尽快将补贴资金兑付到棉农手中，现通知各乡镇务必在7月13日之前完成棉花补贴发放工作;本次申请资金需要资料如下:
1.对于发票丢失的情况 ，农户到扎花厂复印交售发票并加盖扎花厂章子，乡村两级核实后可以兑付。
2.死亡等特殊原因不在家的农户补贴资金 ，在家庭成员之间没有纠纷的前提下，根据户籍信息和村委会相关证明，把补贴资金发给家属人员。
3. 新交发票的直接登记。
以上情况均由农户提出申请并提供棉花交售发票,村委会和乡镇进行审核，审核无误后出审核意见(村委会和乡镇各出一份总的审核意见);乡镇到行业部门审核时交-份农户补贴资金申请书，交售发票复印件，村委会和乡政府的审核意见，其他资料与上次一样。
请各乡镇高度重视棉花补贴兑付工作,采取有力措施加快补贴资金的兑付进度;未按时兑付完的补贴资金由财政收回井追究相关人员的责任。
E. 为什么要开展棉花目标价格改革试点
改革开放以来，我国坚持推进农产品市场化改革，陆续放开了大部分农产品价格。我国建立了以临时收储政策、农业补贴制度、进出口调节措施为主要内容的棉花价格调控体系。这个体系的运行总体上是有效的，但也积累了一些矛盾和问题。
一方面我国棉花种植成本持续上升，国内棉花价格在临时收储政策的支撑下高位运行。另一方面，国际棉花价格大幅走低。国内棉花价格远高于国际市场价格，且价差越来越大，现行棉花价格调控方式面临新的挑战。棉花价格超过配额外进口缴税后价格，关税配额保护将失去作用。市场主体不愿入市收购，国家收储压力急剧增加，上下游价格关系扭曲，市场活力减弱，不利于整个产业链的持续健康发展。从根本上讲，必须更充分地发挥市场机制在农产品价格形成中的基础作用，才能更好地调动农民和各类市场主体的积极性，进而促进整个产业链的健康可持续发展。
开展棉花目标价格改革试点，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，目标就是在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将价格形成交由市场决定，以促进产业上下游协调发展。一是政府不干预市场价格，企业按市场价格收购，有利于恢复国内产业的市场活力，提高国内农产品的市场竞争力。二是将政府对生产者的补贴方式由包含在价格中的“暗补”变为直接支付的“明补”，让生产者明明白白得到政府补贴，这有利于减少中间环节，提高补贴效率。三是充分发挥市场调节生产结构的作用，有利于使效率高、竞争力强的生产者脱颖而出，提高农业生产组织化、规模化程度，激励农业技术进步，控制生产成本过快上升。
F. 新疆棉花补贴政策
2015年国家将继续在新疆实施棉花目标价格改革试点，经国务院批准，2015年新疆棉花目标价格水平确定为每吨19100元。
公布内容没有提及内地棉花补贴标准。此前有消息称，2014年度9大内地棉花主产区（省）统一按产量每吨补贴2000元，此后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。但此消息，尚未得到国家有关部门证实。
G. 棉花目标价格每年什么时候出来在哪里看根据棉花目标价怎么算种植棉花后秋天卖出的价格
棉花价格一般是秋天收的时候价格就回来了，
H. 新疆维吾尔自治区棉花种植面积上报信息查询系统653127197810011213
根据2015年中央一号文件精神，今年自治区进一步完善了《新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案》，经国务院批准，已正式下发执行。为了帮助大家准确了解改革政策，我们把政策要点和需要注意的事项进行了归纳，以公开信的形式告诉大家。
I. 棉花种植面积补贴系统查询
根据2015年中央一号文件精神，今年自治区进一步完善了《新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案》，经国务院批准，已正式下发执行。为了帮助大家准确了解改革政策，我们把政策要点和需要注意的事项进行了归纳，以公开信的形式告诉大家：
一、今年国家发布的棉花目标价格为每吨19100元，指的是籽棉折算皮棉后的目标价格。年底，国家有关部门将监测出新疆的棉花平均市场价格。如果平均市场价格低于目标价格，国家将发放补贴，如果平均市场价格高于目标价格，国家不予补贴。
二、如果棉花市场平均价格低于目标价格，国家将根据目标价格和市场平均价格的差价，以及国家统计局核定的我区棉花的产量给自治区拨付补贴资金。自治区将根据补贴总额、南疆四地基本农户种植面积、交售量总额等核算出补贴标准。要特别强调的是，这里说的差价，不是您实际交售的籽棉价格与目标价格的差，而是我区市场平均价格经过折算成皮棉后，与目标价格的差价。所以，如果您种的棉花质量好，衣分高，卖棉的时机把握的好，卖的价格高于市场平均价格，那么您卖棉加上补贴的收入就会比别人多。
三、希望大家积极配合当地政府做好棉花种植面积的申报、核查和公示工作。申报面积要真实，不能虚报。去年使用的纸质版种植证明在今年将全面电子化，经公示核定后的种植信息将全面录入信息平台，实现一次录入，直接交售。