Ⅰ 国家发改委发布的关于天然气调价的最新文件有谁知道吗谢谢
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【国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见】
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局:
为深入贯彻党的十八届三中全会精神,落实国务院关于深化资源性产品价格改革决策部署,现就建立健全居民生活用气阶梯价格制度提出如下意见:
一、建立健全居民生活用气阶梯价格制度的必要性
天然气是一种不可再生的清洁能源,我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。随着经济和社会的发展,我国天然气消费持续快速增长,国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求,对外依存度不断提高。但长期以来,我国对居民用气实行低价政策,一方面,由于居民气价明显低于工商业等其他用户价格,交叉补贴现象严重,导致用气量越大的用户,享受的补贴越多,没有体现公平负担的原则;另一方面,造成部分居民用户过度消费天然气,特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。
近年来,部分城市率先实施了阶梯气价政策,在保障居民基本用气需求、引导节约用气、缓解供气压力等方面起到了良好的政策效果。为进一步促进天然气市场的可持续健康发展,确保居民基本用气需求,同时引导居民合理用气、节约用气,有必要在全国范围内建立健全居民用气阶梯价格制度。
二、基本原则和主要内容
(一)基本原则
实行居民用气阶梯价格制度,遵循以下基本原则:一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求,实行相对较低价格;对超出基本生活用气需求的部分,要适当提高价格,以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本,减少交叉补贴。同时,公平用气负担,用气多的居民多负担。三是统一政策与因地制宜相结合。国家制定居民生活用气阶梯价格政策的总体框架和指导性意见,各地结合当地自然地理环境、经济发展和居民用气特点,确定具体实施方案。
(二)主要内容
1、分档气量的确定。按照满足不同用气需求,将居民用气量分为三档,其中:
第一档用气量,按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;
第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;
第三档用气量,为超出第二档的用气部分。
2、分档气价的安排。各档气量价格实行超额累进加价,其中:
第一档气价,按照基本补偿供气成本的原则确定,并在一定时期内保持相对稳定;
第二档气价,按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定,价格水平原则上与第一档气保持1.2倍左右的比价;
第三档气价,按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定,价格水平原则上与第一档气保持1.5倍左右的比价。
3、关于独立采暖。各地可结合当地气候、采暖用气需求等实际情况,单独制定独立采暖用气阶梯价格制度,也可综合考虑采暖用气和非采暖用气情况,将独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度。确定分档气量和气价时,应统筹考虑不同住房面积用气数量差异,以及天然气独立采暖与集中供热等不同方式(以煤炭为燃料集中供热的,应考虑煤炭的环境成本)、天然气与电力等不同能源的采暖成本衔接,着重保障基本住房面积的采暖需求。
4、实施范围。居民生活用气为通过城市燃气管网向居民家庭供应的所有燃气。居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应为一个居民户;没有房产证明的,以当地供气企业为居民安装的气表为单位。单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多的,由各地根据实际情况妥善研究解决办法。
对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户,气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平执行。
5、计价周期。阶梯气价可以月为周期执行,也可以季度或年为周期,具体由各地结合当地实际情况合理确定。用气量在周期之间不累计、不结转。
6、建立动态调整机制。各地可根据当地经济社会发展、居民生活水平提高、居民生活用气变化等实际情况,适时调整各档气量和气价。
7、收入用途。实行阶梯气价后供气企业增加的收入,主要用于“一户一表”改造、弥补居民基本生活用气供应和储气调峰成本,以及减少与工商业交叉补贴等方面。
三、工作要求
(一)加强组织领导。居民生活用气阶梯价格制度是天然气价格改革的重要组成部分,关系居民切身利益。各地价格主管部门要加快工作步伐,2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。今后凡制定或调整居民生活用气销售价格的城市,要同步建立起阶梯价格制度;已实行阶梯气价的城市,要根据本指导意见进一步完善相关政策。
天然气销售价格管理权限已下放至市县的省份,省级价格主管部门要加强工作指导,确保居民用气阶梯价格方案平稳实施。
(二)制定实施方案。各地价格主管部门要按照国家统一要求,组织专门力量,会同有关部门,结合当地用气实际情况,合理确定各档气量、分档气价、计价周期等,尽快制定实行居民用气阶梯价格制度的实施方案,妥善处理方案实施过程中可能面临的问题。
(三)做好价格论证和听证。各地在制定居民用气阶梯价格方案的过程中,要充分听取各方面意见,对阶梯气价的实施范围、档次划分、价格安排等方面进行认真研究论证。方案形成后,应按《政府制定价格听证办法》的规定进行价格听证后实施。
(四)保障低收入群体利益。各地在建立居民用气阶梯价格制度工作中,要充分考虑低收入家庭经济承受能力,对低收入家庭,要采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式,确保其基本生活水平不因气价调整而降低。
(五)加强宣传引导。各地要加强与新闻媒体沟通,采取多种形式,宣传我国天然气资源现状、实行阶梯气价的重要意义,做好政策宣传解读和引导,及时回应社会关切,争取社会各方理解和支持。
国家发展改革委
2014年3月20日
另,据燃气在线了解,《关于实施居民生活用气阶梯气价的指导意见》已完成并上报至国务院,有望在年内推出。
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Ⅱ 2015天然气降价对中石化股票的影响因素
从以往情况来看,2012年发改委6月28日宣布,自7月10日起,调整内地非居民用天然气门站价格,届时全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到1.95元。7月2日,中石油H股大涨6.67%,超过了2009年5月以来的最大单日涨幅,成交额高达27.1亿元。
与中石油同样作为石油公司的中石化,天然气的降价是股票下跌趋势的因素之一。
Ⅲ 广西天然气价格下调了吗
根据自治区物价局相关文件,从4月1日起,全区已开通长输管线的设区市、县(市、区)的城市燃气企业销售给各用户的销售气价均要在现行价格基础上,同步同幅降低0.16元/立方米。
非居民用气:不超3.90元/立方米
与居民用气价格相比,非居民用气价格虽然同样降低0.16元/立方米,但调整幅度更大。结合此次管输价格的调整,文件规定,各地非居民用气最高销售价格统一调整为不超过3.90元/立方米。
如果从4月1日起,非居民用气的实际销售价格仍高于3.90元/立方米,则必须降至3.90元/立方米以内。自治区物价局相关负责人表示,燃气企业在不超过最高销售价格的前提下,可根据用户用气量大小,给予用户优惠,具体价格由双方协商确定。
Ⅳ 天然气2015年开始要涨价
据了解,仅中抄石油旗下袭中哈天然气管道,就使得该公司每年不得不背负数百亿元气价倒挂亏损:2011年中石油因为进口中亚天然气开始发生巨亏,当年亏损逾200亿元,2012年随着进口量的增大,该板块亏损扩大,亏损达到了419亿元;2013年在获得政府巨额补贴后,这条管道亏损仍达400亿元以上。
“中哈天然气管道及其接驳的西二线始建于2011年前,很多资源都是存量气,这次提价无疑会是中石油获益最丰厚,其进口天然气的亏损幅度将会下降。”有跨国投行分析师向21世纪经济报道记者坦言。
根据此前国家发改委计划,存量气与增量气价格调整分3年实施,这次非居民用存量气价格调整是分步理顺存量天然气价格的第二步,计划2015年到位。
Ⅳ 2015年奎屯天然气价格要调整吗
发改委相关负责人表示,气价并轨以后,存量气的价格是小幅提高,增量气的价格大幅下降将对于企业公平竞争创造良好条件。综合算账下来,社会负担不增加或者小幅降低。政策出台之后,发改委还将对中石油中石化提出要求,要求稳定供应。
同时,除了化肥企业以外,将放开直供用户用气门站价格,由供需双方协商确定。
发改委相关负责人表示,气价改革是一个渐进式的改革,最终方向是天然气价格实现市场化。直供大用户价格将成为一个试点,不再由政府定价,而是由直供大用户企业和上游的中石油、中石化等企业谈判确定,如果做得好,未来要把天然气价格往市场化推进。
此外,发改委相关负责人还表示,天然气价格改革的最终目标是完全放开气源价格,政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。下一步,国家发改委将紧紧围绕这个目标开展工作。一是总结放开直供用户用气门站价格的经验,继续推动天然气交易市场建设,完善相关配套措施,为最终全面放开非居民用气价格创造条件。二是加快建立居民用气阶梯价格制度,2015年要全面建立。同时在做好低收入群体生活保障的前提下,逐步理顺居民用气价格。三是完善管道运输价格形成机制,合理制定管道运输价格,同时加强配气价格监管,促进天然气行业健康发展。
Ⅵ 天然气价格已经由升转跌了吗
据报道,中国海关上周六(23日)公布的数据显示,11月国内天然气产量较上年同期增长3%,创下3月以来的最高月度水平,短短一个月之内,国内LNG价格从每吨4000元飙升至破万。
分析人士表示,发展天然气市场是大势所趋,由国家能源局石油天然气司等部门联合发布的《中国天然气发展报告(2016)》白皮书指出,天然气未来将成为我国主体能源之一,力争到2030年在一次能源消费中的占比达到15%左右。
希望天然气消费可以保持稳定!
Ⅶ 天然气价格回落那些人亏大了
从去年12月起,LNG(液化天然气)市场报价从6558.33元/吨一路上涨,到去年12月25日,直接刷新纪录高点8477.78元/吨,其间涨幅接近30%,但此后一周,这个报价出现高位跳水,至1月4日市场报价回落至5500元/吨,跌幅超过33%。
“如此快的跌幅,一下子套牢了不少投机资金。”一名天然气下游企业人士称。
在业内人士看来,随着国家相关部门针对今年天然气供应短缺现象进行了周密部署,加之各大石油公司加强管网互联互通与积极扩大LNG仓储运输产能,即便今年再度出现天然气供应短缺,相关部门也有能力有效化解风险。
国家能源局原副局长张玉清在近期举行的论坛上指出,未来一段时间全球LNG供过于求将加剧,因此国内天然气供应完全有保障。
投机资本“各显神通”
21世纪经济报道记者多方了解到,从去年10月起,国内LNG市场开始风云突变,大量投机资本纷纷涌入各显神通。
究其原因,去年9月住建部等四部门印发了《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》,重点推进京津冀及周边地区“2+26”城市“煤改气”“煤改电”及可再生能源供暖工作,全面取消散煤取暖。
“投机资本因此嗅到了赚钱的机会。”上述天然气下游企业负责人分析说,一方面是冬季采暖季来临导致天然气需求骤增,另一方面北方不少地区液化天然气企业开工率在20%-40%之间,供应有所不足。有机构甚至预测,2017年冬天供暖季的天然气供应总缺口高达105亿立方米,即每日国内天然气供应缺口约在8000万立方米。
这迅速点燃了投机资本的炒作热情。
他回忆说,最初不少天然气下游企业四处托关系,在南方地区向中石油、中海油等天然气供应商采购LNG,然后运到北方地区待价而沽。当时北方地区天然气供应短缺,令LNG一天一个价。
百川资讯数据显示,从去年9月起,北方地区LNG累计涨幅超过100%,甚至去年11月底华北地区数家大型LNG企业一天内将LNG报价上调逾20%的现象。
“据我所知,当时不少游资还在四处寻找天然气下游企业,向后者提供资金代为囤积LNG待涨而沽,有时只需囤积天然气4-5天,就能收获逾30%的价差收益。”一家国内民间LNG贸易商罗刚(化名)介绍。更有甚者,不少投资机构干脆跑到新加坡直接斥巨资买涨天然气期货。
究其原因,受到国内天然气供应短缺影响,去年12月下旬新加坡地区天然气现货报价一度创下2015年以来最高值10.26美元/百万英热单位(mmBtu),较6个月前翻了一倍,与此对应的是,LNG期货价格则徘徊在约8美元/百万英热单位,存在至少2美元的价差套利空间。
与此同时,一些投机资本则在境外航运定价交易市场投机买涨LNG船运费,押注中国天然气进口大增将令相关航运费用飙涨。
据船舶经纪商Clarkson和Fearnley数据显示,去年12月装载量16万立方米的LNG船运费一度冲上80000美元,较8个月前涨幅超过150%。
这导致国内LNG价格持续上涨,去年12月25日,国内LNG报价触及历史高点8477.78元/吨。北方地区部分企业甚至开出9500元/吨的报价,甚至山东与江苏地区部分LNG企业出厂价格直接冲上万元大关。
被迫止损离场
在罗刚看来,触发过去一周LNG价格大幅回落的最大驱动力,一是监管大棒“降临”,二是投机资本低估了相关部门协调各方资源提升天然气供应的能力。
去年12月18日国家发改委发言人孟玮又指出,要立即开展天然气市场价格专项监督检查,重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为,坚决查处恶意囤积、哄抬价格,以及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。
两天后,发改委价格监督检查与反垄断局就开始对中石油天然气销售大庆分公司等17家企业涉嫌违反反垄断法问题开展调查。
“这对投机资本起到相当大的威慑力。”上述天然气下游企业负责人回忆说。从去年12月下旬起,部分嗅觉灵敏的游资开始要求LNG企业迅速抛售囤积的LNG库存,尽快回笼资金退出市场。不过,部分投机机构则选择留守。
“没想到的是,过去一周国内LNG供需关系发生明显变化。”罗刚指出,一方面发改委积极推进各大石油公司加强管网互联互通,激发天然气供应潜能,另一方面石油公司积极加大海外天然气采购力度弥补国内天然气缺口,甚至出现装载LNG的运船从巴西转道前往中国的状况,由此有效缓解了国内天然气供应缺口。
更重要的是,在相关部门指导下,大型石油公司提供的LNG报价低于市场价。即便市场报价超过8000元/吨,他们的报价依然在4500元/吨-5100元/吨之间。随着低价天然气供应持续增加,LNG市场报价不可避免地大幅回落。
记者多方了解到,在过去一周国内LNG价格大跌逾30%的压力下,不少投资机构纷纷对境外LNG期货进行止损。
一位曾参与买涨海外LNG期货的投资机构负责人透露,由于国内资本的LNG期货平均持仓成本约在7-8美元/百万英热单位(mmBtu),如今平仓离场将面临逾15%的损失。
“更糟糕的是,不少委托天然气下游企业在7000元/吨囤积LNG待涨的游资,损失幅度将超过20%。”他直言。如今他身边不少投资机构也开始打起退堂鼓,避免LNG市场价格“墙倒众人推”,遭遇更高幅度的损失。
Ⅷ 2015年lng天然气能降价吗
不好意思,没听过lng你说的是CNG吗?
从国际大形势看,很可能会降价,因为俄罗斯受欧美制裁,出口受限,而之前和中国签订的天然气合同也应该已经到了实施阶段,我国会大量买进俄罗斯天然气,这么看应该会降。但是考虑到国际油价速降,国内油价缓降的情况,应该认识到这件事没那么简单,国家有关部门会根据需要适时调价的,既不会偏离国际价格太多,也不会扰乱国内价格秩序。
Ⅸ 我想知道泸州市2015最新天然气价格,新闻都说天然气价格下降了 但为何我们这的确涨了一块多一方!
土库曼斯坦成为世界上首个免费提供汽油国家 据俄罗斯纽带新闻网报道,近日土库曼斯坦共和国副总理塔奇别尔德-塔吉耶夫(Tachberdy Tagiyev)在出席政府会议时宣布,土库曼斯坦共和国将在最短的时间内实现公民免费使用汽油,土库曼斯坦共和国将成为世界上第一个免费向公民提供汽油的国家。 据土库曼斯坦媒体报道,这一方案获得了总统别尔德穆罕默多夫的支持。总统别尔德穆罕默多夫已经指派一个专门的研究小组制定详细的计划和方案,将在最短的时间内付诸实施。据土媒体报道称,土库曼政府将根据市场汽油价格,对享受免费汽油的土国公民制定一个合理的免费使用限额。 有资料显示,目前土库曼斯坦石油储量为120亿吨,天然气储量为24.6万亿立方米,居世界第五位,是仅次于俄罗斯的第二大天然气生产国。土库曼斯坦完全有能力实现免费向公民提供汽油的计划,而且由于土库曼斯坦国内的汽油需求并不多,免费使用汽油对国家安全没有太大影响。再加上土库曼斯坦拥有雄厚的石油出口实力,完全可以弥补免费提供汽油造成的资金缺口。 土库曼斯坦《世界》电视广播公司的报道称,现在土库曼斯坦共和国国内的汽油价格为400马纳特每升(1马纳特=0.00155人民币元,相当于6角钱每升),这个价格已经使用了10年了,此次免费将完全打破旧的价格体系,有可能影响土国出口石油的价格。但根据前总统尼亚佐夫的计划,土库曼斯坦共和国还将免费向公民提供天然气、饮用水、电力和食用盐。俄罗斯媒体乐观估计,在国际石油和天然气价格继续走高的趋势下,土库曼斯坦的能源出口会获得巨额利润,土库曼斯坦前总统的“免费”计划将很快实现。(钟文)
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