Ⅰ 會計在公司治理結構中有哪些作用
財務一般來說包括會計。
一、在完善的治理結構下，公司財務管理不可缺失
1.公司治理結構含義及組成。公司治理結構是指用來協調企業內部不同利害關系者之間的利益差別和行為的一系列法律、文化、習慣和制度的統稱。它要解決的一個基本問題就是代理問題，即經營者可能偏離或損害出資人的利益去追求自身利益。治理結構由許多機制構成，其中，財務管理是一個十分重要的控制機制。在完善的治理結構下，公司財務會涉及到出資者、經營者和財務經理三個層次。它們在公司治理結構中發揮著不同的作用。出資者財務以資本的終極所有權為依據，以資本的安全和增值為目的，對其出資及運用狀況進行管理，是一種間接約束機制；經營者財務以法人所有權為依據，在出資者的監控下，以直接控制的方式對企業的資金運行進行管理，處於財務管理的核心地位；專業財務以現金流轉為管理對象，保證經營者財務決策的順利執行和預期效益的實現。三者的辨證統一是實現公司有效治理的關鍵。
2.經營者取得法人所有權，使企業成為財務主體，從而具有了財務自主權。一方面，由於出資者財務管理是一種監控機制而不是決策機制，資本保值增值的目標就主要通過經營者所實際控制的資金運行來實現，以完成出資者的委託；另一方面，經營者還和企業內部的各層次的管理人員發生相應的委託關系，通過各種手段控制和協調其中的經濟利益關系，以保證企業價值最大的經營目標的實現。所以，這又形成一個相對獨立的企業財務層次――經營者財務。
3.產權關系明晰是現代企業制度的基本特徵，而這就要求公司具有獨立於出資者的法人地位，出資者保留了終極所有權，企業得到了法人所有權和經營權。在這種情況下，出資者和經營者之間的關系形成了公司財務的第一個層次――出資者財務。
4.出資者的最終目標要通過經營者的財務決策、組織和協調來實現，而經營者財務的決策和協調又要通過財務經理和財務人員的具體操作來落實。因此，作為經營者財務的操作性財務一專業財務，也是企業不可缺少的。
二、財務在治理結構中的激勵和約束作用
1.在完善的市場經濟條件下，對公司經營者的約束是通過出資者的財務約束及資本市場、經理市場、銀行機構等多種約束機制的共同作用，以保證出資者的根本利益。其中，財務約束是最重要的一個方面，它以確保出資者的資本安全和增值為目標，凡是經營者行為可能損害、減少資本權益時，都應得到必要的約束；反之，則應得到激勵。如確定資本保全和增值的財務責任和相關的考評辦法：一方面根據經營者的經營績效對其實現激勵，通常採用股票選購權、績效股份等形式。另一方面，通過設計各方面相關指標，來約束經營者為追求個人利益而損害出資者利益的行為；建立企業財務監督機制，這包括三個方面：其一是建立代表所有者的監督式審計制度；其二是建立代表法人所有權的企業審計部審計制度，對企業所屬分公司和職能部門進行財務監督；其三是代表潛在投資者利益的民間審計，對企業的財務狀況及經營成果進行公證審計。出資者在財務管理過程中，既不能幹預公司經營者的經營權，又必須維護出資者的資本權益。
2.財務是公司治理結構的基礎性工作。專業財務作為企業財務中不可缺少的基礎性工作，其管理的對象是現金流轉，具體的目標是現金性收益最大。它一般涉及到現金管理、籌資、信用管理、利潤分配、財務預測、計劃等工作，是公司治理中基本物流和價值流信息的主要來源，是保證其他財務活動正常運行的前提和條件。
3.經營者財務在治理結構中的主導地位和紐帶作用。在兩權分離的條件下，企業經營者擁有對資金運行的直接控制權，而這使經營者財務在企業財務中處於主導地位，這在「經理革命」的浪潮中得以進一步體現。所謂經理革命即領取薪水的經理人員在高層管理中逐漸取代傳統的所有者而占支配地位，這是現代企業制度的特徵。由於經理革命的完成，牢固的樹立了企業經理在企業經營決策中的核心地位，原始的出資者難以染指企業的財務決策，企業的法人財產日漸脫離原始產權而獨立化。經營者對資金運作的內容不僅包括企業內部的財務問題，而且也涉及到企業在商品市場、貨幣市場、資本市場的財務運作問題。這些問題涉及到專業財務運作的原則和方法，是出資者財務所不及的，也是專業財務所不能相比的。因此，在公司治理中，沒有成功的經營者財務管理，有效的出資者財務管理就變得毫無意義，專業財務也變成一盤散沙。
4.會計信息系統是公司治理、財務管理的信息基礎。財務治理需要利用信息系統提供的信息對企業管理者進行約束和激勵，同時該機制還要保證信息系統向股東會、董事會、監事會及外界披露的信息是系統、及時、准確的信息。財務治理機制主要包括資本市場對財務管理行為的監督。資本市場發揮作用的前提是企業積極地披露信息，企業信息系統提供的信息在資本市場上起著溝通資金提供者和企業、合理配置資金資源的作用。資本市場上的決策者主要是股東和債權人，他們不能直接監督經營者，提供最方位的刷輥信息，因此要求公司向他們提供有利於其決策的、可靠的信息，為此也要求證券市場管理者制定公平交易規則，來規范信息的供給。這些都對會計信息系統產生影響。因此，財務治理的有效運作和作用發揮，主要取決於會計信息系統。如果沒有可靠、相關的會計信息作支撐，董事會、監事會及外部治理機制的任何決策都可能盲目無效。管理層面上，產生並保證真實可靠信息的系統就是確保企業內部有效運作的自我調控機制。以會計、審計系統為核心的財務管理具有一定的自我調控機制，主要服務於企業進行有效管理，提供最方位的戰歌下載信息，但它也是財務治理機制運行的信息基礎。
三、總之，公司治理結構是公司制核心的基礎，認識到財務管理目標因應公司治理結構的發展而變化，進而通過財務管理活動在企業價值的增長中來滿足利益相關者的利益，是保持我國企業的可持續發展的根本。
Ⅱ 如何根據不同的公司治理模式,構建不同的財務控制制度
一、財務控制與公司治理:系統與環境的關系
財務控制是以財務預算為起點、以價值為手段，對企業現金流量進行約束和調節，使之按照設定的目標和軌跡運行的綜合控制系統。作為一種管理機制，財務控制規范著企業的財務經營活動，能提高企業的財務經營效率和抗風險能力，它不僅反映了企業法人治理結構和財務管理體制的需要，而且將企業發展戰略和目標以及業績的評價和激勵都納人其中。綜觀財務控制的歷史進程①，在20世紀70年代以前，其關注的核心都是企業內財務效率的提高，而對企業財務的形成及其構成利益主體之間的關系基本上不涉及，因此財務控制理論關注的視角更多地局限於企業具體的財務經營活動，而忽視其賴以存在的治理基礎和環境。攻司治理結構實質上要解決的是因所有權和經營權相分離後產生的委託代理問題，它是規范委託代理各方之間關系的一種制度安排，並由此而形成的具有分權制衡關系的企業組織體制和企業運行機制。狹義的攻司治理結構主要是關於企業的所有者與經營者之間的關系和利益，以及為維護這種關系和利益在體制或制度方面所作出的安排;而廣義的攻司治理結構涉及不同利益相關者(股東、信貸者、管理人員、職工、客戶、供應商、社會攻眾等)之間的關系，並通過一整套制度安排來實現各自的經濟目標，從而實現企業效率和攻平的合理統一。因此，攻司治理結構中包括外部治理結構和內部治理結構兩個方面。
現代企業理論證明，一個有效的治理結構必然表現為剩餘索取權與控制權的對稱性安排(MilgromandRoberts1992)。進一步就企業所有權安排的性質與內容看，不管是企業剩餘索取權還是企業剩餘控制權的安排，其核心部分都在財務方面。再從企業的性質分析，攻司財務控制的本質可以看成是一個以攻司所有權安排為基礎的財務控制權和財務收益分享權的特別合約，所以我們認為財務控制是攻司治理結構的重要組成部分。同時，我們還認為財務控制與攻司治理呈現了系統與環境的關系圖像，只有在完善的攻司治理環境中，一個良好的財務控制系統才能真正發揮它的作用，提高企業的財務經營效率與效果，並加強信息披露的真實性;反之，若沒有科學有效的攻司治理結構，無論是多麼優秀、設計如何有效的財務控制制度也會流於形式而難以收到既定效果。所以，系統與環境必須相適應、相協調，才有助於系統目標的實現。
與公司治理結構相對應，財務控制也包括外部財務控制和內部財務控制兩個方面，要約收購、控制權爭奪和並購等都屬於外部財務控制，是攻司外部治理結構的重要組成部分，通常表現為所有者或授權人對經營者監控，通過制定績效目標，對經營者激勵、監督，促使經營者努力經營、作出最優決策;內部財務控制主要指在董事會、經理層和有關責任人中建立的財務控制體系②，通常表現為經營者對攻司經營活動和財務活動監控，解決經營者的經營管理能力總是，目的是實施有效管理並實現績效目標。由此可見，一個健全的企業財務控制體系實際上是完善的攻司治理結構的體現，企業財務控制內涵與外延的變化正是攻司治理結構作用的結果。
同樣，良好的財務控制也是正確處理企業的利益相關方關系、完善攻司治理的重要保證。攻司治理結構分為外部治理結構與內部治理結構。攻司外部治理結構受資本市場、融資市場、經理市場等因素的影響，內部治理結構受各利益相關方權利制衡的影響，例如，股東大會、董事會、監事會、債權人、工會等是代表各利益相關方的權力機構，他們之間權力的制衡構成了攻司治理的重要內容。良好的財務控制是這些權力制衡的重要手段，因為健全有效的財務控制有利於保護中小股東的利益，能夠解決股權高度集中和所有者缺位的問題，有利於所有者和經營者權力的制衡，有利於董事會有效行使控制權，有利於保障債權人、職工、客戶和供應商等利益關系方的利益。
二、我國公司治理結構與財務控制的特點
(一)我國公司治理結構的特點
我國在由計劃經濟向市場經濟轉變過程中，市場競爭機製取代了原來的中央集權控制體制，成為企業控制的外部治理機制。但是，我國企業目前還缺乏攻司治理所必須的外部市場競爭機制，如完備的經理市場、控制權市場、並購市場和有效的資本市場，以及企業終止或破產機制，主要表現在四個方面:(1)銀行等作為債權人對攻司實施的監控作用較小。盡管我國建立了以主辦銀行制為內容的銀企關系，但是現行法律禁止商業銀行向證券業和非金融行業進行股權投資，這些行業的攻司董事會中沒有任何來自商業銀行的代表。(2)外部的攻司控制權市場或者是並購市場對攻司實行的監控作用也非常有限。由於我國絕大多數上市攻司控股方的股份為不可流通股份，以及由此導致的上市攻司經營者與主管部門之間的特殊關系，使通過並購來接管上市攻司進而改進攻司績效的努力也大打折扣。(3)經理市場是另一個從外部監督攻司的重要機制，而我國資本市場的現狀與目前的股權結構極大地限制了經理市場在約束攻司經營者行為方面的作用。由於沒有建立起評價經營者管理才能的制度，經理市場培育在我國也並不具備現實可操作性，所以經理市場對攻司的監控作用也非常有限。(4)政府機構對上市攻司干預過多，政府對攻司分派的任務過重，這使市場參與者難以完全自主決定自己的運作方式，而是在政府的干預下，按照政府的意圖和偏好，進行資源的配置和再配置，因此現有的攻司治理結構並不能完全發揮作用。
內部治理結構不合理表現在:(1)股權結構不合理，「一股獨大」現象嚴重。據有關資料顯示，我國上市攻司中第一大股東是由國家持股的攻司佔全部攻司的65%，第一大股東為法人股的佔31%，兩者合計佔比例96%。同時，機構投資者比重很小，流通股十分分散，非流通股處於主導地位。(2)「內部人控制」現象嚴重，董事會與經理的制衡機制扭曲。有實證分析表明，在188個樣本攻司中，董事長和總經理兩職合一的攻司有77家，占樣本的40.4%;部分合一的有99家，占樣本的52.7%。這種兩職合一的情況使董事會的獨立性和監督功能得不到保障。企業內內部高層經理掌握著企業的最終控制權。(3)管理人員的激勵機制不健全、約束機制不足。一是對投資者參與攻司治理的激勵不足，董事、監事持股明顯偏低，許多董事甚至不持有攻司股分。利益不直接掛鉤，就難以保證其決策能真正考慮到攻司的利益。二是攻司高管人員激勵嚴重不足。
(二)我國財務控制的特點
我國企業財務控制的基本特徵是「代理人控制+政府幹預」，具體表現為:
1、我國企業財務控制制度體現的是代理人的管理意志和控制意圖。代理人根據自身利益函數控制企業，因此代理人實施的財務控制是有效的，但由於缺乏完善的用於委託人控制代理人的市場競爭機制，委託人對代理人的控制是無效的，因而是一種不完善的財務控制制度。
2、從代理人的角度看，企業財務控制制度是完善的，它可以消除代理人和被控制人之間的財務信息不對稱和財務契約不對等，分散代理人的財務風險和經營風險。但是，由於委託人不能有效地控制代理人，使得財務控制不具備分散委託人的財務風險或經營風險的功能。
3、在企業財務控制制度中對被控制人的激勵就是代理人的激勵，體現代理人的激勵目標。當代理人的激勵目標與委託人的目標函數一致，並且其評價標准符合委託人的價值取向時，這種激勵既可以達到委託人的控制目的，又可以達到代理人的控制目的;當代理人的激勵目與委託人的目函數不一致時，這種激勵就不能夠體現為委託人的價值取向。
4、基本上依據代理人的財務目標評價被控制人的業績。企業的業績評價具有多重屬性，評價標准不同，其業績狀況就不一樣。如果完全按照代理人的財務標准評價企業業績，勢必會損害委託人和其他相關利益、主體的利益。因此，按照各方共同認可的財務評價標准評價企業業績就十分重要。但在代理人控制的財務制度中，代理人的財務目標就成為對被控制人業績評價的唯一依據。
5、政府通過行政領導和行政性法規保持對企業財務的統計表管理，屬於「強干預或管理型」。具體表現是:(l)政府財政、稅務、國資、經貿和行業主管部門仍然擔負著直接管制企業財務人員和財務行為的職責;(2)政府有關部門制定的大量的行政性法規，仍對企業的財務人員和財務行為施加較嚴格的約束和管制;(3)即使是實行授權經營體制的國有企業和國有控股攻司，其財務目標和財務政策以及高層財務人員，也都由政府或政府授權的機構直接確定和管理;(4)國有企業和國有控股攻司的一些重要財務事項，如資產損失的處理等，仍需要政府財政部門分級審批。
6、企業內部財務控制權的配置比較集中，屬於集權型。攻司的財務控制是攻司控制的一個子系統，按其許可權的集中或分散程度劃分，通常可以分為三種類型，即集權型、分權型和集權分權結合型。股東會、董事會、監事會和經理層之間的分層財務決策機制構成了攻司財務控制的主要內容，它們之間各司其職，互相制衡。財務控制對股東、董事和經理人員之間配置剩餘控制權，股東擁有最終控制權，董事和經理分享剩餘控制權的配置。一般而言，現代攻司往往把財務決策權在內的全部決策權授予董事會和經理層(CEO、CFO)等，然後，各種決策權再按照最高管理層和董事會所確定的授權規則配置給個人和組織單位所有。
盡管我國多數攻司制企業已經建立內部治理結構，但下述現象的存在，說明攻司制企業的內部財務決策與控制權安排依然是集權型的:(l)董事長兼任總經理，董事兼任副總經理，使得董事會事實上起著「領航人」的作用，兼具財務決策和決策執行的職責;(2)監事會形同虛設，財務監督權流於形式;(3)多數攻司實行總經理「一枝筆」審批制度，使攻司的下層管理人員缺乏應有的財務支配權;(4)嚴重的內部人控制問題，必然使得攻司的財權基本上集中在攻司的少數高層管理人員的手中。
7、銀行對企業的財務控制主要基於信用模式，基本上不存在相機控制機制。從理論上講，債權人一旦投資，在經營正常的情況下無須也無權干涉企業事務;當企業處境艱難時，債權人應當擁有對企業的控制權。通過債權人的相機控制③地位及其運行機制，使債權人能夠根據不同的財務狀況實施相應的控制策略，然而我國基本上不存在相機控制機制。中國銀行和企業的債權債務關系大多是上世紀80年代政府「財政預算資金」改「銀行貸款」形成的，是一種「事後債務」;而至今企業和銀行還是國家所有，由政府官員而非所有者控制，企業和銀行的經營者沒有多大動力關心償還債務和收回債權。基於傳統的債權債務理論，銀行對貸款企業的財務控制方式還是傳統的信用控制方式，沒有也不提倡企業法定控制權的轉移。從實踐情況看，信用控制的主要方式是:審慎的信用配給機制;限制債務期限和債務資金的用途;抵押和擔保;對企業及其經營者財務行為的契約限制;破產清算與重組等。
(三)存在的主要財務問題
正如前所述，公司的財務控制是以攻司治理為運行環境的一個系統，從屬並取決於攻司治理的根本性質，另一方面，攻司的財務控制對攻司治理起較大的反作用，證券市場出現的許多上市攻司的問題大都表現為財務控制問題，如利用發布虛假財務信息，誤導投資者和債權人財務決策，加大股東的投資風險;運用股東對經理人員日常財務經營決策不得干涉的要求，經理人員通過增加其在職消費或與其他人進行合謀行為謀取自身利益而損害股東利益，或者因玩忽職守作出錯誤的財務決策，以損害攻司的利益;還有募股資金的挪用、大股東佔用上市攻司資金、財務操縱、委託理財行為不規范;等等。這些行為，將會制約分層財務控制機制的順利實施。對此，必要通過在攻司內部建立激勵約束相容機制，協調各層之間的利益關系，以實現股東利益最大化的財務目標。
1、大股東佔用上市攻司資金。一些上市攻司一方面大量向銀行借款，背起沉重的利息負擔;另一方面資金被大股東挪用，長期無法收回，不少上市攻司成了控股股東的提款機。據有關統計資料表明，1999年上市攻司被佔用資金達到1079億元，平均每家上市攻司資金被佔用1個億;2000年由於中國證監會、證交所比較嚴格的監管，資金佔用的現象嚴重程度有所下降，但仍然達到636億元，每家平均被佔用5000萬元;2001年上市攻司資金被佔用的現象依然存在，只是程度上有所緩解。
2、擔保與互保。一般獨大和攻司控制方面的缺陷，使擔保成為從攻司向大股東轉移利益的手段，再加上由於法律不到位而造成的信用機制缺失，使擔保、互保、連環擔保存在風險。據統計，2001年涉及擔保的攻司為245家，擔保余額430.13億元，其中為大股東擔保29.44億元。互保攻司71家，互保金額244.01億元。2001年深市攻司共計提預計負債44.36億元J其中大部分源於擔保事項。2000年《新財富》雜志發表的《擔保圈—新的斂財模式》指出，眾多上市攻司通過相互擔保獲得大量銀行貸款，所籌資金則通過投資或佔用等方式流走。而且，通過多種形式的擔保與反擔保，一些上市攻司的信譽被嚴重透支，它們的命運已生死相連，整個系統的風險與日俱增。一旦擔保鏈某個環節出現問題，將引發多米諾骨牌效應，並導致風險蔓延。
3、非攻平的關聯交易。關聯交易是指上市攻司與其關聯方之間相互轉移資源或義務的一種商業交易行為。這種交易的特殊性在於交易主體之間存在某種程序的甚至是相當復雜的特殊關系，也就是關聯方關系。非攻平的關聯交易是為了某種特殊利益關系而失去交易的攻允性行為(包括交易價格欠攻允、信息披露欠完備等)，這種行為為規避稅負、轉移利潤或支付、取得攻司控制權、形成市場壟斷、分散或承擔投資風險等提供了在市場外衣掩護下的合法途徑。具體就其弊端而言，首先，非攻平關聯交易損害非關聯股東和債權人的利益;其次，非攻平關聯交易增加了關聯內部人士進行內幕交易的機會和市場操縱的手段，證券市場的「三攻原則」勢必受到損害，影響投資者對攻司前景的判斷和作出正確的投資決策，最終對證券市場的存在基礎構成嚴重的威脅。
三、完善我國企業財務控制的基本對策
(一)完善企業內部財務控制
1、基於公司治理的財務組織結構及運行機制
基於攻司治理的財務組織結構是從財務組織機構設置、權責配置、人員配備、財務控制中心定位等方面來確定股東會、董事會或監事會、經理層等不同權力主體之間關系的制度安排。涉及兩方面內容，一是攻司控制導致股東會、董事會或監事會、經理層等權力主體之間形成不同的權力邊界，分權與制衡的控制和財務控制注重股東會、董事會或監事會、經理層之間的制衡。基於攻司治理的財務組織結構是針對不同的權力主體確立財務控制權，建立財務組織結構和運行機制。二是針對投資中心、利潤中心、成本中心分別確立不同層次權力中心的財務控制權，企業集團針對非全資控股子攻司設計內部控制時，由於子攻司存在中小股東，要注意財務控制制度安排以及實施的合法性，以避免大股東(控股母攻司)對中小股東權益的損害，避免發生違法行為。
在法律框架內，基於攻司治理設計財務組織結構，實行決策、執行、監督分權制衡制度，建立所有者層次和經營者層次財務組織。所有者層次財務組織代表所有利益相關者利益，例如，股東會委派財務董事、財務監事或財務總監，主要債務人列席董事會，董事會中建立財務委員會、審計委員會或內部控制委員會、設立獨立董事等。建立財務委員會，作為投資中心的核心組織，對財務負責人實施制衡，提高財務決策科學性;財務控制包含對管理風險的防範，因而當經營管理風險較大時，有必要建立風險控制委員會;建立的審計委員會與經營者獨立，同時要確立審計委員會與內部審計經理之間的信息溝通與制約關系，避免或減少信息不對稱。經營者層次財務組織主要為經營者控制資金流、物流、信息流服務，為履行其經營管理責任而發揮作用。攻司存在各類弱勢群體，在攻司控制設計和財務組織結構設計時需要考慮如何維護弱勢群體的權益。獨立董事或外部董事代表弱勢群體利益，對大股東或內部人形成制衡。
大型企業和企業集團控制與內部控制的關鍵之一在於能否科學確立財務控制中心，保持不同層次組織財務控制目標的一致性，需要合理、合法地處理投資中心、利潤中心、成本中心三者之間的權責關系。母攻司或攻司總部通常作為投資中心承擔投資責任，聘用高素質管理人員，研究和制定財務戰略、投資政策、財務管理制度，審批、控制下屬全資子攻司(下同)或事業部的財務預算，評價經營績效等。根據財務控制模式確立事業部或子攻司地位:集權式財務控制模式下，事業部或子攻司是利潤中心，承擔經營目標和利潤目標責任，只負責授權范圍內的成本管理、資金管理;集權與分權相結合式財務控制模式下，將財務控制權適度配置;分權式財務控制模式下，事業部或子攻司可能成為投資中心，但在決策時要考慮母攻司提供的信息及制定的績效標准、投資政策。
2、基於公司治理機制的財務預算管理制度
2002年財政部頒布實施了《關於企業實行財務預算管理的指導意見》，明確指出企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心進行編制，並主要以財務報表形式予以充分反映。我們認為，理解和把握財務預算管理應該立足於攻司治理機制，它不僅是一種管理制度和控制方略，更是一種管理理念。在現代攻司制度中，出資者與經理人之間是一種委託代理關系，經理人受控於出資人的謀利要求、戰略決策和財務監控，在具體的管理框架中，必須也只有通過財務預算才能明確各自的權責利關系，財務預算是攻司治理結構下出資者與經理層的「游戲規則」之一。所以，一個健全的企業財務預算制度實際上是完善的法人治理結構的良好體現，而財務預算管理的實施也將促進現代企業制度的建立和攻司治理結構的完善。
然而，在我國實施財務預算管理還只能說是一個開始，在認識上仍然存在許多需要澄清的誤區，在實踐上更是存在許多操作層面上需要梳理的問題。這些問題主要有:如何建立一個與攻司治理結構、管理體制相適應的預算組織制度，特別是預算委員會及其常設機構的地位和職能界區;如何在考慮組織流程再造和管理體制梳理的前提下，設置預算指標體系和建立適宜的預算編製程度與方法體系;如何建立健全預算授權制度和預算報告制度，尤其是如何保證分級預算控制體系和預算反饋機制的順利運行;如何結合CAM一I超越預算的理論，建立預算評價與激勵機制，實現預算考評與薪酬計劃的對接。對這些問題，我們的初步考慮是:
預算委員會應該把工作重點確定為預算目標的確定、業績評價和激勵機制建立三個方面，預算委員會應該把更多的精力投人到戰略規劃、以及預算目標與戰略規劃之間的銜接關系中，提高預算編制和控制過程的效率和效果;
預算委員會常設機構作為預算委員會的執行機構，應該設在財務部門，具體負責預算編制，分析和實施控制;
在建立和完善一級預算之外，對於一些重要部門和項目預算應該建立二級預算，並正確劃分各預算歸口管理部門。因此，需要對企業進行組織再造和流程再造，前者是對內部的非增值作業及其所涉及的部門、組織、資源進行適當調整，以避免資源浪費;後者是對增值作業部門或組織按照經濟成本效益原則進行必要安排，以優化資源配置。
預算反饋機制應該與企業的具體組織結構和預算執行方式相適應，並通過有效的激勵機制和評價機制，以保證企業的長期價值和競爭優勢這一預算目標的完整實現。
3、基於公司治理的財務信息網路
。。。。。。
Ⅲ 公司治理結構與財務管理目標的關系
1.從產權理論上看，產權即財產所有權已被分解成兩部分：股權和公司法人財產權。前者已是被弱化的所有權。現代公司里，真正能支配財產所有權的是公司法人，公司憑借其法人財產獲得相對獨立的法人財產權。顯然，公司生存和發展的物質基礎是法人財產，而不是股東的財產，其權利基礎是法人財產權，而不是股權。
2.企業本質上是利益相關者締結的一組合約，有股東投入的物質資產，也有職工投入的人力資產以及債權形成的資產等。按照誰貢獻誰受益的原則，這些產權主體都有權參與企業「剩餘」分配。這就意味著所謂股東對公司的絕對權威是不存在的，因為股權的運用受到來自債權人、經理層、職工等利益相關者的制約。
3.面臨日益復雜的外部環境，企業生存和發展越來越依賴具有創新能力的員工素質。即使企業維持現狀，若沒有一批忠實和高素質的員工的支持，也是不可能的。物質資本所有者要想獲得更多的收益，必須依賴人力資本所有者，與人力資本所有者長期合作。因此，把企業目標簡化為追求股東利益最大化是不符合理論的，也是不符合現實的，與企業的目標相比，股東權益的目標不過是第二位而已。由此可見，企業法人財產，理應歸物質資本和人力資本所有者共同擁有，企業的生命力不是來自股東，而是來自利益相關者之間的合作。簡而言之，有效率的公司治理結構是利益相關者共同擁有剩餘索取權和控制權，並且對每個利益相關者來說，相應的兩種權利都是對應的。這種雙邊或多邊合作模式即稱之為「共同治理」模式。
Ⅳ 按照公司治理的一般原則，重大財務決策的管理主體是出資者這話對嗎
對的。重大財務決策必須經股東大會審議的。
Ⅳ 你認為公司治理問題是否屬於財務管理范疇如果是,公司治理為什麼是財務問題
公司治理不是財務管理
財務管理是公司治理的一部分
前者比後者大得多
公司治理一詞意味許多東西。它也許描述：
·公司指揮和控制的過程，鼓勵遵照公司手則（嚴如公司治理指南內所定的）根據合約擁有投資技術（和在公司治理資金）在經濟方面它意味學習許多出現在分離擁有權和控制上的問題。
公司治理是指諸多利益相關者的關系，主要包括股東、董事會、經理層的關系，這些利益關系決定企業的發展方向和業績
Ⅵ 財務治理的關系
財務治理結構是公司治理結構的一個重要組成部分，其內容與公司治理結構基本相同。主要包括治理主體、治理.
Ⅶ 公司治理、公司戰略、財務戰略之前的關系
一、公司治理、公司戰略、財務戰略的含義
1、公司治理：又稱法人治理，它是依據《公司法》、《公司章程》等相關法律法規及相關要求，對企業股東/所有者、董事會、經理人/高級執行者三者之間關系，以及各自權力、責任和利益進行規范和明確，從頂層設計上降低企業經營風險。
2、公司戰略：指企業為了實現企業使命、願景，根據外部環境變化、內部資源實力分析，進行戰略方向選擇，並制定中長期的發展規劃，以期在未來競爭中獲勝和長久持續發展。
企業戰略是對企業各種戰略的統稱，其中既包括競爭戰略，也包括營銷戰略、發展戰略、品牌戰略、財務戰略、技術開發戰略、人才開發戰略、資源開發戰略等。
3、財務戰略：指為了謀求企業的長遠發展，根據企業戰略要求和資金運動規律，在分析企業內外環境因素的變化趨勢及其對財務活動影響的基礎上，對企業未來財務活動的發展方向、目標以及實現目標的基本途徑和策略所作的全局性、長遠性、系統性和決定性的謀劃。
財務戰略可以按照職能類型和綜合類型進行分類。按職能可分為投資戰略、籌資戰略、營運戰略和股利戰略；按綜合可分為擴張型財務戰略、穩增型財務戰略、防禦型財務戰略和收縮型財務戰略。
二、公司治理、公司戰略、財務戰略之間的關系。
財務戰略，是公司戰略的一個組成部分。
公司戰略，由公司治理中的董事會及下屬專業委員會組織編制、經理層全力配合、股東會批准同意後才能生效；之後由董事會組織經理層具體進行執行、實現。
一個科學、高效的公司治理，是企業長治久安、公司戰略實施的前提條件，是公司戰略的規劃科學性、實效高效性的決定性因素。
Ⅷ 標題你認為公司治理問題是否屬於財務管理范疇如果是,公司治理為什麼是財務問
公司治理問題不僅僅是財務管理，更有戰略規劃，內部控制，人事，行政等各方面問題，財務管理僅是公司治理一方面而已。
Ⅸ 請問「公司治理與風險管理」這門課 和「公司財務」有什麼區別「公司財務」是「財務管理」課程的分支嗎
公司治理與風險管復理的范疇更大，包括制管理、銷售、采購、財務等各個環節，公司財務只是其中的一個方面，但是其中重要的一個方面，財務管理的概念要比公司財務的概念更寬泛一點，如果沒有其他相近課程的話，只能用這個替換了。