❶ 如何建立新產品開發的快速反映機制
央台指導意見關於制度面內容：
（十七）健全律規全面清理現行律規與加快推進態文明建設相適應內容加強律規間銜接研究制定節能評估審查、節水、應氣候變化、態補償、濕保護、物性保護、土壤環境保護等面律規修訂土管理、氣污染防治、水污染防治、節約能源、循環經濟促進、礦產資源、森林、草原、野物保護等
（十八）完善標准體系加快制定修訂批能耗、水耗、耗、污染物排放、環境質量等面標准實施能效排污強度領跑者制度加快標准升級步伐提高建築物、道路、橋梁等建設標准環境容量較、態環境脆弱、環境風險高區要執行污染物特別排放限值鼓勵各區依制定更加嚴格標准建立與際接軌、適應我情能效環保標識認證制度
（十九）健全自資源資產產權制度用途管制制度水流、森林、山嶺、草原、荒、灘塗等自態空間進行統確權登記明確土空間自資源資產所者、監管者及其責任完善自資源資產用途管制制度明確各類土空間發、利用、保護邊界實現能源、水資源、礦產資源按質量級、梯級利用嚴格節能評估審查、水資源論證取水許制度堅持並完善嚴格耕保護節約用制度強化土利用總體規劃度計劃管控加強土用途轉用許管理完善礦產資源規劃制度強化礦產發准入管理序推進家自資源資產管理體制改革
（二十）完善態環境監管制度建立嚴格監管所污染物排放環境保護管理制度完善污染物排放許證制度禁止證排污超標准、超總量排污違排放污染物、造或能造嚴重污染要依查封扣押排放污染物設施設備嚴重污染環境工藝、設備產品實行淘汰制度實行企事業單位污染物排放總量控制制度適調整主要污染物指標種類納入約束性指標健全環境影響評價、清潔產審核、環境信息公等制度建立態保護修復污染防治區域聯機制
（二十）嚴守資源環境態紅線樹立底線思維設定並嚴守資源消耗限、環境質量底線、態保護紅線各類發限制資源環境承載能力內合理設定資源消耗花板加強能源、水、土等戰略性資源管控強化能源消耗強度控製做能源消費總量管理繼續實施水資源發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線管理劃定永久基本農田嚴格實施永久保護新增建設用佔用耕規模實行總量控制落實耕占補平衡確保耕數量降、質量降低嚴守環境質量底線氣、水、土壤等環境質量能更、能變壞作各級政府環保責任紅線相應確定污染物排放總量限值環境風險防控措施重點態功能區、態環境敏區脆弱區等區域劃定態紅線確保態功能降低、面積減少、性質改變；科劃定森林、草原、濕、海洋等領域態紅線嚴格自態空間征（占）用管理效遏制態系統退化趨勢探索建立資源環境承載能力監測預警機制資源消耗環境容量接近或超承載能力區及採取區域限批等限制性措施
（二十二）完善經濟政策健全價格、財稅、金融等政策激勵、引導各類主體積極投身態文明建設深化自資源及其產品價格改革凡能由市場形價格都交給市場政府定價要體現基本需求與非基本需求及資源利用效率高低差異體現態環境損害本修復效益進步深化礦產資源償使用制度改革調整礦業權使用費徵收標准加財政資金投入統籌關資金資源節約循環利用、新能源再能源發利用、環境基礎設施建設、態修復與建設、先進適用技術研發示範等給予支持高耗能、高污染產品納入消費稅徵收范圍推環境保護費改稅加快資源稅價計征改革清理取消相關收費基金逐步資源稅徵收范圍擴展佔用各種自態空間完善節能環保、新能源、態建設稅收優惠政策推廣綠色信貸支持符合條件項目通資本市場融資探索排污權抵押等融資模式深化環境污染責任保險試點研究建立巨災保險制度
（二十三）推行市場化機制加快推行合同能源管理、節能低碳產品機產品認證、能效標識管理等機制推進節能發電調度優先調度再能源發電資源按機組能耗污染物排放水平依調用化石類能源發電資源建立節能量、碳排放權交易制度深化交易試點推建立全碳排放權交易市場加快水權交易試點培育規范水權市場全面推進礦業權市場建設擴排污權償使用交易試點范圍發展排污權交易市場積極推進環境污染第三治理引入社力量投入環境污染治理
（二十四）健全態保護補償機制科界定態保護者與受益者權利義務加快形態損害者賠償、受益者付費、保護者合理補償運行機制結合深化財稅體制改革完善轉移支付制度歸並規范現態保護補償渠道加重點態功能區轉移支付力度逐步提高其基本公共服務水平建立區間橫向態保護補償機制引導態受益區與保護區間、流域游與游間通資金補助、產業轉移、才培訓、共建園區等式實施補償建立獨立公態環境損害評估制度
（二十五）健全政績考核制度建立體現態文明要求目標體系、考核辦、獎懲機制資源消耗、環境損害、態效益等指標納入經濟社發展綜合評價體系幅增加考核權重強化指標約束唯經濟增論英雄完善政績考核辦根據區域主體功能定位實行差別化考核制度限制發區域、禁止發區域態脆弱家扶貧發工作重點縣取消區產總值考核；農產品主產區重點態功能區別實行農業優先態保護優先績效評價；禁止發重點態功能區重點評價其自文化資源原真性、完整性根據考核評價結態文明建設績突區、單位給予表彰獎勵探索編制自資源資產負債表領導幹部實行自資源資產環境責任離任審計
（二十六）完善責任追究制度建立領導幹部任期態文明建設責任制完善節能減排目標責任考核及問責制度嚴格責任追究違背科發展要求、造資源環境態嚴重破壞要記錄案實行終身追責轉任重要職務或提拔使用已經調離要問責推態文明建設工作力要及誡勉談；顧資源態環境盲目決策、造嚴重要嚴肅追究關員領導責任；履職力、監管嚴、失職瀆職要依紀依追究關員監管責任