供給側改革融資

㈠ 供給側改革將直面哪些系統性金融風險

決策層在供給側方面正在推進「大手筆」的改革，但出於「穩增長」的需要，在需求側方面剌激前期還是有些偏過。而靠需求側「強剌激」雖然能夠在一定程度穩定經濟，但也必須在各項政策上拿捏有度：既要穩定經濟，推進改革，更要在給供給側改革騰出空間的同時，避免各類系統性風險的發生。
① 避免房地產暴漲暴跌風險
一方面，一線城市樓市瘋狂亦與貨幣政策變動有關。2015年多次降准降息，尤其是2016年一季度新增貸款為4.61億元，大大超越市場預期。此外，從人民銀行公布的第一季度信貸數據看，個人購房貸款增加1萬億元，同比多增4309億元。
另一方面，在資產價格快速上漲的背景下，投資者傾向於加杠桿。正是由於房地產政策暖風頗吹，加速了一線城市房價上漲的預期，使得很多不具備購房能力的人都加入到炒房大軍中來。
② 企業加杠桿，導致債務違約
一方面，對於那些歷史包袱重、行業前景黯淡（包括產能過剩），救活無望的企業，有必要打破剛性兌付，該違約的就要允許其違約，該破產清算的就要允許其退出。如此一來，就要對債券市場的投資者如何甄別發行債券企業的質地好壞提出更高的要求。
另一方面，而對於那些因一時困難，靠自身能力可逐步復甦的企業，就可通過其他方式來幫助其度過難關。比如，讓企業債轉股，就是允許企業將銀行貸款轉化為股權，這樣有助於改善違約企業的現金流，提高其在債市上對到期債務的償還能力。
③ 防範理財行業系統風險的發生
其一，線下理財已經成為自融、非法集資以及龐氏騙局的溫床。比如，金鹿財行、中晉資產，都是想通過設立資產管理公司的方式，向社會大規模融資，給集團內其他企業解決流動性問題。筆者認為，這類理財公司由於必須要將資金交給母公司調配，所以缺乏的獨立風控能力，一旦母公司旗下的其他子公司出問題，這類理財公司就會發生兌付危機。
其二，多數線下理財公司存在資金池，沒有做到專款專用。有理財業務員曾擔言，「即便把產品成功銷售給客戶，但大多數一線銷售人員實際上也不清楚到底資金投資了什麼，投向哪裡？」同時，不少線下理財公司存在著先吸收投資人資金再放貸模式，這種本末倒置的模式極易形成資金池。
在一般情況下，理財公司在投資某一標的時，都要在銀行設立一個單獨賬號，將投資者的錢專款專用。而現在很多線下理財公司將所有投資者的錢放在一個資金池裡，所有各種費用支出、投資資金都從資金池中劃撥，這很容易造成只要一個項目出問題，就會危及整個資金池的安全。
其三，缺乏第三方資金託管。理財公司與銀行的資金管理主要分為三種情況，第一種是理財公司僅僅是在銀行開立一個普通賬戶，把資金存入賬戶後並不與銀行簽訂任何託管協議，該公司可自由使用資金。
第二種是有相關牌照的理財公司，為了符合監管要求，與銀行簽訂資金託管協議。但這種託管協議的法律效力並不大，該公司還是有使用資金的自由，資金的使用方向，銀行也不能進行干涉。表面上是託管，但是本質上銀行並沒有權利也沒有義務去監管資金流向。
第三種則是真正意義上的資金監管，理財公司和銀行還有第三方之間簽訂具有法律約束效益的資金託管的協議，理財公司沒有使用資金的自由，資金的使用必須要符合協議的要求。銀行對存管資金具有監督管理的權利，這個權利是來源於相關的法律文件。
目前大部分線下理財公司在資金存管這塊，大多數都屬於第一和第二種情況，特別是第二種情況更為普遍，而第三種嚴格按照監管要求做資金存管的理財公司特別少。正是理財公司賬號，缺乏銀行等第三方機構監管，理財公司可隨意調用其賬上的資金，挪作它用。
其四，高薪激勵員工搞「傳銷」。線下理財公司規模很大，原因在於往往通過高提成聘請龐大的線下團隊進行地推，其中不乏採取傳銷式的發展模式。比如，這次出事的大大集團，大大集團主要靠「高薪」吸引員工，幾乎無學歷要求。

㈡ 什麼叫做供給側改革供給側改革主要表現在什麼方面

供給側改革是在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。
具體的說，供給側改革的重點不是擴張經濟總量，而是提高經濟增長的質量和效益。就是從生產端著手，通過解放生產力，合理配置勞動力、土地、資本的等生產要素的有效配置，實現產業的創新升級，提高產品質量和國際競爭水平。

1、化解過剩產能，促進產業優化重組。目前，我國的產能過剩主要集中在鋼鐵、水泥、電解鋁、光伏、風電設備等行業，按照國際標准，產能利用率應該超過80%~85%的幅度，而我國鋼鐵、水泥、電解鋁等行業的產能利用率目前只在70%~75%區間，光伏利用率就不足60%。
2、降低企業成本，提高企業競爭優勢。目前很多中小企業的毛利率只有5%-10%，僅銀行貸款的融資成本12%-15%，承擔的綜合稅費達40%。
3、去除房地產庫存，實現行業持續發展。 房地產經濟是我國基礎性和先導性產業，在支撐經濟發展、戶籍改革及推進城鎮化進程中發揮重要作用。
4、防範金融風險，完善股票市場融資功能。目前我國中小企業間接融資比例高達98%，直接融資比例不足2%，大量的信用風險不斷向銀行體系聚積，不利於銀行的穩健經營，影響社會的可持續發展。

㈢ 什麼叫供給側結構性改革

供給側復結構性改革旨在調整制經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

(3)供給側改革融資擴展閱讀

從中國中央政府「推動供給側結構性改革，著力改善供給體系的供給效率和質量」等明確表示看，供給側改革就是以市場化為導向、以市場所需供給約束為標準的政府改革。

從供給側改革的階段性任務看，無論是削平市場准入門檻、真正實現國民待遇均等化，還是降低壟斷程度、放鬆行政管制，也無論是降低融資成本、減稅讓利民眾，還是減少對土地、勞動、技術、資金、管理等生產要素的供給限制，實際上都是政府改革的內容。

㈣ 房地產融資「供給側改革」啟動 樓市「去杠桿」全面展開

2020年最後一天，一則金融領域的文件發布，宣告房地產業正式進入一個新的時代。
12月31日，央行、銀保監會聯合發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（下稱《通知》），對中國境內的所有法人銀行房地產貸款集中度進行管理。
具體為，將法人銀行分為五檔，根據各銀行所處的不同檔位，對房地產貸款佔比和個人住房貸款佔比設定上限。其中，前者最高不超過40%，後者最高不超過32.5%。
《通知》自2021年1月1日起實施。
這一文件被認為是「房地產金融審慎管理制度」的一部分，雖然設置的額度比例並不苛刻，且監管層給予了一定的過渡期，但政策的信號意義仍然不可忽視。
過去多年來，房地產調控政策對購房者的限制近乎嚴苛。限購、限貸、限售等一系列「限」字訣政策的推出，在保護剛需的同時，也令購房者「加杠桿」變得越來越難。2020年8月，「三條紅線」政策提出，從房企的角度對融資需求進行量化管理。而此次「涉房貸」集中管理制度的推出，則是對資金供給端的收緊，既是供給側結構性改革的題中應有之義，也被認為長效機制的重要內容。
分五檔考核房地產貸款佔比
按照《通知》規定，法人銀行將被分為五檔。具體為：6大行+國開行為第一檔，12家股份行+農發行+進出口銀行+北京、上海、江蘇銀行為第二檔，民營銀行+除去北京、上海、江蘇外的城商行+大中城市和城區農合機構為第三檔，縣域農合機構為第四檔，村鎮銀行為第五檔。農合機構包括：農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社。
指標方面，第一檔銀行房地產貸款佔比上限、個人住房貸款佔比上限分別為40%、32.5%，第二檔分別為27.5%、20%，第三檔分別為22.5%、17.5%，第四檔分別為17.5%、12.5%，第五檔分別為12.5%、7.5%。
按照監管層的說法，上述分檔根據銀行業金融機構的資產規模、機構類型等因素確定，而管理要求的設定綜合考慮了銀行類型、存量房地產貸款業務現狀及未來空間。
值得一提的是，為支持大力發展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款佔比計算。
《通知》自2021年1月1日起實施，以2020年12月末數據為界，並對不同的超出比例分別給予了2年、4年過渡期。同時明確，各地可以結合所在地經濟金融發展水平等特點，在增減2.5個百分點范圍內適當調整房地產貸款集中度管理要求。
此外，為配合資管新規的實施，資管新規過渡期內（至2021年底）回表的房地產貸款不納入統計范圍。
銀行是房企最重要的資金來源之一。有金融機構人士向21世紀經濟報道記者表示，算上開發貸款、按揭貸款，以及非標融資、信用貸等其他渠道，房企每年從銀行中獲得的貸款額度在5萬億左右的水平，占其資金來源的三成左右。因此，此次對銀行業金融機構進行額度管理，會很快引發行業關注。
但多數業內人士認為，僅從額度上看，這一規定並不苛刻。
貝殼研究院首席分析師許小樂向21世紀經濟報道表示，截至2020年三季度末，商業性房地產貸款余額在金融機構各項貸款余額中佔比為28.8%，個人住房貸款余額在金融機構各項貸款余額中佔比為19.8%，平均水平低於管理目標限制。目前設定的管理比例要求基本符合2020年的情況，意味著2021年市場投放的額度總量不會有明顯的變化。
同時，監管層根據年末銀行的實際情況設定了過渡期，超出管理要求越高的，過渡期時間越長，讓銀行和貸款主體有足夠的時間平穩調整，避免過大變動。因此，許小樂認為，「該方案對短期市場不會造成大的影響。」
兩部委有關負責人同樣明確了這一點。據介紹，2019年以來，央行、銀保監會已就房地產貸款集中度管理制度開展了廣泛調研，與金融機構進行了充分的溝通，「目前大部分銀行業金融機構符合管理要求。」
但新規「堵漏洞」的作用仍然不容忽視。按照貝殼研究院的說法，新規實施差異化管理要求，從規模和防控風險能力兩方面為依據制定分檔。也就意味著，以往「小銀行」通過更「靈活」的個人住房貸款政策拓展該部分業務的空間將受到限制，個人住房貸款的利率、資格等方面的管理將更加嚴格。
去杠桿之路
過去多年來，房地產調控政策對購房者的限制近乎嚴苛。限購、限貸、限售等一系列「限」字訣政策的推出，在保護剛需的同時，也令購房者「加杠桿」變得越來越難。
在供給側結構性改革的框架下，從2020年開始，樓市「去杠桿」的過程逐漸延伸到房企的融資環節。
2020年8月20日，住房城鄉建設部、人民銀行在北京召開重點房地產企業座談會，首次提出實施好房地產金融審慎管理制度，增強房地產企業融資的市場化、規則化和透明度。會議還提出，以「三道紅線」為原則，對房地產企業融資實施管理。
所謂「三道紅線」，是指對房企設置剔除預收款後的資產負債率大於70%；凈負債率大於100%；現金短債比小於1倍等三個指標，根據觸線情況不同，將企業分為「紅、橙、黃、綠」四檔，對有息負債規模增速進行量化管理。
據悉，「三道紅線」已經對房地產業產生了實質影響，近期，房企已經在銷售回款、拿地銷售比、債券發行規模增速方面進行了實質調整，一些企業還設定了具體的降檔期限。
按照許小樂的說法，「三道紅線」是在資金需求端的管理，而此次的「涉房貸」集中管理制度則是在資金供給端的收緊。
他還認為，對「涉房貸」進行集中管理，不僅是「房地產金融審慎管理制度」的一部分，也是房地產長效機制的重要內容。未來，該政策將和「三道紅線」一起，成為樓市調控的常態。
多數受訪者指出，隨著資金供給側的管理全面收緊，房地產領域的「去杠桿」行動也將全面展開。
許小樂指出，近年來的樓市調控，主要沿著「去杠桿」的方向進行，主要目的是為了降低和防範房地產金融風險，推動房地產與金融及實體經濟平衡發展。他表示，過去一段時間，金融信貸中涉及房地產的比例較高，不僅增加了企業和居民的杠桿水平，也擠佔了社會信貸資源，不利於構建國內大循環。
北京某房企人士向21世紀經濟報道記者表示，房地產業將進入一個新的階段，在人口紅利、土地紅利逐漸消退後，金融紅利也在消失。未來房地產市場的將告別紅利下的高增長，轉而進入平穩發展階段。

㈤ 供給側改革主要內容

供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、創新四大要素。
供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。
供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高；就是優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進；就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生；就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量；就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力；就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量；就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。