❶ 方正宏觀融資和經濟是一一對應的嗎
1、要從理順流程著眼，宏觀調控的一個重要思路應當是，減稅減費、融資擔保——個體、微型和中小企業生存和發展——擴大就業機會——提高勞動在GDP中的參與率和分配比例——保持和擴張城鄉居民的支出和消費能力。從刺激內需，保經濟增長速度的需要來看，國務院出台十個方面及4萬億投資的方案，是及時和必要的。但是，需要看到的是，如果僅僅是從投資角度出發，僅僅是由政府來主導，可能會形成這樣的流程：政府主導的投資——勞動力就業較少的大企業參與——增長的內容主要是建設項目（勞動力就業是短期和一次性的）——城鄉居民收入增長相對較少——消費難以有效拉動。可能形成這樣的局面和結果：即資本參與推動經濟增長熱，勞動就業參與推動經濟增長冷；政府投資需求熱，社會消費需求冷；國有大企業投資和生產熱，民營個體、微型和中小企業投資、生產和服務冷；基礎設施建設熱，加工工業和服務業發展冷。非常有意思的是，有關部門最近對各國有和國有控股企業提出，要捂緊自己的錢袋子，使其對一些中小企業的應付款也大規模開始拖欠。據到一些為國有企業服務的民營企業調查，許多業主因此而拿不到款項，現金流發生斷裂，經營陷入困境。因此，國有和國有控股企業，在今明兩年，有可能盯著和熱的是國家的4萬億元投資項目，而對與其相關的個體、微型和中小企業的交易會冷下來，國有資本在蕭條時期的集中和聚集，將會給勞動密集企業和就業造成嚴重的打擊。因此，保個體、微型和中小企業的生存，用政策來支持中小企業度過2009年經濟蕭條的難關，並且通過減稅減費來鼓勵創業和刺激個體、微型和中小企業投資，從而維持就業水平和擴大就業容量，使城鄉居民收入不至於減少，並且增加和提高居民收入的法，來保持和擴大居民消費，再通過消費來支撐市場需求和擴大市場需求，從而拉動經濟增長，是一條更加重要的宏觀調控思路。2、統計上應當調查和反映農村勞動力剩餘率和城鎮失業率，宏觀調控方面應當將促進就業作為首要目標。廢除目前的城鎮登記失業率統計指標和方法，由國家統計局垂直分支機構，或者委託第三方獨立，或者中立地抽樣統計調查兩個重要的勞動力利用指標，即城鎮勞動力失業率和農村勞動力剩餘率。並且，作為考核地方經濟社會發展政績的首要和權重較大的指標。宏觀經濟調控的主要取向和首要目標，應當是較低的城鎮失業率。因為僅僅將增長速度作為首要目標，中國經濟高速增長時，如果增長的內容是有機構成較高的大資本、大企業和大項目，高增長並不一定會形成相應的就業機會。相關的財稅收入增長快於GDP增長速度時，則或者可能是大企業上交的稅收，或者加重了個體、微型和中小企業的稅費負擔，反而會影響就業的增加。當然，如果增長速度下滑時，大企業和大項目倒閉停工的少，而個體、微型和中小企業倒閉停工的多，一定會導致就業機會的加速萎縮。現在學界提出，2009年要保增長，保什麼樣的增長呢？我認為，2009年宏觀調控的關鍵目標應當是，保能夠大量就業的經濟增長。如果從這一宏觀經濟的目標出發，不僅僅是政府主導的大量投資拉動的經濟增長，增長的內容應當是與勞動利用密切相關的個體、微型和中小企業的投資、生產、服務和經營。因此，更重要的應當是搶救、維護和發展有大量增加勞動力就業的個體、微型和中小企業。3、對中小企業大規模減免稅費，政府發債的一部分應用於替代對個體、微型和中小企業的收費罰款。實際上，目前個體、微型和中小企業大量倒閉，除了勞動等成本上升，人民幣升值和出口需求下降等因素外，稅費負擔太重，不能不是一個非常重要的原因。因此，從政策上，一是對個體、微型和中小企業減稅減費，並且在2009一年中，停止一切收費，減免增值、營業和所得等稅收，從而搶救大量停業和瀕臨倒閉的微型和中小企業，努力使就業容量不至於發生很嚴重的萎縮。二是廢除目前稅務系統對稅收下達年年按一定比例稅收增長任務、對中小企業實際不按稅制收稅而按營業額比率包稅、對稅務人員按照稅收增長和超收進行獎勵等潛規則和實際中的稅收運作體制。三是盡快清理工商、質檢、城管、衛生防疫、交通行政等等部門對個體、微型和中小企業的收費項目，廢除財政上對這些部門的「收支兩條線、超收獎勵、罰款分成」的體制，其經費全部切實改由財政撥款來負擔。四是稅收為促進就業服務，明年開始，並在中長期將能大量解決就業的個體、微型和中小企業的增值稅降低為3%，所得稅改為15%，營業稅改革為3%。2009年特別需要注意的是，因為經濟蕭條，地方政府的稅收和土地收入可能大幅度減少，而刺激經濟增長和保民生又需要政府在困難局面下增加支出，這樣各級政府將會對目前的個體、微型和中小企業，實行更加嚴格的收稅和收費，不僅應收盡收，還將會收過頭稅和過頭費，使本來已經淹淹一息的許多商戶和企業雪上加霜，發生的倒閉和破產，形成經濟蕭條、出口萎縮、需要減少、稅費增加幾重打擊下的，來勢兇猛的全國個體、微型和中小企業倒閉潮。因此，一個非常重要的宏觀財政政策就是，要加大中央財政發行國債的力度，並盡快出台地方政府可以借債的暫行條例，放開東部一些發達地區地方政府的借債。更加重要的是，借債的收入不能全部用來投資建設和民生，而是要支出一部分給工商、質檢、城管、衛生防疫、交通行政、安全生產、消防等向個體、微型和中小企業收費的行政和行政事業性機構，把這部分費替代下來，讓個體、微型和中小企業，在經濟蕭條時期不是雪上加霜，而是休養生息。在經濟蕭條過後，將這些部門的收費預算體制徹底改革為財政撥款，廢除一切行政、執法和監督收費。用這種法，將能解決就業的個體、微型和中小企業保下來，使就業存量萎縮較少，要比單純擴大投資，就業存量並不持久和顯著增加，而且財政還要增收打擊存量就業，在擴大就業和增加內需方面，作用要好得多。據了解，近幾年，個體、微型和中小企業每年負擔的訂報訂刊、廣告、班等負用相當沉重，都是從各權力部門下來的，都不敢拒絕，苦不堪言。因此，需要中央和國務院，以及中紀委等部門，出台更加嚴厲的紀律，限制有關權力部門的相關機構，特別是事業單位，向個體、微型和中小企業訂報訂刊和班培訓；加快政府行政、執法、監督等部門報刊等有關事業單位改革的步伐，要麼與權力部門徹底脫勾而社會化，要麼明令禁止其創收，由財政撥款全額供養。4、盡快改革和放開金融體制，民間借貸公開化和銀行化，大力發展能為個體、微型和中小企業融資的村鎮和城鎮社區小銀行。2008年和2009年個體、微型和中小企業困難的原因，除了需求疲軟和市場需求萎縮外，一些有市場需求的中小企業難，重要的一個原因是融資困難。當然，中小企業融資難是一個世界性的難題，但在中國比世界其他國家更加困難。如何解決這一難題，有不同的思路、體制和政策。目前採取的法是，在各大銀行的信貸中對微型和中小企業劃出一定的比例，中央和國務院，包括銀行業監督委員會，作為政治任務，給各大銀行打招呼。各大銀行再給各分行、分行給支行，基層行給信貸員下任務，希望以此來解決個體、微型和中小企業融資難的問題。這種想法是一種不可能真正實現的幻想，這種法實際上不可能使個體、微型和中小企業融到資。從經濟規律和實際操作來看，1、大銀行和條條銀行，它們對個體、微型和中小企業的信息是不對稱的，銀行對個體、微型和中小企業信息搜尋、甄別的時間性較長，費用較大，而且真實性難以保證；2、大銀行和條條性銀行給個體、微型和中小企業貸款，它在員工、網點、操作等方面的分攤成本要比數額較大的款貸給規模較大的企業高得多，是極不合算的；3、由於個體、微型和中小企業經營生存周期可能短，變化快，業主流動性強，抵押物無和少，難尋擔保，大銀行和條條銀行對其貸款的風險難以控制；4、銀行的信貸員將款貸給大型的國有和國有控股企業，貸款較易收回，即使收不回來，責任較小，而貸給民營的個體、微型和中小企業，一旦收不回，他要負的責任要比國有和國有控股企業大得多。因此，即使中央和國務院，包括銀監會要求銀行向個體、微型和中小企業貸款，實際上可能是政府熱，銀行冷；銀行上層表面上熱，銀行基層和信貸員實際上冷；編造的給個體、微型和中小企業貸款的數據和宣傳熱，實際給個體、微型和中小企業的貸款則會非常少。實話實說，此路絕對是行不通的。從經濟學的道理來看，金融體系的流程，只能是小銀行對個體、微型和中小企業融資，其才能克服上述的信息不對稱、風險不宜控制和分攤成本高的難題。正確的思路的方式，應當盡快在城鄉大力發展鄉村和城鎮社區中小銀行。美國3億人口有相互獨立的4萬家銀行；中國13億人口，相互獨立的銀行數得過來，顯然是不相稱的。反對這種改革的提出許多意見來，比如，說過去農村的合作基金會、股金會等形成了大量的呆壞帳；還比如說，民間容易形成集資詐騙，風險難以控制；再比如說，美國金融創新改革造成全球金融風暴，幸好我們沒有加大金融的開放，幸虧我們沒有那麼多的金融創新和改革，才使我們倖免於難。這些方面需要深入的進行研究，不能簡單地就下結論。一是過去農村搞的合作基金會和股金會，將信用的錢，由鄉鎮，甚至縣政府作為財政的錢來用，資金性質和產權不清，是造成其呆壞帳的最重要的原因；二是浙江溫台地區，其民間借貸比較發達，有極個別的集資詐騙行為，而絕大多數還是為創業、投資、經營而放貸，其呆壞帳率很低；三是美國的金融問題是由其虛擬金融創新過度導致的，虛擬金融體系出問題傳導給實體金融體系部門，其給實業貸款的實體金融部分並沒有出問題。中國目前推進金融體制的改革，需要的是解決由於金融體系的高度壟斷，而使個體、微型和中小企業貸不到款的問題，要推進的是實體金融體系部分的改革。不能將二者混淆起來。以此來反對和拖泥帶水延對金融體制的改革。需要指出的是，由於我國金融體制的壟斷的保守，由於大量的能增加就業的個體、微型和中小企業得不到貸款而難以發展，形成大量的剩餘勞動力和失業人群，將會給我國造成更大的社會動盪的風險。發展鄉村和城鎮社區小銀行，不應當採取由大銀行入股的法，這樣實際上又會成大銀行的分支行，結果還是不會給個體、微型和中小企業貸款。只成立貸款公司，不給其存款權力，而從大銀行批發資金的方式，我認為也會抬高成本，資金也受到比例的限制，效果並不好。較為徹底的改革法是：由社會資本發起，限定其規模，發展專門為個體、微型和中小企業的小銀行；將目前一些民間地下的借貸組織合法化，將其發展為小銀行；將目前的一些擔保公司，鼓勵使其發展為小銀行。總之，一定要產權明晰，規模小型社區化，設計其資產等保證制度，政府有關部門不能圖監管方便，而應當積極地推進金融體制的改革，形成為中國目前和未來個體、微型和中小企業融資的金融體系。5、盡快改革目前的注冊登記年檢、執法監督制度。雖然國家工商總局陸續出台了促進民營經濟發展的一些規定，放寬了一些限制。但是，所列的一些措施對於鼓勵創業，對於為個體、微型和中小企業創造一個寬松的環境還遠遠不夠。建議是：放寬中小企業的審批准入，降低注冊資本的門檻；考慮降低創業者成本，允許在自己的住所注冊公司（租費是中小企業一項最大的成本，世界上許多國家都可以在自己的家裡公司，我們為什麼就不能呢？就這一項，將許多可能能公司的創業者檔在門外。）；由中立的研究機構提出清理目前還存在的注冊登記前置審批，報國務院盡快取消；盡可能簡化工商登記，公開明示所需要的文件；頒布法律規定注冊登記企業所需要的時間，最長應當為五個工作日，如果期間不完，視為工商行政管理部門違法；再一次清理准入限制的行業，除了國家軍事等特殊的行業外，一切民間資本都應當准入；同一些發達國家一樣，允許一部分非登記經營戶和小型企業存在，實行備案制，有的經濟上負無限的自然人責任，但必須得由管區稅務部門登記，納個人所得稅和營業稅；取消企業年檢，工商行政部門不得以注冊登記、抽檢企業等同時，搭車收費，禁止個別工商部門與中介組織結合通過年檢過程，利用收取年檢費和訂報訂刊等謀取部門利益的現象發生。如果工商注冊登記和管理理念和方式不進行重大的改革和轉變，我們鼓勵創業者和中小企業發展的期望必定會付之東流。而其他諸如質檢、衛生防疫、城市管理、交通行政等等一切與個體、微型和中小企業有關的政府部門和行政性事業機構，不得以執法、檢查和監督為由，收費和罰款。除非嚴重違法，對於個體、微型和中小企業的創業、投資和經營，應當以教育為主，以引導為主，應當以促進就業為主。個體、微型和中小企業，如果正常經營，有關執法機構和人員，不得隨意檢查和騷擾商戶和企業。總之，在2009年和未來的經濟和社會發展中，由於就業和民生領域的使然，個體、微型和中小企業興，則社會投資會擴大，城鄉居民收入會增加，國內消費需求會強勁，社會安定祥和；而反之，我們則會陷入經濟社會發展的僵局和困境。
❷ 融資方案主要包括哪些內容75
一般來說企業融資方案主要涉及到如下的內容：
一、資金籌措方案規劃
項目融資研究的成果最終歸結為編制一套完整的資金籌措方案，這一方案以分年投資計劃為基礎。實踐中常有項目的資本金與負債融資同比例到位的安排，或者先投入一部分資本金，剩餘的資本金與債務融資同比例到位。
二、資金結構分析
項目融資方案的設計及優化中，資金結構的分析是一項重要內容。資金結構的合理性和優化由公平性、風險性、資金成本等多方因素決定。項目的資金結構指項目籌集資金中股本資金、債務資金的形式、各種資金的佔比、資金的來源。包括：項目資本金與負債融資比例、資本金結構、債務資金結構。
三、融資風險分析
出資能力風險及出資吸引力，項目的再融資能力項目實施過程種出現許多風險，將導致項目的融資方案變更，項目需要具備足夠的再融資能力。方案設計中中機院將考慮備用融資方案，主要包括：項目公司股東的追加投資承諾，貸款銀團的追加貸款承諾，銀行貸款承諾高於項目計劃使用資金數額，以取得備用的貸款承諾。
項目融資預算的松緊程度中機院認為項目的投資支出計劃與融資計劃的平衡應當匹配，必要時應當留有一定富餘量。利率及匯率風險利率是不斷變動的，資金成本的不確定性，無論採取浮動利率貸款或固定利率貸款都會存在利率風險。國際金融市場上，各國貨幣的比價在時刻變動，這種變動稱為匯率變動。軟貨幣的匯率風險低，但有較高利率。
❸ 孵化器屬於融資渠道么創新的融資渠道有哪些
1、孵化器在國外把來工源商注冊、公司辦公場地，融資等是提供全方面的服務
2、國內的孵化器的服務可能只是提供辦公場地或融資服務
3、也有服務機構聯合提供服務的
4、創新渠道再多，也就是那幾類服務，但是一定要分清對方所提供服務的行業。
5、比如找投資一樣，教育行業的要打教育行業的投資人，節能環保的找節能環保的投融服務機構，創新在於服務垂直化，專業化。
希望採納
❹ 商業計劃書範文
商業計劃書內容規劃具體內容詳解包括以下11個方面：
一、項目概況
項目一句話介紹。用簡潔清晰的一句話概括項目在xx領域解決xx問題，目的是讓投資人很直觀地了解你現在做的事情。
二、用戶痛點
分別列出用戶最重要的痛點關鍵詞ABC，表明該用戶群有此類需求（需求要合理且強烈）。痛點需與產品功能相對應，此處正是體現產品價值所在的關鍵。
三、行業分析
分析整個行業現狀目的是告訴投資人產品在行業內所擔任角色的重要性。進行整體分析行業現狀：分別列出行業痛點的關鍵詞ABC並加以解釋分析。
四、產品優勢
具體描述產品的情況，一是為了表明產品解決了用戶\行業痛點問題，二是為了向投資人闡述目前產品進行的階段，其中應該包括產品的形式、核心功能，產品優勢。需將產品亮點最大化，此部分內容頁數控制在1-3頁。
產品形式：如：微信公眾號、網站、app、實物等 （此時需要提供照片 ）
核心功能：如：社交、交易等（簡要描述其最核心的功能）
產品優勢：如：便捷、垂直等（最核心的優勢 abc 三點即可）
五、競品分析
分析競品主要是為突出產品的優勢和差異化，列出競品ABC，並分別分析出各自優勢、劣勢和差異，其中包括直接競爭對手和間接競爭對手。註：需要深入思考後得出結論，否則會讓投資人產生對團隊專業能力的質疑。如果沒有競品，則此頁可不寫。
六、商業模式
商業模式最重要的是可行性，能否產生收入和利潤。此頁用一兩句話清晰的描述項目運轉情況及盈利模式。再用一兩句話說清楚項目目前是否有盈利，如果有，用數據圖表證明，如果沒有，請註明何時會以怎麼樣的方式盈利。
七、運營現狀
此部分用盡可能多用圖表展示出項目運營的進展及數據。
進展：如：開發階段 / 正式發布階段 / 已有數據（如果處於開發階段，請註明開發周期）
數據：如：用戶量 / 活躍度 / 交易額 / 留存率等（列出項目涉及到的主關鍵性數據）
八、核心團隊
在早期項目的最初階段，團隊是獲得融資的一項關鍵考核指標。
核心團隊成員可以是：創始人、聯合創始人、CXO 等 ，描述信息包括：真實頭像、姓名、簡介 （簡介包括：核心競爭力，過往職業背景，重點突出擔任角色的匹配度即可）
核心團隊成員不宜過多，介紹 2-4 人最為合適，適當補充相關行業經驗人士。
九、發展規劃
發展規劃一是為創業者自己梳理思路，二是為投資人表明公司接下來的發展路線清晰、明確。其中包括：產品線的拓展、新市場的進入、對外合作的戰略、營銷推廣手段等，這可使得投資人清楚公司的想法及未來的走向和目標，也可強投資人對項目的信心。
發展規劃可分三個階段來寫：短期、中期、長期。（長期規劃不重要，中期規劃次之，短期規劃最重要）
短期規劃: 如：產品迭代 / 團隊招募 / 營銷推廣等
中期規劃: 如：拓展功能 / 拓展品類等
長期規劃: 如：拓展領域 / 營造生態鏈等
十、融資計劃
此處需要盡可能清楚地寫明所需融資額度、出讓股權、資金用途、是否有過往融資經歷。
融資額度：xx 萬 （資金使用周期以 24 個月為宜）
出讓股權：xx % （投後估值合理）
資金用途：人員工資% 、產品研發%、營銷推廣%
過往融資經歷：獲得xx機構/ 個人的 xx萬xx輪融資，出讓 xx股權 （如果沒有可不寫）
十一、聯系方式
此頁留聯系方式是為了增加意向投資人聯系創業者的便捷性。
❺ 我現在企業需要融資怎樣做
企業融資要明確自身企業特點，有針對性融資，這樣成功的機會才比較大
因為樓主沒有說明企業行業特點，現以節能環保行業融資舉例說明
1、企業特點：設備貴重，但是折舊太快，不利於抵押
2、融資方式：融資租賃方式比較合適。專業設備公司可以處理設備，所以認可設備融資
3、如何找金融機構：市場上金融機構很多，騙子也很多。一定要找專業的行業內融資機構。
比如節能環保行業如果想融資，就要找垂直這個行業的平台
如環
投
匯
去解決融資問題。因為行業金融機構不僅能解決融資問題，還能解決資源問題。
希望能給你啟示，希望採納
❻ 中小企業怎麼實現多渠道融資
1、能出來融資的一般是銀行沒有餘地可以再貸款多餘的錢了
2、企業融資專，特別是企業融資一定屬要了解自身特點；
節能環保行業舉例：
設備多，折舊快，銀行不認；一般就走設備融資租賃
流水不錯，固定資產少，要藉助企業上下游信用來增加企業融資可能性，比如供應鏈金融中的保理業務。
3、融資一定要找到解決行業融資的金融機構，不僅是融資到資金，還有相應的人脈或其它資源關系等。
比如，節能環保行業的項目 一般就要選擇專業解決節能環保融資的投資公司或機構 ；互聯網發達了，也可以找垂直這個行業的金融信息服務平台，環保行業的有環 投匯等等
希望能給樓主啟示
希望採納
❼ 企業怎樣去融資
非上市股權融資－－天津股權交易所。融資方便快捷、方式靈活、一次融資5000萬以下。
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❽ 融資平台公司創新融資方式有哪些
論推進政府投融資制度創新
（中國現代集團 丁伯康）
一、金融制度創新
1、加大直接融資力度
發展資本市場是基礎設施投融資創新的基本保障。要逐步解決資本市場結構不合理的問題。要根據《國務院關於推進資本市場改革和穩定發展的若干意見》中提出的各項政策措施，加大資本市場改革和創新的力度，要更大范圍鼓勵地方政府融資平台和市政公用企業發行債券融資；要加快市政債券的發行試點；要鼓勵地方優質公用事業上市企業在國內外資本市場融資，通過融資對城市基礎設施建設進行再投資建設；要鼓勵保險資金、社保基金等長期資金投資城市基礎設施建設。
2、組建地方金融控股集團
對於城市基建設施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業銀行，往往無法滿足。這是與它們的資本實力、科技水平、機構布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監管指標有關。如果一個城市基礎設施項目佔用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風險管控，也會影響到銀行的盈利水平。與全國性商業銀行相比，城市商業銀行自身的生存壓力較大，競爭弱勢明顯，缺乏進一步發展壯大的後勁和空間，無法為該地區的城市建設融資工作提供相應的資金支持。
因此組建地方金融控股集團，可以發揮其在撬動社會資金中的杠桿作用。相關省份省財政要加大投入力度，以省級大型企業集團為基礎，組建地方金融控股集團，通過介入和做大地方性商業銀行、證券公司、保險公司、信託公司、擔保公司等，發揮其在城市建設中的強大投融資功能。適當時機，可以通過商業銀行改制重組上市，保險資金進入基礎設施投資領域等，發揮這些機構在資本市場的強大融資功能，推動和支持城市基礎設施的融資和建設。
3、加快金融產品創新
政府應當鼓勵各類金融機構、金融服務機構結合地區實際，進行金融產品和金融工具的創新，同樣對於規制可以採取「摸著石頭過河」的策略，通過放鬆規制來激勵創新並在創新中改善和強化規制。建立良好的友好型、優勢型的市場化籌融資環境，不斷創新融資手段。為使城市建設能夠融到足夠的建設資金，融到低成本的建設資金，應積極推進信託、資產證券化、產業基金等金融工具，搭建城市建設市場化籌融資平台。
二、信用制度創新
1、加強政府的示範與推動
在信用主體結構中，政府信用是最大的信用，市場信用、企業信用、個人信用及整個社會信用都是基於政府信用來推動和發展的。因此，加強信用體系建設，必須首先以樹立政府信用為重點，充分發揮政府信用社會信用建設中的無可替代的示範激勵作用。為此，政府職能的基本定位要迅速「權力政府」轉變為「責任政府」，以規范、高效的行政服務創建政府信用；要加強行政執法監督，解決好依法行政，誠信行政的問題；要將信用環境的建設列入地政府政績考核目標，促使地方政府大力推動和建設金融基礎設施，發展和維護全社會的信用平台。
2、加強信用制度建設
在美國，已經生效的金融市場信用管理法律有公平信用報告法、公平債務實施法、平等信用機會法等十多項。這些法案構成了美國金市場信用管理體系正常運轉的法律環境。目前，我國尚未出台一部針對地方政府信用的專項法律來規范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報告法》等），以突出政府必須守信利民的執政觀念，並有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。我國作為一個信用建設的後發國家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區的實際情況出發，對信用機構的設置，信用管理體制的模式，信用當事人雙方的權利與義務，政府、商業銀行以及其他主體在信用體系設中的地位、權利與義務以及失信行為的法律責任等做出明確的規定細則和補充，從而為有推進信用體系建設奠定良好的法制基礎。
3、加快建立信用公共資料庫
信用資料庫是建立社會信用體系必的基礎設施。要運用行政手段和經濟手段，把分散在政府各部門、銀行、工商機構的個人的、企業的信用信息收集起來，成為一個信用信息公共資料庫，此基礎之前，逐漸把信息庫組的信息擴大到公檢法機關，實現政府、金融機構、業、個人等信用信息在一定范圍內的共享共用，使失信者無處可藏可騙，守信者處處可得到授信。地方政府應加快做到完全開放徵信公共服務平台各類信用信息，平台資料庫埠與國家徵信服務平台正式對接，與國內其他各地區信用信息資料庫互連互通，努力在全社會營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環境。
4、要加強信用中介機構建設
信用中介是社會信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調查公司、信用徵集公司、信用評價公司、信用擔保公司、信用保險公司等，其立業的根本都是獨立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會各界提供信用產品或服務。既要通過行政手段和經濟手段扶持信用中介的建立和發展，又要切實加強對中介機構的管理，強化職業道德規范，對不講信用，出具虛假評估、審計、驗資等報告，擾亂市場秩序的，要依據有關規定予以清理；對觸犯法律的，要由有關部門依法追究法律責任。
三、土地儲備制度創新
1、建立城市規劃與土地儲備的聯動機制
城市土地儲備工作是一項綜合性的系統工程，必須得到規劃、計劃、建設、財政、土地管理等城市政府各職能部門的支持和配合。部門之間配合互動的狀況，直接關繫到城市土地儲備的運作成本。例如，政府將城市土地納入儲備庫後，如果規劃條件不能及時明確，城市土地就無法及時推向市場，而城市土地的儲備時間越長，資金的壓力就越大，勢必影響城市土地的再投放和資金回籠。
建立城市規劃和土地儲備的聯動機制，將大大有利於提高土地儲備的效率和收益，減輕土地儲備的資金壓力。例如土地儲備中心和規劃局就城市規劃區范圍內土地儲備經營中的規劃問題建立聯動機制。城市規劃區依法實行統一征地，統一管理，統一儲備，統一規劃和統一出讓。先由規劃部門向土地儲備中心提供城市總體規劃和詳細規劃，土地儲備中心按照規劃編制土地儲備規劃。
2、引入社會資本，推進土地儲備工作
按照有關規定，各級土地儲備機構的資金來源主要有兩種形式：一為財政撥款，二為土地儲備專項資金。但實際操作中，由於財政撥款金額太少，專項資金落實困難，因而引入社會資本參與土地儲備工作將有助於打破土地儲備工作的資金困局。例如北京市在《北京市土地儲備和一級開發暫行辦法》中提出土地儲備開發堅持以政府主導、市場化運作的原則，可以由土地儲備機構承擔或者通過招標方式選擇有相應資質等級的房地產開發企業（以下簡稱開發企業）承擔。杭州市在《杭州市人民政府辦公廳關於進一步加強政府儲備土地開發整理的實施意見》也提出在堅持以政府土地儲備機構為主開發整理土地的前提下，充分調動和發揮社會各方的積極性。按照「政府主導，企業參與、市場運作、利益共享」的原則，儲備土地的開發整理實施方案經市政府批准後，市土地儲備中心可以協議委託所在區人民政府組織的機構或國有獨資公司（以下簡稱開發整理單位）進行儲備地塊的開發整理，也可採取公開招標的方式確定委託有相應資質的房地產開發企業承擔。
四、市場准入制度創新
1、探索新的准入思路
首先需要指出，市場准入規制並非基於行政壟斷，而是自然壟斷；也並非依資本的身份進行規制，而是基於社會效率的考慮而對自然壟斷性領域中企業數量的控制。市場准入制度是城市公共事業經營多元模式有效運行的首要的制度需求。傳統的大一統的自然壟斷經營模式將可競爭性環節與自然壟斷性環節混同在一起進經營，抑制了競爭活力，也制約了社會資本進入。城市基礎設施必須改變政府單一投資的窘迫局面，必然要求探索適應市場結構的准入思路，變革產業組織形式。
2、健全准入制度
政府可以通過相應的制度安排，明確開放的領域，也就是明確哪些城市公共事業領域允許私人部門和民間組織進入；明確進入的條件，也就是明確哪些私人部門和民間組織可以進入；明確相應的程序，也就是明確設置能夠保證私人部門和民間組織平等競爭的程序，保證進入的公正性和合理性。如果沒有健全的准入制度的支持，城市公共事業經營多元模式的有效運作只能是一句空話。
3、實行差別化准入
通過將基礎設施領域業務進行分解，可以把目前獨家經營的壟斷性市場結構變為多家經營的競爭性市場結構，即將自然壟斷性業務與競爭性業務分開，壟斷性業務仍由壟斷企業獨家經營，而在競爭性業務中引入市場競爭機制。基礎設施領域業務分解的具體方式一般有兩種。一種是把業務沿業務流程縱向分解為幾個相對獨立的部分，即垂直分解。另一種是把業務按區域或業務類型分解，稱為水平分解。當然，不同行業的分割做法可以有所同，同一行業也可以同時採用垂直分解和水平分解兩種形式。事實上，在我國和其他發展中國家，通過業務分解引入競爭和引進社會資本的方式已經運用，但是在城市基礎設施領域，這種形式還需要進一步推行。
五、投資回報制度創新
1、實現公共產品的合理定價
其目標是將公共產品或服務的價格修正為能夠收回本的水平，以反映供需關系，並起到抑制過度消費的作用（如排污、用水等）。依據實際情況逐步理順價格關系，提高污水處理、垃圾處理等服務價格水平。一方面，要取消價外加價，將各種基金或收費並入價格中。另一方面，要按照有償使用原則，提高這些產品或服務的價格水平，使生產經營企業能夠基本上作到收支平衡，略有盈餘。提高產品或服務價格水平意味著既得利益的重新調整。在人們將公共產品和服務視為福利的心理定式下，提價勢必會招致各方的壓力，主要的壓力可能來自於低收入階層和消費大戶（如城市企業）。對於中等收入和高收入階層而言，需求對價格的邊際效用較小，如果提價能帶來更好的服務，他們會更偏向於支持改革。而對低收入階層來說，價格上升意味著生活成本的增加，抵觸情緒在所難免。解決的一個辦法是對低收入者進行價格補貼。但價格補貼存在較大的實施成本，包括對低收入者的統計、補貼的發放等。
2、實施公共收費制度
對於還沒有收費機制的、社會效益不大、福利意義不強的項目，應建立公共收費制度。公共收費是按在接受公共服務時按受益程度收取相應的費用（如按垃圾重量或體積收費），體現了受益的直接性和受益與負擔的對稱性，遵循「誰受益，誰負擔」，「多受益，多負擔」的原則。它的作用在於彌補公共服務成本，是一種補償性收費機制。公共收費的實質是在公共領域引入市場機制，能夠較好地引導消費者偏好，能夠建立起有效的公共監督機制，促進公共物品提供的效率。因此，實施公共收費制度既有利於實現公平，也有助於增進效率。但是，由於公共物品的福利性質不可否認，因此在建立公共收費制度的同時，還要建立起針對城市低收入階層的補貼機制。
3、用好政府補貼
價格改革和收費制度並非靈丹妙葯，一般的城市基建項目的投入往往數額巨大，又受制於許多准經營性和非經營性項目的社會福利性，如果依照市場機制來提高價格會損害社會福利，可能招致各方的反對。因此，完全按照市場規則辦事適得其反。此時，政府按照私人投資成本與平均利潤率進行生產補貼是吸引社會資本的有效措施。生產補貼是政府公共投入的一種形式，其關鍵問題是補貼多少，一般言，單位產品或服務的補貼量略大於社會平均成本與產品、服務價格的差值，即企業略有盈餘。與政府一次性投入相比，生產補貼形式與私人企業生產或服務數直接聯系，是一種更有效率的投入方式。