外匯誠信興商

❶ 商業詐騙的判定規則是什麼

商業欺詐是指在市場交易、投資、服務過程中，通過虛構隱瞞事實、發布虛假信息、簽訂虛假合同以及誇大宣傳等手段，誤導、欺騙單位和個人，騙取錢財和各種物質利益，破壞市場經濟秩序，損害人民群眾合法權益的行為，是違背誠實信用原則，以牟取利益為目的，以欺騙為手段的不正當競爭行為。從法律上講商業欺詐他是一方當事人故意告知對方虛假情況，或故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人做出錯誤的表示。通俗的說，用虛假的情況引誘對方做出錯誤的判斷。

主要表現形式
商業欺詐的主要表現形式有：
房產
合同欺詐 廣告欺詐 價格欺詐 服務欺詐 包裝欺詐
具體表現形式
商業欺詐在促銷中的商業欺詐更是具有較大的迷惑性。然而從商業欺詐的概念、構成要件和特點來看，中國商業促銷中存在的商業欺詐行為形式各樣。具體表現形式有： 1、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品； 2、採取虛假或者其他不正當手段使用的商品分量不足的； 3、銷售「處理品」、「殘次品」、「等次品」等商品而謊稱是正品的； 4、以虛的「清倉價」、「甩賣價」、「最低價」、「優惠價」或者其他欺詐性價格表示銷售商品的； 5、不以自己的真實名稱和標記銷售商品； 6、採取僱用他人等方式進行欺騙性的銷售誘導的； 7、作虛假的現場演示和說明的； 8、利用廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的； 9、騙取消費者預付款的； 10、利用郵購銷售騙取價款，提供或者不按照約定條件提供商品的； 11、以虛假的「有獎銷售」、「還本銷售」等方式銷售商品的； 12、其他虛假或者是不正當手段欺詐消費者的行為。
主要特徵
商業欺詐的主要特徵：
欺騙性強
商業欺詐往往披著合法的外衣，欺騙性很強。商業欺詐的主體一般都是經過注冊的公司法人，經營形式上合法的業務，甚至還辦理了工商執照、稅務登記、司法公證等。由於欺詐者披著合法的外衣，因此欺騙性較強，致使很多人受騙。
危害性大
商業欺詐往往在騙局即將敗露或達到預定欺詐目標的臨界點時，詐騙者便會攜款逃之夭夭。因此，受騙的損失很難通過司法途徑得到補償，嚴重侵害了社會公眾的利益，有的甚至傾家盪產，引發了很多群體性事件，社會影響惡劣。因此，商業欺詐擾亂了市場經濟秩序，扭曲了市場對資源的正常配置，導致市場信號失靈，宏觀調控難度加大，社會交易成本上升，造成了大量的經濟損失。據統計，中國每年因制假售假等各種商業欺詐行為對國民經濟造成的損失占國內生產總值的5%左右。
發展趨勢
一是形式的多樣化。商業欺詐的表現形式多樣，並且花樣不斷翻新。 二是危害的嚴重化。這主要表現在：發案率高，涉案金額大，大案要案多，受害對象范圍廣，社會影響惡劣。 三是手段的智能化。由於執法機關與大眾識破商業欺詐能力的增強，大多傳統的商業欺詐把戲很難得逞。惟利是圖的不法分子為了順利進行商業欺詐，提高商業欺詐的成功率，必然尋求更加隱蔽的欺詐伎倆。 四是組織的團伙化。團伙化與集團化的商業欺詐行為逐漸成為商業欺詐的主要組織形式。公司、企業等單位披著合法外衣進行商業欺詐的案件日益增多，逐漸成為商業欺詐的主要組織形式。 五地域的跨國化。商業欺詐行為已經突破國境，跨國性國際商業欺詐越發突出。
走私汽車
六是政治上的保護化。積極地尋求保護傘，千方百計地拉攏與腐蝕行政官員，為商業欺詐尋求政治與法律上的庇護。 七是是商業欺詐案件的數量逐年增多； 八是這類案件只有通過司法途徑才能獲得較有效的處理； 九是商業欺詐正在從產品質量、價格、直接假冒等簡單的欺詐手段，向利用合同、虛假廣告宣傳等較復雜手段發展； 十是商業欺詐涉及的行業正在從日用百貨轉向電器、房產、汽車等高價值高科技含量的產品和服務，並向旅遊、咨詢等行業蔓延。基本趨勢是，隨著市場經濟的發展，由簡單的手段向復雜手段，由日常用品到高科技、高價值產品及奢侈品，並逐步擴大到整個商業領域，全面危害市場經濟秩序。
形成原因
商業欺詐產生的原因是多元的，有經濟、政治、文化、教育、道德、法律等社會內在的原因，也有違法者貪利的個體原因，還有執法資源的缺乏與執法能力的不足、社會大眾匱乏對商業欺詐防範商業知識與辨別能力，以及抵制商業欺詐的自覺性等原因。
市場經濟體制
一是市場經濟體制不完善。 在任何市場經濟中，都存在商業欺詐。市場經濟體制不完善，致使一些惟利是圖的不法分子必然會利用經濟體制的漏洞，實施商業欺詐。這是商業欺詐產生的經濟原因。隨著市場經濟體制的逐漸完善，經濟體制的漏洞會逐漸得到彌補與修復，商業欺詐滋生的空間必然會大大縮小，大部分商業欺詐者必然無計可施。
法律體制
二是法律體制不健全。 社會不斷向前發展，舊的法律已經不能勝任懲治商業欺詐行為，急需對這些涉及商業欺詐的規定予以修改甚至廢除，制定新的規范；商業欺詐不是一成不變的，它也是處於變化當中的。法律的僵化性與滯後性導致了對一些花樣不斷翻新的商業欺詐無法規范；法律規范的模糊性導致適用上的模糊，也必然導致對商業欺詐難以規范；法律規范的沖突性導致了適用上的扯皮或無所適從；懲罰的強度不夠，不能從根本上遏止住那些精於計算的不法分子的貪利慾望，因為他們堅信從違法當中所得到的利益要比受到懲罰所招致的損失要劃算；等等。這些法律體制的自身原因也是商業欺詐產生的重要原因。
道德規范
三是誠信經營道德情感缺失，這是商業欺詐產生的內在原因。 受良好道德規范約束的人，即使機會擺在面前，他也能抵制住利益的誘惑；那些缺乏正直和道德情感的人，會費盡腦汁、千方百計地尋找能夠為自己帶來不法利益的途徑。社會環境為商業欺詐提供了空間與機會，必然會被這些不法分子利用。另外，可以避免法律處罰的僥幸心理也是促使一些不法分子鋌而走險實施商業欺詐的重要原因。
執法資源
四是執法資源缺乏與執法能力不高。 現在打擊商業欺詐的人力、物力等執法資源的配置還不足以為有效打擊商業欺詐創造條件，這必然導致一些商業欺詐行為因執法資源的缺乏而不能得到懲治。執法人員偵破與處理商業欺詐能力的不足也會導致一些智能性與隱蔽性高的案件得不到及時的偵破，或者致使一些疑難的商業欺詐的案件得不到很好的處理。一些執法人員打擊商業欺詐的責任心不強，導致對商業欺詐的監管不力；更有甚者收受商業欺詐者賄賂，為商業欺詐提供保護傘，利用職權為商業欺詐大開綠燈。
防範知識
五是社會大眾匱乏對商業欺詐防範知識與辨別能力以及抵制商業欺詐的自覺性。 匱乏對商業欺詐防範知識與辨別能力是商業欺詐能夠得逞的一個重要因素，否則，大眾掌握了足夠的商業欺詐防範知識與辨別能力必然會識破絕大多數商業欺詐的醜陋的伎倆。受害者缺乏保護自己合法權益的法律意識以及與商業欺詐做斗爭的勇氣，一些大眾缺乏社會責任感，本著「事不關己，高高掛起」，以旁觀者姿態看熱鬧，這些都是導致商業欺詐頻繁發生的重要原因。
地方保護
六是「地方保護」、「部門保護」嚴重。編輯本段舉例說明
不管是哪種性質的商業欺詐，在筆記本市場中同樣存在，並且非常嚴重。時常看到的虛假廣告，JS們玩的各種花招，都是抓住筆記本市場的不透明，利用消費者不了解筆記本的弱點鑽空子獲取暴利。筆者對這些做法深惡痛絕，下面就把他們的這些經常採用的伎倆給大家曝曝光。 JS第一招：換機牌 應對法寶：打死也不換 消費者購買商品之前的一個習慣就是先打聽哪種品牌的好再選購。對於自己中意的特別是筆記本之類價格不透明的商品，肯定會打聽商品的最低價格。這樣的做法對消費者來說是非常明智的，但對JS來說是不爽的，他巴不得你不知道筆記本的價格，然後他漫天要價以獲取暴利。如何打消掉消費者心中預定的機型，轉向JS自己利潤更多的機型呢？JS想了許多看似厚道的舉動，無疑採用這樣的方式是最讓人防不勝防的。 比如「有這么宰人的嗎？加價2000欺騙消費者」一文中的這個JS，造詣已經到了出神入化的境界。居然能把兩個消費者一起給蒙了？難得！少見！甚至還動用經理給你信誓旦旦的介紹IBM沒有ACER性價比高。如此的高規格，如此的虛偽令人震驚！不知道以後是否應該給這家多配備幾個經理，來「組團忽悠」。按照文章開頭對商業欺詐的定義，這家JS的行為已經構成了商業欺詐，希望消費者拿起法律的武器維護自己的權利。 JS的這些伎倆也很簡單，一般先肯定你心中所預定的機型不錯，但是……什麼呢，會擺出一副為你著想的樣子出來說這款性價比不高或者什麼地方不好，如果你被他說得心動，那麼JS會給你推薦一款你不熟悉的機型，暗中提高價格。筆者在這里要提醒消費者：其實沒有十全十美的筆記本，任何一款筆記本都有缺點，關鍵是看這些缺點對你的應用有沒有影響，選擇適合自己的筆記本才是最明智的。 對付這招的方法就是鐵石心腸，自己不熟悉的機型千萬不要聽JS的報價，然後做出不買走人的架勢，相信大多數JS會委曲求全放棄使用這招。如果真的發現自己被宰了，只要能收集到足夠的證據，是可以將JS告上法庭捍衛自己的權益。 JS第二招：低價牌 應對法寶：走人 消費者貪便宜的心理無可厚非，畢竟能省則省。這樣的心理也會被一些JS所利用，他們通常會打出一些廣告，裡面某機型的價格比市場平均價格要低很多；或者當有消費者前來詢問某機型的價格時，報出很低的價格。 不論是哪種做法都是靠低價來吸引消費者的注意，吸引來消費者之後，JS肯定不會以這樣的價格出貨，不然他吃什麼。這時JS就推辭這款機型恰好賣完了或者沒有存貨之類的話作為借口。接下來又採用第一招裡面的方法，介紹一款你並不熟悉的機型，暗中抬高價格。 這一招其實更難防，因為消費者沖著那款打低價的機型去的，如果買不到，心理難免浮躁起來。而JS先擺出一副無可奈何的嘴臉勸你，然後抓住消費者非買不可的浮躁心理，伺機給你介紹價格比其他地方貴得多的機型，接著做出很內行的樣子數落那款打低價筆記本的缺點，借機抬高自己介紹的筆記本的優點。到這里，沖動一點的消費者可能受不了JS的慫恿，會掏錢購買，而多出的錢自然落入JS的腰包。對於這種行為，實際上已經構成了商業欺詐，嚴重損害了消費者的利益。 對付這一招的方法也很簡單：走人。既然他不願賣，咱們也懶得聽他胡吹，再到什麼消協投訴一把，讓他以後還敢亂報低價。 JS第三招：價格限制牌 應對法寶：選擇其他品牌 近幾年，筆記本的市場競爭越來越激烈，價格也隨之下降，但我們還是注意到一些不和諧的聲音。在某些地區某些品牌的筆記本價格居高不下，比其他地區的價格高一兩千元。其實這也是JS的傑作。因為筆記本的利潤低了，他們也似乎活不下去，於是事先達成了一個針對消費者的約定，就是大家都不降價，只要能賣出去一台，嘿嘿，夠得上其它品牌五到十台的利潤。 這里指的JS主要是一些代理商，非一般的小商家。他們利用自己在供貨渠道上的優勢，肆意提高價格，反正「別無分號」，擺出一副「老子天下第一」和「有能耐你就別買」的架勢。造成這樣的局面讓消費者很受傷，自己看中的機型價格卻比其他地方貴出不少。很多消費者會逼不得已多花錢購買，這無疑助長了JS們的囂張氣焰，讓他們更確定這樣做能帶來暴利。JS們的這種做法很明顯屬於商業欺詐行為。 對付這一招只能忍痛割愛，放棄這個品牌。畢竟現在筆記本市場不存在哪個品牌不能替代的情況，消費者還有很多選擇。當大家都不再選擇那個品牌的筆記本時，那些代理商的損失會更慘重，到頭來價格限制究竟限制了誰？活該！ JS第四招：親情友情牌 應對法寶：自給自足 很多對筆記本不熟悉的消費者在購買時，通常要找一些懂行的人一同前往，比如朋友、同學、親戚等等。這里要當心遇人不淑，筆者不是懷疑你朋友、同學、親戚的品格，不過小心他們和JS串通一氣，成了JS的「托兒」。 JS和這些「托兒」串通起來，「托兒」負責把消費者帶進商家，向消費者推銷一些價格比其他商家高的機型，而JS則在一旁慫恿，在「托兒」和商家的雙簧下，消費者自然難以抵擋，買下這款比其他地方高出不少的筆記本，而高出的錢自然進了商家和「媒子」的腰包。這種做法對那些不熟悉筆記本的消費者來說殺傷力很大。 一邊是狡猾的JS，另一邊是自己所信賴的朋友、同學，甚至是親戚，自然對他們所推薦的機型以及價格都深信不疑，絕對想不到他們會坑自己。當消費者發現自己被坑了的時候，對朋友、同學甚至親戚助紂為孽的行為出離憤怒，但看在是自己的朋友、同學甚至親戚份上只能忍一時之氣，對這樣的商業欺詐行為無可奈何。無疑，JS的這招是非常卑劣的。 對付這招的治本方法就是那句老話：「求人不如求己」，只有你自己懂行了才不會被別人騙。治標的方法則是要找一個靠得住、自己熟悉的人，並且還要注意他是否在商場時會有反常的行為表現。編輯本段打擊措施
第一、提高認識，明確目標 商業欺詐流毒甚廣，為害甚烈，侵害人民群眾特別是社會困難群體的權益，容易引發不穩定因素，群眾反映強烈，如任其發展，將成為社會公害，必須採取果斷措施，嚴厲打擊。這是實踐「三個代表」重要思想，堅持以人為本、執政為民，構建社會主義和諧社會的重要舉措。實行打防並舉，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，形成對商業欺詐活動的強大威懾力，遏制商業欺詐泛濫的勢頭。 第二、突出重點，落實責任 要針對關系群眾切身利益、社會危害嚴重的商業欺詐行為，集中整治。重點是整治虛假違法廣告、打擊非法行醫和商貿活動中的欺詐行為。 (一)整治虛假違法廣告。 規范廣告市場秩序，嚴禁以新聞報道形式發布廣告；嚴禁未經審批擅自發布和篡改審批內容發布保健食品、葯品廣告；在保健食品、葯品、化妝品和醫療服務廣告中，嚴禁使用任何人包括社會公眾人物的形象，以消費者、患者、專家的名義作證明；嚴禁在保健食品廣告中宣傳療效和在葯品、化妝品、美容服務廣告中誇大功能，以及在醫療服務廣告中宣傳保證治癒；嚴禁在互聯網上發布虛假廣告和不實信息。加強對廣告行業的管理，健全廣告監管制度。 依法查處虛假違法廣告；對發布未經審批廣告的媒體，依法停止其廣告發布業務；對發布虛假違法廣告、造成惡劣社會影響、情節嚴重的媒體，依法停止其廣告發布業務，直至取消廣告發布資格；建立廣告監管公告制度，建立廣告活動主體市場退出機制。要加強對報刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發布廣告行為的管理，建立領導責任追究制。要依法做好對保健食品、葯品廣告的審查；對篡改審批內容或者發布虛假廣告情節嚴重的，主管部門要撤銷廣告批准文號，並在一年內不受理其廣告審查申請。要做好對化妝品標簽、標識宣傳內容的監管，配合工商總局整治醫療機構非法發布醫療廣告的行為。信息產業部要配合工商總局對發布虛假廣告的互聯網信息和電信服務提供者依法進行處理。 (二)打擊非法行醫。 非法行醫現象在一些地方特別是農村、城鄉結合部大量存在，嚴重擾亂了醫療服務市場秩序和社會治安，危害人民群眾的身體健康和生命安全，必須予以嚴厲打擊。重點是：打擊無證行醫；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為；打擊非法性病診療活動；查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。 打擊無《醫療機構執業許可證》和無行醫資格人員擅自開展診療活動的行為，查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為，打擊非法性病診療活動。衛生部、人口計生委負責查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，查處計劃生育技術服務機構超范圍開展診療活動以及聘用非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為。 (三)打擊商貿活動中的欺詐行為。 打擊企業不規范促銷、虛構或者誇大特許經營品牌效應、騙取加盟費的行為；打擊服務業違規經營行為；打擊對外貿易和對外經濟合作領域中的各類欺詐行為。 要加強對商業和服務業促銷活動的監督檢查，查處虛假促銷、以次充好等行為。商務部、工商總局要督促美容美發業經營者建立和落實進貨查驗制度，加強對店內產品質量的監管，適時發布質量監測結果，對不合格的產品要堅決清除出市場，並查清生產源頭和進貨渠道。要開展特許經營摸底調查，確定重點監控地區和企業，查處特許人披露信息不完整、不規范，沒有風險提示，或故意誇大投資回報的行為，加強對特許經營展會活動的管理，防止不法分子利用展會騙取加盟費。要對外貿經營活動實行聯合監管，建立監管記錄，加強信息溝通和復核。加強對外經濟合作活動的監管，查處發布虛假信息，欺騙勞務人員、施工單位和投資者的行為和無資質、超范圍經營行為；強化對境外就業中介服務機構的管理，查處建築企業境外承包工程中的欺詐行為和違反外匯、海關管理規定的行為。
商業合作
第三、探索建立反商業欺詐長效機制 (一)完善法律法規和管理制度。 要研究分析各類商業欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財等欺詐行為的特點和規律，摸清慣用手法、騙術類型和高發領域，制定有針對性的規范性文件，制定、修訂有關法律法規，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業欺詐行為提供依據。 (二)加強綜合監管。 加強行業管理部門、行政執法部門間的相互配合，強化日常監督檢查。行政執法和行業管理部門要建立和完善市場監管信息系統，形成信息共享機制，實現聯合監管。對有過商業欺詐行為的企業、個人和醫療機構，要列入「黑名單」。有關部門要各司其職，密切跟蹤欺詐行為的變化動向，做到及早發現、准確定性、依法查處。 (三)推進社會誠信建設。 加強誠實守信的精神文明建設，凈化社會風氣，促進誠實守信社會風尚的形成。商業欺詐行為不僅會嚴重影響經濟的發展，而且還會敗壞社會風氣，動搖誠實守信的優良傳統。假冒偽劣是質量監管領域中商業欺詐的一種表現形式。打假治劣就是營造講誠實、守信用的社會環境，弘揚民族誠信風尚的重要保障。通過嚴厲打擊假冒偽劣違法犯罪活動，揭露大案要案，公布「黑名單」，引導企業和個體經營者建立誠信制度，凈化社會風氣，喚醒制假售假者的良知，促進社會誠實守信風尚的形成。對那些在反商業欺詐中作出重大貢獻的執法人員，一方面及時地給予嘉獎，另一方面加大宣傳力度。對那些積極參與到反商業欺詐中的社會大眾也要給予一定的物質與精神上的獎勵，喚醒大眾的社會責任感，自覺地與商業欺詐作斗爭。推動各地區、各行業開展多種形式的誠信自律活動，發揮行業協會的作用，加強對企業的約束，形成行業自律機制，提高行業整體誠信意識。加強企業和醫療機構信用建設，完善信用管理制度，弘揚誠實守信的良好行風。開展信用知識培訓，引導企業形成誠信守法經營的商業倫理和信用文化。倡導「誠信興商」和「守合同重信用」，揭露和鞭撻違法違規和失信行為，營造良好的社會氛圍。 (四)充分發動和依靠群眾。 密切與人民群眾的聯系，方便群眾舉報，對群眾的投訴舉報要做到有迴音，有著落；加強輿論監督，揭露騙術騙局，曝光典型案例，使商業欺詐難以為害；加強宣傳教育，調動和發揮群眾的參與意識，普及防騙常識，提高識假防騙的能力，使人民群眾放心，欺詐者寸步難行。 第四、加強領導，穩步推進 商業欺詐不僅侵害群眾利益，而且破壞社會穩定，惡化投資環境，影響經濟發展。地方人民政府要從維護穩定、規范秩序、促進發展的高度，充分認識打擊商業欺詐的重要意義，下大力氣切除這個「毒瘤」。要精心組織，務求實效。要強化地方政府責任，加強部門配合。加強隊伍建設，豐富執法人員反商業欺詐的相關知識，提高執法人員辦理商業欺詐案件的能力。按照政治堅定、業務過硬、從嚴執法、紀律嚴明、作風優良的要求，加強對執法人員的培訓，教育他們牢固樹立社會主義榮辱觀，做到嚴格執法、公正執法和文明執法，防止有法不依、執法不嚴。編輯本段基本策略
治理商業欺詐的基本策略要做到「五個結合」 1、事前防範與事後懲治相結合，以事前防範為主； 2、普及教育與專門治理相結合，以普及教育為主； 3、重點防範與普遍防範相結合，以重點防範為主； 4、知識應用與技術應用相結合，以知識應用為主。

❷ 誰能發篇關於外匯誠信興商月活動的徵文，先謝過了。

9月12日上午，交通銀行撫順分行「誠信興商宣傳月」活動在天寶大廈拉開帷幕。交通銀行撫順分行在此展開宣傳、咨詢活動，吸引了市民駐足，並就自己感興趣的問題向有關人員咨詢。同時在醒目位置張貼了宣傳畫，在宣傳中，通過面對面的溝通，加深了經營業戶對宣傳內容的理解，普及了相關金融知識，宣傳外匯管理政策，助推了我市社會誠信體系建設，為建立健康和諧的外匯市場秩序打下了堅實基礎。
交通銀行撫順分行通過發放《個人外匯管理實施細則》、《個人外匯業務辦理指南》等宣傳資料，向市民介紹了個人外匯知識和注意事項，並耐心解答市民提問；並以漫畫、海報等多種表現形式向市民介紹了交通銀行多種外匯產品；交通銀行撫順分行以「以誠信求發展、以發展鑄誠信」為主題，宣傳了誠信興商的重要性，深受市民歡迎。
今年9月是全國誠信興商宣傳月，為了深入宣傳外匯管理政策，打擊外匯違法違規行為，建立健康和諧的外匯市場秩序，促進社會經濟持續健康發展，按照國家外匯管理局通知精神，交通銀行撫順分行誠信興商宣傳月工作組結合我行實際情況進行了認真准備，並決定在2009年9月1日至30日宣傳月期間推出一系列活動，強化企業誠信興商意識，增強全社會誠實守信意識，樹立交通銀行在軟環境建設方面的良好形象。

❸ 我國信用管理體系建設中存在的問題,發展制約因素,和解決對策研究

一、社會信用體系的概念
我們知道：一個人或單位做了失信的事，將同時受到兩種懲罰，一是法律懲罰，即國家機關依據法律、法規對失信者做出的民事、行政或刑事制裁；二是社會懲罰，就是當人們都知道這個人或單位不講信用時，都不願意和他再打交道，他只能是寸步難行了。一個國家或地區的誠信度，就取決於上述兩個懲罰的力度。我國現在之所以失信事件屢屢發生，很多行業或地區出現信用危機，就是因為上述兩個懲罰力度太小，法律懲罰缺乏剛性，社會懲罰幾乎沒有。對失信者的社會懲罰機制，實際上就是我們常說的社會信用體系，它是對失信者的法律懲罰機制的有力補充，二者共同決定著一個國家、地區的誠信度。
二、社會信用體系的建設
社會信用體系的建設一定要按照市場經濟本身的規律進行。上面我們已經談到，社會信用體系就是對失信者的社會懲罰機制。其實，市場經濟本身就具備對失信者的社會懲罰機制。我們還從最早的村社經濟說起，當時人類活動范圍小，經濟交易地域較小，交易雙方大部分都居住在同一村莊或社區，或者居住得比較近，人們長期生活在一起。這時候，人們之間不願意失信，因為如果一旦失信，全村莊或全社區的人都知道了，都不願再和他打交道。比如：張三借了李四 500 元錢，如果賴賬不還，李四就會告訴其他人，那麼張三以後就很難借到錢了。後來經濟發展了，社會分工多了，交易區域也擴大了，交易雙方都不認得，並且居住也比較遠，也就不怕別人說他失信了，這種村社經濟基礎上的失信懲罰就失效了，開始大量的出現騙子。經濟學上講，有缺失必然有市場，這時間，信用行業就應運而生。信用公司為了讓委託者滿意和增加自身的競爭力，大量的收集與整理失信者的信息，並且信用公司之間也組織成了聯盟與協會，共享各自的信用信息。一個人或單位的失信記錄，會被信用公司搜集並整理，並向社會提供，所以人們又不願意失信了，騙子也就少了。這樣，對失信者的社會機制又建立了。
既然市場經濟本身具備對失信者的社會懲罰機制，我們要進行社會信用體系的建設，必須按照市場經濟規律辦事，從立法等各個方面完善對失信者的社會懲罰機制和保證其正常運行，堅決不能損害這種機制的運行。
三、加快建設有中國特色的社會信用體系
我國關於社會信用領域的研究和實踐始於上世紀80年代末期，經過十幾年的發展，已經形成了一批從事信用評價、信用擔保等業務的信用服務機構，一些部門和地方政府也在不同程度上對信用體系建設進行了探索。但總的來說，目前我國社會信用體系建設還處在起步階段，遠遠不能適應市場經濟發展的需要，也未能在規范市場經濟秩序方面發揮出全面的強有力的作用，必須加快建設步伐。
我國社會信用體系的建設工作，應當以建立全社會的誠信環境，形成規范的市場經濟秩序，促進經濟社會可持續發展，全面建設小康社會為目的；以發揮政府的示範作用，培育良好的企業信用和個人信用為重點，形成有中國特色的社會信用體系。我國的社會信用體系應當包括社會信用制度、信用管理和服務系統、信用實踐活動、監督與懲戒機制四個方面。建立社會信用制度是社會信用體系建設的核心，培育信用管理和服務系統是建設社會信用體系的重要任務，開展社會信用流動是社會信用體系建設的實踐環節，建立信用行業監督和失信懲戒機制是社會信用體系建設的保障措施。
社會信用體系建設是一項宏大的社會系統工程，也是一項長期復雜的任務。在方法步驟上，應當堅持政府推動，市場化運作，全社會廣泛參與；堅持總體規劃，精心試點,統籌協調，分層推進，分步實施；堅持誠信宣傳教育與信用制度建設並重；堅持採用先進的信息化手段和統一的信用信息標准；堅持培育社會信用市場需求、促進商業性信用服務行業發展與加強信用監管相結合。到2008年,力爭達到以下目標：全社會的誠實守信的道德水準、企業的信用管理水平和政府部門的公信力顯著提高；信用管理方面主要的法律法規、信用制度基本形成；社會信用服務行業有較大的發展,信用服務需求明顯擴大；對偷逃稅款、惡意合同違約、故意拖欠債務、商業欺詐、假冒偽劣等行為形成有效的社會聯防和制約懲戒機制,面向企業和個人、覆蓋經濟社會生活主要方面的社會信用體系初步建立,市場經濟秩序明顯好轉。
20 世紀 80 年代末期，我國徵信業開始起步。在地方徵信體系建設上，以上海為代表的東部沿海地區和城市率先邁出第一步。 1997 年，上海開始開展企業資信評級，並根據實際需要，逐步建立了個人和企業聯合徵信系統。浙江省、深圳市等也都較早地試點進行地方徵信體系建設。上海、深圳、浙江等模式都獲得了較大成功，區域內部信用信息缺乏和信息不對稱的現象得到明顯改變，市場經濟秩序得到有效規范，金融生態環境顯著改善。人民銀行 2003 年 10 月被賦予管理信貸徵信業的職能後，開始著手建設全國統一的企業和個人徵信體系，地方徵信體系建設納入了全國徵信體系統一框架。 2004 年，山東省堅持 「 政府引導、市場主導 」 的原則，在 4 個城市積極開展借款企業資信評級試點。 12 月末，共有 85 戶企業與相關評級公司簽訂評級協議，完成企業評級作業 83 戶，初步啟動了資信評級市場。
雖然我國地方徵信體系建設有了一定的發展，但仍然存在著許多問題，如各方面反映突出的徵信相關法律不健全、信息數據部門分割、行業自律不足等。同時，我們在推進地方徵信體系建設中，還遇到其他一些問題和困難，需要認真研究解決。
（一）徵信體系發展的迫切需要與徵信產品的市場需求不足之間的矛盾。當前，包括政府、企業和個人在內的社會各界對於加快徵信體系建設的重要性、迫切性已經達成共識，金融機構與企業對徵信產品的需求也十分迫切。但企業和金融機構對我國評級機構的徵信產品認知和信任程度遠遠不足，企業參與評級的積極性不高；商業銀行也不能主動利用外部評級結果加強信貸管理，對徵信產品的市場需求不足客觀上制約著徵信體系建設和徵信市場的發展。
（二）徵信體系發展的市場化原則和行政化推動之間的矛盾。黨的十六屆三中全會明確指出，要按照 「 完善法規、特許經營、商業運作、專業服務 」 的方向，加快建設企業和個人徵信服務體系，即：走市場化發展的道路。但在地方徵信市場建設初期，由於徵信機構缺乏、徵信意識不強、市場規范欠缺等，較多地使用了行政化手段，如政府全額出資或部分出資成立徵信中介機構；利用行政手段開拓評級市場，明確規定一定范圍的企業必須參與評級等。行政化推動在很大程度上造成了外部評級的路徑依賴，致使非政府背景的徵信機構發育不足，市場競爭不充分；徵信機構市場細分和定位能力較弱，市場深化和發展的可持續性差。
（三）徵信業的外部性與監管不足之間的矛盾。與金融業一樣，徵信業也具有較強的外部性：資信評級機構的不公正評級可能會誤導市場判斷，扭曲市場信號，甚至造成金融機構的貸款損失等，社會影響很大；同時，徵信業還涉及到企業商業秘密和個人隱私保護、國家的信息安全等，嚴格監管徵信市場勢在必行。從目前徵信市場發展看，資信評級機構的買級賣級、壓價競爭等現象時有發生，各地對於徵信市場的監管重視不夠，既沒有建立健全的徵信管理法規，也缺乏可靠的監管手段，未能對徵信市場發展提供有效的監管保障。
（四）資信評級指標體系和評級標準的共性和個性之間的矛盾。統一的評級指標體系和評級標准有利於提高外部評級的一致性和權威性，但壓抑資信評級機構的創新動力，也不利於資信評級市場的細分和深化；個性有利於激發評級機構的創新動力，合理確定市場定位，促進資源的優化配置，但評級結果的一致性差，可利用價值低，外部評級的准確性和權威性受到置疑。最佳的評級指標體系和評級標准應該在共性和個性之間尋找一個均衡。當前，資信評級機構的評級指標體系個性太強、共性不足。評級機構的指標體系各不相同、評級標准差別很大，造成評級報告參差不齊，同一企業可能會被評為不同的級別，同一評級公司的評級標准存在普遍較高或較低的問題，金融機構無法甄別評級報告的合理性，外部評級的可利用價值很低。不解決好共性與個性的矛盾，徵信業的發展便沒有生命力。
（五）徵信業發展的高素質人才要求與目前人才缺乏之間的矛盾。徵信業是知識和技術含量很高的行業，評級涉及不同的業務品種、不同的行業背景、不同的法律環境，需要大量不同行業的高素質人才。以 EXPERIAN 為例，公司總部僅軟體工程師就有 200 多名。但我國現有的業務人員以具有會計專業背景的評級人員為主，從事行業研究和產品開發的分析人員缺乏；我國只有極少數大學開設了信用管理課程，人才供給嚴重不足；大部分徵信機構處於虧損狀態，經營狀況非常艱難，難以吸引大量的優秀人才。

今年3月4日，胡錦濤總書記提出了「八榮八恥」的社會主義榮辱觀。針對經濟領域見利忘義、不講信用、爾虞我詐等消極現象，提出要樹立「以誠實守信為榮，以見利忘義為恥」的榮辱觀，從道德層面明確了誠信的標准和界限。
經過幾年的探索和實踐，我國社會信用體系建設已全面展開，並取得了顯著進展。
（一）有關部門根據職責分工，實行信用分類監管
有關部門緊密結合自身工作，初步建立了一套符合業務特點和監管需求的信用分類標准和內部評估機制，以監管對象的誠信守法水平為基礎，建立信用檔案，實施分類管理，使誠信守法企業享有便利，限制不法企業的生存空間。
國家工商管理總局建立了企業信用信息資料庫，已錄入600多萬戶企業的基本信息，根據企業信用等級標准，明確了在市場監管中相應的激勵、預警、懲戒和淘汰機制；中國人民銀行已經建立了全國聯網的企業和個人信貸登記咨詢系統，覆蓋了4.88億自然人的信用記錄和82%的企業信貸總額；海關總署對在冊的30多萬家企業實施信用分類監管，將企業劃分為A、B、C、D四個類別，定期公布誠信企業「紅名單」和失信企業「黑名單」；公安部正在建設「全國人口基本信息資源庫」、「全國違法犯罪人員信息資源庫」等八大基礎性、共享性信息資源庫；國家稅務總局正全面建設「金稅」三期工程，以實現對納稅人的綜合管理和監控；財政部依託中國注冊會計師協會，建立了注冊會計師、注冊資產評估師誠信檔案系統；司法部正在建立律師行業信用信息系統。建設、質檢、食葯監、外匯等部門也對企業實施了信用分類監管。
國務院信息化工作辦公室積極推進工商、國稅、地稅、質監等部門的企業基礎信息共享，經杭州、濟南等城市試點後，正在全國推廣；國家發展改革委在北京、天津、黑龍江、安徽、湖北五省市開展信用信息互聯互通試點。
（二）各地積極探索信用體系建設，改善投資環境。
地方政府高度重視信用體系建設，27個省市建立了領導推進機制。北京、天津、浙江、杭州、寧波、深圳、汕頭等省市都建立了統一的信用信息共享平台，浙江省的信用信息平台匯集了工商、國稅、地稅、質監、海關、公安等39個部門的信息。有些地區之間形成了區域間聯防機制，如上海、江蘇、浙江聯手推進「信用長三角」建設。
各地區根據需要，開展了信用立法、數據標准化方面的探索和實踐，對信用信息的內容，歸集的渠道和時限，公開的范圍和方式作出規定，統一信用信息的數據格式和傳輸方法，為信用體系的運轉提供法律依據和技術保障。吉林、江蘇、浙江等省制訂了信息公開管理辦法；上海、深圳市出台了企業和個人信用徵信管理辦法；天津市在充分論證的基礎上，提出了涵蓋企業信用評價的156項基礎指標，為信用信息的收集明確了范圍。
（三）企業信用實踐不斷深入，誠信水平有較大提高。
隨著我國市場經濟不斷完善，國內企業不斷適應經濟全球化和市場競爭的要求，積極推進企業信用建設，企業的信用自律和信用風險防範的意識和能力有了較大提高。中國企業聯合會問卷調查顯示，大多數企業把誠信作為核心價值觀，設立了兼職或專門的信用管理部門，制定員工的誠信行為准則，並通過信用評級、信用檔案等方式對商業夥伴進行信用管理；許多企業從自身正反兩方面的經驗和教訓中深深體會到，信用可以轉化為競爭優勢，可以帶來明顯的經濟效益，相反，如果不講信用，雖然也可能一時得利，但這種不當得利只能是短期的、局部的、不可持久的。不少企業通過誠信建設，實現了跨越式發展。
（四）信用服務行業逐步發展，信用需求日漸增加。
我國信用服務行業正步入發展期，成為一個新興的服務行業。目前我國有各類信用調查機構100多家，資信評級機構近80家，信用擔保機構2000多家，其他專業信用服務機構500多家，信用服務市場已經初具規模。勞動保障部於2005年3月決定將信用管理師作為一種新職業，並於今年1月頒布了信用管理師國家職業標准。信用服務行業的標准化建設工作也已經啟動，全國標准化委員會已經成立全國信用標准工作組，正在起草有關信用基礎標准。
一些部門和地方政府積極培育信用服務需求，制定了專門的辦法和鼓勵措施，要求在人才流動、公證、保險、重大項目招投標等領域使用信用報告。
（五）誠信宣傳深入人心，誠信意識明顯增強。
經過近幾年來大范圍、高強度的宣傳教育，誠信已經成為社會道德中重要的主旋律，「守信光榮、處處受益，失信可恥、處處受制」的觀念深入人心，日益成為政府官員、學界專家、廠長經理和普通百姓的廣泛共識。
各地按照《公民道德建設實施綱要》和全國整規辦等單位聯合下發的《關於開展社會誠信宣傳教育的工作意見》等文件要求，深入開展誠信宣傳教育。2005年9月，全國整規辦會同中宣部等10個部門和單位，首次聯合舉辦了「誠信興商宣傳月」活動，吳儀副總理在開幕式致辭中指出：「誠信經營就是生產力，就是競爭力」，並且在宣傳月活動的總結報告上批示：「這項活動抓得很好。今後每年都要堅持辦下去」。今年，全國整規辦、中宣部等13個部門和單位聯合下發了《關於深入開展「誠信興商」活動的意見》，對「誠信興商」活動的指導思想、總體目標和主要內容提出了明確要求。根據吳儀副總理的指示，今後每年都要舉辦「誠信興商宣傳月」活動。
盡管我國的信用體系建設取得了一定進展，但必須看到當前還處於起步階段，面臨一系列亟待解決的問題。比如，目前我國關於信用管理的法律法規還不健全，全國范圍內信用信息的公開、共享、使用、服務機制還沒有建立，社會的信用意識還有待繼續加強，商業欺詐、偷逃騙稅、毀約、欠債不還、侵犯知識產權等違法失信現象還比較普遍。這說明，我國的信用體系建設任重道遠。
二、打擊商業欺詐是社會信用體系建設的重要任務
商業欺詐是不守信用、見利忘義的極端表現。國際上許多人認為，商業欺詐已成為與洗錢、販毒並列的三大毒瘤，日益具有組織化、智能化和跨國化的特點，嚴重擾亂各國經濟和社會生活秩序，也嚴重影響正常的國際貿易和國際經濟合作，已經成為各國政府重點打擊的對象。
當前，我國正處於商業欺詐的高發時期，各種商業欺詐行為花樣繁多，層出不窮，流毒甚廣，為害甚烈，嚴重擾亂市場經濟秩序，敗壞社會風氣，侵蝕中華民族誠實守信的優良傳統，損害企業和廣大消費者的合法權益，必須採取果斷措施，嚴厲打擊。2005年，國務院專門部署了打擊商業欺詐專項行動，著力打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿活動中的各類欺詐行為。今年，又把打擊傳銷作為打擊商業欺詐的一項重要任務。在各有關部門的共同努力下，打擊商業欺詐已經取得初步成效。
（一）打擊虛假違法廣告，切斷商業欺詐的信息傳播渠道。
2005年，工商系統共查處虛假違法廣告案件3萬余件，責令停止發布虛假廣告4萬余件，曝光典型違法案件2300件。2006年上半年，集中整治虛假違法的醫療廣告，共監測醫療廣告86萬條，責令改正1.5萬余條，共查處違法醫療廣告案件2998件。經過整治，社會反映強烈、內容嚴重違法、表現形式低俗的虛假違法廣告大幅減少，廣告總體違法率下降。2005年葯品等五種商品服務廣告的總平均違法率,由第一季度的17.8%下降至第三季度的9.98%。近年來違法問題突出的虛假醫療廣告，在主流媒體已基本消失，在非主流媒體的發布量也大幅度下降。
（二）打擊非法行醫，保障人民群眾就醫安全。
自2005年5月至2006年5月的一年時間里，全國衛生行政主管部門共取締無證行醫13.2萬余戶次，查處聘用非衛生技術人員行醫的醫療機構、計生機構4.4萬余戶，清理出租、承包科室醫療機構4971戶，查處醫療機構和計生機構其它違法行為6.8萬余戶；沒收葯品、器械30萬余箱（件），沒收違法所得6339萬余元，罰款1.74億元，警告、責令改正11.4萬余戶，吊銷醫師執業證書995人，吊銷醫療機構執業許可證2476戶，暫停機構執業1.5萬余戶，暫停人員執業3.4萬餘人；向公安、工商、葯監等部門移送案件4886件，共追究刑事責任176人；對209名有關衛生行政部門、違法違規醫療機構負責人和相關責任人員給予了黨紀政紀處分。
（三）整治商貿活動中的欺詐行為，規范流通秩序。
重點打擊了商業零售企業虛假促銷，商業零售企業超出合同期限占壓、騙取供應商貨款，美容美發等服務業和特許經營中的欺詐行為，對外貿易領域和對外經濟合作領域中的欺詐行為。2005年，各地共檢查各種經營場所10萬多個，當場糾正不規范行為1萬多次；查處虛假有獎銷售和違法巨獎銷售案件2千多宗，美容美發違法廣告案件1萬多宗，對外勞務合作領域詐騙案件20多宗。
（四）開辦中國反商業欺詐網，為企業和消費者提供反欺詐服務。
今年「3.15」消費者權益日，全國整規辦會同有關部門開通了中國反商業欺詐網。建設這個網站的目的，是要為企業和消費者提供反欺詐信息服務，傳播打擊商業欺詐的方針政策和最新動態，披露違法違規的負面信息，普及反欺詐知識，接受公眾投訴舉報；同時，推動市場監管信息共享和各部門聯合監管，最終逐步實現跨部門、跨行業和跨區域的反商業欺詐的信息共享和分析預警，形成執法協調和社會聯防。網站開通以來，平均日點擊次數超過20萬人次，其中瀏覽時間15分鍾以上的超過40%，1小時以上的達到26%。網站提供了大量的反商業欺詐的咨詢服務，受理了1437件投訴舉報，舉報投訴的內容包括虛假違法廣告、非法行醫、商業零售企業不規范促銷和占壓騙取供應商貨款、服務業虛假宣傳和銷售質次價高產品、虛假特許經營、商品房交易欺詐以及網路欺詐等問題。依據群眾提供的線索，查處了一批商業欺詐案件。網站的開通和運行，引起了社會關注，產生了良好的反欺詐效果。
三、繼續推進誠信建設，促進經濟社會和諧發展
開展「誠信興商」活動，是經濟領域踐行「八榮八恥」社會主義榮辱觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的基礎工作，也是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，必須堅持不懈地抓下去。
（一）推動綜合性「誠信興商」創建活動。
近年來，各地各級商務、價格、海關、稅務、工商、質檢、食品葯品、外匯等部門，開展了「百城萬店無假貨」、「價格誠信」、「納稅誠信」、「守合同，重信用」、「質量誠信」等多種多樣的誠信建設活動；商會協會和企業開展了制定行規行約、簽訂誠信公約、創建文明窗口和服務品牌、開展行業行風評議等活動。這些都是「誠信興商」創建活動的有效形式。在此基礎上，全國整規辦將與有關部門共同組織開展「誠信興商」示範縣市、社區（街道）、示範市場及示範企業等綜合性創建工作。通過綜合性的「誠信興商」創建活動，協調動員各方面誠信建設的積極性，形成共鑄誠信的合力和對失信行為的綜合治理。
（二）開展行業信用體系建設。
企業是市場的主體，企業的信用狀況直接影響著整個社會的信用環境。通過商會、協會推動企業的信用實踐是當前推動信用建設的有效途徑。2005年12月，全國整規辦會同國資委發布了《商會協會行業信用建設工作指導意見》，並召開了行業信用建設推動會。今年5月，我們專門對商會協會開展了行業信用建設培訓，100多家全國性商會協會參加了培訓。目前，我們正在啟動行業信用評價試點工作，推動商會、行業協會制定行規行約，建立行業評議和失信懲戒制度，幫助企業建立信用風險管理制度，為企業提供信用信息服務。
（三）探索建立反商業欺詐長效機制。
各有關部門將結合工作職責，總結打擊商業欺詐的有效做法和經驗，完善信用制度，探索建立反商業欺詐長效機制。依據有關法律法規，記錄違法違規企業和個人的行為，建立信用檔案和市場監管信息的共享機制，向社會公布「黑名單」。研究分析各類商業欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財等欺詐行為的特點和規律，摸清慣用手法、騙術類型和高發領域，制定有針對性的規范性文件，據此早發現、早定性、早打擊；同時，建立跨地區、跨部門和跨行業的反商業欺詐信息共享、預警監管、執法協調和社會聯防體系，從法律法規和管理制度方面遏制商業欺詐的泛濫，從根本上鏟除商業欺詐滋生的土壤。
（四）繼續開展誠信宣傳教育，辦好一年一度的「誠信興商宣傳月」。
組織動員新聞媒體宣傳誠信人物、誠信故事，提倡誠信興商、守法經營，弘揚誠信理念，使企業、事業單位和個體工商戶的誠信意識增強，合同履約率、承諾兌現率明顯提高；使商會、行業協會、學會以及經濟鑒證類的社會中介組織服務公益、重視操守、依法執業的理念明顯增強；使政府部門依法行政的能力明顯提高，社會公信力顯著增強。
在每年的9月份，聯合開展「誠信興商宣傳月」活動，統一活動標識，大力宣傳有關市場監管的法律法規；表彰「誠信興商」示範縣市、社區（街道）、行業和企業以及在組織「誠信興商」活動成績突出的地方和單位；發布行業誠信狀況，以與人民群眾切身利益密切相關、社會危害大的領域為重點，揭露違法違規行為，曝光典型案例，把「誠信興商宣傳月」辦成誠信宣傳教育的重要品牌。

❹ 中國有些什麼評級機構

據不完全統計，截至目前，中國的信用評級機構已有100家左右，信用擔保機構的數量則更多。隨著信用服務需求的不斷增加，信用服務市場初具規模。其中，2006年，上海市信用服務行業的營業總收入達到4.2億元，同比增長15%。
據新華網9月4日報道，全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室主任、商務部副部長姜增偉4日在上海出席「誠信興商」高層論壇時表示，中國信用服務需求日漸增加，信用服務市場已初具規模。
姜增偉說，近年來，中國社會信用體系建設取得了明顯進展。許多城市建立起多來源、跨領域的信用信息資料庫，實施信用分類監管。與此同時，中國的信用服務行業也快速發展起來，並成為新型的服務業。
姜增偉表示，政府在推動信用體系建設中不能「包打天下」，應當支持市場化運作的信用服務機構自主經營、自我發展。壟斷、封閉信用信息，或者直接搞企業信用評級，都會損害政府的公信力。
9月份，全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、中宣部、商務部等部門在全國聯合開展「誠信興商宣傳月」活動，大力倡導「誠信興商」的經營理念，增強全社會誠實守信的意識。

❺ 誠信興商活動 體現了社會主義核心價值觀中哪一項內容

社會主義核心價值觀有三個方面的內容
國家層面:富強 民主 文明 和諧
社會層面:自由 平等 公正 法治
個人層面:愛國 敬業 誠 信 友善
誠信興商活動，當然體現了核心價值觀中的「誠信」，此外還有「和諧」「友善」。
望採納一下！